经济开发区年终总结表彰大会讲话稿Word文件下载.docx

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完成了3个街道、10万平方米驻地改造工程。

深入推进创建国家文明城市和生态xx建设，投资1亿元，实施了65项“六个一体化”工程；

投资5.3亿元，实施了102项民生十大重点工程，最大限度地惠及辖区群众，基础设施配套水平不断完善，群众满意度不断提升，在XX年社情民意调查中，再次排名三区首位。

　　一年来，我们严格按照从严管党治党的新要求，树立了真抓实干、勇于担当、务实清廉的新形象。

全区各级坚持以党的建设为统领，深入开展“三严三实”专题教育，先后查摆和整改各类问题300多个，促进了作风建设的常态化和长效化；

继续推进区直机关联系和服务企业制度，为企业解决各类问题198个；

坚持把研判作为为民服务的晴雨表，共解决民众诉求7085件，办结率达到99%；

选派21名“第一书记”到村服务，促进村集体增收90多万元，化解各类突出矛盾24起；

启动了新一轮包扶工作，共投入资金485万元，培植了恒茂集团、万福苑老年公寓等6个“两新”组织的示范典型；

深入开展“庸懒散”、不作为乱作为慢作为和发生在群众身边腐败问题的专项整治，共排查风险点230多个，查办党员违法违纪案件15起，依法查处了10名农村干部和1名街道的中层干部，通报“庸懒散”问题16起，起到了很强的警示作用。

　　一年来，我们面对困难与压力、机遇与挑战并存的新形势，凝聚了干事创业的新动力。

各街道，紧抓发展是第一要务不放松，拼搏进取，比学赶超，立足各自实际，创造性的推进工作落实，各个领域都有新亮点、新突破。

区直各局室和上级驻区单位，从各自职能出发，从转变作风入手，围绕加速区域发展、破解要素制约、强化行业管理、服务企业群众，做了大量卓有成效的工作。

广大区属企业，积极克服经济下行压力，抢抓发展机遇，坚定信心做大做强，在科技创新、电子商务、市场开拓、对外合作等方面迈出了坚实的步伐，内生动力不断增强；

在慈善捐助、包村扶贫等方面也作出了积极贡献，主动伸出援助之手，社会责任感不断夯实。

社会各界，积极响应市委、市政府的号召，广泛参与全市重点工作和重要活动，立足各领域创新创业，在创建国家文明城市、发展民营经济、促进社会和谐等方面发挥了积极的作用。

　　肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，开发区发展还存在着一些突出问题。

一是产业结构不合理。

从税收上就可以看出，全区纳税前200名企业，建安企业纳税占到了60%，而工业制造及加工业纳税仅占22%，商贸物流业纳税只有9%，与我们提出的“产业强区、工业带动”的发展目标，是根本不相符的。

二是创新驱动不足。

区内的企业大部分都是传统的加工行业，而且主要都是来料加工，同质化、大众化的问题非常突出，受经济形势、订单影响很大，几乎没有市场话语权，附加值低、利润少，恶意竞争、互相压价的问题也非常严重。

在今年中央加快推进供给侧改革的大环境下，这样没有太多技术含量的产品，生存空间会越来越小，所以说，传统企业一味“看摊守业”、咬牙坚持，也很难有所突破。

三是项目储备不足。

招商引资成效不理想，缺少一些财税贡献率大、科技含量高、发展前景好的大项目、好项目，很难形成好的税收。

四是缺少龙头带动。

区属800多家纳税企业，地方级纳税超过500万元的仅有9家，占比仅1.1%，100万元以上，仅有66家，占比8.3%，根本谈不上龙头带动作用。

没有龙头带动就很难形成产业集聚，更谈不上产业链条，近年来虽然房车、电机等产业形成了一定规模，但依然没有形成完整的产业链条。

除经济方面外，在干部队伍建设上，也存在不少问题。

有的学习意识不强，解放思想不主动，本领恐慌的问题比较突出，新常态下，老办法不管用，新办法不会用，坐等观望的问题比较严重；

有的担当精神不够，遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走，为了不出事，宁可不干事；

有的争先意识不强，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，满足于维持现状，忽视了工作的主动性和积极性，缺乏“是红旗就抗，是第一就争”的精神；

