新西兰旅游业发展对青海的启示文档格式.docx

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从世界各地飞来的游客有800万人次,相当于新西兰总人El

的两倍,旅游业已经成为了该国畜牧业之外的又一大产业.

旅游业是最大的出口行业,占总出口的18.7%.在国民总产

值中占9%,而且10人就业中就有1人从事旅游行业.

1.游客人数和收入增长情况.近年来,新西兰在游客人

数和旅游行业收入上均有稳定增长.只是在1997年.由于作

为其主要游客来源的几个亚洲国家均在不同程度上受到金融

Industrial&

amp;

ScienceTribune毯墨圆

危机的影响,入境旅游者人数一度下降,然而随后即高速增

长.2002年7月.入境国外旅客总数达到196万人,而在

1987年,这一数字仅为85万人.游客人数的增加为新西兰

带来了大量的外汇收入:

2001年,海外游客在新西兰消费额

达48亿新元,比2000年同期增长23%;

国内游客的消费额则

达到了69亿新元,比2000年同期增长9.1%.来自旅游业的

直接和间接收益已经占到新西兰国内生产总值的9.7%.

2000年,新西兰从事旅游业的全职员工达到94,000名,比三

年前增加9.6%,另有69,000个职位间接地与旅游业有关.

旅游业直接或间接地为新西兰创造了163,000个工作职位9

占全国就业市场的十分之一.

2.住宿和交通情况.到新西兰旅游可选择多种多样的住

宿和交通方式.根据新西兰旅行社协会的统计,在入境新西

兰的外国旅游者当中.37%的人选择住在私人开设的家庭旅

馆;

16%的人选择住在饭店;

12%选择住睡袋旅馆;

10%选择

汽车旅馆;

7%选择学生寄宿旅馆;

6%选择野营或野营车;

7%

选择合租住宅或分时租用住宅;

2%选择住在农场或当地居民

家中.对旅游交通方式的调查表明:

游客中30%的人乘坐过

新西兰的国内航班;

25%的人乘坐长途旅游客车;

25%的人租

车旅行;

18%的人曾借私人汽车旅行;

15%的人坐过渡船;

的人乘坐定时服务的公共汽车;

6%的人选择火车作为交通方

式;

3%的人租用野营车;

其他交通方式还包括睡袋汽车,游艇

和搭便车等.

（二）新西兰旅游资源.新西兰有丰富的世界上公认的

高品质的生态旅游资源,新西兰的观鲸,蹦极,白水筏运,体验

原生的动植物等生态旅游活动在国际上是非常流行的,新西

兰纯净,绿色的风景足以作为它的资本.南岛的凯库若

（Kaikoura）观鲸世界闻名,国家公园提供了奇妙的景色.古

树,原生动植物,冰川和清澈的河流和湖泊.所有的国家公园

都有山间小屋和森林小道,为森林步行,爬山,观鸟和观赏多

样化的动植物提供了条件.无论是观察鸟的生活,鲸,海豹和

海豚,以及体验新西兰宁静的,没有破坏的户外活动,你都可

以发现丰富多样的户外活动.通过生态旅游,新西兰给世人

展现了野生自然环境的美丽.其独特的地理位置和环境提供

?

241?

豳雹重匿圈2008年第7卷第5期

了海岸风光,自然奇观,岛屿风光,湖泊风光,公园与保护区等

生态旅游资源.

1.海岸风光.新西兰有着长达15,000公里的海岸线.

崎岖,荒野,原始,绚丽或者被铁矿石染成黑褐色,太平洋东海

岸上的海湾和沙滩安静温柔,白色细沙松软细腻.相比较而

言,塔斯曼西海岸却较为荒野,海岸上有着陡峭的悬崖,风化

的石头以及层层叠叠的黑沙,呈现出不同的风格.

2.自然奇观.冰川时代,地质断层,火山区,板块构造运

动等都在新西兰留下了痕迹一冰河,峡湾,地热区.新西兰地

处两大洋之间,位于太平洋活火山带上,因此地貌多变.以南

岛西南部为例,一系列冰川时代过后,留下的是成串的峡湾.

