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在全市开展深入学习实践科学发展观活动试点动员大会上的讲话
在全市开展深入学习实践科学发展观活动试点动员大会上的讲话
(2008年10月9日)
莫建成
同志们:
中央决定,在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动,这是贯彻落实党的十七大精神的重大战略部署,也是当前和今后一个时期全党的重大政治任务。
自治区党委对全区开展好学习实践活动高度重视,常委会专题进行了研究和部署,并于10月7日召开全区学习实践活动动员电视电话会议,储波书记作了重要讲话,进一步明确了我区开展学习实践活动的主要任务和具体要求,我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻,切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的精神上来。
自治区党委决定分三批开展深入学习实践科学发展观活动,把我市确定为第一批试点,与自治区机关和直属事业单位同步进行,充分体现了自治区党委对包头的信任和支持。
我们要以高度的政治责任感和历史使命感,推动学习实践活动高质量、高水平开展,不辜负自治区党委的重托和全市人民的期望。
为了把这次学习实践活动组织好、开展好,确保取得实效,10月6日,市委召开常委会议,专题研究了我市开展学习实践活动的具体方案。
下面,我根据市委常委会讨论的情况,讲几点意见。
一、要从全局和战略的高度,充分认识开展学习实践活动的重要意义
胡锦涛总书记强调,在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措,是深入推进改革开放、经济社会又好又快发展、社会和谐稳定的迫切需要,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
全市各级党组织和广大党员、干部要深刻认识开展学习实践活动的重要现实意义和深远的历史意义,把开展学习实践活动作为解放思想、应对挑战、解决矛盾、推动发展的有利契机,积极投身到学习实践活动中来。
首先,开展深入学习实践科学发展观活动,是用马克思主义中国化最新成果武装头脑的重大举措。
科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要指导方针。
能否自觉地以科学发展观统领经济社会发展全局,加快建设富裕民主文明和谐包头,是摆在我们面前一项重大的现实课题。
就目前来看,通过去年在全市党员干部中集中开展的“科学发展、富民强市”学习教育活动,广大党员干部对科学发展观的认识在逐步深化,思想在不断解放,实践在向前推进,贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性明显增强,一些影响和制约科学发展的突出问题开始得到破解,支撑科学发展的体制机制正在逐步建立。
但也要清醒地看到,一些党员、干部对科学发展观的精神实质理解还不够深,贯彻和践行科学发展观的自觉性还不够高,把科学发展的理论转化为推进又好又快发展的思路和举措还不够好;一些领导干部的思想、作风和能力素质与科学发展观的要求还不相适应,一些影响和制约科学发展的问题还比较突出,特别是一些保障科学发展的体制机制还不够健全。
在全市开展深入学习实践科学发展观活动,对于引导广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,转变不适应和不符合科学发展观要求的思想观念,解决影响和制约科学发展的突出问题,十分必要,非常适时。
其次,开展深入学习实践科学发展观活动,是应对国内外形势深刻变化的现实需要。
今年以来,世界经济形势急剧变化,美国次贷危机不断恶化并引发世界性金融危机,国际经济增速明显放缓,对我市出口和引进外资已经造成不利影响。
我国未雨绸缪,积极应对,努力提高宏观调控的预见性、针对性和灵活性,及时解决经济运行中的突出矛盾和问题,特别是有效缓解了通货膨胀压力,保持了经济平稳较快发展的势头。
但是,我们也明显感受到,中小企业融资难,煤电油运瓶颈制约更加突显,企业成本增大,一部分企业生产经营困难,表明我国总体经济运行平稳,但也存在着下行的风险。
在看到国内外复杂形势和严峻挑战的同时,我们也要敏锐地把握难得的发展机遇。
