防洪议案.docx
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防洪议案
XX小学灾后重建
综合教学楼工程
防
汛
抢
险
预
案
XX建设有限责任公司
目录
一、编制目的………………………………………………………2
二、工作原则……………………………………………………2
三、应急抢险人员组织情况………………………………………2
四、预警和预防机制………………………………………………7
五、预警支持系统…………………………………………………8
六、应急响应………………………………………………………8
七、应急救援预案的终止程序……………………………………9
八、项目部防汛抢险工作安排…………………………………9
一、编制目的
在汛期发生大到暴雨出现险情预警时,能够根据事先制定的防洪抢险预案,有组织的及时有效的排除险情,有组织的及时有效的排除汛情,使得我项目部所管辖的范围能够安全的度过汛期。
二、工作原则
我项目部的防汛应急抢险体系与公司的防汛应急抢险体系相结合,形成公司、项目部两级应急抢险的完整体系;在公司应急抢险机构的指导,以及在人员、物资、技术、机械设备等方面强大的支持,使我项目部的防汛应急抢险工作得到有力保障。
要求明确具体;做到统一领导、分级管理,条块结合、以块为主,职责明确、规范有序,结构完整、功能全面,反应灵敏、运转高效、信息共享、公众参与原则。
三、应急抢险人员组织情况
1、总指挥:
XX
2、副总指挥:
XX、XXX
组成成员:
XX、XXX
防汛组织机构与职责
1、组织机构框图
2、各组织机构职责
2、1总指挥的职责
2、1、1负责防汛抢险工作、发布抢险预案的启动及终止指令、组织指挥现场抢险工作,负责向上级主管部门和领导汇报抢险工作情况,接受上级批示并组织实施。
2、1、2保证通讯畅通并与外部和内部应急组织机构、部门和人员的联络。
2、1、3直接监察应急各部门人员的操作行动,保证现场人员和外援人员协调工作和安全。
2、1、4汇集现场资料,对市政设施的危险状态进行评估,决定是否请求社会机构援助。
2、2副总指挥
2、2、1负责分管部门的工作,积极协助总指挥组织和指挥抢险操作任务。
2、2、2及时准确地向抢险总指挥提出采取减缓后果行动的对策和措施。
2、2、3保持与抢险现场的直接联系,协调、组织和获取抢险操作所需的人员、设备、材料的支援现场的应急操作并向总指挥报告。
2、2、4组织相关技术人员和管理人员对抢险现场出现的危险和将造成的后果进行评估,提出有针对性和操作性的措施和建议报总指挥决策。
2、3通讯部的职责
2、3、1保证抢险反应组织机构运作的通讯畅通。
2、3、2及时将总指挥和副总指挥的指令传达到各部门,组织人员。
2、3、3及时收集、汇总各抢险现场的相关信息并通报反馈。
2、3、4做好抢险指挥机构与社会抢险组织、上级行政主管部门、新闻媒体的沟通、联系、通报。
2、4后勤部的职责
2、4、1制订物资(包括交通工具、照明设备、发电机及其它机具、材料)的储备计划、抢险计划。
2、4、2编制物资储备档案,并将储备物资登记建档。
2、4、3建立物资储备管理制度,维护保养制度,补充淘汰制度,检查考核制度,确保物资储备的真实性、完整性,使用率。
2、4、4定期检查、监督,落实抢险物资、资源、管理人员的到位情况。
2、4、5定期检查、监督、落实抢险物资资源的更新和补充达标情况。
2、4、6抢险预案起动后,按抢险总指挥和副总指挥的部署及时有效地组织物资资源的供应运输,确保抢险现场救援的使用。
2、5人力资源、检查考核部的职责
2、5、1按抢险预案的要求制订抢险行动人力配备计划,建立和配置抢险救援小组,定期收集和整理各抢险行动人力资源信息,并登记建档,为抢险反应行动的启动,做好人力资源的储备。
2、5、2定期检查、监督、落实各种应急救援小组的人员变更、数量和到位状态,并及时快速补充,确保抢险预案启动后,能按总指挥的部署有效参加抢险行动。