海岸深处,至今仍有两条冰河,一直延伸到热带雨林地区.在

新西兰北岛,地层内部奔腾翻涌,外部是活跃的火山带,其中

的一个海洋火山还可以穿行而过.游客可以沿罗托鲁瓦和陶

波的地热区漫步一地热孔,火山坑,天然热喷泉还有沸腾的热

泥浆无比绝伦.

3.岛屿风光.新西兰沿岸海域遍布岛屿.每个岛屿都有

自己的特色,岛中栖息着罕见的鸟类,也是远离都市的"

桃花

源"

.许多岛屿严禁开发或居往,以此保护其自然环境并与

新西兰本土形成了鲜明的对照.除了北岛及南岛,新西兰第

三大海岛是拉奇欧拉,多被称为斯图尔特岛.这片圣地里有

新西兰最新的国家公园.人们可以在这里徒步旅行,观鸟或

者观星.一些岛屿是野生动物的乐园,如位于豪拉基湾的提

里玛塔基岛及惠灵顿北部的卡皮蒂岛.奥克兰城附近有着名

的怀海基岛,大堡礁;

怀海基岛风景独特,有农田,森林,海滩,

葡萄园和橄榄林.大堡礁常常吸引很多冒险家,因为这里的

景致具有原始的美丽.北岛北部的岛屿湾由很多远离海岸的

岛屿组成,美丽的海滩景致成为新西兰着名的风景区之一.

4.湖泊风光.新西兰的湖泊主要有火山湖,沙丘湖和冰

川湖.有些湖里面有成群的鳟鱼,有些湖则有奇异的色彩,还

有的湖深不见底.北岛的许多湖泊因古时火山爆发而形成.

其中最大的火山湖是陶波,是捕捞鳟鱼的首选地之一;

在罗托

鲁瓦许多火山湖中也能捕到鳟鱼.沙丘湖是一个有趣的现

象,在北岛的凯伊维沙湖,有三个美丽的有着白色细沙围绕着

的沙丘湖.北岛西海岸列文镇附近,有一座称为帕派托加的

沙丘湖,沿岸是湿地,是观鸟的好地方.南岛的大多数湖泊都

因冰川运动而形成冰川湖,这些冰川运动还形成了很多峡湾.

蒂阿瑙湖面积最大,有344平方公里.玛纳波里湖通常被认

为是最漂亮的湖,有34个小岛,湖中某些地方深达44O米.

新西兰的每一个湖泊都可以成为旅游目的地,也是游客旅程

中的安静和浪漫休闲地点.

5.国家,地区公园与保护区.新西兰的大部分自然景观

都没有受到人为的破坏,近三分之一的国土都是公园或保护

区.新西兰有十四个国家公园,1887年建立了第一个国家公

园（在世界上是第四个）.国家公园纯净,绿色,开阔的环境

形象和各种游憩活动（诸如滑雪,徒步行走,爬山,乘坐独木

舟）每年吸引150万国内和国际游客,成为新西兰旅游业至关

重要的一部分.有些公园录入世界遗产.他们是位于新西兰

西南部的世界遗产区中的峡湾（~ordland）公园,库克山（Mt

242?

co0k）国家公园和位于汤加里罗世界遗产区中的汤加里罗

（Tong~m）国家公园.除此之外,还有三个海洋公园,每个都

有独特的自然风光,提供丰富多彩的水上活动,诸如潜水,皮

船,快艇和巡游.并且,新西兰还有2O个森林公园,每年有

5O万游客参观.为游客提供了徒步探险的机会.新西兰还

留出了3,5oo个以风景,自然,科学,历史,游憩和野生动物为

原由的保护区,新西兰环境保护部负责管理这些地区的保护

工作.

