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⏹社区发展的原则和特征
⏹普适性原则
⏹明确指出社区发展主体成员(居民、政府、相关社会组织)
⏹强调社区发展目标与任务的全面性和过程性
⏹社区代表人物、著作及贡献
⏹威廉·
怀特对贫民区实地考查研究“街角帮”。
林德夫妇20世纪20年代开创了定性方法与定量方法相结合对特定社区进行动态综合研究
⏹美国的社区研究何时开始?
⏹芝加哥学派的代表人物、研究成果
⏹帕克,立足芝加哥市都市化进程,从不同类型社区及其变迁进行研究,如犹太人、波兰人居住区。
⏹沃斯,研究方法上从区位学变量如何发生作用。
⏹最早倡导中国本土化社区研究是?
1917年沪江大学社会学系在上海杨树浦工人区创“沪东公社”。
社区睦邻在中国的翻版。
⏹社区睦邻活动发端于哪个国家?
⏹社区睦邻运动起源于英国,旨在“减轻社会弊病”,倡导“社会和解、自助、互助、共享”的邻里精神。
⏹19世纪末英国工业化及都市化初期,此运动尝试在这转变间,使人性与道德价值保留。
第二章
•“亚社区”;
基本特征
•中国及其它一些社会主义国家在计划经济年代国家管理地区社会(居民居住地)的一种模式,是指内在价值被严重低估、社会角色不清、社会功能萎缩、社会机制发育不良、居民参与程度较低、单一行政化了的社区。
高度单一的行政化特征。
社区自组织严重萎缩、发育不良、功能异化居民在社区之间缺乏积极的互动和耦合关系
•亚社区终结,现代社区生成的历史前提是经济体制改革、社会主义市场经济发展
•社区发展的必要条件社会职能分化:
社会组织根据社会分工原则,
•构建符合自身特点的组织目标与组织结构,扮演
•特定的社会角色,承担专门化的组织功能与任务
•社会职能分化的核心政社分开
•社区服务(狭义、广义)
•狭义:
面向残疾人士、老年人群、遭家庭暴力
•困扰的妇女、受侵害的少年儿童、处于困境中的
•外来人口等弱势群体、面向回归社会的服刑人员、
•具有不良行为的青少年等社会边缘群体提供有关
•和帮助和服务,还包括为社区中的烈士家属、现
•役军人家属等提供的优抚性服务。
•广义:
还包括面向社区全体居民所提供的公益
•性服务,如计划生育和公共卫生、职业培训和就
•业指导、体育锻炼与文化休闲等。
•社区服务的形式、层次
•专业性服务:
社会工作者、医护工作者、法律工作者
非专业性服务:
社区内的一些组织和志愿者提、供的大众化的、科学和专业知识含量较低的助人服务活动。
•请描述一下单位制(原因、功能)
•单位制是新中国成立后社会管理的产物,单位是适应计划经济体制而设立的一种特殊的组织形式,具有政治、经济与社会三位一体的功能,以行政性、封闭性、单一性为特征。
•原因:
从实际的社会历史过程来看,三个因素对于单位体制的形成具有重要意义。
•第一,新中国政治关系的历史特点。
•第二,“革命后的”社会体制逐渐被建立起来后,工业化和社会经济条件的矛盾成为另一个重要矛盾。
•第三,对科层体制和法制的破坏。
•功能:
政治动员经济发展社会控制
•居民委员会的性质与特征
•性质:
《宪法》第111条规定:
“城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会和村民委员会,是基层群众性自治组织,”《城市居民委员会组织法》第二条规定:
“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织
•特征:
基层性群众性自治性地域性由性质决定
第三章人的社会化
•
•社会化社会化是指作为个体的生物人,通过社会交互作用,学习社会文化,参与适应社会生活,成长为社会人的过程
•再社会化所谓再社会化,是指个体从一种社会地位、社会角色、生活方式向另一种社会地位、社会角色、生活方式急剧转变和适应的过程,分主动型和被动型两种。
•“镜中我”“镜中我”(thelooking-glassself)这一概念是由美国著名社会学家、社会心理学家查尔斯·
霍顿·
库利“镜”指社会,它提供了一面镜子,从中我们可以看到他人对我们自己行为的反应。
