建设节约型机关word资料10页.docx

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建设节约型机关，实现可持续发展，是总结现代化建设经验，从我国国情出发而提出的一项重大决策，是贯彻科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的重要保障，是保证经济安全和国家安全的重要举措。

我们要从全局和战略的高度，充分认识和理解加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性。

探索建设节约型机关的有效途径，做为财政部门应该带头节约资源，大力推进节约型机关建设，而财务管理是建立节约型机关的核心内容和突破口。

这既是建设节约型社会的重点任务，又是加强自身建设的重要内容。

与当今“教师”一称最接近的“老师”概念，最早也要追溯至宋元时期。

金代元好问《示侄孙伯安》诗云：

“伯安入小学，颖悟非凡貌，属句有夙性，说字惊老师。

”于是看，宋元时期小学教师被称为“老师”有案可稽。

清代称主考官也为“老师”，而一般学堂里的先生则称为“教师”或“教习”。

可见，“教师”一说是比较晚的事了。

如今体会，“教师”的含义比之“老师”一说，具有资历和学识程度上较低一些的差别。

辛亥革命后，教师与其他官员一样依法令任命，故又称“教师”为“教员”。

　　机关财务管理是一项政策性和业务性较强的工作，财务管理工作做得好坏，直接关系到机关的凝聚力、战斗力和工作效率。

科学管理好机关财务，对保证机关工作正常运转和党风廉政建设具有十分重要的意义。

现就机关财务管理谈点粗浅的看法。

要练说，得练听。

听是说的前提，听得准确，才有条件正确模仿，才能不断地掌握高一级水平的语言。

我在教学中，注意听说结合，训练幼儿听的能力，课堂上，我特别重视教师的语言，我对幼儿说话，注意声音清楚，高低起伏，抑扬有致，富有吸引力，这样能引起幼儿的注意。

当我发现有的幼儿不专心听别人发言时，就随时表扬那些静听的幼儿，或是让他重复别人说过的内容，抓住教育时机，要求他们专心听，用心记。

平时我还通过各种趣味活动，培养幼儿边听边记，边听边想，边听边说的能力，如听词对词，听词句说意思，听句子辩正误，听故事讲述故事，听谜语猜谜底，听智力故事，动脑筋，出主意，听儿歌上句，接儿歌下句等，这样幼儿学得生动活泼，轻松愉快，既训练了听的能力，强化了记忆，又发展了思维，为说打下了基础。

　　一、加强机关财务管理工作的重要性和必要性

语文课本中的文章都是精选的比较优秀的文章,还有不少名家名篇。

如果有选择循序渐进地让学生背诵一些优秀篇目、精彩段落,对提高学生的水平会大有裨益。

现在,不少语文教师在分析课文时,把文章解体的支离破碎,总在文章的技巧方面下功夫。

结果教师费劲,学生头疼。

分析完之后,学生收效甚微,没过几天便忘的一干二净。

造成这种事倍功半的尴尬局面的关键就是对文章读的不熟。

常言道“书读百遍,其义自见”,如果有目的、有计划地引导学生反复阅读课文,或细读、默读、跳读,或听读、范读、轮读、分角色朗读,学生便可以在读中自然领悟文章的思想内容和写作技巧,可以在读中自然加强语感,增强语言的感受力。

久而久之,这种思想内容、写作技巧和语感就会自然渗透到学生的语言意识之中,就会在写作中自觉不自觉地加以运用、创造和发展。

　　1、加强机关财务管理工作的重要性。

加强机关财务管理，是适应政府公共管理的客观需要，是推进依法行政、依法理财、建设节约型机关的必然要求，不仅有利于加强和规范单位行政行为，减少行政成本，提高资金的使用效益，还有利于从源头上反腐倡廉有效预防和遏制腐败行为的发生。

　　2、加强机关财务管理工作的必要性。

目前，随着改革开放的不断深入，在经济体制转型期，利益主体呈现多元化。

作为国家行政机关，我们必须站在讲政治的高度，加强机关财务管理，建立节约型机关，反对铺张浪费，继续发扬勤俭建国艰苦奋斗的优良传统，这不仅是缓解财政资金供求矛盾的需要，更是贯彻落实科学发展观、维护党和政府形象、密切党和政府与广大人民群众关系的需要。

