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基础教育成果丰硕:
全县2010年普通高中在校生18281人,高中阶段毛入学率达85.86%;
初中在校生43604人,毛入学率达115.1%;
小学在校生71920人,入学率达99.88%;
2010年在园幼儿17612人,入园率达52.54%。
学龄儿童、青少年进得来、留得住、学得好。
2009年10月,在河源市第三届中小学艺术展演中,获艺术表演类节目中学组一等奖1名、三等奖2名,小学组二等奖1名、三等奖2名;
获艺术作品绘画类二等奖2名、三等奖4名,优秀奖4名;
获艺术作品书法类一等奖2名,二等奖1名,三等奖5名,优秀奖5名;
获艺术作品摄影类一等奖1名,二等奖3名,三等奖1名,优秀奖5名。
2010年12月,在河源市第七届中学生运动会上,我县中学生体育代表团夺得金牌44块、银牌24块、铜牌27块,有9人次破5项市中学生运动会记录,荣获团体总分第一、金牌第一、奖牌第一,实现了七连冠,同时还获得体育道德风尚奖。
在高考方面,成绩更是喜人:
2009年全县报考5521人,被各类高等院校录取3765人,录取率68.2%。
###一中考生潘心瑜高考总分651分,摘取河源市文科状元桂冠。
2010年高考,我县考生4611人,被各类高等院校录取3333人,录取率72.3%,###一中通衢籍考生陈科被北京大学录取。
优秀的高考成绩,得到上级领导和社会各界的广泛赞誉。
2010年,我县积极响应河源市提前一年普及高中阶段教育的号召,全党动员、全民参与,共投入1.8亿元用于普高工作,高中阶段毛入学率达到85.86%,得到省市督导验收组的高度评价。
二、对2007、2008年考核存在问题的整改情况
上级部门将2007、2008年考核的督导意见反馈给我们后,###县委、县政府高度重视,及时组织学习,统一认识。
与会者一致认为:
河源市对我县2007、2008年基础教育工作责任考核的评价是中肯的,考核的结果是客观公正的,提出的整改意见很有针对性,对我县教育的后续发展具有很大的指导价值。
为了尽快解决我县教育发展中的存在问题,我们成立了县委书记任组长、县长任常务副组长、分管教育的领导任副组长、相关职能部门一把手为成员的###县基础教育整改工作领导小组。
在领导小组的领导与协调下,很快制订出《###县关于党政主要领导干部基础教育工作责任考核督导意见的整改方案》,确保各项整改工作的有序开展。
近两年我们主要做好以下工作:
(一)加大政府投入。
计划今明两年共投入6000万元把新城小学扩建成###一小。
其中,今年投入1000万元,完成第一期工程,新增1000多个学位,9月1日投入使用,从而解决县城小学学位紧张的问题。
(二)加大“普高”工作力度,提前一年实现普及高中阶段教育。
几年来,全县高中阶段学校投入1.8亿元,新增学位8000多个,新增高中教师1000多人,通过全县各级领导、各级学校的共同努力,于2010年提前一年实现“普高”目标,得到省市督导验收组充分肯定。
(三)结合省下拨资金,我县配套资金371万元,从今年起建立化解教育债务长效机制。
2010年10月经县五套班子讨论,县人大通过,打包解决了###一中2000万元的历史负债问题。
实验中学、田家炳中学等学校的历史债务正在制定解决方案。
(四)继续加大教师队伍建设力度,充分调动教师积极性,进一步优化城乡教师资源。
县委县政府决定继续每年招聘大专院校师范类毕业生充实教师队伍;
加大师资培训力度,提高教师队伍整体水平;
从今年5月1日起,每位教师每月增资300元,提高教师的工资待遇。
(五)无偿划拨土地4600平方米解决了田家炳中学扩展用地问题,并在新划拨土地上新建3080平方米的学生宿舍楼,优化学生住宿条件,预计今年秋季交付使用。
(六)2010年投入500万元为实验中学新建一栋4000平方米的学生宿舍楼,有效解决学生住宿难的问题。
(七)召开了我县第一届学科带头人聘任大会,落实学科带头人工作津贴(每人每月200元),以求多种形式留住人才,充分发挥学科带头人在教育教学、科研教研方面的引领作用。