2、5、3建立应急抢险人力资源的检查考核制度,抢险救援预案起动后现场检查考核各级负责人、工作人员的到岗、履职情况,并及时通报。
2、5、4开展形式多样宣传报道,及时、准确地收集、掌握抢险救援现场好人好事,成功经验以及不在状态的情况进行表彰和批评。
2、6技术管理服务部的职责
2、6、1熟悉掌握我项目部抢险工作的重点和难点,辨识与工程技术有关的重点问题和难关问题。
2、6、2结合实际根据辨识的重点和难点问题进行评估,编制有可能出现而又必须运用工程技术解决的抢险方案,整理归档,为抢险现场提供技术储备和技术支持。
2、6、3防汛抢险预案启动后,根据出现险情现场的突发情况的特点,及进向抢险总指挥和操作副总指挥提供科学的技术解决方案或措施,有效地指挥抢险救援中的技术工作。
2、7抢险救援部的职责
负责具体实施防汛抢险预案,处置现场情况,接受指挥中心的督促检查,收集、整理并向公司抢险指挥中心汇报抢险现场的实时情况。
2、7、1根据对市政设施运行情况的掌握,辨识、评估对市政设施造成危害的重点问题,难点问题编制其可能出现而又必须运用市政设施工程技术解决的抢险方案、整理归档。
2、7、2抢险预案启动后,根据市政设施的突发情况的总是特点、组织市政设施专家,会同技术管理服务部,及时提出技术解决方案或措施,有效地组织抢险工作。
2、7、3抢险预案启动后,立即组织对市政设施的巡视检查,及时发现隐患并采取果断措施做到万无一失。
2、7、4抢险预案启动后,对承担的市政设施抢险工作进行检查,确定的抢险人员到位、履职情况,并及时将情况通报操作副总指挥。
如检查发现没有人员到岗的情况时,应及时对相关责任人询问原因或批评直至告诫。
2、8抢险队的职责
2、8、1负责对分配落实的市政设施实施抢险工作。
2、8、2熟悉、掌握市政设施的状况,做好各市政设施运行状况的登记建档工作。
2、8、3当预案程序启动后应确保成员按时到达分配落实的市政设施,并检查考核。
2、8、4加强与防汛抢险部的联系,通报人员到位情况、现场泻水及淹没情况和需要协调的情况。
2、8、5要得到终止令以后才能撤离现场。
2、9防汛抢险部通讯联络、技术咨询、预备队相关人员的责任
2、9、1负责通讯联络的人员应及时收集各抢险现场的相关信息并通报到公司抢险指挥中心。
2、9、2组建市政设施专家库,熟悉、掌握市政设施的状况,能及时对事故市政设施提供技术咨询。
2、9、3市政设施抢险预备队应随预案的启动,30分钟内到市政设施抢险部集中待命,随时准备投入抢险现场。
四、预警和预防机制
1、信息检测与报告
突发事件的信息来源主要依靠两部分:
一是日常巡检队伍的及时发现、通报;二是社会力量的来电来访。
本着早发现、早报告、早处置的原则。
设立24小时值班电话。
2、报警和通讯一般应包括以下内容:
2、1事故发生时间、地点和相关设施;
2、2事故类型、可能造成的后果及严重性;
2、3必要的补充:
联系人姓名、电话等;
五、预警支持系统
值班人员不得漏岗、脱岗,24小时不间断值班。
值班人员接警后,认真作好记录。
发现紧急事件,立即通知指挥中心。
对情况很明了,已经造严重事故时,5分钟内汇报总指挥或副总指挥。
在无法判断事情的严重与否时(如社会力量来电来访,情况不明的),5分钟内报告抢险指挥部,抢险指挥部派相关技术人员30分钟内到现场查看,弄清情况,并向抢险指挥部汇报实际情况,由抢险指挥部与技术成员取得联系,进行事态严重与否的技术咨询。
1、现场情况不太严重时,由抢险指挥部安排抢险队立即修复;
2、对现场情况确已很严重时,现场技术人员可立即直接与110联系,进行交通管制,并向抢险指挥部报告。
六、应急响应
抢险队接到通知应在30分钟内(市郊1小时)陆续到达事发现场,并将活动护栏、安全警示标志以及抢险物资、机械设备带入现场;
副总指挥立即召集有关技术人员分析研究突发事件和运行方案、抢险救援方案及临时抢修方案;
