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和
司法行政机关交办的
工作。
二、司法所工作面临的新
、新机遇
(一)自身职能的强化
1、
职能由虚到实。
各级依法治理办公室设在同级司法行政机关的,在同级人大常委会的
下,由司法行政
牵头,会同
,依法
行政执法检查监督。
xx年《最高
法院、最高
检察院、司法部关于
新时期
调解工作的若干意见》,乡镇
调解委员会在当事双方自愿、调解的依据和程序合法的前提下
的调解协议,效力优先。
即:
在调解协议签定生效后,当事人一方仍向
法院提起诉讼的,法院不予受理或采信原协议,维持协议的效力优先权。
xx年11月生效的《最高
法院、司法部关于
法院实施法律援助政策的若干规定》,凡是法律援助中心(站)
援助决定,指定的律师事务所或法律服务所
为援助
无偿的法律服务,
法院
无条件受理援助
的诉讼请求,免收一切费用。
2、职能下放和法定。
主要指公证
,基层司法所可以协助公证处办理公证
xx年3月1日即将实施的《公证法》
地将公证职能下放和法定化。
所谓下放,
指
和省不再设立同级公证机构,只在设
市和县设立,将公证职能下放。
公证机构
隶属关系,即在设
市和县(区)设立的公证机构
行政隶属关系,公证
和效力同等。
,在县(区)设立的公证机构权利扩充
,可以办理涉外、
招标等
所谓法定,
即将实施的《公证法》一大特点是,将法律、行政法规规定应该办理公证的
(如土地挂牌出让、
采购、
工程招投标等
)由法人自愿变为法定(强制、
)。
公证书上载明有强制执(更多精彩文章来自“秘书不求人”)行的条款,当事人可申请法院直接强制
,而不必另行判决。
(当然,若公证
有误或不合法,由公证机关单独承担法律责任的除外)
3、主要职能转移。
是指司法所职能的发展。
在我国中西部地区
3年建设司法所的
修改民事诉讼法、刑事诉讼法的任务后,基层司法所的主要职能将转移为社区矫正。
社区矫正是与监禁矫正
的行刑
,是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内,由
的
机关在
社会团体和民间组织
社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定
的期限内,矫正其犯罪心理和
恶习,并
其
回归社会的非监禁
活动。
我国现行法律的规定,社区矫正的适用范围主要包括下列5种犯罪:
1、被判处管制的。
2、被宣告缓刑的。
3、被暂予监外
的,
包括:
(1)有严重疾病需要保外就医的;
(2)怀孕或者正在哺育
婴儿的妇女;
(3)生活
自理,适用暂予监外
不致危害社会的。
4、被裁定假释的。
5、被剥夺政治权利,并在社会上服刑的。
全国已有19个省、直辖市试行,正在
试点范围。
(二)乡镇
职能的转变
的社会管理职能的
强化和村级政权自治程度的
,依法治理和
调解工作将
(三)弱势群体的法律需求
弱势群体的利益越来越受到党和
的关注。
的经济和社会保障体系
,
包括法律保障,
实施法律援助来
“有理无钱也可以打官司”的
,让弱势群体有理也可以讲
(四)
社会的需要
社会
矛盾的社会,而是
有
矛盾纠纷排查调处制度和体系、能够
运转、依法消除危害因素的社会。
当前,社会
转型期,
矛盾凸现期,历史遗留的和经济社会发展带来的
矛盾纠纷有85%是非诉讼案件,需要化解调处,乡村两级组织
稳定的任务越来越重,依法解决矛盾是大势所趋。
今年,我市正在整合政法资源,在各乡镇设立矛盾纠纷排查调处中心,
大排查、大调处格局。
三、xx年工作打算
(一)工作思路
以创建省级依法治理先进乡镇和
级文明司法所为载体,
调解和法律援助两大服务主题,
“打基础、找位置、树形象、创佳迹”的要求,
司法行政和法律服务工作的专业化、规范化、效能化建设,为
稳定、
好职能作用。
(二)工作
调解。
镇村两级调解组织的作用,
信访
和各管区,
持久地
矛盾纠纷大排查、大调处活动,
一起调处一起,调成率
100%。
2、法律援助。
为城镇低保、农村低保和五保户及符合援助条件的群体办理法律援助案件,
有一起援助一起,立案率、办案率、
满意率均
100%,
办理1——2起有重大