（三）新西兰主要的旅游活动.传统上,新西兰纯净的空

气和水源,辽阔的森林和草原以及遍布全国的牧场风光是吸

引国际游客的热点,但近年来,更多的旅游者把注意力放在野

外探险,访问城市中心,参与文化活动和接触大自然上,他们

希望在新西兰的日常生活和文化活动中体验到变化和新意.

（1）位于南岛西海岸的米佛峡湾冰川,北岛中部的萤火虫洞

和地热地区的温泉,都是吸引外国游客的观光胜地.除了拜

访这些着名景点,旅游者也热衷于山地自行车,蹦极跳,水上

漂流和高速汽艇等冒险活动,还有相当一部分游客把在新西

兰纯净的自然环境里散步,垂钓作为一种享受.

（2）新西兰殖

民与土着相结合的历史背景和独特的毛利文化环境也是促进

其旅游业发达兴旺的重要因素之一.在这里,游客可以参观

农场,葡萄酒厂,博物馆和艺术画廊,了解新西兰的经济和历

史;

可以拜访并住在当地居民家中,体验真正新西兰人的生

活;

也可以参加各式各样的食品节,葡萄酒节或鲜花节,感受

这里的独特风情.（3）近年来,大型国际会议和国际性的体育

活动使新西兰成为公众关注的焦点,1999年的APEC峰会,

2000年的美洲杯帆船赛和千禧年庆典活动都为其带来了大

量的商业机会.

（四）旅游业管理机构.新西兰旅游局（To~sm№wzea.

1and）是新西兰的旅游行业促进机构,该部门负责本国旅游业

对海外市场的促销和协调管理,以确保新西兰在旅游业上的

长期利益最大化.为了同本国旅游行业密切配合,发展旅游

规划,开发旅游产品,拓展国际市场,旅游局在悉尼,墨尔本,

布里斯班,伦敦,洛杉基,纽约,东京,大阪,法兰克福,新加坡,

曼谷,香港,台北和汉城等城市都设有办事处,已形成了完备

的促销网络系统.旅游和体育事务办公室（theOffice0f

Tourismandspon）是附设于内务部的独立负责旅游和体育事

务的政府机构,其主要任务是把旅游和体育活动作为促进新

西兰社会经济发展的重要因素给予支持,在政府内部进行宣

传,促成这些活动的实现和创新.

二,新西兰发展旅游的做法与经验

（一）自然景区尽可能保持旅游资源的原始性,自然性.

新西兰富饶的土地提供了大量高品质的旅游资源,公共保护

区占全国土地面积的30%,大量的土着物种增强了这种原始

形象,在旅游开发中确实实施了尽可能保持景区的自然性,景

区的旅游设施对环境的最小影响.实实在在地把环境保护放

在第一位,表现在新西兰人对大自然的热爱和强烈的环保意

识以及政府有关部门的有效管理,很多景区,甚至城市附近景

区或城市内的公园只有简单的道路,停车场,供游客休息的板

凳.没有多余的人工建筑,更没有各种摊点.相反,环境解说

IIldllst&

ScienceTribuneE墨圆

牌,道路指示牌是景区必有的.很多景区还设有游客中心和

免费的旅游资料,百分之百纯净,绿色的旅游形象为世界各地

的游客留下了深刻的印象.为此吸引了大量的游客,旅游收

入占GDP9.2%.

（二）始终认为环境是旅游的最大资产,实施严格的环境

保护.新西兰优美的环境除了得天独厚的先天条件外,归功

于新西兰人具有很强的环境保护意识和对大自然的热爱,政

府的有效管理及对于环境重要性的认识也起到了非常重要的

作用.例如在新西兰的旅游规划（2007—2015）总目标中指

出"

在保护（guardianship）的精神下,新西兰的文化和环境得

到保护和可持续"

并指出"

旅游依赖于新西兰自然环境质

量"

.新西兰保护部的行动由1987年制定的保护法案指

导,国家公园由1980年的国家公园法案指导.在保护法案的

指导下,新西兰的保护部在保护环境方面起了积极的作用.

