加强农田水利基本建设工作总结文档格式.docx
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主要完成新建联村水厂1座、新打机井18眼、建管理房18座、铺设供水管道51.47万米。
超额完成市委、市政府下达的解决2.82万人饮水安全的目标任务。
此外,结合基层建设年活动的开展,又争取了32个村庄、29960人的饮水安全项目,目前实施方案已上报市,待批复后马上实施。
通过饮水安全项目的实施,进一步提高了农民群众的生活质量和水平。
2、抓好山丘区综合开发治理。
依托国家太行山水土保持重点工程,采取山、水、林、田、路、电综合治理,以点带面、规模发展,去年下半年以来,完成水土流失治理面积33平方公里,超额完成市委、市政府下达我县治理水土流失面积20平方公里的目标任务。
3、抓好病险小型水库除险加固工程建设。
我县22座病险小水库全部列入了国家投资计划。
已完成后山、砂子洞、梁前沟3座小水库的除险加固,徐家町、王阜安2座病险水库除险加固工程已完成。
尹家庄、寺沟、北阳沟、营里、白家沟等5座病险水库除险加固工程完成了招投标,即将开工建设。
上下庄水库除险加固工程已下达资金,正在做招投标准备工作。
超额完成市委、市政府下达的1座病险小水库除险加固任务。
通过小型水库除险加固工程的实施,进一步提高了我县小型水库的防洪保安和灌溉能力。
4、抓好灌区工程建设。
灌区工程建设是冬春农建工作的重要组成部分,去年下半年以来,我县重点围绕磁右、灵正两处灌区的干支渠险工险段维修加固、末级渠系防渗配套、渠道清淤除草及渠道绿化开展工作。
共完成干、支渠险工险段维修加固20处、15公里,末级渠系防渗配套80公里,渠道清淤除草143公里,渠道绿化8公里、道路修整15公里,新建闸、涵等小型建筑物20多处,明显提高了灌区从干渠到农渠的输配水能力,降低了农业灌溉成本,经济和社会效益明显。
5、抓好河道工程建设。
去年下半年以来,积极开展河道清障、疏浚工作,完成河道疏浚20公里,确保了行洪畅通。
同时,积极做好松阳河综合整治工程项目,主要完成松阳河6.65公里的综合整治,建设内容主要为河道清淤、疏通、扩挖、浆砌石护坡等。
目前,中央补助资金已下达,正在做招投标准备工作,松阳河县城段整治工程完成后,将提高县城区的防洪能力,改善生态环境,提升城市品位。
此外,又争取了滹沱河整治项目,主要完成5号、7号丁坝修复工程,清淤疏浚8号-9号丁坝之间河道1.2公里,目前中央补助资金已到位,正在做其他各项准备工作。
6、抓好节水工程建设。
我县以加快节水型农业、建设节水型社会为目标,在丘陵区推广实施小渠道、管道和微灌节水灌溉技术,在平原区推广高标准管道输水和小畦灌溉技术。
去年下半年以来,依托省微灌项目,在北广化、北庄、南庄、上下庄等10个村庄完成微灌节水灌溉面积6600亩。
7、抓好水库移民后期扶持工程建设。
去年下半年以来,我县积极帮助水库移民村实施基础设施建设项目,进一步改善移民村的生产生活条件。
完成中低产田改造130亩,配套机井2眼,维修扬水站4处,铺设管道1000米、道路硬化11500平方米、道路护坡1550平方米,极大地提高了移民村群众的生活质量,为社会和谐稳定奠定了基础。
8、加快小型水利工程建设步伐。
去年下半年以来,投入资金5000多万元,新建五小水利工程380处,新建维修塘坝10座、水池水窖200处,机井、大口井配套114眼、泵站39处,铺设地下管道8万米,进一步提高和改善了农民群众的灌溉条件。
二、主要做法
(一)领导重视,完善机制
我县历来高度重视农田水利建设工作,特别是20XX年中央、省、市出台加快水利改革发展的文件和相继召开高规格的水利工作会议,我县更加重视水利工作,县委常委会、政府常务会多次进行专题学习,出台了《灵寿县关于加快水利改革发展的意见》(以下简称《意见》)。
按照《意见》,结合市委、市政府下达我县冬春农建任务,县委、县政府主要领导多次听取水利部门的汇报,县党政联席会议对冬春农建工作进行了专题研究,制定了《灵寿县今冬明春农田水利基本建设实施方案》,成立了由县委副书记任指挥长,政府副县长任副指挥长,县财政、发改、水务、农牧、住建、国土、环保、林业旅游、交通运输等职能部门一把手和各乡(镇)长为成员的农田水利基本建设指挥部,落实了冬春农建工作县级领导分包乡(镇)责任制,把农建任务完成情况作为考核乡(镇)和县直有关部门的重要指标,给县直有关部门及各乡(镇)定目标、压担子,形成一级抓一级,层层抓落实的良好局面。
