临夏回族自治州花椒产业开发良种繁育基地建设项目实施方案Word格式.docx

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基地建设总面积150.6亩。

（10）主要建设内容：

培育工程：

新建种子园50亩，繁育园100亩；

生产工程：

生产用房（包括烘干房、库房、种子精选室等）100m2，晒场300m2；

生产设备：

采种工具1套、检验设备1套、病虫害防治设备（喷雾器、喷药机、消毒器具等）1套；

辅助工程：

水电系统（变压器、输电线路、输水管道）1套。

（11）项目投资80万元。

其中培育工程投资31万元，生产工程投资16万元，生产设备13万元，辅助设备投资15万元，其他费用5万元。

（12）资金筹措：

在项目总投资80万元中，申请国家投资64万元，占总投资的80%；

自筹16万元，占总投资的20%。

（13）项目效益：

基地水平年产花椒良种种子1600公斤，年产优质花椒种苗350万株。

2、项目区基本情况

2．1自然概况

永靖县位于甘肃中部，临夏回族自治州北面，属黄河上游地区，地理位置介于东经102°

53′-103°

39′，北纬35°

47′—36°

12′之间，项目区永靖县三塬苗圃位于永靖县中心以西15公里的三塬镇，地理坐标东经103°

12′，北纬35°

54′之间，有刘白环县公路通往王台、刘临公路直通项目区，地处刘家峡库区北岸。

永靖县三塬苗圃为塬台地，海拔1830m之间，年平均气温9.1℃，≥10℃的活动积温3126.4℃，无霜期179天，年日照时数2423小时，年降雨量293.1mm，水源比较丰富，但灌溉要依靠提灌。

苗圃所在地三塬镇总人口15654人，其中劳动力7582人，工农业总产值2808.01万元，其中农业总产值1244.75万元，耕地26932亩，粮食总产量7480吨，人均纯收入906元。

苗圃占地面积500亩，其中留床苗103亩，生产用地282亩。

苗圃现有职工21人，其中工程师1人，技术员5人，高级工2人，中初级工12人。

土地资源丰富、土壤肥沃、光水充足、技术力量较强、管理机构健全。

2．2社会经济条件

项目区所在地永靖县辖19个乡镇139个村，1137个社，总人口19.8万人，其中农业人口17.3万人，劳动力8.1万人，占农业人口的46%；

辖区内有3个国营林场，1个林业科学研究所，1个苗圃。

林业职工115人，其中中级职称的12人，初级职称及技术工人103人；

工农业总产值31747.73万元，其中农业总产值10262.89万元，粮食总产量6.8万吨，人均占有粮353公斤，农民人均纯收入1024元；

县内交通四通八达，国道213线、309线和县级公路贯穿全境，水运便利，刘兰铁路专线直通兰州。

2．3土地及植被状况

永靖县总土地面积274.6万亩，其中林业用地92.9万亩（有林地31.6万亩，灌木林地1.2万亩，疏林地0.3万亩，未成林造林地1.4万亩，苗圃地0.1万亩，宜林地58.3万亩）、非林业用地181.7万亩（耕地58.1万亩，牧地84.6万亩，其他39万亩）、森林覆盖率11.69%，经济林可产干鲜果品247.69吨，产值达5209万元。

项目区土层深厚，土壤地质和结构较好，土壤多为粟钙土，植被属荒漠草原类型、山地丘陵以多年生丛状禾本科单为优势，人工植被主要有青杨、河北杨、北京杨、榆树、刺槐、白蜡、泡桐、油松、柠条、红柳、沙枣等，经济林木有枣树、梨树、杏树、苹果树、桃树、葡萄、花椒等，当地群众素有植树造林的良好习惯，尤为喜欢栽培花椒，全县已累计栽植花椒6万亩，尚有30.9万亩地适宜花椒栽培。

2．4良种供求分析

近年来，随着国家实施西部大开发战略和六大林业重点工程的不断实施深入，对林木种苗工程建设提出了更高的要求。

永靖县抢抓历史机遇，多方争取，先后启动了退耕还林工程、天保工程、三北四期工程等国家生态环境重点项目。

年约需各类苗木1645万株，其中花椒苗木内占总需苗量的30%，根据国家关于良种使用率达到45%的要求，我县年需生产良种苗740万株，其中需花椒良种苗220万株以上。

