双联户中的热点难点.docx
- 文档编号:2135279
- 上传时间:2022-10-27
- 格式:DOCX
- 页数:15
- 大小:37.38KB
双联户中的热点难点.docx
《双联户中的热点难点.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《双联户中的热点难点.docx(15页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
双联户中的热点难点
双联户中的热点难点
篇一:
乡镇工作中存在的热点、难点问题及对策
乡镇工作中存在的热点、难点问题及对策
近年来,从中央到地方各级党委、政府坚持党的群众路线,以实现人民群众的利益作为各时期各项工作的出发点和归宿,不断加强对农村基层工作的领导,认真执行和贯彻落实有关解决人民群众反映的突出问题的政策和措施,使农民、农村和农业“三农”问题得到了有效的解决,促进了农村经济的发展和社会的稳定。
但是,根据我们的调查了解,在当前农村基层仍存在有一些群众关注且有待解决的热点难点问题:
一、乡镇干部处境艰难。
乡镇干部现在处境艰难,工资待遇极低,大多数人都在想尽办法自谋生路。
一个刚进乡镇队伍的干部月薪2300元左右,扣除租房公积金、医保,就只剩下2000元了。
而乡镇工作环境比较特殊,正常工作需要话费每年至少需1000元,还有交通费、餐费、房租费?
?
如果还需要养家糊口就更加异常艰难。
作为一个干部,如果连自身的生计都无法保障,又何谈一心为政?
在乡镇人事有“特别照顾”,干部的提拔基本上是这样一个公式:
一般干部在政治上无盼头,乡镇除非特殊或有一定背景的当上正职,其余的的就别想了,如此制度,使乡镇干部难以安心工作。
国家实行公务员制度后,公务员入口把关严,一般人难进来,但一些事业单位,比如乡镇的七站八所,却成了许多“皇亲国戚”的后花园,成了某些主要领导安排亲属的最佳去处。
某些事业单位人员虽不是公务员,但因为他们是“皇亲国戚”,所以其隐形待遇远比公务员高得多。
乡镇减员长期喊,结果许多地方人越“减”越多,有的即使“减了”,也是带薪离岗或另安别处。
二、乡村干部政策法律水平不高,工作方法简单。
乡村干部处于农村基层,工作直接联系群众,天天与群众接触,由于农村基层干部政策法律水平发展不平衡,一些乡村干部在开展农村工作时,不是采取动之以情讲政策,晓之以理说法律的办法,把政策法规宣传到位,把工作做深做细让群众接受和理解,而是抱着强民接受态度,由此而引发出恶性事件,激化群众矛盾,损害干群关系。
三、一些部门服务意识差,办事作风虚浮。
一些乡村部门片面考虑“小团体”利益,有利的事“抢篮球”,无利的事“踢皮球”,背离了为人民服务的宗旨,“门难进、人难找、脸难看、事难办”现象时有发生,对待群众上门办事的态度,要么无法办,要么拖着办,要么敷衍办,要么干脆把事推向其他或上面部门。
结果,群众对办事难仍认为是“心烦头痛”的问题。
四、对乡村干部缺乏有效的监督管理,违纪违法现象时有发生。
近年来,由于乡镇经济环境偏紧,一些乡镇片面认为过于强调廉政建设会影响干部积极性,影响经济发展,因而对乡村干部放松了监督管理,顺其自然,一些监督措施不到位,如乡村政务公开具体负责的部门工作不落实,上墙公开只作形式摆设,公开内容避重就轻,避多就小,使群众对乡村政务无法知晓,无权监督,有关规章制度虽有但执行不力,对一些如财经管理等重点方面的监督处于“空档”状态,致使一些乡村干部在用钱方面出现以权谋私等违纪违法现象发生。
五、群众反映乡村干部的违法违纪问题不能及时查处,影响干群关系。
一方面,有些乡镇的领导出于地方保护主义思想,认为当地的干部只要不犯大错,小过无谓,甚至为其
庇护包容,在一定的程度上引发乡村干部的违纪“升级”。
另一方面,一些乡镇党组织,纪检监察组织对群众反映干部的违纪违法问题担心有案就查会得失关系,影响个人利益,因而听之任之,未作及时查处,使群众对基层干部违纪要么“眼见眼过”懒得理,要么“抱打不平”越级上访。
上述热点难点问题,直接影响了党群干群关系,说明了当前党风廉政建设和反腐败斗争仍存在薄弱的环节。
要切实解决这些问题,各级党政组织和纪检监察组织要正视这些问题,多管齐下,标本兼治,综合治理,其解决问题的对策:
