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并明确提出:
在换届考察中,班子成员民主测评中不称职票超过三分之一,或不称职票达到20%且与基本称职票之和超过50%,经组织考核认定为不称职的,不再继续提名;
乡镇正职在同一岗位任职超过5年的应有计划地进行交流,任职满10年的,实行交流;
副职在同一岗位任职满8年的,应有计划地进行交流,任职满10年的,实行交流。
3、加强指导,全程介入,切实提高换届工作的质量。
抽调了16名同志,组成8个换届工作指导组,对8个乡镇党委换届工作分别落实了县委常委和工作指导组包保,对换届工作的程序和环节进行具体指导,及时掌握、研究工作中的实际问题,提出解决办法,从而保证了换届选举工作有条不紊,稳步推进。
二)落实科学发展观的要求,突出工作实绩,选准配强领导班子。
**属经济欠发达地区,干部群众的观念陈旧,“官本位”意识严重,缺乏强烈的发展意识,一定程度上贻误了**的发展。
基于这种现状,县委未雨绸缪,从2004年开始,制定实施了乡镇、县直部门主要工作目标责任制和干部淘汰制,用主要工作目标的完成情况评定干部的政绩,靠制度的刚性制约作用畅通干部“下”和“出”的渠道,做到“上”凭政绩,“下”靠机制,不断激发
领导班子和领导干部想事创业的热情。
1、实施工作目标责任管理,做到行有准则,做有标准,评有依据,为优秀干部搭建脱颖而出的平台。
着眼于建立体现科学发展观和正确政绩观要求的政绩考评体系,建立了《县直部门、乡镇主要工作目标责任制及考核办法》。
在内容上,坚持任务指标与干部综合素质要求相结合,与干部职位特点相结合,与全县经济社会发展的目标相结合,落实了招商引资、项目建设、财政收入、基础设施建设和农民人均纯收入等任务指标。
在管理上,对工作目标进行百分制量化考核,单项考核结果不足70分的为不合格,取消其评比资格。
在考核评定上,将组织考核、民意测评和工作目标专项验收融为一体,变组织部门独家考核为多部门参与的多元化专业考核,使领导班子和领导干部的定位,既有定性的评价,又有工作实绩完成情况的量化考评,全面、客观、准确地反映领导干部的德才表现、工作实绩和领导能力。
2、推行领导干部淘汰制,发挥制度的刚性制约作用,用机制和纪律淘汰不胜任现职岗位的人,清理整事、坏事的人。
县委坚持把成不成事作为干部“下”的硬标尺,研究制定了《**县领导干部实行淘汰制的暂行规定》,对严重违反党纪、政纪、或严重违反组织纪律和工作纪律,造成严重后果的领导干部实行纪律淘汰;
对群众威信低、社会公论差,经组织考察不胜任的领导干部实行公认淘汰;
对事业心和责任感不强,工作中不能认真履行职责,致使单位工作或分管工作长期滞后,或工作失职失误,造成严重损失的领导干部实行责任淘汰;
对年度主要工作目标责任制综合考评中完成不了工作任务而又排名居后的主要责任人和直接责任人,进行诫勉谈话或组织调整。
依据淘汰制的有关规定,县委已对7名领导干部做出免职处理,对26名领导干部进行了诫勉谈话。
淘汰制的制定与实施,在干部队伍管理尤其是在干部“下”和“出”上避免和减少了人治作用的影响,实现了向制度化、规范化管理的拓延。
使“上”的人群众信服,“下”的人心
服口服。
3、建立奖罚机制,努力形成论德才、凭实绩、重表现的干部使用导向。
县委依据班子考核和主要工作目标完成结果,在综合各种因素的同时,对全县乡局级领导班子和领导干部进行综合评比、分类排队,评出一、二、三类乡局级领导班子。
按优秀、称职、基本称职和不称职4个等次对乡局级领导干部进行评定。
对考核结果实行公开反馈,大张旗鼓地进行奖罚。
同时,把实绩考核结果与干部使用直接挂钩。
在领导班子调整中,不搞平衡,不因照顾情绪而贻误发展,对政治过硬、干事创业、实绩突出的基层一线干部,优先考虑提拔重用,对工作不力、打不开局面的班子和干部随时调整,切实形成了能者上、庸者下和干事创业者有前途、有地位的良好局面。
坚持“上”凭政绩,“下”靠机制,一批群众公认,政绩突出的干部得到了提拔重用,一部分不适应现职岗位或不称职的干部被进行了组织调整,干部资源得到了合理配置,班子活力明显增强。
全县干部都清楚,干部是“干”出来的,不是“跑”出来的,“要”出来的,自身的调整任免,既不取决于县委,也不取决于哪一位领导,而是取决于自己的工作,从而把注意力和兴奋点放在求发展、谋发展上,县域经济取得了突破性的发展。
