县城管局工作总结Word格式.docx
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为确保中国(湖南)国际矿物宝石博览会和中国(桂阳)汽车拉力锦标赛活动期间的城市管理工作,展示桂阳新形象、新风貌,我局全体上下统一思想,振奋精神,制定了《迎“矿博会”及“汽车拉力竞标赛”保障城区环境卫生实施方案》,整合资源,明确责任,出色完成了活动期间环境卫生、绿化提质、市容市貌等保障任务。
一是对郴桂大道、珍珠大道、骏马大道、宝山路、迎宾路、金叶路等活动开展道路沿线市容市貌进行了强力整治,全面取缔了沿线违章加水点、洗修车店;
拆除了牛巷口路段大型停车场4处,木材加工厂8处,杂房42栋;
新城路段搬迁水泥制管厂1家,拆除生猪交易中心围墙1处,厂棚12处;
对骏马大道、迎宾路沿线从事二手车交易门店占道经营现象进行了强力整治,扣留违章占道车辆6台,并对骏马大道沿线拱极广场周边沙厂、石材厂、木材加工厂、居民围墙等54处违法建筑进行了强制的拆除,确保市容市貌规范整洁。
二是全面完成城区内矿博会参观考察沿线的绿化景观提质工作。
完成郴州大道桂阳段、珍珠大道、骏马大道、芙蓉东路等沿线道路的乔木和地被补栽工作,计补栽乔木1400余株、地被8000余平方米;
全面完成翡翠路、芙蓉绿岛空荒地、绿地改林荫地工程的提质改造工作,计铺设透水砖1600平方米、建设生态型树围60余个。
三是强化日常管理。
对活动沿线人行道、斑马线、护栏等进行了大清洗,同时加大巡查力度,保障活动期间市容卫生清洁。
今年是我县机构改革关键性的一年,我局经过精心筹备,并多次考察兄弟县市成功经验,草拟了《桂阳县城市管理行政执法局三定方案》,按照《湖南省级政府关于在桂阳县开展相对集中行政处罚权工作的批复》(湘政函〔20XX〕127号文件精神,对城市管理行政执法领域的相对集中行政处罚权进行了梳理,下步将按照桂阳县机构改革整体方案精神推进组建工作。
同时积极配合我县“数字桂阳”总体规划领导小组,以建设“数字城管”大格局为目标,完成了“数字城管”建设、普查范围;
完成了城市管理重点路段、区域需安装监控摄像信息采集工作;
完成了城市管理事部件案件的处理流程上报和“数字城管”系统需求调研。
为减少城区道路粉尘污染,我局组织人员对城区主要道路路口进行了全面摸底调查,完成61个道路路口提质改造工作,其中硬化和油化路口43个,封闭路口13个,督促开发商自行完成硬化或铺设碎石路口5个,并对城区各建设工地源头及进城路口进行管控,防止违规车辆带泥污染路面。
同时对城区各主干道沿途可视建筑垃圾进行了治理,清理建筑垃圾(渣土)18处。
今年来,我局多次召集全县燃气企业、燃气站主要负责人召开安全生产会议,要求各燃气企业、站进行自查自纠,建立台账,落实企业安全主体责任。
一是加快各燃气企业、站的燃气经营许可证取证办理,目前全县11家气站,已有6家(太和政磊气站、樟市宏达气站、和平液化气站、环能燃料有限公司、中兴液化气站)取得了燃气经营许可证,打破了全县燃气企业无经营许可证仍在经营的格局,其余5家正在进行燃气经营许可证取证工作的整改和资料审核。
二是加大管道燃气建设的投入,今年以来新增铺设燃气主管道10km,入户支管道,完成民生100工程入户3251户,完成资金投入亿元;
并且还完成了LNG汽车加气站一座,工程已全面完成,待特殊设备检测合格、完善各项手续证照、综合验收竣工后即可投入使用。
三是多次联合街道办及各乡镇的安监、工商及公安等部门开展了全县液化气站及销售网点安全隐患排查专项治理行动。