环境保护部是国家政府组织,负责保护那些代表新西兰和对

新西兰人现在和将来都受益的自然和历史遗迹,它的主要任

务是保护新西兰所有的自然和历史遗迹.以便受益于现在和

将来,这些自然和历史遗迹包括如下:

国家公园和森林公园;

保留地和保护区;

保护本土森林;

保护内陆水,野生动植物及

风景河流;

本地野生动植物;

非商业的淡水养殖业;

保护区的

历史遗迹;

海洋保护和海洋哺乳动物的保护;

受保护的近海岸

岛屿.环境保护部的主要目标:

保护濒危物种免于灭绝;

管理

和控制对原始物种和生态环境产生威胁的火灾,石油渗漏等

事件;

通过建立海洋保护区和管理沿海地区,保护海洋生物;

通过重建方案,恢复受损的生态系统;

保护古老建筑和历史景

点诸如保护政府的旧建筑,早期矿区居住区,毛利人的早期活

动地.新西兰的保护法案要求保护部对环境问题采取地区方

法,以l3个地区保护委员会履行基本的管理职责.每一个保

护委员会必须为当地制定长远的保护管理战略（CMS）,它是

由一系列短期的保护管理规划（ChiPs）构成.保护管理战略

和保护管理规划认为环境问题是极为重要的,在1996年的修

改法案规定中,旅游经营者方面要求向保护部申请旅游特许

权——官方为旅游企业在特定时期的旅游经营进行授权,被

提议的活动将要进行评估,审查是否符合保护管理战略和保

护管理规划.旅游经营的特许系统贯穿在整个旅游商业活动

中,包括景点,旅游活动和基础设施.申请过程首先由经营

者向保护部书面申请.陈述被提议活动的特征,对环境的影

响,最小环境影响行动.每一个案例根据它的价值来判定,

如果特许权被批准,双方将通过合同正式化,授权经营的类

型,许可范围和对环境的费用.除了与旅游经营许可过程相

协调,任何被提议的旅游商业活动必须按照1991年的新西

兰的资源管理法案（ResourceManagementAct）规定来评估.

《资源管理法》强调对资源的可持续利用和发展,在立法上理

顺了环境和经济发展的关系.政府主管部门的职能随之进行

改革和调整,将商业性质的职能划入相关国有企业,组建资源

保护部保护和管理具有高度保护价值的资源,组建环境部制

定环境政策,设立议会环境专员行使监督职能,从多个层次保

证立法和管理的有效实施.而且,政府通过立法建立了总面

积占国土面积三分之一的原始森林保护区,国家公园,沿海自

ScienceTribune臣墨困

l重蚕噩圜2008年第7卷第5期

然保护区及岛屿海洋生物保护区,加强环保理念和意识的推

广和教育,加大对环保组织的扶助,发挥环保组织的作用,加

强国际交流与合作,签署了《生物多种性公约》,《气候变化框

架公约》等多项国际公约,并通过国内立法予以落实.新西

兰在环保问题上的坚定立场和取得的显着成绩为其在国际社

会中赢得了独特的地位.

（三）注重游客体验.面对竞争激烈的国际环境,无论从

旅游规划还是旅游实体,新西兰都非常注重游客体验.认为

高质量的游客体验是旅游业可持续发展的基础,也是在世界

旅游市场上获胜的关键.

（1）从新西兰旅游规划（2007～

2015）来看,在总目标中提出了给予游客高质量的（work—

classexperience）游客体验.所谓高质量的游客体验是指新西

兰的旅游产品必须是优质的,真实的,独特的并为游客提供优

质的服务,能满足和超出游客的期望,并且获得高水平的游客

满意度,指出"

旅游业是一个服务行业,优质的旅游体验依赖

于优质的服务"

.游客体验开始于信息查询,预定旅游产品,

旅游产品质量的传递（通过人,住宿,交通,旅游吸引物,活

动,设施）所有这些的关键是旅游产品的高质量,也是达到战

略目标的关键.新西兰游客对旅游产品的满意度始终是

很高的.

