xx市国土资源局党风廉政建设责任目标文档格式.docx

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坚持“一岗双责”原则，认真落实党组书记、局长负总责，党组成员分工负责，责任科室和单位具体落实的责任体系。

局机关各科室和局属各单位要结合职权制定制约规范和防止权力滥用的具体责任目标，将廉政责任分解细化到具体岗位、具体人员。

纪检监察室要加强对党风廉政建设责任制工作的组织协调和督促检查工作。

xx责任人：

xx

责任人：

xx、局辖各科室、队、所负责人

（三）认真落实党风廉政建设责任制。

党组将党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。

党组每半年听取一次党风廉政建设的情况汇报，研究分析党风廉政建设情况，针对存在总是及时进行整改。

市局对党风廉政建设情况进行半年督查和年终考核，考核工作由局领导带队进行，要进行领导干部个人述职述廉和民主测评。

考核结果要存入干部廉政档案，作为干部任免、奖惩和业绩评定的依据。

xx分管领导：

（四）强化党风廉政建设责任追究。

实行“一案双查”、“一案双果”制度，对职责范围内出现的严重问题，特别是重大违法违纪案件，在查处直接责任人的同时，按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究分管领导和相关人员的责任。

二、宣传教育和领导干部廉洁从政工作

（一）深入学习中纪委二次全会、省纪委和市纪委三次全会精神，切实加强党员领导干部作风建设，加强政治思想道德和党纪国法教育，继续开展典型示范教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德基础。

责任领导:

xx分管领导:

xxxx

责任人:

xx、xx、xx

（二）严格执行“四大纪律八项要求”，自觉遵守领导干部廉洁从政“十二条规定”。

责任领导:

xx责任人:

（三）严格执行领导干部不准收受和赠送现金、有价证券、支付凭证和借婚丧喜庆之机大操大办、收钱敛财的规定，严肃查处领导干部违反视定收送现金、有价证券和支付凭证等违纪行为。

xx责任人:

（四）严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，预防选人用人上的不正之风和腐败现象的发生。

严肃查处破坏组织人事纪律，跑官要官、拉票贿选的行为。

责任人：

（五）领导干部不得利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益，以借为名占用他人住房、违规集体建房和超标准多占住房。

（六）领导干部不得超编制配备使用小汽车或以借为名占用他人汽车。

对违反规定的进行严肃处理。

（七）领导干部不得参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财，严肃查处党员领导干部、国家公职人员参与赌博的行为。