我们对自己的看法就产生于这种反应之中。
通过观察他人的反应,或者通过设想他们对我们打算做的事将做出什么样的反应,我们就可以对自己以及自己的行为做出评价。
如果我们在社会这面镜子中看到或想象的形象是美好的,我们的自我概念就会更美好,就可能重复我们的行为。
也就是说,自我是社会的产物,我们需要通过别人来确认我们对自己的判断和认识。
•作为社会的产物,自我的出现要经历三个阶段:
•首先,我们觉察到我们在他人面前的行为方式;
•其次,我们领悟了别人对我们行为的判断;
•第三,基于对他人反应的理解,我们评价我们的行为。
•2.简述个体社会化的特性。
•1、社会化是社会强制性和个体能动性的有机统一
•2、个体社会化是一个终身持续的过程
•3、不同时代、不同阶级、不同民族、不同国家和地区个体的社会化往往具有不同的特点
•3.简述个体社会化的必要性。
•对个体来说,社会化使人在基本方面摆脱兽性、生物性,与动物区别开来,使潜在的人成为现实的人。
•4.简述个体社会化的基本内容。
•
(一)学习和掌握必要的技能
•
(二)接受和适应政治规范及其他社会规范
•(三)认识和培养特定的社会角色
•(四)学会正确对待生活和死亡,树立乐观、豁达的生死观
•(五)形成个性或人格
•5.论述个体社会化的途径。
家庭学校同辈群体工作单位大众传播媒介
•6.联系实际分析网络对大学生社会化的影响
第4章社区发展规划与发展指标
•1.新城市主义对社区规划的主张
•一限制城市边界,建设紧凑型城市;
•二继承传统,复兴传统开发;
•三以人为本,建设充满人情味的新社区;
•四尊重自然,回归自然;
•五提高公众对城市规划的参与性;
•六提倡健康的生活方式;
•七回归传统习惯性的邻里关系;
•八实现社会平等和公共福利的提高。
•2.社区规划与城市规划的区别与联系
•联系:
社区规划是城市规划的基本内容之一,社区规划服从城市规划的全局
•区别:
城市规划偏重于“物质、经济、整体、宏观”,社区规划偏重于“社会、经济、局部、微观”;
城市规划是城市的宏观发展战略,依赖专业人士“精英策划”,法律效力,社区规划是基层社区社会政策,强调多元主体的参与,公众参与必不可少,约束力弱。
•3.社区规划的功能和意义
•1.反映社区历史、现状及未来规律性的认识,未来发展的基本思路与政策选择。
•2.社区规划对社区建设实践和社区的工作实践指导作用。
•3.对社区结构及功能的优化、社区内外关系协调和资源的整合,推动作用。
•4.有助于增强居民的社区归属感和认同感,调动好居民参与积极性与能动性。
•4.(),全球范围形成“社会指标运动”。
•5.社会指标的类型
•描述性指标:
简单叙述
•评价性指标:
诊断、分析性指标(纵、横比较)
•监测性指标:
监控、测量、对策
•肯定性、否定性与中性指标
•客观性与主观性
•投入产出指标
•6.对于社区现状的分析,采取什么方法。
◆整理分析社区资料(审查、检验、分类、汇总),使之系统化与条理化,并以集中、简明的方式反映被调查对象的总体情况
◆SWOT分析法。
✓“S”指社区内部的资源、能力、优势(Strengths)
✓“W”指社区的薄弱点、劣势(Weakness)
✓“O”指社区面临的内外部发展机会(Opportunities)
✓“T”表示社区面临的内外部的威胁(Threats)。
²
第五章社区管理中的政府角色
社区管理
社区管理是指在社区范围内,由政府主导的,社区职能部门、社区单位和社区居民为维护社区的整体利益、推进社区全方位发展,对社区公共事务和公益事业进行的有效调控和自我管理。
社区管理的目的是促进社区经济的发展,满足社区居民的物质和精神文化需要,全面提高生活质量和社区居民的素质。
社区管理的特征
1.区域性
2.互助性(居民之间居民与社区单位、群众团体之间)
3.复杂性社区的人口要素社区的结构要素社区的社会心理要素
此外,还有动态性、综合性等
社区管理必须遵循哪些原则
前瞻性原则全体利益原则组织和教育原则协调性原则自治和自助原则
社区管理与物业管理有哪些区别?