有的廉洁自律不严，“庸懒散”、不作为慢作为乱作为等问题还不同程度存在，个别同志甚至还存在贪腐行为。

解决这些问题，必须要牢固树立危机意识和忧患意识，站在全局的高度，强化措施，重点突破。

　　同志们，XX年是“十三五”的开局之年，市委、市政府提出了推进创新型城市建设的发展思路，全区上下要紧紧围绕市委、市政府的总体部署，坚持发展第一要务，突出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，正视差距、解放思想，创新驱动、狠抓落实，坚定不移地推进产业强区、工业带动和城乡一体化战略，着力将开发区打造成全市转型升级的主战场、对外开放的先行区和城乡统筹的示范区。

关于今年的工作重点和作风建设，春节前经济工作会，昨天全市总结表彰大会，江书记已经做了全面部署。

下面，我结合开发区的实际，就进一步抓好贯彻落实强调三点：

　　一、要准确领会中央、省市委经济工作会议精神，坚定创新发展信心。

中央经济工作会指出，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，要辩证的看待经济发展形势，一方面我国经济发展基本面是好的，潜力大，韧性强，回旋余地大，但另一方面我们面临着很多困难和挑战。

对抓好今年经济工作，中央制定了去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

围绕深入贯彻落实中央经济工作会议精神，全省经济工作会，要求各级要深刻领会和把握习总书记关于新常态下“怎么看”、“怎么干”的重要论述，进一步加快工作指导的重大转变。

威海经济工作会，孙书记结合威海实际，指出威海“三去一降一补”的任务不重，主要精力还要放在“转调创”上，同时指出当前是我们轻装上阵、加速发展的宝贵“窗口期”，要求全市上下抓住机遇，努力实现引领式发展。

全市经济工作会，江书记结合xx实际，以创建创新型城市为主线，要求各级在加快产业转型、优化发展环境、城乡一体发展、保障改善民生四个方面实现创新突破，牢固树立三个意识：

一是经济主业意识，把工作着力点转到促进经济增长上来，集中精力抓招商引资、抓项目建设、抓产业转型；

二是工业主体意识，进一步突出产业强市和工业带动，狠抓园区开发和骨干企业培植，充分发挥好工业的核心支撑作用；

三是税源主责意识，把会不会抓财政税收，作为衡量执政能力的硬指标，根据支出需要压实增收责任。

中央、省市各级会议的重要论断和工作部署，就是我们抓好今年工作的总指导。

　　从开发区区域实际情况看，经过几年大规模的土地调整，已为项目落地储备了充足土地资源，园区各类基础配套设施也日趋完善；

城际铁路、荣乌高速的全线开通，区域交通优势和中心城区聚集效应也日益凸显；

与其他区域相比，在环保方面，我们没有鱼粉整治、石材整治等压力，这些都为我们加快发展提供了宝贵的“窗口期”，特别是威海刚刚获批的国家服务贸易创新发展试点城市，这是山东省唯一一个（享受政策的企业范围由服务外包扩大到高技术、高附加值的其他服务行业，将减免15%企业所得税），再加上我们获批的全国唯一一个中韩自贸区地方经济合作示范区，以及被确定为山东“一带一路”节点城市，都将给威海的发展带来一系列的政策红利，而且将形成叠加效应。

　　因此说，当前及今后一段时期，是我们重大机遇最为集中、各种优势和潜力最能得到有效释放的时期，是企业加快发展的宝贵时期。

全区上下一定要把思想统一到中央、省市对形势的科学判断上来，辩证分析、准确把握全区发展的阶段性特征，坚定信心、积极作为，坚持既定发展战略不动摇，进一步厚植引领发展的优势、夯实率先发展的基础，努力实现新的发展、新的跨越。