当前世界和平与发展的时代主题没有变,中国经济持续向好的基本面没有改变,受内需拉动我市特色产业优势更加明显,广大干部群众干事创业的激情更加强劲,只要我们妥善应对,积极作为,就一定能保持全市经济社会又好又快发展的良好势头。
因此,要通过开展深入学习实践科学发展观活动,引导广大党员干部全面分析和准确把握发展大势,树立世界眼光,加强战略思维,不断提高统筹全局的能力、把握机遇的能力和应对风险挑战的能力,牢牢掌握科学发展的主动权,全面推进经济、政治、文化、社会以及生态建设,加快实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。
第三,开展深入学习实践科学发展观活动,是推动我市经济社会又好又快发展的迫切需要。
发展是我们解决前进道路上一切问题的前提和基础。
市第十次党代会以来,市委、市政府团结带领全市各族人民深入实施“科学发展、富民强市”战略,坚持好字优先、好为基础,努力提高协调发展和可持续发展水平,重点领域、重点工作和薄弱环节得到加强,初步奠定了科学发展的新基础,开始形成了科学发展的新机制,逐步完善了科学发展的新思路,开创了科学发展的新局面。
但我们也要清醒地认识到,我市的总体发展水平还不够高,整体竞争实力还不够强,转变经济发展方式的任务依然艰巨;城乡居民收入与发达地区相比还有较大差距,劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、人居环境等方面仍需加强,保障和改善民生长效机制有待于进一步完善;城乡、区域发展不平衡、不协调的问题仍很突出,旗县区自主发展能力需进一步提高等,解决这些问题需要我们付出长期而艰苦的努力。
实践证明,我市经济社会又好又快发展的大好来势,是全面贯彻落实科学发展观的结果;进一步保持和发展这一大好来势,必须更加坚定和自觉地全面贯彻落实科学发展观。
要通过开展学习实践活动,高标准衡量我们的工作,认真总结经验,深刻查找差距,寻求应对策略,促进各级领导和广大党员、干部更好地把握发展规律,创新发展理念,转变发展方式,破解发展难题,推动经济社会走上又好又快的科学发展轨道。
第四,开展深入学习实践科学发展观活动,是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。
党的十七大提出,要站在完成党执政兴国使命的高度,把提高党的执政能力,保持和发展党的先进性,体现到领导科学发展、促进社会和谐上来。
应该说,经过近几年的学习和实践锻炼,我市各级党组织和广大党员领导干部驾驭科学发展的能力有了显著提高,从理论的思考到实践的探索,变得越来越自觉,整体素质明显提高。
但我们也要看到,一些党组织、领导班子、领导干部的思想理论水平、依法执政能力和解决复杂矛盾的本领,与科学发展观的要求还不适应;部分党员、干部的事业心、责任感、能力素质和工作作风与先进性要求还存在一定差距,不能真正发挥先锋模范作用。
开展学习实践活动,就是要借鉴保持共产党员先进性教育活动的经验,紧紧围绕能力建设这个重点,进一步解放思想,更新观念,创新思维,在推动科学发展中不断提升学习研究能力、领导经济工作能力、发展民主政治能力和构建和谐社会能力,使各级党组织和广大党员干部真正成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者、实践者,成为事业发展的先锋和模范。
开展好学习实践科学发展观活动,是关系全局、关系长远的大事。
各级领导干部尤其是各单位的一把手,要克服厌战情绪,消除抓学习实践活动会影响当前工作的错误思想,充分认识到抓学习实践就是抓当前工作,就是抓科学发展;要克服应付情绪,消除按流程走过场的错误思想,坚持高标准、高质量,集中精力、全力以赴地把这次学习实践活动抓紧、抓实、抓好。
二、要以改革创新的精神,扎实有效地推进学习实践活动
开展深入学习实践科学发展观活动,要认真按照中央、自治区提出的指导思想、目标任务、工作原则和基本要求,紧密结合包头实际,紧密结合解放思想大讨论和纪念改革开放30周年活动的开展,突出实践特色和地方特色,务求取得实效,创人民满意工程。
市委已经研究制定了开展学习实践活动的具体意见,关键是要紧紧把握“一个主题”,就是“科学发展、富民强市”。
落实“三个要求”,就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