　　二、加强支出管理，提高资金使用效益

　　财务管理既要严格执行国家对政权建设和社会发展的方针、政策，又要严格遵守各项财务规章和财经纪律，依法理财，合理、节约、有效地使用每一项资金。

（一）建立健全财务制度，规范单位财务行为。

财务制度是单位财务管理的基本依据和行为规范。

必须认真贯彻落实单位统一的财务会计制度，并结合实际情况，制定内部财务管理制度，包括预算、决算报告制度、收支管理制度、开支标准制度、资金管理制度、财产物资管理制度、财务分析和会计监督等，逐步形成科学、规范、系统的财务管理制度体系，使国家有关财务规章制度在单位内部得到具体的体现和贯彻落实，保证各项财务活动有法可依、有章可循，实现财务管理规范化、制度化。

（二）严格执行预算，强化预算约束力。

建立科学的支出标准和预算定额，增强预算透明度，建立专项资金项目评估机制，促进预算的科学化和规范化。

在预算执行过程中，要坚持勤俭办一切事业的方针，积极采取措施，精打细算，少花钱多办事。

反对花钱大手大脚和铺张浪费，将勤俭节约措施落实到资金筹集、分配和使用的每一个环节。

凡未经省政府或省财政厅、人事厅同意，各单位无权自行制定或调整工资、福利、奖金、补贴、津贴等开支标准。

对地方补贴的发放，实行由财政部门统一标准，统一发放，保证机关各单位之间职工利益分配的均衡，使其成为一项“阳光工程”。

从根本上解决目前乱发补贴、部门间不均衡的现象。

对各类专项资金要坚持专款专用，并按规定单独明细核算，严禁挤占挪用。

　　进一步完善以国库集中支付为主要内容的预算执行模式，在继续做好工资统发和政府采购资金国库集中支付的基础上，逐步扩大集中支付范围，提高预算支出的透明度，确保各项财政性资金按规范的程序在国库单一帐户体系内运作，从根本上杜绝各单位挤占、挪用财政资金情况的发生，从源头上预防腐败，保障财政资金安全有效运行。

　　三、严格执行政府采购制度，提高财政资金使用效益。

　　使用财政性资金采购依法制定的政府集中采购目录以内的或目录以外采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，必须按照《政府采购法》规定的方式和采购程序进行，确保政府采购“阳光工程”的贯彻执行。

否则，一律按违法论处，追究相关人员责任。

严格控制无预算、无资金来源的采购，硬化政府采购预算约束管理，从源头上规范政府采购行为。

今后，凡违规自行采购的，财政部门一律按违规采购金额扣减经费。

　　四、加强国有资产管理，防止国有资产流失

　　国有资产是各单位开展业务活动和完成行政工作任务的物质基础。

加强国有资产管理是单位财务管理的一项重要内容，其任务就是要保证国有资产安全、完整，防止国有资产流失，提高国有资产利用效率，最大限度地发挥其保障作用。

一是要防止和克服重钱轻物的现象，做到既要加强货币资金管理，又要加强各项实物资产的管理，把管钱和管物结合起来。

二是要科学合理地配置各项资产，提高资产利用效率。

要围绕单位工作需要，本着厉行节约、反对浪费的原则，科学合理地配置和使用各项资产。

既要满足单位业务工作的合理需要，又要防止重复购置、积压和损失浪费，最大限度地发挥资产的利用效率。

三是要认真执行国家关于国有资产处置的有关规定，加强固定资产的报废核销、转让等管理。

处置固定资产必须严格执行报批和资产评估制度，经财政部门批准后按评估结果处理，避免资产处置的盲目性、随意性和腐败现象的滋生。

四是要建立健全国有资产管理制度，加强资产的日常管理工作。

要根据单位业务工作的特点和管理需要，加强流动资产和固定资产管理的制度建设。

做到合理分工，归口管理，明确职责，健全制度。

切实加强现金和银行存款的管理，及时清理债权、债务，定期盘点固定资产，确保各项资产账账相符、账实相符。

　　五、加强会计监督，维护财经纪律的严肃性

　　会计监督是单位财务管理的一项重要任务。

各单位要严格执行《中华人民共和国会计法》和《会计基础工作规范》等会计法规，建立、健全本单位内部会计监督责任制，依法配备会计人员，合理设置会计工作岗位，支持会计人员依法履行会计监督职责。

