中南大学湘雅医学院发展历程第四章建成新校区Word文档下载推荐.docx
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学校紧紧抓住了这次大好时机。
70周年校庆之后,学校就开始酝酿并着手征地工作。
首先在市国土局的大力支持下,学校组织了专门班子分赴长沙市东、西、南、北广泛考察用地,先后多次考察了马坡岭、洞井铺、暮云市、井湾子、洪山庙等五、六处地方,都因交
通、地理位置及水电等问题而放弃,最后来到了河西桐梓坡的一块荒地。
此地是一片荒山,山上荆棘丛生、山下水沟纵横交错。
此前长沙市召开了人民代表大会,有代表提交提案要求对此地进行开发,市开发公司也已在此地动土开发,推了一半土,但一直没找到好的建设项目。
考虑到河西没大医院,周围交通较为便利,学校最后选定了河西桐梓坡作为新教学区和附三院的建设用地。
并立即向省市政府汇报。
1985年8月30日,省政府办公厅给学校复函,同意在河西桐梓坡划地500亩(后增100亩)作为第三附属医院和新教学区基建用地,并表明由省市共同负责解决征地费用。
在考察的同时,学校即向卫生部汇报,请求投资立项。
此时,正值国家要求压减大的建设项目,卫生部对高等院校的建设立项也卡得很紧,但基于湖南省对湖南医科大学的大力支持,卫生部很受感动,经过反复论证研究,最后同意立项,于1985年11月6日以卫计字243号文批复。
1986年10月26日,市国土局制定500亩地设计调查红线后,学校请求省政府解决征地费用问题。
1986年11月18日,省政府以湘政函字33号文致卫生部批准总体规划设计。
经过派人驻京一个月的多次请示等待,最后同意总体规划设计,但条件是必须停止河东的建设项目,除附二院正在待批的外科大楼外。
这样,在省、市政府及有关部门的大力支持下,学校先后在长沙市开发区桐梓坡和西湖渔场分两次共征得600亩土地,用于建设新教学区和附属第三医院。
这两次征地工作分别是在1988年和1993年完成的,第一次500亩,第二次100亩。
1987年4月,卫生部下达附三院第一期工程计划任务书,(卫计字(87)第63号)。
1988年9月成立了湖南医科大学附三院及新教学区筹建指挥部,由史毓阶、李俊儒任副指挥长,翁学东任办公室主任、苏学章任业务处处长。
1989年10月卫生部对新建附属第三医院工程初步设计概算进行了批复(卫计字(89)186号)。
同时,湖南省成立了湖南医科大学附三院及新教学区筹建工作领导小组,由王向天、翁辉、王克英、汪啸风、高锦屏、罗嘉典、曾繁友、罗桂求组成。
下设指挥部和指挥部办公室,罗桂求任指挥长,常显宜、陈光亮任副指挥长,翁学东任办公室主任。
国土局划拨土地后,省政府将土地征购和道路投资费用900万元和148万元分别拨给了长沙市城建开发公司和西湖渔场。
1989年11月,国土局正式办理土地划拨交付使用手续,省计委、省教委、省建委、省政府正式批准第三附属医院门诊楼开工建设报告,11月28日,附三医院正式破土动工。
二、“重点西移”战略
根据卫生部(85)卫计字274号和(90)卫计字27号文件及1990年下达的关于速报《编制部属高等院校基本建设规划工作计划安排》等精神,结合实际情况,学校经反复商讨,提出了“重点西移”的战略部署和“把湖南医科大学建成全国第一流医科大学”的战略目标,并结合1989年学校委托机械工业部第八设计院(简称“八院”)所作的新校区建设规划提供的技术数据,围绕这一战略目标于1990年提出了40万字的十年规划,以(90)校行字18号文上报至卫生部。
次年卫生部正式批准其十年规划(卫计发(91)第8号文),准许湖南医科大学“八五”、“九五”期间有计划新建292980平方米、总投资20317万元的房屋建筑。