在检查过程中共填写检查表65余份,下达整改通知书40余份,排除安全隐患70余处,整改安全隐患120余处;
查处无证照经营网点17家,非法倒灌8起,暂扣燃气瓶128个。
四是从今年4月份开始,安排人员、车辆在全县区域内进行燃气专项的法律法规及燃气使用常识的宣传,每逢集市联合当地乡镇安监部门利用宣传车、发放资料、现场咨询点等形式进行燃气安全常识及法律法规的宣传,该项工作得到了乡镇安全监督人员和相关部门的大力支持和配合,使我们的工作得到进一步的提升。
截止目前已发放安全使用燃气的相关资料11000余份。
根据《桂阳县“科学规划引领发展年”活动实施方案》,我局负责牵头规划编制《燃气专项规划》、《绿地系统专项规划》、《户外广告专项规划》、《城市地下管网综合规划》,按照加快生态文明建设的总体要求,我局立即咨询和委托了专业规划设计公司,目前各项规划已全面启动,并取得明显进展。
今年来,我县出台了《桂阳县县城规划区建筑垃圾管理暂行办法》、《关于桂阳县城区基建工地实行“门前三包”工作管理的通知》、《关于进一步加强县城区碎石等散装建材运输管理的通告》和《桂阳县碎石运输专项整治实施方案》等系列整治方案和管理办法,多次联合交警、治超、公路、运管、国土等部门对碎石等散装建材进行专项整治。
共教育整改碎石运输车辆780多台,处罚超高超限装载车辆168台,未盖蓬布车辆230台,沿途撒漏污染道路车辆78台,通过整治,碎石等散装建材污染路面的情况得到有效控制,城区道路卫生状况得到明显改观。
对城区现有的马路市场采取疏导分流和依法取缔相结合的方式,根据《桂阳县城区规范市容市貌与市场秩序专项整治活动工作方案》要求,联合县市场服务中心、鹿峰街道办、鹿峰派出所、交警大队、工商局、农机局、司法局、物价局等部门130余人从10月19日开始对解放路、城中路、向阳路、百花路“马路市场”开展了专项整治行动,我局每日安排队员40名从早上6点30分上早班、20名队员12点上中班全力开展“马路市场”整治工作,目前,以上路段“马路市场”得到有效控制,城南农贸市场、东塔市场周边的摊点已取缔。
通过整治,市容秩序良好,得到市民好评。
20XX年按照县委、县政府的安排,我局与县人防办到县白水乡雅丽村结对帮扶。
9月份,在县委副处级干部张青峰的带领下,多次深入白水乡雅丽村实地调研。
通过召开党员干部座谈会、走访群众、查看现场等方式,了解了村里的实际情况,掌握贫困原因,并制定了扶贫工作实施方案和措施,确定了以改善村民人居环境,增加农民收入目标,以发展当地特色产业、提高素质培训为重点的帮扶工作计划,扎实地开展了各项工作。
今年以来,我局党总支以党的十八届三中和四中全会精神为指导,认真贯彻落实中共桂阳县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》(桂发〔20XX〕1号)的部署和要求,坚持“两个责任”同向发力,以法治思维和法治方式反对腐朽,从严治党、从严执纪,深入推进党风廉政建设和反腐朽工作。
一是坚持责任体系建设到位,局党总支牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的意识,把履行主体责任作为党风廉政建设的“牛鼻子”来抓,把理清局领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任作为重点,扎实推动“两个责任”落实到位。
二是坚持廉政风险防控到位。