截止2006年9月末,全县gdp、财政收入、固定资产投资三项指标同比增长幅度平均达到28%、%和%
。
(三)拓宽参与途径,落实群众“四权”,把扩大民主的要求贯穿始终。
我们以《干部任用条例》的要求为准绳,抓住民主推荐、考察、讨论决定等关键环节,进行积极的探索和大胆实践,进一步扩大民主,拓宽参与途径,落实好群众的“四权”,以公开促公平、以公平促公正、以公正促公论。
1、注重扩大提名环节的民主。
充分发挥群众监督和群众参与的主体作用,实行组织推荐与民主推荐并举,用民主推荐来检验组织推荐,防止出现由少数人选人和在少数人中选人的现象,真
正把群众基础好、威信高的同志选拔到领导岗位。
严格执行换届考察的规定,对新一届领导班子成员人选全部实行了全额定向民主推荐,对现任领导班子成员进行民主测评。
进一步扩大参加民主推荐、民主测评参加人员范围,民主推荐、民主测评均采取了封闭式无记名填票方式进行。
此外,还下发了《关于规范干部推荐工作的通知》,规定基层单位凡是向县委推荐领导干部人选,必须在本单位进行民意测验,把好干部提名群众公认的第一关。
2、注重扩大考察环节的民主。
严格执行考察预告制和考察对象公示制,增加考察工作的透明度,自觉接受群众的监督。
扩大换届考察谈话对象的范围,做到人数较少的单位全部谈到;
人数多的单位,中层干部、所属单位班子成员和财会、司机等重要岗位工作人员必谈。
同时,还认真听取普通职工或群众代表、服务对象、考察对象曾经工作过的单位领导、分管领导,以及纪检监察、信访、计生等部门负责同志的意见,尽可能延伸考察触角,扩大信息来源。
注重考核结果应用,实行领导班子考核结果公开反馈,激励先进,鞭策后进,督促全县领导班子和领导干部认真改正自身存在的问题和不足,也激发了广大群众参与的热情和责任感。
3、注重扩大任免决策环节中的民主。
实行拟提拔任用干部纪检监察部门廉政把关“一票否决”制度。
在干部的任免上实行了县委常委会研究干部无记名投票表决的方式,实现了决策者一人一票的民主权利,表决结果当场向常委会报告,集体决定任免,做到了研究公开,决策透明。
我们还制定了《**县全委会票决制实施办法》。
规定凡是乡镇党政一把手、县直部门正职提拔使用的拟任人选和推荐人选,重要部门的正职平级调整的都须经县委全委会集体研究,进行无记名投票表决,对全委会参加人员的范围、表决的程序和方法、应遵循的原则等作了明确规定。
进一步扩大了干部选拔任用在任免决策环节上的民主,提高干部选拔任用工作集体决策的质量。
篇二:
乡镇党委换届推荐干部考察材料
乡镇党委换届推荐干部考察材料
中全会鉴于同志是一位理论政策水平好,组织领导能力强,综合素质高,工作业绩突出的领导干部,经中共乡委员会研究,特向县委推荐,并请上级组织予以考察。
姓名,男,汉族,1970年5月出生,中共党员,今任乡党委副书记、乡长。
具体现实表现如下:
一、重学习,政治素质高。
该同志立场坚定,政治可靠,注重理论学习和党性修养,坚持学习马列主义、毛泽东思想,特别是邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想;
坚持学习党的路线、方针、政策,学习党的十六大、十六届四中全会精神,学习市场经济知识和法律知识。
始终做到了政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,拥护党的领导,重大局、识大体,维护集体领导,群众关系好。
特别是十分注重把理论学习、工作实践和认真思考三者有机结合起来,用认真学习充实理论知识,用正确理论指导实践,用丰富的实践完善思想,实现了在实践中丰富自我,提高自我和发展自我。
二、能力强,工作业绩大。
同志具有较强的组织领导能力,工作实干能力和把握大局的驾驭能力,作风平实,勇于负责,开拓意识强,政绩突出。
无论是在、还是在乡工作,也无论是担任副职还是担任正职,都能一如既往的尽职尽责、管好事务,完成上级组织交办的各项工作任务。
特别是担任乡乡长以来,与党委一班人同心同德,认真分析的交通、区位、人文、资源等情况的基础上,提出了着力把乡建设成为“特色农业乡、新型工业乡、城镇亮点乡、小康示范乡”的奋斗目标,并以一以贯之、锲而不舍、奋力开拓的精神,大力实施以小水电为依托的高耗能产业、以提质扩容为目标的小城镇建设、以增加农民收入为目的农业产业化建设。
一年中,实施的主要项目有:
一是发展订单农业。