1性质不同社区管理主要解决人际关系问题,解决人们之间互帮和互助的问题;
物业管理主要从事土地的开发和合理利用,房屋及其配套设施的建造和维护,对持有者、承租者、使用者和经营者的行为予以规范并做出法律约定。
2地位不同社区管理通过它自身的机构有协调社区内各种社会关系的权力和义务;
物业管理机构的职权,则在国家政策和法律许可范围内由管理机构自行处置。
3作用不同社区管理机构对物业管理具有监督、协调和促进作用;
物业管理在社区居住环境改善和保障方面发挥作用。
4管理主体不同社区管理主体是在政府指导下由社区成员参加的社区管理委员会;
物业管理主体是业主或业主使用人,以及接受业主委托的专业化物业公司。
5管理内容不同社区管理包括“人的居住环境”和“人的社会环境”;
物业管理围绕“人的居住环境”展开。
1.社区管理体制的构建原则有哪些?
重心下移,立足基层
条块结合,以块为主:
职能部门的专业管理与街道办事处的综合管理相结合
“条”:
进行专业管理的各职能部门
“块”:
进行综合管理的地域性机构——街道党工委和街道办事处
政府主导,各方参与
管理与服务相统一
2.单位制崩溃后,街居制面临怎样的现实困境?
1.职能超载2.职权有限3.角色尴尬
3.国外社区管理模式主要有哪些?
它们有哪些共同特点?
以新加坡为代表的政府主导模式
以美国为代表的社区自治模式
以日本为代表的混合模式
共同特点
1.组织管理机构健全,权限职责清晰
西方国家的社区内都建有社区委员会、社区顾问团等组织机构,并有相应的法律对各种社区组织机构的组成及权限进行明确规定。
2.非营利组织在社区发展中具有重要作用
实施社区发展计划的各国,社区发展的各项服务性工作一般是由非营利性中介组织具体操作实施。
3.社区志愿者组织是社区建设和发展不可缺少的力量
社区志愿者组织是由社会各界志愿者组成的服务团体。
4.简述你心目中的社区管理模式的未来发展趋势。
5.谈谈你对我国社区管理体制改革的
了解和认识?
(建议课余多搜集、整理相关资料)
第六章:
社区服务的发展历史
1869年
英国伦敦
慈善组织会社
1877年
美国水牛城
全球第一个慈善组织会社
1884年
英国
“汤恩比馆”
1886年
美国
睦邻公社
1889年芝加哥赫尔会馆”
我国社区服务的发展和内容
巩固提高阶段1993年至今
酝酿产生阶段1983-1987
普及推广阶段1987-1993
中国特色的社区服务运作模式和工作方法
政府推动街道主管居委会操作社区共建
1.社区服务规划的制定
社区服务规划大致可分为现状分析、总体目标规划、具体指标规划和保障措施规划等内容
制定社区服务发展规划要注意以下五个问题:
一是事前要进行充分调查,依据社区服务的实际情况,确定正确的指导思想;
二是确定的目标既是超前的,又要保证可行;
三是确定的目标和手段有助于同时发挥组织者和居民群众的积极性;
四是要确定规划实施情况的检查标准和检验方法;
五是根据情况变化,及时对规划进行调整
2.社区服务的制度建设
制度建设的内容与目的
制度建设应坚持如下原则
要体现社会公平
要注重客观与主观相结合
要注重实效,具体详细
要结合实际,切实可行
3.社区服务的监督、检查与评比
我国的城市社区服务取得了巨大的成就
1.创造了有利于社区服务生存和发展的外部环境
2.成功地走出了一条“社会福利社会化”的发展道路
3.建立了具有中国特色的社区服务投资机制、发展机制和内部运行机制加强了社区服务队伍建设,构筑了社区服务网络
社区服务的进一步深化
进一步完善社区服务形
继续坚持社会化与产业化的方向
加强社区服务队伍建设
什么是社区服务?