（2）从旅游实践上来看:

为了提供高质量的旅游产

品,实施新西兰旅游局官方质量认证的Qualmark（星级标

准）.QllalⅡlark标志是服务质量的保证,它是商家服务质量

和可信度的标志,因此旅游营销商可以在这些商家放心地预

订和购买服务.Qualmark是旅游业第一个许可系统,它不仅

为住宿服务商家提供星级评定,还为住宿服务以外的商家提

供认证授权.旅游行业的任一商家都可以申请Qualmark许

可,无论是经济旅馆还是民宿家庭,是冒险活动还是文化体

验,观光和导游商家.能否获得许可取决于现场评定和顾客

意见反馈.Qualmark质量保证体系包括星级评定系统和质量

认证系统.星级评定系统适用于住宿服务,在新西兰住宿类

型多种多样,有舒适至极的豪华宾馆,充满家庭氛围的汽车旅

馆,经济实惠的背包旅游者旅馆,仅提供早餐和床铺的客栈以

及开阔敞亮的假日公园宿营.Qualmark有质量保证的住宿服

务可以让每位游客称心如愿.质量认证系统则适用于旅游活

动和交通方式,例如:

经营冒险活动,名胜游览,文化与自然体

验,客车服务和租车服务等.拥有Qualmark标志的商家已经

达到安全,设施,设备和客户服务等各项质量标准,可为游客

提供高质量的体验.从北岛到南岛,从奥克兰至基督城,从罗

托鲁瓦到皇后镇,再从威灵顿到但尼丁——经过Qualmark认

证的商家遍及新西兰全国各地J.

（四）在旅游业中始终实施可持续性发展.一是可持续

发展始终贯穿于新西兰的旅游战略中.不仅指环境的可持

续,也包括经济的可持续性.在旅游规划中指出,自然环境的

可持续性包括以下内容:

（1）认识自然环境的价值,主动保

护,支持和提高它的可持续性.

（2）培养人们了解,欣赏和认

识新西兰的建筑,历史,文化和毛利遗产.（3）使新西兰人和

他们的社区了解和支持旅游业.自然环境是新西兰旅游品牌

和许多旅游产品的基础,新西兰干净,绿色的形象深入人心.

二是新西兰在执行"

绿色环球2l"

中具世界领先地位.在

243?

2001年4月的亚太地区旅游协会采纳了由新西兰制定的可

持续旅游发展法规.法规敦促亚太地区成员国遵守以下条

例:

保护自然环境,生态系统和生物多样性;

尊重和支持当地

传统文化;

维持自然环境管理系统;

保护能源和减少废物及污

染;

敦促旅游在环境和文化保护中承担义务;

教育和宣传有关

当地文化和环境;

与其它部门合作使环境和文化可持续发展.

（五）提供丰富多样的旅游活动.新西兰除了优美的环

境外,丰富多样的旅游活动也是吸引游客的主要原因,主要旅

游活动类型有海上运动,徒步旅行,自然观察,自然体验,文化

体验,生态教育,体育旅游,医疗旅游,冒险旅游,农业旅游等.

多种多样的旅游活动满足了不同游客的需求,增强了游客的

停留时间,游客消费增加,获得了一定的经济效益,同时丰富

了游客的旅游经历,加深了游客对新西兰优美,丰富的旅游资

源的认识,这些游客通过口头宣传从而吸引更多的游客.

（六）便利的网络服务.新西兰的网络服务非常发达,各

地的大小旅馆,交通服务机构都是联网的,游客可在网上查询

旅游信息,了解旅游景点,旅游活动可在网上（i—sitevisitor

informationcenter）或任何一家游客中心预定交通,住宿,为游

客提供了便利.与我国相比,新西兰的散客比例很高.原因

是除了西方人独立性强外,和新西兰便利的网络服务有关.

