体与其赖以生存和发展的外部环境之间通过自身调节机制.docx
- 文档编号:2137025
- 上传时间:2022-10-27
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:50.47KB
体与其赖以生存和发展的外部环境之间通过自身调节机制.docx
《体与其赖以生存和发展的外部环境之间通过自身调节机制.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《体与其赖以生存和发展的外部环境之间通过自身调节机制.docx(10页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
体与其赖以生存和发展的外部环境之间通过自身调节机制
编者按:
金融生态是金融主体与其赖以生存和发展的外部环境之间,通过自身调节机制相互影响、相互作用的动态平衡系统。
良好的金融生态环境能够有效增强区域资金吸引力,积聚金融资源,促进经济金融共赢发展,是提升金融支持区域经济发展的必然选择。
为全面了解县金融生态环境状况,并推动其持续改善,特聘请省政府发展研究中心对郴州市所辖九县(市)过去一年金融生态情况进行了评估,现将评估报告予以公布。
2017年郴州市县域金融生态评估报告
金融生态是与金融机构和金融市场生存发展具有互动关系的各种因素的总和,它与地区资金流动和金融发展彼此关联、相互促进,形成一个动态平衡的有机体。
良好的金融生态环境,有利于促进经济与金融良性互动;有利于优化投融资环境,促进经济快速健康发展;有利于理顺银企关系,激励金融机构加大对地方授信的力度,更好地发挥金融业促进地区经济持续、健康发展的积极作用。
近年来,在郴州市地方政府的大力支持下,按照“政府主导、人行推动、部门配合、社会参与”的金融生态建设模式,各县大力推进县域金融生态环境建设,取得了一定成效,然而也存在一定问题。
为全面了解辖内各县金融生态环境状况,并推动其持续改善,特聘请省政府发展研究中心,对郴州市所辖九县(市)去年金融生态指标进行客观的分析和评估,并提出相应的改进建议。
一、金融生态评估指标体系
(一)指标体系构建原则
1、层次性原则。
金融生态的评估指标体系分为三个层次,即项目层,子项目层和原始指标层。
构建指标体系时,项目层的指标通过子项目层细化,子项目层的指标通过原始指标层细化。
比如项目层的经济基础这一指标可以细化为发展水平、投资与消费、收入水平三个子项目层指标,而子项目层的收入水平这一指标又可以细化为原始指标层的一般预算收入/GDP、一般预算收入增长率、人均储蓄存款增长率、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入五个指标。
2、定量分析为主、定性分析为辅的原则。
评估指标体系原始指标层数据来自郴州市各县(市)人民银行、银监局、统计局、法院等机构。
考虑到若干指标的统计数据难以全面反映现实情况,相关专家的经验判断能反映当地金融生态的某些状况,本课题组通过专家问卷调查的方式在定量分析的基础上补充定性分析数据。
(二)指标体系的构建
2017年,课题组根据金融精准扶贫和经济发展的新情况、新要求,动态调整了金融生态评估指标体系,重新计算指标权重。
一方面,进一步完善指标体系。
金融生态评估指标体系分为经济基础、金融运行、司法环境、行政环境、信用环境及金融服务环境等6个部分,共57个指标。
课题组按照“动态调整”的原则,针对经济金融环境变化需要,以及相关部门统计口径的变化,对评估指标进行了修改完善,增加了“贫困村脱贫率”、“金融扶贫服务站建设率”等反映当前新形势、新任务的指标。
详见湖南省县域金融生态评估指标统计表(表1)。
表1湖南省县域金融生态评估指标统计表
项目
子项目
原始指标
经济基础
发展水平
人均GDP、规模以上工业利润增长率、城镇化率、农村新型合作医疗制度参合率、贫困村脱贫率
投资与消费
全社会人均固定资产投资额、人均社会消费品零售额
收入水平
一般公共预算收入/GDP、人均储蓄存款增长率、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入