为扎实开展廉政风险防控工作,局机关制定并印发了《桂阳县城管局廉政风险防控机制建设工作方案》(桂城管局发〔20XX〕15号)文件,以不断完善与城管职能和责任相适应的惩治和预防腐朽体系建设,深入推进廉政风险防控机制,同时加大惩治腐朽力度,坚决查处违纪违法案件,坚持有案必查、有腐必惩,以零容忍态度惩治腐朽。
三是坚持作风建设服务到位,紧密结合党的群众路线教育实施活动巩固提高、“四型”机关创建、普法宣传教育等系列主题明确、内容丰富、成效显著的作风建设活动。
我局制定了“民主集中制”、“三重一大”、“基层党组织建设”、“直接联系群众”、“干部绩效考核”等党建工作文件。
先后下发《20XX年作风大提质活动实施方案》、《干部作风大提质三项问责制度的规定》、《关于进一步加强局机关考勤管理的通知》等文件,强化作风建设规划和日常工作考核;
实行财务报账和公务接待统一专人审批管理,严格按照接待公函、电话记录和接待审批单报账,全面推行公务卡报账消费,切实杜绝违规职务消费、超标准接待等现象发生,坚持用制度办法管权、管钱、管事、管人,把权力关进制度的“笼子”。
今年来,我局共完成20XX年度政协委员提案9件(4号、103号,27号,56号,77号,78号,84号,111,号,115号),完成20XX年度人大代表建议提案4件(49号,50号,51号,52号),政协委员和人大代表满意率达100%。
二、强力推进,“民生100”工作任务全面完成
(一)20XX年截止11月份已新增城镇管输天然气用户3251户,超额完成了市定3000户的指标任务。
(二)自城市生活垃圾卫生填埋场建成以来,城镇生活垃圾无害化处理均达到省环保厅的处理标准。
我县城市生活垃圾卫生填埋场是湖南省唯一采用准好氧卫生填埋处理工艺和渗滤处理设施的单位,将填埋区进行了雨污分流,减少了垃圾渗滤液的产生量,截至目前累计处理渗滤液15362吨,全部达标排放。
同时我县城市生活垃圾卫生填埋场与中国科学院合作,建成湖南省目前唯一一套沼气收集处理系统,并达到规范性操作,长沙威保特环保科技有限公司(运营公司)也被省环保厅评为湖南省环境服务试点单位。
截止目前已无害化处理城镇生活垃圾72447吨,处理率达到100%。
今年8月,我县垃圾填埋场顺利通过省住建厅组织的城镇生活垃圾无害化填埋场等级评定,达到I级无害化垃圾填埋场标准。
(三)为确保城市卫生干净整洁,今年我局积极准备,提前部署,完成公厕垃圾站建设指标任务,完成物流园垃圾房、公厕建设,并投入使用,完成芙蓉路垃圾房建设并投入使用,文化园公厕已建成并投入使用。
(四)超额完成了郴州市城管局下达的公园游园建设指标任务。
完成骏马大道景观提质改造工程,绿化种植面积约20XX0平米(其中乔木1875株、大灌木808株、小灌木6653平米、草坪12383平米),园林景观构筑物主要为铺贴石材(花岗岩)2210平米、游步道施工5930平米;
迎宾路边坡景观工程完成边坡治理4600平米,绿化面积约4700平米,种植乔木400余株,人行道铺设3100平米。
(五)城中村和城乡结合部环境卫生整治方面,我县城区有牛巷口村、新成村、柏树村、山背村、火田村、城北村等6个城中村和城乡结合部是今年整治范围,为能更好地促进环境卫生整治工作的开展,我们制定了环境卫生整治方案,通过整治,城中村和城乡结合部的垃圾做到日产日清,同时安排专人负责卫生管理和保洁工作,进行了卫生宣传,清理了卫生死角,确保干净整洁。
(六)城乡垃圾收运体系建设工作有序推进,一是完成了项目的可研、环评等立项工作。