它主要包括哪些内容?
广义上讲,社区服务是在政府的倡导下实施的区域性的福利项目
我国的社区服务是指在政府的指导扶持和民政部门的倡导组织下,以街道和居委会为依托,以社区居民的自助互助为基础,关注弱势群体,面向社区全体居民,以提高社区居民生活质量为最终目的的社会福利服务
我国社区服务发展的制约因素有哪些?
社区服务资金来源不足
家庭购买力低下
社区服务观念落后
社区服务人员素质偏低
第七章
社区社会保障的含义、特征与功能
含义:
社区社会保障,是以社区为主体和载体,对受保对象进行管理服务,多渠道筹集资金,对享受了法定社会保障、单位系统补充保障后,基本生存仍有困难的社区成员给予经济上第二次托底保障,以保证社区安定的一系列有组织的措施、制度和事业的总称。
特征:
Ø
托底性
即社区组织对社区成员在享受了基本保障后,遭遇新的家庭无法解决的风险,以及实现市场就业困难者给予的第二次补充性的托底保障。
服务性
社会保障除了收入保障外,还要有服务保障。
而社区是社会成员常住生活的地方,社区成员尤其是受保对象(如退休老人、重病患者、孕妇产妇、残疾人、孤老、孤儿等),迫切需要社区提供无偿和低偿的服务保障。
管理性
享受法定基本社会保障的对象生活在社区(有的工作也在社区),国家也要通过社区的有关机构和组织对受保对象发放保障钱物,并对受保对象进行具体管理,使国家的基本社会保障政策和制度得到具体的切实的实施和落实。
群众性
社区社会保障是群众性的自我保障和互助保障,是群众行为。
因此,要搞好社区社会保障必须充分发动社区内的单位和居民,运用方方面面的资源和力量,筹集资金,搞好管理和服务。
功能:
1.保障功能(就业保障,托底保障,互助保障)
2.服务功能(无偿服务,无偿服务,有偿服务)
3.管理功能社区管理主要是受行政事业单位委托对社区成员进行的综合性管理与服务,包括帮助政府部门落实各项政策和制度,对社会成员具体管理(如下岗职工、无业人员、无单位人员、离退休职工等),社会保障管理(如对社区成员享受政府法定基本保障的审核,社会救助金、社会保障金发放等),社区互助组织和服务机构的管理等。
社区社会保障的主要内容
社会保险,社会救济,社会福利,优抚安置和社会互助,商业保险和慈善事业
社区社会救助和社区再就业工程
社会救助是社会成员因人为原因、自然原因或社会原因生活发生严重困难时,由政府和社会对其提供基本物质保障的救助制度,即指国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。
社区社会救助是指社区承担或实施的社会救助的工作。
社区社会救助是社区工作的传统领域,也是社会工作专业产生发展的源头。
社区再就业工程指充分调动社区各方面的力量,利用政策优惠和就业服务,帮助失业者尽快找到工作,有效地实现劳动力资源重新配置的一项社会系统工程。
社区社会保障的主要问题与制约因素
经济结构的调整和社会的进一步发展
老龄化步伐的加快
历史原因造成的社保基金缺口大
(一)发挥政府在社区社会保障建设和管理中的关键作用
1.政府在社区社会保障工作中资金提供方面的作用
2.政府在政策倾斜方面的作用
✓财政政策
✓优惠政策
✓城市规划公建配套政策
(二)完善我国社区社会保障工作的其他方面
✓1.在城市社区建立起系统的社区保障服务网络
✓
(1)针对城镇社区居民老龄化的问题,应该积极完善针对老年人的服务保障体系。
✓
(2)针对社区事业问题严峻的现实,应该大力开展社区再就业服务。
✓2.在农村社区建立起适合当地经济水平的社区保障服务
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