三、新、老校区规划的初衷
根据卫生部下达的指标,学校进行了全盘规划。
当时的设想为,附二院和附三院按各自下达的指标和确定的规划单独实施,对新、老校区建设及附一院、口腔医院和附设卫校的建设则按“统筹调整、集中新建”的原则进行,即将老校区已有的房屋在满足老校区教学需要的前提下,逐步调整给附一院、口腔医院和卫校,新建房屋指标全部集中到新校区,这样既解决了附一院、口腔医院和卫校建设用地难的困难,又能集中力量尽快建设好新校区。
此设想曾以(90)校行字第18号文上报卫生部,在部领导视察学校时也详细作了汇报,得到了部领导的支持与肯定。
“八院”经过反复论证,提出了“新校区总用地量为247530平方米,其中包括职工住宅建设用地61634平方米,总建筑面积为121850平方米”的校园规划设计。
卫生部批准湖南医科大学七年内新建各类用房292980平方米(卫计发
(91)第8号),那么,除去附二院各类用房47959平方米和附三院一期工程93769平方米外,对附一院、口腔医院、卫校的房屋面积进行调整后,新校区尚有15125平方米的建筑指标,已大于规划设计的房屋建设量,完全可以在卫生部下达的指标数以内实现既定规划的基本建设要求。
而就在其时,国家教委根据高等教育事业发展需要,对高校用地和房屋面积定额进行了重新规定,其中医学院校每生建筑面积由原定额31.18~34.16平方米/生,提高到38.03平方米/生,提高幅度为20%左右,用地面积也作了相应扩大,新校区按在校本科生3500人计算,用地量尚不足老定额每生一分地的要求,考虑新定额增幅因素,总用地仍将出现很大的困难,尚需172470平方米的
土地。
为此,学校再次请求卫生部下达新校区建设计划任务。
四、纳入开发区统一管理
因为600亩建设用地是在长沙高新技术产业区岳麓山科技园内,考虑到要同科技园建设保持协调一致,经与长沙市规划管理局和市建委协商同意,于1994年下半年将原有新校区规划和生活小区规划重新修改,提出了组织全校联合开发生活小区的意见,以解决校本部和附属医院生活用房问题,着重从技术方面提高小区的环境质量和容积率,以适应未来住房建设和开发的需要。
五、党代会提出“西迁”计划
关于“西迁”计划,在进入20世纪90年代后学校已将此作为重要议题。
1993年的第六次党代会就提出过“西迁”的初略构想。
1998年6月,学校第七次党代会召开,党委书记孙振球、校长胡冬煦更是把“西迁”问题提到重要议事日程,此次党代会关于“西迁”的设想已基本明确,提出了“力争基本实现校本部西迁”的目标。
但因其时湖南等省遇上了百年少见的洪灾,仅湖南就损失2000多亿,国情、省情都要求学校必须减慢建设的速度,对西迁计划作战略性的调整。
于是,在1998年11月召开的七届二次全会上,党委再一次提出了新校区建设的基本思路与原则。
其基本思路是:
优先建设老校区,适当兼顾新校区。
各附属医院走自力更生、自我发展的道路,进一步改造环境。
其具体方案是:
1998年重点解决职工住房难的问题,着重新建职工住宅和加紧对筒子楼的改造;
1999年则是住宅建设与教学、医疗等业务用房建设并重,并于年底前逐步将业务用房建设转为重点。
同时,设想在第一教学楼北向一带新建面积为15000平方米的第三教学大楼。
对新校区的建设原则是:
强化管理、维持规划、封固边界、完善基础、适度发展。
先完成运动场、部分下水道、边界围墙、护坡及杏林生活小区上下水、电、气和道路等基础设施建设,达到生活区方便住户,教学区既保地又有计划发展的目的。
1999年12月党委召开的七届三次全体扩大会议,就“十五”期间学校新教学区建设规划进行了讨论,并通过了《对我校教育管理体制改革、内部管理体制改革和新教学区建设规划的决议》。