在座的企业界朋友，也要对今年的发展形势有个准确的判断，有句话说，“经济的冬天，恰恰就是加快发展的春天”，当前投资成本很低，钢筋、水泥的价格都到了历史最低谷，新上设备的价格也很便宜，比如去年购置一套设备需要800万元，今年可能连600万元都不用了。

所以，希望大家坚定做大做强的信心和决心，加快转型升级和膨胀发展步伐。

　　二、要切实找准区域发展薄弱环节，把握创新发展重点。

要切实按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，突出问题导向，以开发区薄弱环节的快速突破，推动整体工作全面提升。

具体说，就是要抓好四个重点。

　　第一个是产业转型升级。

一个地区产业层次的高低，直接决定着经济素质的优劣和综合实力的强弱和竞争力的高低。

要坚持把产业结构调整作为全区转型升级的主攻方向，通过传统产业升级和新兴产业培植“两轮驱动”，改变依靠资源要素粗放投入的发展模式，培育具有市场竞争力的产业体系和企业主体。

　　在传统产业转型升级上，在座的企业界朋友要带头破除“因循守旧、小富即安”的思想，充分利用好相关政策。

一是要适应市场需求。

现在是电子商务、大数据的时代，只有生产的产品是老百姓想要的，才能够赢得市场。

经济学家周其仁讲到，“现在是有的是仗可以打，关键是认准了没认准，铁了心吃了秤砣没有”。

比如说，我们的房车行业，在澳大利亚市场已经面临恶意竞争，但在欧美和国内市场很大但却迟迟没有打开。

还有我们的电机行业、锻压行业、食品加工行业，也都存在产品同质竞争的问题，要进一步拓展国际和国内市场空间。

二是要树立品质意识。

要有匠人精神，只有把产品做到极致，把产品变成作品，才能够赢得市场，真正把我们很薄的毛利变成高附加值。

“不要光喊创新，炒新概念，我们现在生产的很多产品，如果品质改善一点，提升一点，就有巨大市场”，给大家举两个案例，一个是德国双立人牌指甲刀，有水平的和上下的两个弧度，剪起来特别舒服，而我们普通指甲刀口只有一个弧度，它的价格是我们普通指甲刀的几十倍，但多少年畅销不断；

另一个是日本的马桶盖，引起了国人的疯抢，这两个案例都说明品质的重要性。

德国、日本有很多百年企业都是中小企业，他们从来随风摇摆，只做一件事，就是埋头提升品质，而我们现在有些企业，房地产形势好就去房地产，不好了就去干别的。

当然，品质提升说起来容易，做起来很难，这不仅仅是成本的问题，还包括队伍、产品标准、企业文化等等。

三是要有技术支撑。

不管是适应市场需求，还是提升品质，都需要有技术支撑，这不是靠我们这些人就行的，必须要舍得投入。

要么和高等院校开展产学研合作，要么引进人才，要么购买大数据。

四是要善于运用资本的力量。

中小企业要快速发展，不能靠自己单打独斗，要学会利用资本的力量，实现“四两拨千斤”。

特别是对一些有科技含量的中小企业，要善于利用自己手中的技术，筑巢引凤，而不能让技术成为自己发展壮大的“绊脚石”，更不能因为自己有点技术就盲目自大，现在是一个技术日新月异的时代，今天这项技术在你手里可能含量金很高，明天就有可能别人也掌握了，就不值钱了。

所以说，只要有条件，大家就要大干快上，要像青木高新材料那样，成立仅三年多，就已经完成新三板上市；

要像华鹏玻璃那样，上市仅9个月时间，又要再次增发，募集资金。

区里和齐鲁股权、蓝海股权长期都有合作，市里对资本运作，也有资金支持，只要大家需要，我们很愿意帮助大家进入资本市场。

　　在新兴产业培植上，要充分利用好高端产业园和城铁商贸物流园两大园区板块，培植好以奥萨制药、海森药业、中食海洋科技等项目为重点的海洋生物医药产业，确保奥萨制药项目一期工业园年内建成并投入使用；