但永靖县由于财政困难，缺乏资金，县境内没有一处有规模、管理科学、经营集约化的花椒良种繁育基地，多为管理落后，经营粗放的零星栽植，生产出的花椒种子和种苗数量少，质量差，根本不能满足林业生产需要，严重制约着花椒产业开发的进程。

永靖县花椒产业开发繁育基地建成投产后，水平年产良种1600公斤，优质种苗350万株，即能辐射带动周边地区和外地，也可基本满足本县生态工程建设的需求。

3、指导思想和建设原则

3．1指导思想

全面贯彻落实党的“十六大”精神，以“三个代表”重要思想为指导，以适应本地区林业重点工程需要为目标，紧紧围绕全面建设小康社会，为林业生态重点工程和国土绿化提供品种对路，质量优良的林木良种这一中心，转变观念，创新机制，通过专业化、标准化建设，应用先进科学技术，实行科学管理，形成以市场为导向、基地为中心、科技为保障的基地经营格局，满足林业建设对良种的需求，为实现我省林业种苗的良种化奠定基础。

3．2建设原则

（1）坚持因地制宜、统一规划、合理布局、突出重点、讲求实效、强化管理的原则。

（2）坚持适地适树、统筹兼顾、多品种、多层次、多功能、科学性、超前性、实用性相结合的原则。

（3）坚持立足当前与着眼长远相结合，服务当前全省林业生态建设与林业可持续发展相结合，合理使用建设资金的原则。

（4）坚持按项目管理、确保资金与效益，进度与质量高度统一的原则。

（5）坚持生态效益、社会效益和经济效益相协调的原则。

4、项目区划与规模

4．1建设目标

经过2年建设，初步改善项目区现有种苗良种率不高，科技含量少的状况，建成设施齐全、技术先进、科技含量高的专业化良种生产基地。

将良种基地面积增加到150亩，花椒良种产量达到水平年年产1600公斤，优质种苗供应水平年350万株。

为项目区及全省退耕还林、天然林保护、三北四期防护林、野生动植物保护及自然保护区等林业生态工程建设和周边适宜花椒栽培的地区提供大量优质良种壮苗，为我省实施西部大开发，改善生态环境，缓和良种种苗供应不足的局面提供有力支持。