“十五”期间学校建设的基本思路是“美化老校园,建好新校区”。
根据卫生部对新教学区总体规划的批复,结合学校“十五”期间扩招计划,新教学区教
学用房及配套生活用房建设拟分二期实施。
2000~2001年完成一期工程,达到基础学院教学迁往新区的目标(学生规模约5000人),2002~2003年完成二期工程,使新教学区能够达到学生10000人的规模。
一、二期工程总投资约1.7亿元,总建筑面积91,800平方米。
这样,待2003年竣工时,新区便将成为一个规划完整、环境优美的包含医学教育前期、后期全部功能的新教学区。
关于资金问题,《方案》提出:
在当前国家扩大高等教育招生规模及加大教育投入的有利形势下,新教学区的教学用房建设应抓住机遇,通过积极争取上级拨款、银行贷款和自筹资金等多种筹资渠道,积极引进资金。
第二节新校区建成
因为资金的原因,600亩地新校区的建设只能是分步进行,附三院1989年开工,1992年启用,中间停顿了几年,一直到1994年,为守土保地,才对杏林生活小区进行开发,直到教学中心大楼和形态楼的建设竣工,从立项到建成,历时近20年,投资数亿元,新教学区建设工程才告基本结束。
一、实施基础开发工程
为加强领导,学校成立了由校领导,有关部门及附属医院主要领导组成的新教学区工程建设领导小组,党委书记胡冬煦任组长,党委副书记李俊杰、原副校长常显宜任副组长,下设新教学区工程建设办公室。
校长助理翁学东任办公室主任。
从1994年起,学校开始组织实施对杏林生活小区和新教学区西部的基础开发工程。
首先是对所征土地上的菜农住户进行拆迁安置,对菜土、山林进行补偿以及迁移坟墓,为三通一平扫清障碍。
接着开始“三通一平”工程,移山填沟,增加土地面积;
修坝拦土,减少水土流失;
治理洪水,解决排水问题;
建水电路,保障基本建设;
修墙围院,便于有效管理等。
经过几年的努力,共推掉三座荒山,填平500m长的深沟,共完成土方458509m3,使昔日的一片茅草丛生的山丘和低洼水沟终于成为了平地。
同时,推平了东邻长沙伞厂、南邻制药机械二厂之间的界山,不但使小区规划更趋完善,而且增加了土地使用面积。
为了减少水土流失,避免因大水给建设和渔民、菜农造成灾害,在推、填土的同时,依据南北地势标高相差26m这一实际情况,分梯段砌筑了麻石挡土护坡,共砌挡土墙长达1398m计12194m3,最大的1号挡土墙长145m,高23m(地下15m砼桩基、地
上8m主体),从根本上解决了水土流失问题,使整个生活小区和教学区形成了分段平整的土地,以利建设使用。
为了从根本上解决排水问题,又从教学区北端银双路至生活小区南端龙王港,修建了两条下水通道,总长2312.95m。
在基础设施建设中,先后修建了沙石路和水泥路共962m,铺设通讯、电缆管沟587m,自来水管道1186m,并一次解决教学区和生活区各300毫米水管自来水增容。
之后,还修建了医疗区、教学区的东边和北边以及生活小区的东边与南边的围墙,总长约2000m。
使原本完全开放的六百亩地,形成了有门、有墙、有通道的教学区、医疗区和生活区两个大院。
二、杏林生活小区建设先期进行
遵照卫生部提出的“九五”期间投资向住宅倾斜的精神,为缓解学校职工住宅紧张的矛盾,在卫生部对学校杏林生活区规划已原则确定的基础上,自1994年起,启动了杏林生活小区建设。
同时,根据卫生部“卫计发(1993)第256号文件对‘开发附三院生活区兴建职工住宅的报告’的批复”,1994年5月,附三院向学校申请在服从学校生活区总体规划的前提下,先期单独进行该院生活小区的“四通一平”(水、电、汽、路通,场地平整)工作。
1994年5月3日,校务会研究同意附三院生活区先期施工建设。