去年冬季,我县先后迎接了中央办公厅督查调研组、市委转变经济发展方式督查检查组对我县落实中央1号文件及水利项目建设的检查,中央办公厅督查调研组和市委转变经济发展方式督查检查组都对我县的水利工作给予了高度评价,认为我县落实中央1号文件工作扎实,水利建设投入大、项目多,取得了一定成效。
12月22日,市委副书记刘云峰到我县检查督导农田水利建设工作,对我县的农建工作给予了充分肯定,要求我县进一步建立融资平台,开动脑子,通过各种渠道多方筹措资金,确保农田水利基本建设工作顺利推进。
中央、省、市领导对我县水利建设工作的充分肯定和提出的更高要求,促使我县进一步加大农田水利建设力度,为全面完成市委、市政府下达我县的冬春农建任务奠定了基础。
(二)明确目标,落实责任
根据制定的冬春农建任务,按照项目资金来源的对应部门为建设主体,结合各部门职责,建立了部门协调联动机制,全面开展冬春农田水利基本建设。
财政部门负责农田水利建设资金的筹措和拨付,编制工程建设年度财政预算和资金调度方案,确保按工程建设进度拨付资金。
发改部门负责项目筹划、跑办,争取将规划任务列入中央或省、市重点项目,做好发改资金水利项目的实施工作。
水务部门负责全县农田水利工程规划,重点水利项目的审核审查、技术指导、进度统计和相关信息管理工作及水务部门工程项目的实施工作。
农牧部门负责一事一议水利建设项目的组织实施工作。
国土部门负责建设项目用地的跑办及土地开发整理水利配套项目的组织实施工作。
其他有关部门按照职责全力配合。
各乡(镇)做好小型水利工程受益群众筹资出劳的组织发动工作,特别是做好乡村管理渠道工程的维修加固、清淤除草,确保渠道输水畅通。
部门与部门之间,乡(镇)与部门之间责任明确,既有分工,又有协作,在全县形成了政府主导、上下联动、齐抓共管的良好局面。
(三)搞活机制,多元投入
为切实做好我县农田水利基本建设,除积极争取上级水利部门支持的资金外,通过加大本级财政投入、整合部门水利建设资金和鼓励农民出资等方式开展冬春农建工作,形成政府引导、民办公助、社会参与的多元化投入机制,加快农村水利基础设施规范化建设。
一是切实加大本级财政投入。
县财政在极为困难的情况下,去年拿出100万元启动资金用于磁右、灵正两处灌区支、斗渠维修和末级渠系防渗配套建设,共完成斗、农渠防渗6.5公里,扬水站更新改造2座,恢复改善灌溉面积5000亩。
今年,县财政从土地出让收益中提取30万元用于磁右、灵正两处灌区险工险段的维修加固,拿出110万元专项资金用于渠道末级渠系建设。
二是整合财政、发改、农业、水务、国土等部门支农资金,以项目资金来源的对应部门为建设主体,按照水利规划集中投入、规模发展,集中连片实施。
去年下半年以来,共整合各部门支农资金1813万元,积极开展小型农田水利建设,完成维修扬水站22处、农桥6座、塘坝1座,新打及更新机井60眼,新建水池、水窖16座、拦水坝1处,田间渠道防渗配套30公里,铺设低压管道12712米,推广小型微灌节水面积3000亩,有效改善了农业灌溉条件;
三是探索农村水利建设新机制。
充分发挥农村基层组织的作用,实行政府补助与农民自筹相结合,采取政策倾斜、资金扶持、一事一议、民主协商、技术服务等方式,把政策交给农民,按照多干多补、先干后补、不干不补的办法,鼓励农民积极主动参与农田水利基本建设。
首先,探索尝试农民用水户协会管理的新机制,我县累计发展县级协会1个,乡级协会15个,磁右灌区发展村级协会6个,灵正灌区发展村级协会4个,在工程维护、灌溉秩序维护和降低浇地费用方面起到了积极的推动作用,与以前的管理模式相比,提高了工程完好率,减少了水事纠纷。
第二,小型水利工程的实施,我县均按照一事一议的要求严格执行。
在充分考虑绝大数农民收入水平和承受能力的基础上,尊重民意、民主决策,以财政奖补加农民自筹的方式对农民需求迫切、反映强烈的农村水利设施进行建设。