推进好以科盛光电新材料、青木新材料二期、伊威禹成新材料等项目为重点的新材料产业，并跟踪对接好台湾龙盟纸业、黑石新材料产业园等项目，力争年内落户；

整合好蓝猫、典跃、恒信等物流企业，引进顺鑫、中农等企业，提升品牌效应，同时抓紧启动和丰时代、永达仓储物流中心等项目，做大做强冷链物流产业；

抓住国家鼓励发展生活性服务业和“互联网+”的机遇，大力发展电子商务、全域旅游、养老、商贸等项目，着力培植新的经济增长点。

　　第二个是招商引资。

当前，全区招商引资主要问题是，专业招商力量严重不足，园区主阵地作用发挥不充分，项目策划、包装水平不高，招商引资氛围不浓。

今年及今后一段时期，要坚持把招商引资作为发展第一要务，进一步解放思想、拓宽思路、强化措施、创新方式，聚焦重点区域和重点产业，推进招商引资提质升级。

一是要转变招商理念。

经济新常态下，必须改变拼土地、拼政策、饥不择食、“捡进篮子就是菜”的传统招商思路，强化不比数量比质量、不看规模看效益，既重当前重长远的理念，坚持科学招商、务实招商和理性招商，做好少地招商和无地招商的。

二是要落实招商责任。

此次市里对开发区的差异化考核主要突出招商引资，区里对各街道、局室的差异化考核，突出的也是招商引资。

各班子成员要以身作则，当好表率，在抓好日常工作的基础上，主动带领分包街道、局室外出招商，营造浓厚的招商氛围。

各街道、局室主要负责人要把招商引资工作作为压倒一切、重于一切、高于一切的任务来抓，时刻挂在心上、抓在手上、落实在行动上，要亲自参与招商、亲自联系项目、亲自解决问题。

所有招商人员都要强化自身建设，深入学习专业知识，详细掌握区里招商重点、扶持政策，摸清相关产业国内外发展情况，有的放失地抓好招商引资工作。

三是要抓好精准招商。

海洋生物医药、先进装备制造、新材料、现代服务和冷链物流等产业，都是我们的招商重点。

要通过政府购买服务的方式，聘请国内外知名专业招商机构，大力开展专业招商，年内要重点完成海洋生物医药、先进装备制造、现代服务业三大产业、17个领域、49家企业的招商对接工作；

要紧盯世界500强企业、中国企业500强和民营企业100强，大力开展精准招商；

要根据产业发展需求，梳理产业内龙头企业、领军企业以及上下游配套企业分布情况，有针对性地做好产业链的建链、补链、强链工作，大力开展产业链招商；

要深度整理全区资源、产业、配套、服务等方面的比较优势，利用好网站、微信等平台工具，大力开展网络招商，真正引进实施一批产业关联度高、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。

我们年内引进项目总数不少于20个，实际利用外资5000万美元以上。

四是要动员好各方面的力量。

在座企业界的朋友和村两委主要负责人，都有着丰富的人脉资源，以商招商也是我们招商引资的重要手段，大家要主动牵线搭桥、引进合作伙伴、亲戚朋友来区投资。

区里要抓紧把网站、微信等招商引资平台建设好。

　　第三个是强化为企服务。

企业是社会财富的创造者，企业家是企业的灵魂，是区域发展中坚力量。

应对持续加大的经济下行压力，实现转方式调结构促创新去产能，争当走在前列的排头兵，等等，最终都要落实到企业，都要靠企业家来承担和实现。

各级各部门要把服务企业作为头等大事，把尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、设身处地为企业家服务，作为义不容辞的职责，在全区形成尊重创业、鼓励创新的浓厚氛围。