（八）领导干部不得借委托他人投资证券和其他委托理财等名义获取不正当利益。

（九）领导干部不得为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和亲友谋取不正当利益。

尤其不准插手建设项目招标投标和经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让。

分管领导：

（十）禁止领导干部到下属单位和企业报销应由本人及其亲属支付的个人费用，对违反规定报销的，责令退还，并视情节给予党纪政纪处分。

对批准报销的有关责任人，根据情节进行处理。

局辖各科室、队、所负责人

（十一）领导干部及工作人员不得参与（参股）各种与岗位职责有关的经营活动。

不准违反规定在中介机构挂名取酬。

夏思邦分管领导：

刘怀备责任人：

付强

（十二）坚持执行领导干部个人重大事项报告、收入登记、礼品登记等制度，建立个人廉政档案。

（十三）落实中央制止奢侈浪费的有关规定，坚决制止奢侈浪费行为。

将落实中央制止奢侈浪费有关规定情况，列入民主生活会对照检查和述职述廉的重要内容。

严禁以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐。

严格执行公务活动接待标准，禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游。

（十四）严格执行财经纪律，坚决制止违反规定发放津贴补贴现象，对违反规定乱发津贴补贴的进行严肃处理。

（十五）继续开展治理商业贿赂工作，将治理商业贿赂工作推向深入。

三、信访和查处违法违纪案件工作

（一）加强对查处违法违纪案件工作的领导，加大对重大案件的查办力度。

党组主要领导对呈报立案的信访举报案件要及时批办立案，并定期听取查办案件汇报，亲自过问大要要案查处，解决办案中的困难和问题；

分管领导认真落实办案领导责任制，对重大案件查处实行领导包案制。

xx、各所负责人

（二）认真受理群众信访举报，及时提出处理意见。

对重大信访举报认真调查核实，该要结果的及时转办要结果，需要立案的及时呈报立案。

（三）对上级交办、转办、要结果的案件，按照上级要求和规定时限上报处理结果，做到不积压，无隔年案件。

四、纠正损害群众利害的不正之风工作

（一）坚决纠正征收征用土地中侵害群众利益的问题。

认真贯彻国家土地新政，严格执行城乡规划，控制建设用地规模，加强征地补偿管理，建立维护农民利益的长效机制。

（二）坚持纠正国土资源管理中乱收费问题，特别是农村宅基地管理中乱收费问题。

（三）认真查处本行业发生的“四乱”现象，坚决制止和纠正本行业工作人员的各种循私枉法、“吃拿卡要”等不正之风。

（四）认真做好群众信访工作，依法查处违法案件。

坚持领导信访分片包干制度，加大信访工作的领导力度，及时处理群众反映的问题。

对群众举报的国土资源违法案件依法进行查处，切实保护群众的合法利益。

五、从源头上预防和治理腐败工作

（一）把党风廉政教育与提高素质活动相结合，与建设“四型机关”相结合，继续强化思想品德教育、党风政风教育、廉洁自律教育，打牢拒腐防变的思想基础；

加强对从事纪检监察工作的人员进行岗位培训工作，提高其纪检监察工作能力。

（二）坚持实行行政审批内部会审制度，规范审批程序，防止权力滥用。

（三）认真贯彻实施《行政许可法》，坚持依法行政，深化政务公开，规范“窗口办文”。

（四）严格按照有关规定，依法进行土地审批的审核工作。

全面落实经营性土地和工业用地使用权招标、拍卖、挂牌出让，实行划拨和协议出让土地公示制度。

不断规范土地使用权和矿业权招拍挂程序，建立公开、公平、规范、有序的土地市场。

（五）进一步加强国土资源执法监督工作，切实保护国土资源，保护群众合法利益。

加强对重点工作、重点部门和重点环节的监督检查工作，防止发生资源浪费的现象和侵害农民利益的行为；

严格依照法律法规，严肃查处国土资源违法行为，维护正常的国土资源管理秩序。

（六）严格按照规定，认真履行职责，做好耕地开垦费、征收工作，确保应收款项及时足额征收入库。

全面实行行政性收费和罚没收入“收支两条线”管理，对行政性收费和罚没收入及时足额上交财政，严禁截留、坐支、挪用。

（七）严格执行《干部选拔任用条例》，积极推进干部人事制度改革，在选拔任用干部工作中，严格按规定程序进行民主推荐、集体讨论和任前公示，并按有关规定和程序征求纪检监察部门的意见，实行领导干部经济审计制度，对领导干部任职进行定期经济责任审计，调离时要进行离任经济审计。

（八）严格各类国土资源项目立项和资源管理工作，定期进行审计和监督检查。

（九）按照市财政局的有关规定，实行政府采购和国库集中支付制度。

六、执行党内监督条例，落实十项监督措施工作

（一）严格执行《党内监督条例》，落实十项监督措施，加强对党员领导干部工作表现和作风状况的监督，重点加强对主要负责人的监督，及时掌握群众反映的苗头性、倾向性问题，早发现，早纠正。

通过党纪国法教育，使广大党员领导干部深刻领会加强监督、严肃纪律的重要性和必要性，增强接受监督的意识，做自觉接受监督的表率。

（二）领导干部要遵守“双重”民主生活会制度，坚持参加基层党支部的民主生活会，虚心听取基层组织和党员的意见建议，不断改进思想和工作作风。

党组民主生活会要全面总结思想、工作、作风和廉洁自律情况，找准存在的问题，提出整改措施。

（三）实行“三谈一函”制度，局党组成员不定期与分管部门的主要负责人谈话，了解执行党的路线方针政策、落实科学发展观、坚持民主集中制、实施党内监督和廉政情况，提出建议和要求；

抓好干部任职谈话、诫勉谈话和函询等制度的落实，改进思想和工作作风，促进党风廉政建设。

（四）坚持民主集中制原则，强化集体决策机制。

党组在重大事项上要充分发扬民主，坚持集体决策，不搞一言堂。

对党组形成的决定和分工，党组成员要切实履行职责，坚持贯彻执行。

（五）实行重要情况通报和报告制度，促进党内监督工作制度化和程序化。

（六）实行述职述廉和民主评议制度，党组成员每半年要进行一次述职，年终要进行述职述廉，并进行年度考核和廉洁自律情况民主测评。

七、落实教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系工作

（一）继续深入开展学习贯彻《实施纲要》活动，认真落实上级对国土资源管理工作提出的具本要求，严格执行《中共xx省国土资源厅党组关于加强党风廉政建设和行风建设的意见》，切实抓好全市国土资源局党风廉政建设和行风建设，努力构建国土资源惩防体系。

（二）把制度建设作为构建国土资源惩防体系的一项重要工作来抓。

继续对各项规章制度进行修订和完善，并加大对制度落实情况的监督检查力度。

八、牵头和配合的党风廉政建设和反腐败专项工作

（一）加强对土地管理法律法规、耕地保护目标责任制和节约集约用地政策执行情况的检查，从严控制新增建设用地，着力纠正违反耕地保护制度的行为。

（二）完善土地资源开发利用监督机制。

加强对土地利用总体规划执行情况的监督检查。

加强对土地使用权和出让情况的监督检查。

妥善安置补征地农民，做好被征地农民就业培训和社会保障工作，确保被征地农民生活水平不因征地而降低，长远生计有保障。

严肃查处征收征用土地中违纪违法行为。

（三）配合市农业局，建立健全加强农村土地突出问题监管的长效机制，坚决纠正和查处农村承包、征占农民集体土地和农村承包地中的各种违法违纪行为，逐步解决损害农民土地权益的突出问题。

（四）配合市政府纠风办，加强对国土资源系统的监管指导，严格行风建设责任制。

进一步创新形式，扩大参与面，围绕纠风专项治理，从解决具体问题入手，着力纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题。

注重正面引导，加大对政风行风建设先进典型的宣传力度。

（五）配合市纪委监察局，深入开展治理商业贿赂专项工作，认真做了自查自纠的检查评估和问题整改，坚持纠正不正当交易行为。

严肃查办土地出让、资源开发领域的商业贿赂案件。

（六）配合市纪委监察局，深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。

（七）配合市房管局，清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题。

（八）配合市纪委监察局，治理领导干部违规插手招标投标，土地出让、产业交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。

（九）配合财政局，切实加强对用公款大吃大喝、请客送礼、公车私用和公费旅游等问题的专项治理，坚决制止奢侈浪费行为。

（十）配合市民政局，深化村务公开工作。

进一步落实中办、国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。

加强对各地开展村务公开情况的监督检查。

（十一）配合市纪委、市廉洁自律办公室，在加强农村基层党风廉政建设工作中，做好对农村集体土地的管理与监督，促进农村土地使用信息公开。

开展对农村党支部书记和村委会主任国土资源法律法规培训工作，提高农村基层干部国土资源法律意识，增强农村基层干部依法用地的观念。