建成了三个农业产业示范带,全年已种植反季节无公害蔬菜4800亩,其中订单3190亩,食用菌大棚145个,发展10头以上规模养猪户810余户,报名新建沼气池65户。
二是加强基础设施建设。
在市、县建整扶贫队的扶持下,完善村部综合楼建设,典型庄重的村部成为106国道旁一道亮丽的建筑风景。
中心村蜿延3公里的三面光水渠的建成,改善200多亩稻田灌溉。
即将动手的投资200多万的国土整理项目,将带给我们村1600多亩良田沃土。
乡自来水厂的建设全面启动。
三是引进,可解决200多人就业。
在大力抓好经济建设的同时,同志非常注重精神文明建设,争取上级投入50万元,新建了中学食堂和乡宣传文化站,计生工作扭转了落后的面貌,社会治安综合治理工作得到了加强。
目前,政治安定,社会稳定,经济建设和社会事业呈现出蓬勃发展势头。
三、严律己,廉洁奉公好。
同志向来注重自身建设,为人正派,执政为公,勤政为民。
作为一名乡长,促一方发展,保一方稳定,责任十分重大,必须严格要求自己。
能时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,能清醒地认识到手中的一点权力是人民给予的,并把人生最大的价值就在于用手中的权力为人民多办实事、好事、大事作为人生格言。
担任领导职务以来,从未收受红包礼金,安排亲朋好友,真正做到了一心向党,执政为民。
当副职时,尊重领导,关心群众,担任乡长以来,从不搞个人一言堂,个人说了算,重大决策完全尊重科学,集体决策,确保了依法行政,廉政高效。
个人的优秀率达到。
总之,同志除脾气偏急躁外,各方面表现优秀,是“三个代表”重要思想的忠实实践者。
得到了群众的肯定和推介。
乡镇党委换届考察报告
简历:
(略)
善于学习,党性强,政治坚定,团结意识好。
该同志坚持学习邓小平理论理论和“三个代表”重要思想,注重提高自身素质,能严格按照党员先进性要求,认真履行一个领导干部
的职责,组织原则性强,密切联系实际,执行党的政策坚决,自觉维护班子团结,遇事主动商量,坚持把自己的言行统一到党委的决定上来
,政治立场坚定,态度坚决,政治敏锐性强,对潜在的不稳定隐患警惕性高,处事干练,关键时能冲到前沿,主动发挥助手作用,工作有成效。
作风扎实,工作大胆,有一定组织能力。
他在农村一线工作时间长,有自己独特的工作方法和思路,工作有能力,责任心强,吃苦耐劳,作风正派,对干部做错的地方能及时提出批评,指出改正意见,工作思路清晰,方法灵活,措施得力,责任明确,建立和完善了奖惩制度,善于引导群众,对自己分管的政法工作,专业对路,认识到位,熟悉并详细掌握全乡稳定基本情况,重视宗教事务管理工作,坚持农村巡查制度,全面落实党委的各项维护措施,在维稳工作中成绩突出,看准的问题,能大胆提出新的意见,对责任内工作能放开手脚,经常早出晚归,深入5村强调安排和落实农业生产及狠抓抗震房建设工作。
善于团结同志,严格要求自己。
能积极学习宣传党和国家的民族政策,坚持民族团结,带头尊重民族习俗,积极与各族干部和群众搞好关系,互相帮助,能正确处理群众内部矛盾,尤其善长与农民沟通,群众基础好,能经常深入村组和群众当中与群众交流,了解情况,关心群众生活,身体力行为群众排忧解难,工作中模范的遵守党纪党规,严格按照党的纪律约束自己,为人随和,不滥用职权,不为私利,有吃苦精神,格尽职守,坚守岗位,坚持实事求是。
工作认真负责,态度端正,素质全面。
能认真对待每一项工作,工作有始有终。
对分管的工作和群众脱贫致富,能积极想办法,能调动起干部的积极性,自觉履行工作职责,主动克服遇到的种种困难,起到了党员领导干部的模范带头作用,双语水平较高。
考察中,未有廉洁自律方面的不良反映。
存在问题:
1、在协调发挥政法部门作用方面有待于进一步提高。
2、有时工作的主动性不高,个别时候存在老好人思想。
民主测评结果:
发放测评票85张,得优秀59票,称职20票,不称职0票,作废6票。
篇三:
各乡镇党委换届材料
各乡镇党委:
按照中央和省、市委的统一安排,今年一季度全县乡镇党委将集中进行换届选举工作。
根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》的有关规定和市委组织部曲组通[2006]1号《关于认真做好全市乡镇党委换届工作的通知》精神,结合我县实际,现就做好乡镇党委换届工作的有关问题通知如下:
一、充分认识乡镇党委换届工作的重要性