1994年5月28日,附三院生活小区正式破土动工,这便是杏林生活小区建设的开始。
杏林小区建设工程分两步进行。
第一步统一规划,统一施工,解决“三通一平”问题,即在统一规划下,建设下水系统、平整土地、修建主干道路、解决进水及电等公共设施问题。
第二步则按单位划分区域及用地亩数,自行筹资建设。
1995年6月22日,学校召开了新教学区建设现场办公会,对杏林生活小区建设提出了具体要求,决定尽快将生活小区用地一部分划分给三家附属医院,除公共设施部分外,其施工由各医院自行负责管理。
建设资金原则上采取利益共享,资金共担,谁投资谁受益的原则。
至1999年,杏林小区共21428.9平方米的7栋住宅已全部竣工并投入使用。
为确保入住职工的生活环境,1998年12月22日,经校务会研究决定成立“湖南医科大学新教学区物业管理处”,与新教学区建设办公室合署办公。
杏林小区住宅竣工后,即实行了小区物业管理,成立了小区治安队伍和清洁队伍及水
电维修队伍,修建了自来水管网,从根本上解决了小区自来水供应;
建立了商业网点;
与桐梓坡小学与幼儿园协调关系,初步解决了职工子弟上学与入托问题。
三、守土保地建设运动场
至1996年下半年,学校经过两年的努力,对600亩地建设进行了科学规划,已先后自筹资金对杏林生活小区基础设施进行了开发,在生活小区建设启动后,教学区尚有土地近200亩仍未动工建设,这就存在着保住土地的问题。
由于学校几十年来没有一个正规运动场,为此,学校决定在新教学区修建一个标准田径运动场,以达到保地的目的。
运动场建设于1998年开始动工,当时卫生部拨款460万元用于该项建设。
这是教学区建设的重中之重,占地多,连两侧道路共计占用土地近70亩。
整个运动场包括地下排水工程,东西侧看台(含主席台、贵宾休息台、裁判员室、秩序室、器材室、运动员休息室,厕所、东西侧道路等)和运动场跑道的建设,于2000年基本完工。
四、建设现代化的教学中心大楼
1999年4月,卫生部对学校新建教学楼工程可行性报告作了批复,同意在河西新教学区新建一栋教学楼,并立项。
工程计划在1999年至2001年内完成。
2000年4月,湖南省计委也作了批复,同意湖南医科大学新建教学中心,资金全部由学校自筹。
2000年学校党政工作要点提出,要加快新教学区建设,启动新教学区教学中心及体育馆、形态实验楼等主体建设,年底完成部分室外基础工程及教学中心和体育馆等项目的主体部分。
为了将这一工作落到实处,2000年1月,学校召开第五届教职工、第十三届工会会员代表大会第四次会议,提出了“申请银行贷款12.6亿元,用于建设新教学区及附属医院”的具体措施。
校务会讨论决定由基建处牵头组织,胡铁辉副校长主持大楼的建设工作。
决定启动教学中心大楼建设的时候,也正是学校与原中南工业大学和长沙铁道学院三校合并组建中南大学的开始。
4月29日,中南大学正式组建,并产生了党委和行政领导班子。
对于合并前立项的建设的项目,教育部和中南大学党委明确规定在此之前的决定仍然有效。
这就使教学中心的建设工作得以连续。
尽管合并后人员有些变动,但教学中心大楼建设仍由原班人马按原方案进行。
2000年3月,大楼设计正式启动,按照有关政策法规,以邀请竞选方式进行。
整个过程都是按省建设厅的要求和指导并在校纪检部门的监督下进行的。
三家设计单位参加了竞选,4月21日发标,5月19日封标。
经过设计单位答疑,党委会、校务会反复讨论,以及专家评定,结果是长沙市规划设计院设计的方案(也就是当时的第一方案)中选。
对于教学中心大楼的设计,当时学校的设想是,教学中心建成后本科生全部迁入该大楼学习,老校区则变成科研基地。
将原“教学楼”改为“教学中心”就是为了形成很大体量的建筑。