对行业龙头骨干企业，要坚持“一企一策”，与企业一道谋划思路、一道把握机遇、共同争取政策、共同解决困难，促其不断做大做强；

对创新型领军企业，要帮助他们更好地聚集创新要素，搭建创新平台，推动创新成果转化，不断提升核心竞争力，形成竞相争峰的局面；

对中小微企业和创业者，要以百倍的耐心，有针对性做好扶持和培育工作，使他们看到希望、致胜未来、快速成长。

各级各部门要牢固树立“支持就是工作、保护就是责任、服务就是义务”的理念，把服务企业作为头等大事来抓，切实为企业解决难点问题，真正让企业引得进、留得住、发展得好。

要深入推进好联系和服务企业制度，解决好企业最关心的土地、融资、科技、资金等问题，特别是在历史遗留问题解决上，要敢于担当、勇于担责，以问题的有效解决，赢得企业支持，坚定企业发展信心。

今年，围绕“降成本”，国家、省市都出台了一系列扶持政策，市里也将加大对高新技术企业的税收减免力度，这些政策的含金量都很高，各分包单位要深入研究相关政策，做好解读工作，第一时间告知企业，并企业一道争取相关政策扶持，确保这些政策用好用足，真正降低企业发展成本。

　　第四个是抓好新型城市化建设。

中心城区人口集聚程度和基础设施配套水平，直接反映一个地区城市化发展水平。

对于我们来说，处于中心城区，但我们基础配套还不够，城市服务功能明显不足，需要依靠旧村改造把这一欠账补上来。

去年，我们利用国家棚改政策，启动了6个村改造工程，推进的也比较顺利。

今年，国家对相关政策进行了调整，主要是实行货币化补偿，重点“去库存”，结合区域实际，我们因地制宜，计划再启动新庄、南耩、黎明、杨格庄、刁家沟5个村的旧村改造。

在这个过程中，要坚持公平公正公开原则，保持以往改造标准，做好社会风险评估，确保积极稳妥顺利推进。

另外，年内要抓紧完成XX年启动的3个片区、6个村回迁房建设，确保127万平方米安置楼全部达到回迁条件。

同时，道南姜家、道南于家、蒲头、马家庄等村的历史遗留问题，也要妥善解决。

　　三、要全力推进作风整顿，凝聚创新发展强大合力。

昨天，江书记在全市总结表彰大会上，指出了全市在作风建设上存在“不想发展、不敢担当、不抓落实、不会服务、不讲规矩”五方面问题，讲的非常深刻，这些问题，在我们开发区也不同程度存在。

今天既是总结表彰大会，更是工作部署会和作风整顿会，区里按照江书记提出的“转变工作指导、提升发展理念、完善方法举措、提升服务效能、树立规矩意识”五个方面要求，制定了整顿方案，各级要抓紧组织实施，进一步强化职能、改进作风、严肃纪律、提高效能，促进全区干部作风再转变、效能再提升、环境再优化，着力打造一支“政治强、业务精、敢作为、作风正”的干事创业队伍。

　　第一，要牢固树立看齐意识，做到“政治强”。

讲政治是党员干部的立身之本。

每位党员干部无论担任什么职务，从事什么工作，都要把讲政治作为第一要求，要牢固树立看齐意识，严守政治纪律和政治规矩，始终与上级党委政府保持高度一致。

一是要确保政令畅通。

政令畅通是讲政治最基本的要求。

各级各部门都要把政令畅通放在重中之重的位置，坚决贯彻执行市、区两级安排部署的各项工作，不能有丝毫含糊和动摇，要旗帜鲜明地把工作重点转移到产业转型、招商引资、城市化建设和为企服务上来。