20XX年12月,市发革委下发了“郴发革批87”批复,市环保局下发“郴环函177号”批复;
二是完成了城乡生活垃圾转运站的初步选址。
按照地域及垃圾收集相对集中的要求,广泛征求地质、水文专家及乡镇规划等多方意见,采用“户分类、村收集、镇转运、县处置”的垃圾收运处理模式,在太和镇、方元镇、樟市镇、敖泉镇、流峰镇、舂陵江镇新建配套垃圾分选与压缩系统的垃圾转运站7座。
对选址所在乡镇、周边村组及居民进行了民意调查,同时对7个垃圾转运站进行了环境监测及在县政府门户网站进行公示征求意见;
三是明确了PPP建设模式。
根据《20XX年县政府第五次常务会议纪要》精神,明确桂阳县城乡生活垃圾收体系工程采取PPP建设模式;
四是部分乡镇、街道已完成垃圾转运工作。
目前我县黄沙坪街道办、正和镇、仁义镇等部分生活垃圾采取摆放垃圾斗和收集直运的方式,已将生活垃圾运送到桂阳县生活垃圾填埋场进行无害化处理。
(七)森林生态景观提质工程方面。
对城区20万平方米绿化进行了施肥、杀虫、修剪、补栽等管护工作,补栽桂花、栾树等乔木400余株,补栽红桎木球、红叶石楠球、四季桂球等造型灌木350株,补栽红桎木、金森女贞、四季桂等地被苗木90000株、计1500余平方米 三、城市管理日常工作开展情况
一是组建了环卫作业考核组,严格按照《桂阳县城环境卫生作业规范和质量标准》及《桂阳县环境卫生作业考评办法》对公司的作业情况进行考核,环卫作业实行市场化后,组建了环卫作业考核组,7月份扣考核分1136分,8月份扣考核分844分,9月考核分227分,10月份扣考核分230分,11月份扣考核分942分,通过考核使公司严格按照要求作业,提高了环境卫生质量。
二是自公司接手后,狠抓劳动纪律,确保保洁人员不迟到、早退、离岗、串岗,保洁达到了“五无五净”的要求;
垃圾做到了“日产日清”,居民满意率大幅提高,现在居民投诉垃圾清运不及时的情况大幅减少。
一是围绕城市绿化提质,以生态文明建设活动为契机,全力推进城区绿化建设。
对翡翠公园、芙蓉路、朝阳广场、蔡伦广场、骏马大道、龙潭东路等六个地段共计20万平方米绿地进行绿化提质,在对上述路段做到精心管护的基础上,还进行了绿化补栽,共补栽桂花、栾树等乔木800余株,补栽红桎木球、红叶石楠球、四季桂球等造型灌木600株,补栽红桎木、金森女贞、四季桂等地被苗木180000株、计3000余平方米,城区缺损绿地的补栽完成,完善了绿化基础设施,恢复了绿化应有的景观效果。
二是结合市园林专家建议,针对马尼拉草皮对绿化灌木、地被小苗侵害严重的现象,对郴州大道桂阳段、珍珠大道朝阳广场至特殊教育学校段的马尼拉草皮进行了铲除,换栽了麦冬与葱兰,共改种草皮近3000平方米,绿化景观进一步提升,有效保护了绿化小苗的正常生长。
同时为保证绿化苗木正常生长所需养份,投入20余万元,购买肥料40余吨,聘请人工650人次,对全城行道树、广场、公园绿地进行了春季施肥。
三是对城区绿化树木冬季涂白工作,共涂白15749株。
四是按照上级领导的指示精神,对县城区一中前交通绿岛、朝阳广场、检察院前交通绿岛等三个绿岛上进行了6次鲜花栽植,共栽植鲜花240000余株,共计7200余平方米。
鲜花栽植工程的实施,丰富了县城绿化景观,大大提升了县城绿化品位。
一年来,为加大城区市政基础设施的维护、维修和监察力度,集中力量对整个城区进行维护维修,其中维修人行道6200平方米,路沿石1200余米,疏通下水道1800米,维修雨水口400套、检查井420余套,浇砼水泥路面9000余立方米,更换防撞桶、防撞柱170个,雨水口、下水道清於泥量为950套次,零星清淤泥15000立方米,通过市政监察集中清理、整顿临街建设工地占道110余处,清理临时铺面装修占道180余处,拆除烂、旧大型户外广告6000余块,规范门店招牌200余个。