选中的第一方案,立面造型严谨庄重、平衡沉稳,不失现代气息,也考虑了与具有象征意义的湘雅“红楼”具有某种融合,同时功能区分明确,教学区、理化实验区、机能实验区、电化教学区和行政办公室区相对独立又相互联系,采光、通风也较好,专家组的评定为“一号方案无论在总体布局、功能分区和空间处理、流线组织和立面造型等方面都明显优于其他方案,以全票中选。
”
8月25日,湖南省建设厅对教学中心工程的初步设计作了批复,基本同意“由南北两栋教学楼围合组成,其中,南栋教学楼地上4层,建筑高度18米,北栋地下一层地上8层,建筑高度32米”的基本结构,同时,对总平面布置、建筑、卫生防疫、消防、给排水、供配电、环境保护等方面提出了具体要求。
为了加快工程进度,而且经过多方努力,教学中心大楼建设已由教育部列入国债项目,但时间很紧,必须在2001年9月完成。
因此,在设计方案竞选、确定期间,学校就已同时着手施工招投标工作。
经考察小组实地考察、反复讨论,并经校务会确定招标形式后,决定以邀请招标的形式招标。
按省建设工程招标投标管理规定,经邀请招标,于6月26日开标、评标,最后确定湖南长大建设集团有限公司中标。
7月5日,校领导就“教学中心大楼”开工前的有关问题召开了现场办公会。
作了如下决定:
①由新教学区建设办公室牵头,附三医院、基建处配合,在7月15日前拆除省建五公司在建设附三时留下的工棚;
②由基建处牵头,检验系和防疫制品厂配合,7月底前完成理化楼东西方向的用房腾空和拆迁工作;
③附三院在8月20日前解决贯穿新校区的附三院冷热水临时管道移位问题;
④附三学生宿舍、新教学区办公室和基建处现场办公室搬迁。
2000年7月10日,长大建设集团股份有限公司正式进场进行“三通一平”、
施工准备和施工临建建设工作。
7月18日,举行了新教学中心大楼奠基仪式,2001年1月8日前栋主体封顶,3月21日后栋主体封顶,主体工程于2001年5月11日验收,2001年7月开始装修工作,至2002年7月10日,大楼完成全部工程,工程实际工期为2年共计730日历天,按期完成。
教学中心大楼位于长沙市桐梓坡路,紧邻湘雅三医院。
平面设计为弧形的长四合院,中间设两道边廊连结南北两栋。
南楼中部四层,东、西两侧翼为三层的阶梯教室组团;
北楼东、西两翼为六层,中部九层(含一层地下室)。
建筑占地220×
110m2,总建筑面积47583m2,最大弧长约210m。
工程采用现浇框架结构,基础为人工控孔桩,基本为一柱一桩,共计420个。
桩端持力层为强风化岩,桩上设独立承台及钢筋砼连梁,地下室为工人控孔桩加筏报复合基础。
工程质量始终以鲁班奖为目标。
工程由长沙市规划设计院设计,湖南长大建设集团股份有限公司2000年7月中标承建,湖南省建设工程监理咨询公司跟踪监理,省质监站质量监督。
该大楼2003年荣获国家建筑“鲁班奖”和设计二等奖,现已成为长沙市十大观光景点之一。
形态学教学是医学基础教学的一个重要部分。
在教学区规划中,形态学教学实验楼就已在规划其中。
但因教学中心大楼工程太大,作为其附属部分的形态楼便适当延期建设,2002年2月7日才正式开工。
2002年11月24日,完成合同内的全部工作,工期为292天。
用于新教学区建设的1.1亿资金全部是学校靠自筹解决的。
五、湘雅椰林大学生城
根据教育部有关积极推进高校后勤社会化改革的精神,高校工作的重心已转移到提高教学质量上来,教学基础设施建设与完善,只能依靠社会投资和市场运作的方式来解决。
为此学校在反复考察与论证的基础上,最后同香港中国椰林集团投资有限公司达成协议,于2000年4月签订了“湖南医科大学学生公寓项目投资、建设、管理、经营协议书”,合作开发湘雅椰林大学生城项目。