乡镇党委是乡镇各类组织和各项工作的领导核心,是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者,在贯彻党的路线、方针、政策,落实上级党组织部署的工作任务,确保本地经济发展和社会稳定中起着总揽全局的作用。
乡镇党委领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平如何,直接关系党和政府在人民群众中的形象和威信,关系党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实,关系党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的历史任务能否实现。
因此,各级党组织要高度重视这次换届选举工作,要站在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度,切实抓好乡镇党委换届选举工作。
选出让人民群众满意的新一届乡镇党委班子,为农村经济和各项社会事业发展奠定坚实的基础。
二、乡镇党委换届的指导思想及主要任务
(一)指导思想
这次乡镇党委换届要以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务和“三农”工作以及“三村四化”建设的实际需要,按照基本稳定、优化结构、提高素质的要求,充分发扬民主,严格按照党内有关规定办事,不断提高乡镇党委班子领导发展的能力、构建和谐社会的能力和立党为公、执政为民的能力。
把乡镇党委领导班子建设成为全心全意为人民服务,能够领导本地区顺利实现“十一五”规划,创造性地带领群众建设社会主义新农村,促进农村经济社会全面发展的坚强领导集体。
(二)主要任务
1、认真总结部署乡镇党委、纪委工作。
以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导,实事求是地总结过去,肯定工作成绩,找出存在的差距,按照“十一五”规划确定的指导方针和主要目标,科学制定符合本乡镇实际的发展规划,激励广大党员群众同心协力,为实现本地经济社会发展和全面加强党的建设的目标而努力奋斗。
2、选好配强乡镇领导班子。
鉴于这次乡镇党委换届与人大、政府换届不能同步进行,在党委换届时,要超前谋划,统筹考虑党政班子结构。
一是要提高班子素质。
注重选拔那些政治上强,思想理论水平高,知识面宽,有基层工作经验,有开拓进取精神,能够驾驭复杂局面,勤政廉洁,民主作风好,能团结同志,实际工作能力和发展潜力大,群众公认的优秀干部。
尤其要注重选配好“一把手”。
二是要优化班子结构。
注重选拔熟悉党务、农业、工业、经济管理、科技、政法等方面的人才。
注重选拔妇女干部、少数民族干部、党外干部和年轻干部进入乡镇领导班子。
少数民族聚居的乡镇,少数民族干部在党政班子中应占一定的比例。
乡镇党政领导班子,要努力形成以35岁左右干部为主体的格局,30岁以下的干部至少有1名。
50岁以上(含50岁)的干部原则上不再继续提名。
各乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记回避本乡籍任职。
在同一地方同一职位任职满6年的,需要进行多岗位或不同地方锻炼的中青年干部以及其他原因需要交流的干部,要进行交流使用。
3、选好出席县级党代会的代表。
今年第二季度县级党委将进行换届选举,乡镇党委要统筹安排,精心组织,在召开乡镇党代会时,要选好出席县级党代会的代表,尽量减少会议,节约成本,提高效率。
4、合理设置乡镇党委班子职数。
根据云政发[2005]140号和曲组通[2006]1号文件精神,乡镇人口在4万人以下的,设领导职数8名,人口超过4万人的,设领导职数9名,乡镇人口
在10万人以上和经县委批准设有办事机构的适当增加领导职数;
乡镇党委委员职数的设置,古敢水族乡设委员职数7名,其他乡镇党委设委员9名;
设书记1名,副书记2名(乡镇长1名,专职副书记1名),其他委员由人大主席、纪委书记、一名副乡镇长、武装部长、组织委员和宣传委员(组织委员和宣传委员不提高职级待遇)等组成。
乡镇纪律检查委员会委员职数设置原则为3—5名,设书记一名、副书记一名(副书记不提高职级待遇)。
5、进一步探索扩大党内民主。
以乡镇党委换届为契机,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式;