金融运行
金融发展
存贷比、贷款增长率、“涉农”贷款增长率、中小微企业贷款增长率、贷款余额占GDP比重、扶贫小额信用贷款覆盖率、人均民间投资、保险深度
盈利能力
金融机构盈利面、金融机构盈利增长率、金融机构资产利润率、地方法人金融机构资本利润率
金融意识
人均个人消费信贷、保险密度
司法环境
司法力度和
债权保护
金融案件结案率、金融案件标的额兑现率、
金融案件执结率
行政环境
行政支持及
清欠力度
政府融资平台贷款偿还率、行政事业单位拖欠银行贷款清收率、国家公职人员拖欠银行贷款清收率
信用环境
社会诚信
行政事业单位拖欠银行贷款占不良贷款比例、信贷客户违约率、重大的企业与个人逃废银行债务事件及非法集资案件
中介服务
每万人注册律师数、每万人注册会计师数、每万人担保机构户数、融资性担保机构贷款担保比例、融资性担保机构代偿率
金融服务环境
金融基础设施
每万人银行网点数、乡镇银行类机构网点布放率、每万人ATM布放数、每万人POS及电话支付终端布放数、人均个人银行结算账户数、金融扶贫服务站建设率
金融风险防范
不良贷款率、法人金融机构资本充足率、法人金融机构单一客户贷款集中度、金融机构案件涉案金额、法人金融机构流动性比率、法人金融机构备付金率、非法证券活动发案数、保险诈骗案件发案数、洗钱案件举报数、洗钱案件发案数、反假货币宣传覆盖率、每万人人民币现钞处理设备布放数
另一方面,动态调整指标权重。
湖南省金融生态评估指标体系项目层和子项目层的权重确定采用层次分析法。
通过对20位经济金融专家填写的问卷进行综合分析计算,得出本次评估权重。
项目层6个因素权重由高到低分别为:
经济基础29.1%、信用环境18.1%、金融运行16.8%、金融服务环境13.2%、司法环境12.5%、行政环境10.3%。
详见湖南省县域金融生态评估指标权重图(图1)。
图1湖南省县域金融生态评估指标权重图
(三)数据来源及说明
本课题组评估使用的数据分为统计数据和调查数据。
所采集的数据为2016年的数据。
其中经济基础方面的数据来自各地人民银行分支机构、统计局等;司法环境方面的数据来自各地法院;行政环境方面的数据主要来自各地人民银行分支机构、财政局、金融创安办等;信用环境方面的数据来自各地人民银行分支机构、金融创安办、农信社、司法局、财政局、地方金融办;金融服务环境方面的数据来自各地人民银行分支机构、银监局、公安局等。
为弥补个别指标存在的瑕疵,提高综合评估的全面性、客观性及准确性,对项目层的司法环境、行政环境和信用环境采取了专家问卷调查的方式。
二、县域金融生态评估结果及分析
(一)县域金融生态评估结果
湖南省县域金融生态评估课题组和湖南省政府发展研究中心公开发布的2017年湖南省县域金融生态评估结果显示,郴州市共有资兴、安仁、桂阳、汝城、宜章、桂东6个县(市)进入全省县域金融生态评估综合排名前50强,其中汝城县在司法环境子项目排名全省第一,资兴在经济基础子项目排名全省第二,金融服务环境排名全省第四。
此外,桂阳县、永兴县、安仁县、临武县、宜章县等在经济基础、金融运行、司法环境、行政环境、金融服务环境等单项排名中也有项目位列全省前十位。
2017年郴州市县域金融生态评估得分情况见表2。
表2、郴州市县域金融生态综合评估得分情况
排名
县(市)
经济基础
金融运行
司法环境
行政环境
信用环境
金融服务环境
综合得分
1
资兴市
87.07
53.51
67.12
78.12
85.72
74.23
76.08
2
安仁县
61.44
76.22
94.31
85.00
89.39
64.75
75.96
3
桂阳县
79.50
71.81
63.96
84.75
87.85
47.91
74.14
4
汝城县
55.10
77.40
95.00
85.79
92.42
57.98
74.13
5
宜章县
66.53
65.86
91.82
82.83
89.64
54.33
73.83
6
桂东县
59.23
76.17
85.43
72.26
77.22
48.56
68.54
7
临武县
69.48
69.30