同时，要加强对所属单位会计工作的监督与指导，建立规范的会计工作秩序，提高会计工作水平。

财政、审计部门要进一步加大监督检查力度，建立健全财政资金运行全过程的监督检查机制，把日常监管与专项检查相结合，积极开展财政支出的有效性监督检查，促进科学理财。

自今年7月份起，恢复行政事业单位财务月报表制度，由财政局各业务股室负责月报表审查，切实加强日常监督。

同时实行财务互审制度，每年组织县级机关及直属事业单位（含所属单位）开展财务互审工作。

达到互相监督、互相学习、共同提高的目的。

财政部门每年对县级机关及其所属单位的检查面必须达到30％以上，三年全面检查一遍。

通过检查，切实保护财政资金安全、完整，提高资金使用效果。

同时，加大对违法违纪行为的处罚力度，根据查处财经违法违纪做到处理人与处理事相结合、行政处罚与刑事处罚相结合、内部通报与公开曝光相结合的要求，对违法违纪的单位和个人严格按照相关法律、法规和条例的规定进行处理，切实维护财经纪律的严肃性。

大力开展节约型机关建设的建议

（一）切实强化干职工节约理念。

　　没有理念的创新，就没有工作的创新。

要坚持把加强后勤管理，提倡有效管理的理念，摆上重要议事日程，强化后勤工作改革、发展意识，通过以会代训等形式引导教育后勤人员进一步提高认识，创新后勤改革与发展理念，加强和规范各项管理，在力求节约的基础上，不断提高机关后勤管理服务的质量。

建设节约型机关是建设节约型社会的重要内容和重点领域，对于加强机关自身建设、提高行政效能、降低行政成本、密切干群关系、树立良好形象，进一步形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气，都具有重要的引导作用。

要充分认识建设节约型机关的重要性、必要性和长期性，切实增强责任感和紧迫感，采取扎实有效措施，加快推进节约型机关建设。

通过采取多种手段，深入开展党的艰苦奋斗优良传统教育，倡导艰苦创业、厉行节约、善用资源、珍惜民力，反对不计成本、大手大脚、随意浪费，坚决纠正比排场、摆阔气、挥霍浪费的行为；教育全体机关工作人员从现在做起、从自己做起、从身边小事做起，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯，做资源节约的表率；大力宣传普及节约资源的各种知识和各种先进典型；把建设节约型机关作为保持共产党员先进性教育活动整改和巩固教育成果的重要内容。

通过多形式的宣传教育活动，进一步强化机关工作人员的节约意识，形成人人讲节约、事事讲节约、处处讲节约的良好氛围。

（二）优化建设节约型机关系列制度。

没有制度的后勤管理不是科学的管理。

机关节约潜力巨大，既要抓“芝麻”，又要抓“西瓜”，要根据后勤机构改革的变化以及职能转换所出现新情况、新问题、新特点，建立健全后勤事务管理制度，通过切实有效的制度管理来规范机关后勤行政行为，开展建设节约型机关工作。

　　（三）狠抓节约型机关建设工作落实。

一是大力开展以“四节约”为主要内容的建设节约型机关活动。

使用节能灯具，杜绝白昼灯和长明灯，减少电器设备用电，及时切断电源；合理设置空调温度，节约每一度电；建立健全节约用水制度，加强用水设备日常管理，杜绝长流水，推广循环回水利用，节约每一滴水；优先选用节能环保型车辆，加强公务用车使用管理，提倡集体公务活动集体用车，节约每一升油；加强办公电话、办公经费和办公用品的管理，精简会议、文件和活动，严格执行公务接待有关规定，节约每一分钱。

通过“四节约”活动，推进建设节约型机关活动深入发展。

二是深化机关后勤服务社会化市场取向改革。

对后勤编制重新进行核定，并严格实行以需定岗、以岗定员的进人原则，把后勤工作人员的录用、管理纳入到了考核择取和聘用制的规范化渠道。

通过改革转变事务管理机制，降低事务管理成本，提高事务管理服务水平。

变直接管理为间接管理，在抓好人员选聘的基础上，加强对设备、水电使用、卫生保洁、安全保卫等管理。

　　（四）强化对建设节约型机关的监管工作。

　　要把强化监督管理作为建设节约型机关的重要环节来抓。

加强单位内部监督，推行单位事务管理公开，定期不定期开展检查，发现问题及时整改，坚决遏制各种浪费资源能源的现象。

财务、监察部门要加强对办公经费预算的审核和使用情况的监管，对铺张浪费行为在审批环节上坚决予以制止。

定期发布机关