三、2009、2010年教育改革和发展的措施和成效
两年来,我县在基础教育方面做了大量工作,取得明显成效。
我们的主要措施和成效是:
(一)深入贯彻落实科学发展观,把教育摆在优先发展的战略地位
多年来,我县深入贯彻科学发展观,从战略的高度把教育摆在优先发展的位置,县委县政府切实担负起对教育统筹管理的责任,坚持把教育纳入当地社会发展的总体规划、纳入年度工作计划、纳入财政年度预算、纳入年度目标管理责任制、纳入各镇党政主要领导干部政绩考核,形成了办好教育、办大教育、办均衡教育的共识。
县委书记、县长和分管教育的领导经常深入教育主管部门和学校调查研究,现场办公,为教育发展排忧解难;
县委县政府每年召开两次以上教育专题会议,研究解决教育的实际问题;
切实履行承诺,积极筹措专款偿还教育负债;
不断充实教师队伍,两年共招聘合格学历教师481名,其中研究生5名,提高了教师学历水平,优化了教师队伍结构。
关心教职员工的工作和生活,每年教师节和春节,县委书记、县长和分管教育、联系教育的领导分别参加教师代表座谈会,深入学校对辛勤耕耘的广大教师表示感谢和慰问,倾听教师呼声,为教育为教师办好事、办实事,在全县上下营造了尊师重教的良好氛围。
(二)完善“以县为主”管理体制,从制度上保障教育的发展
我们充分认识到,基础教育是政府行为,教育的法律法规是教育的施政准则。
办好教育、办人民满意的教育是我们县委、县政府的责任所在。
依法治教、依法兴教是我们管理教育的理念。
面对客观形势的不断发展变化,我们既注重新情况、新问题的研究和探索,更加注重需求解决新情况、新问题的方法和措施,通过开展深入的调查研究,制定相应的文件,在制度层面保障教育的发展。
两年来,我县认真总结“以县为主”管理体制的实施情况,结合全县实际,进一步完善“以县为主”的农村义务教育管理体制,从制度上保障基础教育的发展。
我们主要从如下几方面理顺教育管理体制:
1、强化经费保障:
实行收支两条线制度,做到学杂费按时足额拨付给学校,县级财政承担的义务教育资金、公用经费资金、校舍维修改造资金全部落实到位,没有发生贪污、截留、挪用、挤占、抵顶各种教育资金现象。
新增加的财税收入、城市教育费附加和上级财政转移支付资金,高于省市确定的比例安排给教育,确保学校的正常运作。
2009年省教育厅、省纠风办等7个部门联合授予###县为“广东省教育收费规范县”称号。
2、落实教职工待遇:
实行县长负责制,我们实施相关文件(龙府办[2005]第2号、龙财社[2005]第11号、龙府办[2006]第27号),由县财政统一按时、足额发放,没有拖欠教师工资的情况发生;
教师的基本医疗保险和社会保障得到落实,县财政依时在教师医保IC卡和住房公积金账户注入资金,解决了教职工养老病故等一系列福利待遇问题,让全县教职工安教乐教。
3、理顺行政管理体制:
中小学教师资格认定、招聘录用、职务评聘、师资培训、调配交流和考核工作由教育局统一管理;
我们每年根据实际情况公开招聘录用各种科目的合格教师充实到教师队伍,让教师队伍充满生机活力。
学校的布局调整建设由县教育局统一规划和管理,面上小学的教育教学工作由县教育局委托各镇中心小学管理。
2010年12月,我县聘任17名教师为第一届学科带头人,并每人每月发放津贴200元。
4、积极募集###县教育发展基金:
2008年我县争取省市的支持,创立了全省唯一的县级教育发展基金会。
目前认捐资金达1700多万元,到账资金1100多万元。
该基金主要用于资助特困生、残疾学生和孤儿完成高中阶段教育、改善办学条件,为教育的均衡,可持续发展提供资金支持。
5、大力实施《###县加快教育发展的决定》:
2008年4月,在多次调查研究的基础上,针对教育存在问题和薄弱环节,出台了《###县加快教育发展的决定》,有力地促进了我县基础教育的健康发展。
(三)加大财政投入,确保教育优先发展。
“办教育,看投入”。
我们在教育是政府行为的意识驱动下,始终把发展教育作为不容推卸的职责和义务,积极加大投入力度。