明确“四项任务”,就是着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念,着力转变影响和制约科学发展的工作作风,着力解决群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制。
坚持“六个贯穿始终”,就是要把深入学习、提高认识贯穿始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善体制机制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终,把领导带头、示范带动贯穿始终,把促进工作、推动发展贯穿始终。
要不折不扣地抓好学习实践活动各个阶段、各个环节,力争在五个方面有新的突破和加强,为第二、三批学习实践活动打好基础、积累经验。
一是强化理论武装,在继续解放思想上要有新突破。
理论学习是解放思想的基础,解放思想是推动科学发展的先导。
只有在学习中深化认识,在实践中解放思想,才能使广大党员干部牢固树立科学发展理念,形成科学发展共识,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
在学习实践活动中,要组织广大党员干部深入学习马克思主义中国化的最新理论成果,精读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等学习资料,发扬理论联系实际的学风,紧密结合全市经济社会发展实际、党员干部队伍建设实际,深入学习、查找问题、认真整改,努力把科学发展观的要求转化为全市上下推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养的自觉行动。
要坚持把继续解放思想作为用科学发展观武装头脑的重要内容,努力在解放思想中统一思想、形成共识。
要紧扣影响我市经济社会又好又快发展的重大问题,展开解放思想大讨论,着力解决忧患意识不强、开放广度和深度不够、创新能力不强、结构调整紧迫感不强、节能减排决心不大、环境不够宽松、民本意识不到位、人才支撑不足、体制机制创新活力不足等九个方面的突出问题,用解放思想的成果凝聚力量,用改革创新的办法破解难题,用扎实有效的举措推动发展。
二是抓好第一要务,在推动科学发展上要有新举措。
实践性是科学发展观的本质特征。
突出实践特色,是搞好这次学习实践活动的一条重要原则,要求我们要把开展学习实践活动与贯彻党的十七大精神紧密结合起来,与贯彻落实市第十次党代会和市委十届二次、三次、四次全委会精神紧密结合起来,切实解决影响科学发展的突出问题,努力实现我市更长时间、更高水平、更好质量的发展。
坚持发展是第一要务的思想。
科学发展观的第一要义是发展,发展是解决一切问题的关键。
市第十次党代会以来,经过全市上下的共同努力,经济社会发展取得了辉煌的成绩,但是在全国、全区各地竞相发展的形势下,我们还不足以骄傲起来,要特别注意克服小进则满的思想,紧紧把握发展这个第一要务,任何时候、任何情况下都不能动摇,努力做到抢抓发展的劲头一刻也不能放松,加快发展的干劲一刻也不能松懈,科学发展的主题一刻也不能偏离。
我们要准确把握发展规律,在发展理念上始终坚持好字优先、好为基础,正确处理发展速度与发展质量的关系,正确处理富民与强市的关系,正确处理城乡、区域发展的关系,正确处理经济、政治、文化、社会、生态建设的关系,实现全面协调可持续发展;在发展模式上突出转变发展方式,更加注重产业的选择,更加注重特色产业的培养,更加注重集中、集聚、集约发展,努力实现经济增长主要依靠第二产业带动向一二三产业协同带动转变,努力实现由总量扩张型向创新驱动型转变,努力实现资源依赖型产业为主向非资源型产业为主转变,努力实现产业集群发展由低水平向高层次转变,努力实现由资源粗放利用向循环经济发展转变;在发展路径上着力优化生产力布局,优化产业结构,优化城镇建设格局,更加注重优化体制、机制和人文环境,全面提升科学发展水平。
坚持统筹经济社会协调发展。
科学发展观的根本方法是统筹兼顾,基本要求是实现全面协调可持续发展,涵盖了经济、政治、文化、社会建设等各个领域。
我们既要通过发展增加社会财富,不断改善人民生活,又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。
近年来,
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