二是要正确处理好政令畅通与工作实际的关系。

要把上级精神与本地实际紧密结合起来，因势而谋、因势而动、因势而进，创造性的开展工作，真正使上级决策部署落地生根、开花结果。

三是要凝聚干事创业的良好政治生态。

要进一步强化“整体政府”意识和团结协作意识，自觉把本单位的工作与市里发展大局衔接、统一起来，把各项工作融入大局之中来思考、谋划和推进。

　　第二，要牢固树立学习意识，做到“业务精”。

形势在发展，任务在变化，我们对“能力不足”“本领恐慌”的认识，从来没有像今天这么直接和深刻。

要把“大兴学习之风”作为一项常态化的工作，坚持不懈地抓下去。

广大党员干部都要结合岗位需要，自觉学习、主动学习、终身抓学习，不断提高知识素养和业务能力，努力把各项工作做得更好、更加符合客观规律、更有创造性。

一是要懂专业。

广大党员干部要结合岗位实际，对照任务需要，干什么学什么、缺什么补什么，争做本职岗位的行家里手。

要善于利用“他山之石”，对其他区域通过实践检验行之有效的经验做法，要学深学透，敢于照抄照搬，做好引进消化吸收再创新的。

区里今年还会进一步加大培训力度，邀请更多的专家来区传经送宝、把脉会诊，凡是与企业发展相关的，区里都将组织企业参加。

二是要懂政策。

政策既是发展的方向，更是发展的机遇和动力。

随着全面深化改革特别是结构性改革的深入推进，中央、省市政策出台的密度越来越大，含金量越来越高。

各级各部门要把政策的研究、争取和利用作为工作的重要突破口，各单位每月都要对各级出台的政策梳理一遍，结合实际认真研究，看看哪些与我们有关，该怎么去争取，该怎么去利用，紧盯不放，快速行动，确保把争取到的政策机遇都运用到极致，助推区域经济社会发展。

三要懂法治。

要学会在全面依法治国的新常态下开展工作，自觉运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情。

　　第三，要牢固树立进取意识，做到“敢作为”。

只有敢作为，才能有作为。

很多事情，如果要非办不可必须办，就会千方百计想办法；

如果畏难发愁不想办，就会千方百计找理由。

所以说，对看准了的工作，一定要以不达目的誓不罢休的劲头去推动，决不能轻言放弃。

一是要牢固树立“在其位尽其责”的担当意识。

遇到问题不回避，遇到困难不躲避，遇到风险不逃避，着力破解项目建设、征地拆迁、信访稳定等突出问题。

二是要努力营造鼓励改革、包容失败的创业氛围。

各级领导干部要勇于断后，尽最大努力保护好想干事、敢创新的干部，让更多的人能够“卸下包袱”、“甩开膀子”，心无旁骛地谋改革、搞创新。

三是要坚定不移的争当“走在前列”的排头兵。

各级各部门要围绕区域发展的高点定位，既要在全市范围内竞争比拼、竞相发展，又要跳出xx，在威海乃至全省全国，瞄准先进、比学赶超，奋力在相关领域进位次、争一流。

　　第四，要牢固树立规矩意识，做到“作风正”。

近年来，通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，全区干部队伍作风建设取得了一定成效。

但作风建设没有休止符，今年要以开展“学党章党规、学习习总书记系列讲话、做合格党员”学习教育为契机，自我加压、自提标准，以更大决心、更实举措把作风建设不断引向深入。

领导干部层面，要重点强化政治意识和看齐意识，严明政治纪律，认真谋划发展思路和推进措施，与上级保持高度一致。

充分发挥好“关键少数”作用，一级做给一级看，一级带着一级干。

机关干部层面，要重点强化责任意识和服务意识，严格执行台账管理等落实机制，着力解决“庸懒散”和不作为、慢作为、乱作为问题。

农村干部层面，要重点强化规矩意识和履职意识，要继续抓好教育培训和监督管理，着力解决不守纪律、不想干事的问题。

要加大依法执纪力度，深入查处发生在群众身边的腐败问题，按照“发现一个、查处一个、警示一片”的思路，从严从重处理，凡是被廉政建设处理的，都要在电视、报纸上曝光，着力营造“不敢腐、不想腐、不能腐”的廉洁从政的氛围，维护好政治上的绿水青山。

　　同志们，站在“十三五”开局的战略起点上，我们要主动适应和引领经济发展新常态，进一步解放思想、振奋精