（七）游客中心提供丰富的信息.游客中心是旅游区

（点）在区内设立的为游客提供信息,咨询,游程安排,讲解,

教育,休息等旅游设施和服务功能的专门场所.新西兰有很

多个旅游信息中心,主要分布在城市中心,码头,车站,旅游景

区.向游客免费提供地方景点,活动,住宿等信息的小册子,

并可进行游程安排.例如:

新西兰基督城市中心的游客中心

为游客提供免费信息和预定服务.预定的内容有火车,渡船,

出租车,公交车,从五星级酒店到背包客的住宿,旅游活动和

景区及旅游线路的设计.免费的旅游小册子,地图,旅游纪念

品,货币兑换.

新西兰的旅游信息中心为公众和游客提供服务的公共机

构,对市场推广也起到了积极作用.在我国的主要城市和旅

游目的地,旅游信息中心很少,最常见的也只是在机场,车站,

码头,可买到一张旅游交通地图而已.开发较成熟的旅游景

区多建立了游客中心,但游客到景区后可以亲自参观或参与

活动,游客中心只是锦上添花,作用不是很大,真正最实用的

是游客到达某一个陌生地后,首先能在旅游信息中心获得基

本的旅游信息,这对于散客为主体市场的旅游目的地至关重

要.

三,新西兰旅游发展对青海的启示

青海省地域辽阔,自然景观独特,人文内涵悠久,不仅是

旅游者的天堂,更是探索者们的圣地.虽然区内气候稍寒,空

气相对稀薄,交通条件较差,目前发展滞后,但是这里的自然

和人文旅游环境保护甚好,受污染程度小,外来干扰少,大部

分旅游区（点）仍保留着原始美.

青海省旅游资源丰富,其总量之大,类型之多,品质之优

良,功能之齐全均居于全国前列.目前已被国家评为4A级

的旅游区有:

青海湖旅游区,格尔木昆仑文化旅游区,互助土

族风情旅游区及塔尔寺藏传佛教旅游区;

被确定为国家级自

244?

然保护区有青海湖鸟岛,可可西里,循化孟达天池和玉树隆宝

滩;

另外瞿坛寺,马场垣遗址,西海郡古城,都兰热水吐蕃古

墓群等均是国家级重点文物保护单位.

青海省位于号称地球第三级的青藏高原腹地,它的不断

崛起与变化对全球的气候与生态环境影响巨大.青海是长

江,黄河,澜沧江的发源地,有"

江河源"

之称和"

中华水塔"

之

美誉.分布于青海的大河,大湖,大草原,大峡谷,大冰川,大

盐湖以及巨大的动物乐园,森林景观,地热温泉和独特的气候

环境值得人们去观光和享受.例如:

每当夏日炎炎,酷暑难耐

之时,这里却是阳光明媚,干爽宜人,平均气温20℃左右,被

人们誉为华夏的第一避暑天堂.青海的人文旅游资源也很丰

富,青海各族人民用勤劳双手创造的光辉灿烂的高原文化,古

代文明的历史遗迹,宗教寺庙,民族风情,乡土习俗以及现代

文明相互融合,相映生辉,构成世界独一无二的旅游资源综合

体HJ.虽然新西兰的社会制度,经济发展水平与青海省不

同,但新西兰的经验和对发展旅游的理念值得青海省借鉴.

（一）加大旅游电子商务在旅游中的应用.新西兰的旅

游电子商务为游客提供了快速,便捷的服务.打消了游客到

陌生的地方时住,行方面的忧虑.旅游电子商务是旅游业发

展的一个主要方向,是旅游业参与国际市场竞争的重要手段.

它是指以网络为主体,以旅游信息库,电子化商务银行为基

础,利用最先进的电子手段运作旅游业及其分销系统的商务

体系.具有营运成本低,用户范围广,无时空限制以及能同用

户直接交流等特点.一个完善的旅游电子商务系统至少应该

提供如下功能:

信息查询服务,在线预订服务,客户服务及代

理人服务.旅游业自身的行业特征决定了电子商务较易在

其内部迅速发展.如果旅游业实行网络化经营,则不仅可以

增加直销产品的比重,减少销售中介和促销费用