去年下半年以来,30个村庄按照人均出资不超过20元的标准筹资,财政按照1:
1或1:
2的比例进行补助,推动了项目的顺利进行,共解决了2727人的农村饮水安全,完成渠道防渗2762米,扬水站维修配套1处、农桥维修6座,有效提高了农民的饮水水平和灌溉条件。
通过一事一议这种方式实施项目,使每个村都认识到了一事一议办水利,交的是明白钱,办的是放心事,钱筹得应该,缴的合理,用得其所,顺民心,合民意,老百姓的主动参与加快了小型农田水利基本建设的进程。
第三,继续落实政策,让投资者吃下定心丸。
进一步修订完善四荒拍卖、小型水利产权改制等农建政策,国有和民办水利享有同等权益,调动社会各界以独资、合资或股份合作的方式参与水利建设的积极性,发展投资5万元以上的民营水利大户6户,水利投入达到75万元,促进农田水利基本建设的更快发展。
(四)注重规划,强化服务
在项目规划方面,根据中央、省、市关于加快水利改革发展意见及各级水利工作会议精神,我县在去年年底及时出台了《灵寿县关于加快水利改革发展的意见》,该意见找出了影响我县水利改革发展的问题、不足和薄弱环节,围绕到2020年建成四大体系(防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源和水生态保护体系、水利科学发展的现代管理体系)的目标,明确了今后一个时期水利改革发展的工作任务,力争通过5--10年的努力,投入资金10.3亿元,基本建成四大体系,从根本上扭转水利建设滞后的局面,为全县经济社会持续稳定发展提供水利保障。
同时结合《意见》对我县的《灵寿县水利发展综合规划》、《灵寿县农田水利发展规划》和《灵寿县水资源利用综合规划》等综合规划和饮水安全、水土保持、小水库除险加固、河道综合治理、灌区节水改造等专项规划进行了修订。
使各项规划更加符合上级投资政策,为项目顺利落户我县提供了规划保障。
在工程建设服务方面,我县组建了水利工程施工队,积极为农村群众提供规划、勘测、设计等技术服务;
同时从各种渠道及时获取其他部门的工程信息,主动承揽水利工程项目建设,从水利工程的规划、设计、施工实行横向到边、纵向到底的全方位服务,从而达到提高工程质量的同时,增加了经济收入。
20XX年中央新增农资综合补贴项目的实施,因节令要求,两个月的时间必须高标准完成所有的项目建设内容,时间紧、任务重、标准高,为保证工程如期完成,我县了制定科学合理的实施方案,倒排工期,抽调骨干力量,加强技术指导,高标准、高质量如期完成工程项目。
此外,为进一步提高抗旱服务质量,水务部门在资金极为困难的情况下挤出7万元资金,购置了多功能物探找水仪,派出业务骨干到重庆厂家进行集中培训学习,主动为群众提供找水勘测服务,去年下半年以来,为群众找水打井8眼,有效缓解了当地旱情。
(五)加大宣传,营造氛围
充分利用电视台、报刊、网络等新闻媒体,积极宣传中央、省、市、县有关水利建设的方针政策,宣传我县在农田水利建设中的好典型、好经验,起到了很好地经验交流和宣传带动作用。
去年下半年以来,共宣传报道农建信息44条,其中,中国水利报1条、河北省政府网站1条、石家庄日报1条、河北水利网8条、河北移民工程网2条、市冬春农田水利简报4条、市水务局简报8条、市水务局网站2条、灵寿周报10条、灵寿快报3条、灵寿县深入开展创先争优活动简报1条、灵寿县电视新闻报道2条。
通过宣传教育,增强了全民投资搞水利的积极性,营造了大搞农田水利的良好氛围,推动了全县农田水利基本建设工作的快速发展。
三、下一年度工作打算
在新一年度,我县继续深入贯彻落实中央1号文件和省市关于水利改革发展的一系列文件精神,积极探索新形势下水利服务农村的新路子,不断更新观念、调整思路,与时俱进、改革创新,抓好农村饮水安全、中小河流治理、病险小水库除险加固、灌区维修加固、水土流失治理等重点项目建设,指导、引导面上农田水利基本建设,力争使灵寿县的农田水利基本建设在施工方式、投入模式、组织形式、管护机制上有新突破,促进农村生产、生活条件改善,推进社会主义新农村建设,开创灵寿县农田水利基本建设的新局面。
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