一、健全干部激励机制。
一是提高乡镇干部的经济待遇。
乡镇干部工作在一线,条件最苦,待遇最低,应逐步改善干部工资福利待遇。
最重要的是要改革干部的工资福利发放制度,工资福利不应该只按工龄,级别计算。
应该制定科学的工资福利发放制度偏重于个人的工作业绩,让那些多做事的多拿钱,少做事的少拿钱;干得事好的多拿钱,干事不好的少拿钱。
奖优罚劣,调动干部工作的积极性。
干部的薪酬应该改革为这样三大块:
基本工资,福利补助,奖励。
二是提升乡镇干部的政治待遇。
现在有这样一个怪现象:
倘若是一个干部受到不法侵害,无论是新闻媒介还是政界,总会有点所见不惊。
乡镇干部在执行公务时,受到不法侵害,有权保护自身的合法权益,这是每个公民的基本权利。
但实际上,乡镇干部在保护自己的合法权益时,往往受到社会舆论的谴责和有关部门的制裁。
致使乡镇干部的社会地位日渐低下。
另外,还应缩小市、区、乡干部待遇的差异,位置不同,干部待遇有很大的差异,同样的职位,同样的工作,不同位置之间待遇大不相同,许多干部不安心本职,为谋求一个好的单位四处奔波。
个别领导更是别出心裁,把干部当做橡皮泥,借用调动契机,大谋私利。
二、加强教育培训。
党的路线方针政策要依靠农村基层干部执行贯彻到广大人民群众中去,其思想素质和政策水平的高低直接影响农村工作的好坏。
为此,要把抓好干部的教育培训作为农村基层干部队伍建设的基础来抓。
首先,要教育农村基层广大党员干部在新形势下加强世界观、人生观和价值观的改造,身体力行“三个代表”和科学发展观,以人民群众支持不支持,赞成不赞成,满意不满意为标准,用好手中的权力,全心全意为人民谋利益。
其次,以县(市)乡两级党校为阵地,分期分批组织乡村干部参加培训学习,系统掌握政治理论、政策法规和廉洁自律以及现代科学等知识,不断提高政治思想素质和科学文化水平,增强依法行政,依法办事能力,在开展农村工作中真正做到懂政策、用政策,懂法律、用法律,懂业务系民情,把思想和言行落实到以民为本、为民服务上,增进干群关系。
三、抓好部门作风建设。
抓好乡镇部门作风建设,要采取软件和硬件齐抓,双管齐下的办法。
一是抓好硬件建设。
根据部门的工作职能和服务性质,切实制订有一套具体化,可操作性强的管人、管事、管钱等方面的规章制度,做到职责明确,约束到位,人人有事做,处处是服务。
二是抓好软件建设。
要围绕全心全意为人民服务的宗旨,从改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象入手,加强部门干部的思想政治教育,职业道德教育和廉洁从政教育,摆正思想位置,改进服务观念,正确处理好个人利益与人民群众利益的关系,在思想和行动上真正体现出为广大人民群众服务。
同时,采取文明公约上墙、服务承诺上墙、办事纪律上墙、带证上岗、设立监督电话和举报箱等形式,从多方面接受群众监督,促进廉洁办事、文明服务。
四、强化监督管理。
一要加强党内监督,坚持民主集中制原则,如定期召开班子成员民主生活会制度,民主测评制度,领导干部任期经济责任审计制度和领导干部异地交流制度等,建立和完善领导干部和领导班子的监督制度,做到从上而下监督到底,从下而上监督到顶。
同时,要加强基层党员干部的监督管理,组织部门要加强对农村基层党员干部的动态管理和监督,抓好考核评议,对纪律观念不强、工作作风涣散、群众印象较差的干部进行及时警醒教育;对背离为人民服务宗旨,欺压侵害群众利益,利用职权以权谋私,群众反映强烈的干部要进行组织处理或党纪政纪处分。
二要加大各方参与监督的力度,充分发挥群众监督、舆论监督和社会监督等作用,防止因“暗箱操作”而诱发各种违法违纪现象的发生。
三要加强纪检监察机关的监督。
要充分发挥乡镇纪检监察组织的监督职能作用,上级纪检监察机关要给予积极支持,确保机构、人员和场所三落实,争取当地党委政府的的重视,有效地开展职能工作,
篇二:
新农村建设中的热点、难点问题及解决途径
新农村建设中的热点、难点问题及解决途径目前,社会主义新农村建设已掀起高潮,从而给我们带来对于农村社会发展未曾有过的激动和憧憬。
但是,对于当前新农村建设中的一些已经发生或者正在出现的问题,我们必须高度警惕,时刻保持理性,才能取得重点突破和全面推进。
一.热点问题