的案件。
3、普法依法治镇。
制订xx年至xx年“xx”普法和“三五”依法治镇工作规划;
农村庙会、大集,
大型普法活动,
逢会必办;
在全镇中小学中
法制教育活动,设立法制课堂、创办法制园地,使中小学校开课率
4、两劳帮教。
回来
帮教
,并
规定,
登记、建档、回访、安置、监控等工作,将本辖区两劳回归人员重新犯罪率控制在1%
5、法律服务。
在抓好常规
,注重公证
的开发和企事业
法律顾问点的拓展,在5—8个企业设立顾问点。
6、信息报道。
全年向
刊物和信息
报送有价值的信息5篇,全方位宣传×
×
*
工作,吸引媒体聚焦×
*、
关注×
*。
(三)
措施
1、宣传到位。
普法宣传的
由
干部转为农村居民和中小学生;
制作印制有“×
*镇
主办、司法所、法律服务所承办、劳保、计生、信访、土地、安全等
协办”标识的大型普法主题背景挂图,到各村、各企事业
巡回展出;
普法宣传的单一模式,普法宣传要与职能
宣传、现场法律咨询、现场受理纠纷、受理法律援助案件、现场播放光碟等相
在镇电视差转台上开辟法制教育栏目,播放
普法办制作的光碟,
浅出,以案说法。
2、培训到位。
聘请省市专家对镇村两级调解员
全方位
培训,每季度
一次。
培训出一批通晓法律、熟悉
、
技巧、热心为民的骨干分子。
3、
到位。
普法依法治理、
调解、两劳帮教等工作需要
各
、市直驻×
*派出机构、各行政村的
支持,司法所将
同
的横向
和沟通,
服务意识、协作意识,互相增光补台。
4、人员到位。
向市局反映,
1—2个司法干部下派名额;
征得镇党委、
支持,充实1名机关干部;
法律工作者无偿
重大纠纷调处和
法律援助制度;
健全
调解、两劳帮教、普法和依法治村
组织和队伍建设,
“事有人管,活有人干”。
5、硬件到位。
尽快
阵地建设的后续工作,搞好墙体粉刷、灯具安装、庭院绿化、办公用品配备、调解大厅布置等工作,使硬件尽早投入使用、尽早
作用。
6、转变作风。
变坐等为上门。
转变工作作风,身子沉下去,到各村组、各企事业
去
问题、化解矛盾,现场办公,挖掘案源。
7、规范管理。
规范人员管理,
工作条例和纪律
工作,依法守规。
规范办案程序,依法有序。
规范卷宗制作,
微机管理。
8、创新方法。
引入考查试用机制,凡是新开发的企事业
法律顾问点,免收头三个月聘金。
在学校设立的法律顾问点,免收一切费用。
四、建议
1、整合政法资源,设立×
*镇矛盾纠纷排查调处中心。
新郑市
xx(40)号文件精神,设立法律顾问组或顾问团,
健全律师或法律工作者顾问制度。
3、在企业办设立法制科。
法律顾问职责;
把关合同文书;
解决遗留经济纠纷;
四是应对新闻、
和当地
的无理要求,为
、为企业服务,净化投资环境。
4、
xx年司法所普法经费。
郑州市、新郑市
文件规定,普法经费按全镇人均0.2元计算。
5、
政法委、司法部关于
调解员人身保险问题的通知精神,调动
调解员的工作
性。
6、购买全套法律法规书籍,在司法所设立法律图书阅览室或专柜,随时为
及各
法律资料参考。
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“山不在高,有仙则灵。
”晋江的万石山,因有摩尼光佛而香客、游人接踵而至。
你若来过晋江草庵,或许会知道摩尼光佛就趺坐在这古寺中。
它一眼望去,小小的庵门亮起一个小世界,那两株为陪伴它而等候数百年的圆柏,于沧桑中潜生奇崛、苍劲的虬枝,照焕岁月的光芒。
春冬之时,等风来,等小雨飘洒,一股梅花的香迎了过来,拂过行人的肩,贴着它,泛出温润的笑意和光,让人也心生端庄与慈祥。
还有那古井、亭子、石径、山石、果树等交叉环绕,似乎只有赞叹才能应景了。
设若携一身惶灼而来,在这幽僻之处清凉,沉潜时光,再轻松而去,应是畅然。
而对于一个“身在福中不知福”的人,如我,大抵因可便宜观赏而更多感觉到了寡淡、不稀奇。
诚然,草庵仍是我时常光顾的所在。
清明节的那个周末,为了陪儿子完成一篇登山日记,我们又去了草庵。
依然先是在庵前的空地上停留、四处张望,继而复入寺中瞻仰摩尼光佛的尊座,读读石柱上的对联,做若有引动之状。
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