63.51
72.26
67.82
55.45
66.84
8
永兴县
84.59
54.22
55.99
40.00
73.42
57.91
65.78
9
嘉禾县
63.42
48.86
44.04
59.57
76.53
64.98
60.74
(二)县域金融生态总体评价
2016年,郴州市县域金融生态环境质量总体保持稳定,但县域之间在综合评分方面差异较大,各县排名相比去年有所变动,不同县(市)同一分项指标相差较大。
从综合得分情况看,全市9个县(市)县域金融生态综合评分均超过60分,其中,包括安仁、桂阳、汝城等在内的7个县金融生态评估综合得分相比去年有所提高。
资兴市县域金融生态综合评分比去年有所下降,但仍为9县中最高。
图2郴州市2015、2016年县域金融生态评估综合得分情况
就综合得分排名情况来看,安仁、桂阳、汝城综合评分排名均比上一年前进1位,而宜章县综合得分比上年下降3位。
相比去年,安仁县及桂阳县金融生态综合评分提高,排名上升,主要得益于这两个县行政环境及信用环境的改善。
安仁县和桂阳县行政环境评分同比分别增长30.6%、30.85%,信用环境评分同比分别增长16.82%、33.82%;汝城县金融生态综合评分提高,排名上升,则主要是因为该县司法环境的改善。
2016年,汝城县司法环境项目得分高达95,子项目单项排名全省最高,同比增长18.34%。
而宜章县金融生态综合评分降低,排名下降,则主要是因为该县经济基础项目得分同比下降7%,金融服务环境项目评分同比下降26.07%。
从各县金融生态评估分项得分情况来看,不同县(市)同一分项指标相差较大,而同一县(市)不同的分项指标差异也很大。
如汝城县司法环境得分95,而经济基础得分仅为55.1分。
图3郴州市2016年度县域金融生态评估各层次得分情况
(三)各项目层次评析
以下从经济基础、金融运行、司法环境、行政环境、信用环境和金融服务环境6个方面进行具体分析。
1、经济运行总体平稳。
实体经济是金融主体存在的根基、服务的对象,决定金融主体的生存和发展空间。
一个地区经济发展状况对该地区金融生态环境改善发挥着重要作用。
2016年,郴州市9个县(市)经济运行总体平稳,实现地区生产总值1633.95亿元,同比增长11.04%,高于全市平均增速2.84百分点;一般公共预算收入135.23亿元,同比增长7.36%,高于全市平均增速0.46个百分点;固定资产投资总量持续增长,9个县(市)全年共完成固定资产投资1663.43亿元,同比增长8.64%;城乡居民收入持续增加,消费能力稳步增长。
县域城镇居民人均可支配收入24082,农村居民人均纯收11850元,同比分别增长8.83%、9.39%。
社会消费品零售总额468.91亿元,同比增长12.15%。
2、金融运行稳健有序。
近年来,辖内县域金融主体不断丰富,县域金融发展保持平稳,金融意识较强。
一是银行业组织机构不断健全。
2016年5月27日,湖南安仁农村商业银行股份有限公司挂牌成立;11月21日,湖南永兴农村商业银行股份有限公司挂牌成立。
二是县域金融发展保持平稳,但差异较大。
2016年,郴州市9个县(市)贷款增长率总体保持平稳,其中,嘉禾县、安仁县、资兴市、桂东县、桂阳县以及临武县贷款增长率高于全市平均水平。
三是金融机构盈利能力保持平稳。
2016年,全辖共计3家机构出现小幅亏损,其余金融机构全部实现盈利,与去年持平。
四是金融意识较强。
在全辖9个县(市)中,人均个人消费信贷达2000元以上的有5个县,9个县(市)的保险密度均在300元以上。
3、司法环境地区差异大。
金融生态评估结果显示,相比去年,今年全辖9个县(市)司法环境有所改善,但是地区差异比较大。
比如,汝城县司法环境子项目综合评分达95,在全省排第一,而辖内的永兴县和嘉禾县该项目综合得分则不到60分。
具体来看,各县(市)在司法力度和债权保护,特别是依法维护金融机构合法权益方面的力度有待提高。
2
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 与其 赖以生存 发展 外部环境 之间 通过 自身 调节 机制