同时重点对迎宾路、五云观路、欧阳海大道、学仕路、百花路、龙潭路、园艺路、蔡伦路等路段市政设施进行反复维修,安装人行道及车行道护栏1600余米,且维修护栏1800米,争取做到人行道平整、不松动、下水道畅通,路沿石、花池花带完好。
二是针对上半年雨水偏多,大范围暴雨频发,我局积极配合县防汛指挥部调度,负责城区泄洪共出动人员200人次,车辆40余车次,负责桂阳县八字塘杨家山排水顺畅,为做好城区防洪工作全力以赴,确保城区人们的生命财产安全。
一是针对城区建设工地冲洗平台使用效果不理想的情况,积极引进智能化冲洗平台,并在城区工地逐步推广,严格按照文明施工标准,规范建设工地建设智能冲洗平台。
二是加强渣土运输管理。
⑴未经核准的建设工地一律不准处置渣土;
⑵建设工地冲洗平台不达标的建设工地一律不准运输渣土;
⑶未经县交警队核准的车辆一律不准从事我县城区渣土运输;
⑷严格按照核定渣土运输路线进行渣土运输,杜绝乱运、乱倒现象发生。
⑸公司运输车辆在驶出工地前必须确保车轮、车身冲洗干净、后门合缝、平槽装载杜绝造成道路污染;
⑹渣土运输公司工地必须按指定的处置时间:
晚8:
00至次日早上4:
30处置渣土;
⑺渣土运输车辆必须靠右沿边行驶,严禁超速,必须做到水刹关闭运输渣土。
违反以上任意一条,对违章车辆作出不低于200元的罚款处理,同时对违章工地停工整改一个星期,并对违章渣土运输公司或工地作出每次不低于20XX元的罚款处理,如在一个星期内连续发现两次违规行为的公司,该公司所有负责的施工工地全部停止作业,并停业整顿一个月,停业整顿一个月以后再次发现类似问题,将根据情节轻重作出停业整顿2至6个月的整顿,如一年内达四次停业整顿的公司,该渣土运输公司退出我县渣土运输市场,并在县电视台公示,上报主管领导责成相关部门停止相关证件年检年审工作。
三是加强消纳场管理,保证渣土规范有效消纳。
建立健全各项管理制度和台账资料,明确管理责任,落实管理措施。
做好出入车辆、土方工地登记、督促引导和现场管理,按规定接纳建筑垃圾,出现道路污染问题,第一次根据清洗作业量进行处罚,第二次根据清洗作业量翻倍进行处罚,第三次将作出停业整顿1个月处理。
一是积极开展城市管理“十禁止”、“门前三包”整治行动。
针对城区乱丢乱倒、乱停乱摆、乱堆乱放、乱涂乱贴等不文明行为,组织开展了超门面经营、占道经营、城市“牛皮癣”、校园周边环境等专项整治。
全年共发放宣传资料8000余份,劝导不文明行为达上万人次,教育或处罚超门面经营3000多户,规范公益宣传和促销活动920余起,规范水果、冷饮、早夜市等临时性摊点300多个,取缔各类流动摊点约800余个,强制的拆除临时构筑物(棚子)42个,教育和处罚违规燃放烟花爆竹人员420余人次。
通过整治,城区市容市貌有了明显改观,群众满意度大幅提高。
二是大力整治校园周边环境秩序。
从今年5月份开始联合县公安局鹿峰、龙潭派出所对占道经营比较严重的三中、一中、蒙泉北校、蓉峰完小开展了综合整治,同时对学校周边食品摊点、流动摊点进行了全面规范整顿,取缔不合格摊点,全面整顿规范了校园周边“马路市场”,积极引导学校周边菜农进市场入小区卖菜。
专项整治行动下达限期改正通知书80余份,共取缔临时占道摊点60多个,扣留早餐桌椅、包点摊、占道促销帐篷等30余个,清理占道用于打伞的水泥石蹲80余个。