4．2建设规模

该项目基地建设总面积150.6亩，其中培育工程：

生产用房（包括烘干房、库房、种子精选室等）100m2，晒场300m2；

采种工具1套，检验设备1套，病虫害防治设备（喷雾器、喷药机、消毒器具等）1套；

供水电系（变压器、输电线路、输水管道）1套。

4．2．1培育工程

在永靖县三塬苗圃选择土层深厚，有灌溉条件，排水良好，无严重病虫害感染，有适当天然隔离地段建园，种子园面积为50亩，种苗繁育区100亩，种子园栽植密度为2×

2m。

4．2．2生产工程

生产用房包括烘干房、库房、种子精选室，全部为砖混结构，面积为100m2，合理使用基准期为50年，房高3.6米，且全为钢门钢窗，均居墙中设置，房顶设圈梁。

4．2．3生产设备

（1）采种工具：

包括高枝剪、采种梯、种子收集布及采种安全设施。

（2）检验设备：

包括解剖镜、分析天平、电子秤、生化培养箱、水份测定仪、种子干燥箱。

（3）病虫害防治设备：

包括喷雾器、喷药机、背负式弯喷雾器、显微镜、检疫刀、注射器、诱杀灯、捕杀网、药剂。

4．2．4辅助工程

（1）供水系统：

从三塬灌区管道架设支管200米，衬砌水渠道500米。

（2）供电系统：

架设变压器1台，线路500米。

（3）气象设备：

为了观测区内气象变化情况，区内建设自动气象观测站一处及配套监测分析系统一套。

4．3项目建设期限

项目建设期限为2004年—2005年（2年）。

5、投资估算与资金筹措

5．1投资估算

5．1．1投资估算依据

（1）国家林业局有关规定，规程中的技术经济指标；

（2）《甘肃省建设工程预算定额》；

（3）各项土建工程及工艺设备资料；

（4）国家林业局《林木种苗工程项目建设标准》（征求意见稿）有关种子园建设的技术经济指标；

（5）永靖县现行劳务市场价格。

5．1．2项目建设投资估算

临夏回族自治州花椒产业开发良种繁育基地建设总投资为80万元，其中：

（1）培育工程投资31万元，占总投资的38.7%；

（2）生产工程投资16万元，占总投资的20%；

（3）生产设备投资13万元，占总投资的16.3%；

（4）辅助工程投资15万元，占总投资的18.8%；

（5）其他投资5万元，占总投资的6.2%。

5．2资金筹措

在80万元的总投资中，其中中央投资64万元，占总投资的80%，地方配套16万元，占总投资的20%。

6、效益分析

6．1经济效益

该项目建成后，进入水平年，种子园年可产花椒1600公斤，按单价10元/kg，年产值可达16万元，繁育区年产值获质种苗350万株，每株单价0 

.15元/株，计52.5万元，总计年产值可达168.5万元。

6．2社会效益

该基地建成后，年可向社会提供良种种子1600公斤，优质壮苗350万株，对当地及我省林业工程的顺利实施、改善生态环境，全面实现社会经济的快速发展，具有十分重要的现实意义。

同时，提高我县的种苗良种比例，使我县林木树种结构中良种的比例大幅度提高，充分发挥林木良种在林业生产中所体现的巨大经济效益和生态效益优势。

6．3生态效益

良种基地除生产种子、提供种苗外，还具有涵养水源，防治水土流失，净化空气等作用。

良种基地的建设是西部大开发战略的林业基础工程之一，是永靖县人民改善生态环境和脱贫致富的组成部分，本项目的建设扩大了基地所在区域林地的面积，使项目区小气候等生态环境条件得到改善，所以项目的生态效益也将是显著的。

7、项目建设保障措施

7.1组织措施

实施该项目是贯彻落实江泽民同志关于“大抓植树造林，绿化荒漠，建设生态农业”、“再造一个山川秀美的西北地区”的重要指示，以及党中央、国务院关于生态环境建设实施西部大开发战略的一系列指示和具体行动，永靖县人民政府主要领导十分重视，建立了以分管县长任组长，县农林局局长为副组长，水务、财政、审计等部门负责人为成员的项目领导小组，在县农林局设立办公室，具体负责项目的组织实施、资金管理等工作。

7．2政策措施

西部大开发战略实施以来，永靖县林业工程全面启动建设的工程规模逐年增加，与之相伴随的是对造林种苗需求量的急剧增加，为了确保种苗质量，在林业工程中使用的种苗严格实行“两证一签”制度，必须具备由林业主管部门签发的良种生产、经营许可证和良种合格证，以杜绝低质劣质种苗进入造林工程，严格把好种苗的质量关，确保林业工程建设质量和良种基地健康、顺利发展。

7．3技术措施

良种基地生产建设经营，是一项技术性很强的工作，必须讲究科学，在深刻认识林木生长发育规律的基础上，掌握其选优、培育等一系列技术要求，并运用新的先进技术手段，以有限的资金、人力获得最大的成效。

要以科学为先导，加快科技成果的转化，提高良种生产经营的科技含量。

在项目的经营管理上，严格按技术规范操作，以科学务实的思路来指导基地的建设生产。

吸收林木31种，育种、繁育等科研单位、高等院校的专家、教授组成良种基地生产建设的专家组，解决良种基地生产经营中的各种疑难技术问题，通过讲课和现场培训等提高基地生产人员的技术水平，并采用委托和联合等形式开展林木良种生产培育课题的科学研究和相关技术的应用，为良种基地的可持续发展提供强有力的技术支撑。

7．4资金筹集、管理措施

良种基地建设，要实施这项工程需要国家给予资金上的大力支持，也需要地方政府多方筹集资金才能缓解建设资金不足的局面，在资金管理上，一定要单独立帐、专人管理、严格审批、分级核算、专款专用，使资金及时到位，严禁挪用、借用、占用和串用，确保管好用好工程建设的资金。

附表：

投资概算表

投资概算表

单位：

万元

序号

项目

单位

数量

单价

（万元）

投资额

总计

80

一

培育工程

亩

150

31

1

种子园

50

0．21

10．5

2

繁育园

100

0．205

20．5

二

生产工程

m2

400

16

烘干房

30

0．142

4．26

库房

40

5．68

3

种子精选室

4

晒场

300

0．006

1．8

三

生产设备

13

采种机具

套

检验设备

5

病虫害防治

四

辅助工程

15

供水系统

供电系统

7

气象设备

五

其他投资