该项目采用BOT模式,即学校出地→椰林公司投资建设并经营管理学生公寓→学生公寓交给学校。
自2000年12月由椰林集团(湖南)高教投资有限公司实施项目建设,至2003年10月竣工交付,已完成5000名学生入住规模的公寓建设,并相继完善了大学生
城园区的设备设施。
随着项目的分期建设和分期交付启用,目前整个项目已全部投入运营。
学生则自2002年8月起,已分期分批相继入住学生公寓。
湘雅椰林大学生城项目投资总额为9500余万元,建筑面积为60300m2,其中九栋学生公寓为48730m2,两栋学生食堂和一栋管理中心为11570m2。
椰林集团(湖南)湘雅大学生城有限公司设立了六个直接为园区学生服务的职能部门,其中管家部负责学生公寓的管理;
餐饮部下设三个学生食堂,一个风味餐厅,可满足约6000名学生的就餐需要;
保安部二十四小时实行巡逻并设有服务门岗,全方位的电子监控保证整个园区的安全;
商务部有面积达五百多平方米的椰林超市;
文体部设有典雅的椰林文化沙龙,为师生不定期开展各类主题活动,椰林大学生俱乐部不定期进行经典电影放映和周末舞会;
设备设施部负责园区整个设备设施的管理和提供各种服务。
由于湘雅椰林大学生城的整体规划设计合理、工程建设质量优良、设备设施配套完善、后勤管理服务到位,受到国家有关部委的充分肯定。
2003年10月湖南省高校工委在湘雅椰林大学生城召开了现场会,将其园区管理经验向全省推介。
六、新教学区工程建设办公室
由于投资的原因,学校对已征得的土地并未能及时开发和使用。
国土部门多次提出要按征购年限对未投入使用的土地收归国有。
卫生部领导在视察附三医院时多次指出,这几百亩地来之不易,一定要保住它。
学校党委为了保住这几百亩土地,确保已征购土地有效付诸使用,决定成立新教学区工程建设办公室,在卫生部没有正式下达投资计划前,自筹资金开发管理这片土地。
根据学校现场办公会议决定,学校新教学区建设工程办公室于1994年7月正式挂牌成立。
办公地点设在河西原学校基建处工地办公室。
该办公室是一个临时机构,其主要职责是:
①负责新区建设的规划与施工指导;
②代表学校负责对新区的全面管理,校内各单位在新区内的所有建设,都必须接受新建办的管理和指挥;
③筹集并统筹安排建设资金。
从1994年6月至2002年6月,历时整整八年,当事者戏称“八年抗战”。
办公室的工作人员由10~12人组成,由校内各单位抽调,不另列编;
工资、奖金均在原单位不变,享受原单位一切生活福利待遇;
晋职调资均由原单位负责,工作结束后仍由原单位安排。
成立了党支部,设立了单独财务帐号,统一管理集
中使用的资金.办公室成立后,立即投入了紧张的工作,首先是完成征地扫尾工作,接着,便组织农户安置,坟墓迁移和"
三通一平"
基础建设工作,同时,资金的筹措也是办公室的一项主要任务.由于资金短缺,在整个施工过程中始终本着精打细算,节约投资的原则,能节省的尽量节省.八年中,学校领导对新教学区工程建设办公室的工作非常重视,卫生部及学校领导曾多次到施工现场进行视察与指导,并多次召开现场多次会议,研究和布置工作,遇到问题及时予以解决.同时多年来得到卫生部和省市有关部门,附属医院及校内有关部门的大力支持.工程建设办公室成立之初至1997年这段,是以工程建设领导小组的体制进行工作的,1998年以后,实行办公室主任负责制,由主任对学校直接负责.工程建设办公室的管理工作,于2002年6月份移交给后勤办.值得一提的是,新教学区工程建设办公室是临时机构,办公室工作人员都是从各单位临时借调的,有的是兼职,在这八年中也有交替更换,一部分则经历了全过
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