我县从新增的本级财税收入和省转移支付资金中,高于省市规定的比例投入教育,用于教育发展。
2009年全县GDP总量77.1114亿元,教育经费总额4.5190亿元,比2008年增长3.13%;
教育经费总额占GDP总量的5.86%,比2008年增长0.57%;
2010年全县GDP总量80.5亿元,教育经费总额4.95亿元,教育经费总额占GDP总量的6.15%,比2009年增长0.29%。
教育经费的逐年增加,确保了教育的优先发展。
(四)解决代课教师问题,提高教师素质。
按照省市有关文件,努力解决我县代课教师问题,两年来,共有45名代课教师转为公办教师,20名代课教师转为教辅人员,为89名代课教师办理社保或经济补偿,彻底解决了我县代课教师问题。
2009、2010年,县财政共拨付130万元专项资金,用于各类师资的培训,教师的整体素质得到提升。
(五)加强教育基础设施建设,推进教育事业均衡发展
1、安排配套资金,结合学校布局调整建设,改造C、D级危房。
我县利用省C、D级危房改造专项资金4444多万元,县级财政配套资金445.58万元,并利用社会捐资798.35万元,结合布局调整建设,顺利地完成了C、D级危房的改造任务。
2、实施基础教育“新装备”工程。
2009年我县新增语音室、多媒体电教室37间,2010年新增语音室、多媒体电教室86间,两年共新增电脑1566台,为新课程改革提供必需的设施。
3、建设“校校通”,提高教育行政效能。
经过努力,我县中心小学以上学校配置了“校校通”,2008年4月全县正式启用“校校通”。
目前“校校通”运作正常,既提高了教育行政效能,减少了管理成本,保证政令畅通,又为教育资源共享提供了平台。
4、办好县技工学校,发展中职教育。
我们在充分利用原河源市卫校的基础上,投入资金1800多万元,兴建了实训大楼,充实设施设备,提高学校管理水平,扩大了技工学校的招生。
2010年9月,我县技工学校以高分通过省专家组评估,成为目前河源市唯一的县级“省一类技工学校”,为办好中职教育夯实基础。
(六)整合优化教育资源,缓解大班额问题。
2008年8月,县委县政府决定县职业高中合并到县进修学校,复办老隆中学,增加高中学位。
在原附城中学校址新办一所新城初级中学,办学规模36个班,实现剥离田家炳中学初中部的目标。
通过两年的整合,县城中学学位不足和大班额的问题得到有效缓解。
(七)加大幼儿教育管理力度,实施学前教育三年行动计划
两年来,我县认真实施上级有关幼儿教育的规定,注重公办幼儿园的示范性建设,加大对民办幼儿园执行有关法规和保教管理的指导力度。
制定并实施我县学前教育三年行动计划,大力促进幼儿园教育的健康有序发展。
(八)有序推进“校安工程”,建设平安校园
我县高度重视“校安工程”。
两年来,投入3495万元用于校安工程,拆除危房9416平方米,维修校舍9190平方米,新建校舍26546平方米,较好地完成了校安工程任务。
制定了《学校重特大事故防范应急预案》,在重点学校设置了交通护学岗,开展学校周边环境整治活动,加大对幼儿园校车的整治力度,妥善处理群众来信来访,有力地维护了学校的安全稳定。
四、不足之处与努力方向
我县基础教育水平在2007、2008年的基础上,通过各方努力,在2009、2010年又上了新的台阶,得到各级干部、群众的赞许。
但是,我们也清醒地意识到,在改革与发展的过程中,仍然存在一些问题和不足之处。
比如:
教育的财政投入总量虽然有所增加,但仍然不能满足教育事业不断发展的需要,个别学校还存在班额过大的问题;
学校的办学条件,特别是农村部分学校的设施设备有待充实和完善。
今后,我们将一如既往地履行职责,继续关心支持教育,以这次考核为动力,深入贯彻中央和省市的有关文件精神,与时俱进,大力贯彻落实科学发展观,不断开拓创新,继续加大教育投入,尽快解决存在问题,进一步推进我县教育的均衡、健康发展,全力创建教育强县,让广大人民群众更满意、更放心。
中共###县委###县人民政府
书记:
县长:
二0一一年四月
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