继续在后所镇开展党代表大会代表常任制试点工作。
三、乡镇党委换届工作的方法步骤
换届选举工作一般分三步进行。
第一步,选举出席乡镇党代表大会代表。
(一)分配代表名额。
乡镇党代表的名额确定,根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,一般为100至200名,最多不超过300名,名额确定后,报县委批准。
各乡镇要根据代表名额和结构要求划分选举单位,原则上按独立的总支、支部划分,必要时也可以将几个基层党组织划分为一个选举单位。
1、党代会代表条件、分配原则和结构比例
(1)党代会代表的条件:
①出席党代表大会的代表,必须是有选举权的正式党员,是共产党员中的优秀分子。
②坚持党的四项基本原则,有坚定的共产主义信念,在关键时刻和重大原则问题上是非分明,坚定地站在党的立场上。
拥护党的领导,认真学习贯彻党的十六大及十六届四中、五中全会精神。
③努力学习实践“三个代表”重要思想,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定及国家法律法令,有一定的政治理论水平和议政、议事能力。
④在生产、工作和社会生活中起表率作用,成绩突出。
⑤公道正派,清正廉洁,密切联系群众,尽职尽责完成党组织交给的任务,受到群众的拥护。
⑥组织纪律性强,顾全大局。
⑦坚持党性原则,以对党的事业高度负责的精神,如实反映本选举单位党组织和党员意见,正确行使党员的民主权利。
⑧身体健康。
各乡镇党委要对代表候选人进行全面考察,确保质量。
被执纪执法部门立案审查的,对违反计划生育政策的,均不得作为党代表候选人。
(2)代表名额的分配原则:
一是把党员人数作为分配代表名额的一项重要依据。
二是党委、纪委负责人和有关党员干部因工作需要,可以作为党委提名的代表候选人分配到有关选举单位选举。
三是注意代表的先进性与广泛性。
(3)代表结构比例:
①各乡镇党代会代表原则上村委会、乡镇直单位股所级以上领导干部占70%左右;
②各类专业技术人员约占15%左右;
③各条战线的先进模范人物占15%左右;
④在代表总数中,40岁以下的不少于60%;
⑤妇女代表、少数民族代表一般不低于妇女和少数民族党员所占党员总数的比例。
⑥初中以上文化程度的代表不少于80%。
2、代表产生的程序
各选举单位要按照乡镇党委分配的名额和有关要求组织全体党员充分发扬民主,采取自下而上、自上而下、上下结合的方式,充分酝酿讨论,根据多数党员的意见提出初步人选,并进行考察,然后确定候选人预备人选,报乡镇党委审批,待批准后,提交党员大会或党员代表大会进行选举。
各选举单位党组织在酝酿提
名代表候选人时,要实行差额提名;
正式选举时,要按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》的规定进行,采用无记名投票进行差额选举,差额数不少于应选代表数的
20%。
选举结果要及时报乡镇党委。
各乡镇党委要成立代表资格审查小组,负责对代表的产生程序、资格和结构比例进行审查。
代表产生不符合规定程序的,要责成原选举单位重新进行选举;
代表不符合条件的,要责成原选举单位撤换。
代表资格审查小组应向党员代表大会预备会议报告代表资格审查情况。
经审查通过后的代表,获得正式资格。
确定代表名额,合理划分选举单位并将代表名额分配到基层选举单位。
第二步,确定乡镇党委班子候选人预备人选。
县委将组织力量对新一届乡镇党委班子人选进行民主推荐、考察等工作。
1、组织民主推荐。
在一定范围内组织党员群众民主推荐乡镇党委、纪委班子人选。
2、确定候选人初步人选。
在民主推荐的基础上,反复酝酿,研究提出乡镇党委、纪委班子候选人初步人选。
3、确定候选人预备人选。
按照有关要求,县委对候选人初步人选进行组织考察,根据考察结果,研究确定新一届党委、纪委班子候选人预备人选。
第三步,召开乡镇党代表大会进行换届选举。
1、听取和审议乡镇党委、纪委工作报告。
将乡镇党委、纪委本届工作报告提交全体代表审议通过。
2、选举乡镇党委、纪委班子。
以无记名差额选举的形式,选举新一届党委、纪委班子。
3、选举出席县级党代表大会代表。
严格按照县委提出的代表名额、代表结构、代表条件等方面的要求,选举出席县党代表大会代表。
四、切实加强对乡镇党委换届工作
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