四、存在的问题
20XX年全年,全局上下抢抓机遇,加快发展,取得了市容市貌大改观,基础设施大改善,队伍形象大转变的成绩,但同时也发现工作中还存在一些问题和困难:
1、城区功能不够完善,基础设施也不够配套。
近年来,随着城市的快速发展,城区面积在不断扩大,城市人口也在不断增加,但城市环卫基础设施建设相对滞后。
现大部分新建居民小区的环卫基础设施用地被开发商改为它用,或小区有垃圾房,但垃圾房不能使用的现象普遍存在(如迎宾小区、凤凰城、芙蓉山庄、镜湖小区、幸福花园、城领国际)。
造成居民的生活垃圾无法投放,不但直接影响了城市的整体环境卫生,同时给居民生活带来了极大不便,造成环卫工作非常被动。
2、城乡垃圾收运系统已完成可研、环评等立项工作,目前存在的困难一是资金欠缺;
二是PPP模式运用在垃圾收运范围内在全省属先例,需加强对PPP模式的解读和研究。
3、自民生100工程项目建成以来,得到了群众的好评,但随着城区居民逐年增多,群众要求越来越高,而部分市民对公共设施爱护意识欠缺,破坏严重,管理经费超出维护预算,造成基础设施维护不及时。
4、随着城区范围不断扩大,市民要求越来越高,城市管理人员缺乏,难以满足管理需求。
五、下一步工作重点及建议
1、加快城市管理行政执法局组建进度。
根据《桂阳县城市管理行政执法局主要职责内设机构和人员编制方案》,理顺体制,整合机构职能,构建城市管理工作大格局,完成城市管理行政执法局组建工作,完善执法体系。
2、引入市场机制,推行城市管理服务市场化改革。
在环卫服务外包市场化作业的基础上,整合城市基础设施资源,改善城市管理成本结构,以“投资主体多元化、筹资渠道多样化、经营方式市场化”为发展方向,推进市政维护、绿化和亮化管护等市场的全面开放,进一步探索政府主导与市场化操作相结合的运行及管理模式,提高市政、绿化、亮化事业资源的利用效率。
对市政设施维修、园林绿化管护、亮化维护制定科学的监管方法、质量标准、经费核算体系和市场准入制度,营造公平、公正、有序的竞争环境,推进管养作业市场化进程。
3、合理编制规划,加强规划管理。
健全城市规划管理的规章体系,合理规划编制燃气专项规划、绿地系统专项规划、户外广告专项规划、城市地下管网综合规划、环卫专项规划,加强规划的集中统一管理,实现科学规划编制的科学化。
4、抓好“民生100工程”工作任务。
推进城乡垃圾收运系统项目建设,引进社会资本,做好征地、招商、设计等工作,尽快启动城乡垃圾收运系统项目建设。
5、强力推进“门前三包”专项治理、摆摊设点专项治理、渣土运输专项治理、户外广告专项治理,化解渣土运输与保洁清洗的矛盾,通过完善考核体系,强化督查考核,确保整治取得实效。
6、继续抓好“城市管理提质年”工作。
完成城市卫生提质、市容市貌提质、交通秩序提质、生态景观提质、基础设施提质、管理手段提质、市民素质提质等各项工作任务,完善城市功能、创新管理理念、优化城市环境、提升城市品位,提高人民群众的幸福指数。
7、加快“数字桂阳”建设力度,全面启动“数字城管”管理平台,逐步形成精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的数字化城市管理新模式。
8、强化城市管理知识宣传,提高市民素质。
围绕城市管理这个中心,多种形式广泛宣传,不断强化广大市民的文明、卫生意识,提高市民素质和城市文明程度。
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