1.先设计,还是先施工——关于新农村建设的规划问题
中央提出建设社会主义新农村必然是一项长期的历史任务。
省政府提出我省新农村建设的工作思路第一句话就是规划先行,就是要把制定规划作为新农村建设的前提,发挥好规划的导向作用。
第一,突出抓好产业发展规划。
“生产发展”是新农村建设的第一要务,做好产业发展规划则是提高农业综合生产能力,增加农民收入,改善农民生活水平的发展蓝图。
第二,因地制宜抓好村容村貌规划。
“村容整洁”是新农村建设的重要组成部分,关系新农村建设的形象,更是生活条件改善后广大农民的热切期盼。
一是做到突出特色。
做好村容村貌近期、中期、长期的建设规划,采取有效措施分步实施,尽快使农村净起来、绿起来、亮起来、美起来。
二是实事求是。
要量力而行、循序渐进地逐步改造。
要厉行节约,充分利用现有基础进行房屋和设施改造,防止大拆大建,尤其要避免强行集中建房的形象工程。
三是重点突破。
即突破资源循环利用的瓶颈,目前较为现实的途径是以沼气发展带动改厕、改圈、改厨工程以及种养业发展,完善绿色生态链条,发展立体生态农业,改善生产生活环境。
第三,扎实抓好农民培训规划。
新农村建设对农民素质提出了新的要求,必须把农民培训工作作为农村长足持续发展的智力渠道和动力源泉,做好长远规划和年度计划。
2.靠政府,还是靠农民——关于新农村建设的主体问题
现阶段以城带乡的新农村建设早已超越了单纯依靠政府投入的阶段,要实现农村经济发展、制度创新、基础设施的完善和农民生活质量的提高,不是任何单一主体能够完成的。
因此,这一项系统工程需要多方主体的参与。
新农村建设的主体在理论上是多方的,但合作主要集中在政府、组织(主要是企业)和农民三者之间,主要依靠政府的公共投资和制度供给、市场微观主体尤其是企业的支持作用以及农民自身能力的提升共同完成。
政府是新农村建设的制度供给主体。
新古典经济学认为,政府主要是为了弥补市场失灵,其作用主要为:
维护产权制度、维护市场秩序、提供公共产品、调节社会供求、促进社会公平分配。
用以上理论指导,政府在新农村建设中的职能界定为:
通过制度建设保障农民权益;通过政府直接投资和引导社会投资为农村提供公共产品;通过促进实施“以工促农、以城带乡”调节城乡关系;通过加大对农村的直接投入和分配制度改革促进公平分配;通过加大社会事业投入协调农村经济社会事业发展;通过机制建设培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
政府的主导作用主要体现在绘就蓝图,当好规划师;提供资金保障,当好投资家;坚持正确导向,当好掌舵手;落实制度,当好责任人。
组织是新农村建设的服务主体。
新农村建设总体目标的实现需要互惠自愿性服务组织的多方援助。
虽然在新农村建设中,政府转移支付在以不同的形式向农村倾斜,但公共财政主要投资在基础设施方面,农业生产所需的资金则难以解决。
因此,新农村的建设,有赖于企业下乡,结合当地实际发展优势产业,以现代化企业化的生产组织形式发展生产,改变传统自然经济的做法,形成规模效益,使农业真正走上企业化的发展道路。
农民才是新农村建设的实施主体。
20世纪80年代,国际上以人为中心的发展思想盛行,强调发展的核心动力来源于发展主体,而不是外界的干预,发展的关键是赋权。
因此,在建设新农村过程中,必须发挥农民的主体作用。
所谓农民的主体作用,是指在政府主导作用的启动和指引下,最大限度地发挥和调动农民群众的积极性,满足农民的意愿和需求。
所以,
农民主体地位首先体现在要尊重农民的需求,赋予农民对新农村建设规划、实施、监测、评估全过程的决策权,让农民在参与和决策过程中重建自信、自尊,发挥其首创精神。
其次,新农村建设必须体现农民的参与权,让他们根据自己的意愿自己动手建设自己的美好家园。
农民主体,就是始终把相信农民、依靠农民、发动农民放在首位,农民的事情让农民做主,农民的事业靠农民来办。
综上所述,新农村建设三个主体各司其职。
在关系农民直接利益的生产建设中,农民是积极投工投劳的主体;在农村民主政治建设中,是民主管理的主体。
但在农村公共品的投入上,在公共服务的建设上
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 联户 中的 热点 难点