1、抢险情况汇报程序
预案启动30分钟后,必须至下而上逐级通报人员到位情况、履职情况及抢险现场的处置情况;现场出现的新情况、紧急情况必须及时向总指挥部汇报。
2、交通警戒及管制程序
对需进行警戒的,四周必须设置禁止通行标志,现场由专人看护,并限制车辆、行人通行;
3、检查考核程序
预案启动后,检查考核人员就必须到场按照确定的岗位人员进行检查考核并记录;检查中发现的问题要及时处理,如批评、告诫,同时按程序通报;
七、应急救援预案的终止程序
在人员救护、物资抢救及临时抢修方案完成后,指挥中心根据事故救援情况,决定运行方案及继续监控措施,通报总指挥、副总指挥同意后,可按区域性宣布解除紧急状态,终止预案,恢复正常程序。
八、项目部防汛抢险工作安排
(一)、抢险执行层组织机构成员构成
项目应急抢险组织机构图
(二)、抢险执行层组织机构职责、
1、现场副指挥职责
1、1负责抢险工作所有现场操作的组织、指挥、协调。
1、2作出抢险现场变化真趋势的预测和评估。
1、3保证抢险人员和应急反应的行动。
1、4控制紧急情况并能果断处置。
1、5指挥现场反应行动,保持与操作副总指挥的联系协调。
2、通讯组职责
2、1负责抢险工作中所有的信息沟通,确保信息及时准确的传达到各执行层成员。
2、2负责与项目部电话的接听,及时向各执行层成员及现场副指挥传达上级的命令、指示,以及群众的报险电话,并做好记录。
2、3及时向上级主管部门汇报抢险情况及善后处理措施。
3、物资储运组职责
3、1负责应急抢险机具的保管、检修,确保出现险情时机具设备的正常运行。
3、2及时提供抢险所需要的各种机具,负责机具设备的运输,确保抢险机具第一时间到达抢险现场。
3、3在抢险现场负责大型机具设备的操作,并服从现场指挥的指挥、安排。
4、技术管理服务组职责
4、1熟悉、掌握本地段设施的数量、方位;对当预案程序启动可准确辨识事发现场位置,提供相关资料。
4、2当预案程序启动,应确保成员按时到厉害分配落实的地段,检查考核。
4、3加强与抢险现场副指挥的联系,通报人员到位情况,现场情况,需要协调的情况。
4、4掌握现场情况,并提出技术解决方案,做到及时、准确的应对措施。
4、5要得到终止令以后才能撤离现场。
5、抢险救援职责
5、1负责对市政设施实施抢险救援。
5、2熟悉、掌握市政设施的状况,做好各市政设施运行状况的登记建档工作。
5、3当接到抢险指令后,成员按时到达现场,并检查考核。
5、4、加强与抢险指挥中心的联系,通报人员到位情况、现场泻水及淹没情况和需要协调的情况。
5、5、要得到终止令以后才能撤离现场。
6、值班人员职责:
6、1、值班人员必须按时到岗,不准迟到早退,更不得脱岗、缺岗。
6、2、值班责任人必须做好群众来函(电)、来访的接待处理工作和通信联络工作、值班记录及交班工作。
6、3、能解决的问题,值班人员必须立即解决好,不能解决的问题,必须立刻汇报,以组织人力物力及时解决。
(三)抢险物资准备情况
1、物资准备
抢险汽车1辆、(雨衣20件、雨鞋16双、小型潜水泵4台、发电机1台、警示灯、栏、牌、临时断道警示牌、绕道指示牌各2个(专供防汛应急所用)。
各种机械设备每周检查一次机器性能,做到随时保持良好性能。
抢险救援物资统一放置、统一管理。
在抢险值班室放置抢险物资的库房钥匙,做到随时有险随时能保证,抢险物资能迅捷的到达现场。
2、人员准备
各种抢险救援设备做到专人管理、专人操作、2小时值班应急准备,做到随时有险情、随时能到达现场。
值班人员及值班人员的联系电话、时间安排表都放置在抢险值班室,做到通讯及时。
3、抢险救援专用设备程序安排
3、1、各种抢险救援设备有专人操作。
3、2、机具设备按照预先制定的线路尽快到达现场,同时制定备选路线,根据
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