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近年中国的经济增长的动力来源于消费、投资和出口(俗称“三驾马车”)。
一、2009年,消费对经济的拉动为38.6%,投资对经济的拉动为37.7%,出口对经济的拉动为23.7%。
二、2010年,消费对经济的拉动为37.3%,投资对经济的拉动为54.8%,出口对经济的拉动为7.9%。
二、欧美主权债务危机对我国经济的影响
首先,受欧美经济低迷影响,世界经济复苏的步伐将放缓。
2008年的金融危机在各国政府刺激政策推动下遏制了扩散势头,同时也恶化了一些国家的财政状况。
希腊、西班牙、意大利主权危机是长期财政危机积累的结果,解决主权债危机,就要面对调减赤字,安抚民心与经济增长的矛盾。
现在在欧元区里面,各国在解决各自财政问题与加强欧元区财政统一中达成共识:
各国同样面临强化财政纪律与维护经济增长的难题,这个矛盾是有统一的货币政策,没有统一的财政政策。
这些国家的财政赤字在扩张,为了达到让市场信任、恢复市场信心的目的,必须调减财政赤字。
而调减赤字有两条路,即加税和减支出。
但事实上,面对全社会民众利益的调整,各国政府都非常艰难。
其次,内外环境的变化,使得2014年中国经济增速放缓成为大概率事件。
现阶段,中国的经济面临通货膨胀压力、财政债务和生态环境恶化等多种压力,使得政府下决心调整和优化经济结构,不再以GDP增速考核地方政府官员等措施。
未来中国经济发展的减速是大概率事件。
三、当今世界经济低迷对就业的影响
(一)、目前世界的就业形势
2012年年初,国际劳工组织发布的年度全球就业报告显示,世界需在近十年内创造6亿个就业岗位,才能保证持续的增长和社会稳定。
相比之下,新兴国家的模式将会有所不同,但其结果会更为糟糕。
随着出口贸易的萎缩,处于全球供应链底层的数百万劳工将丢掉饭碗。
当他们陷入非正式工作的泥潭或者返乡务农的时候,贫困将会加剧。
世界银行预计,2011年全球赤贫人口就增加约4400万人。
(二)世界经济低迷对我国就业的影响
中国受欧美经济持续低迷、国内经济转型的影响,2014年预计我国经济增长速度继续回落,出口增长乏力,致使大量的企业减员或倒闭,加上高校毕业生人数不断攀升,就业形势更加严峻。
据有关统计,中国GDP每下降一个百分点,将会减少就业岗位100-200万人。
出口每下降一个百分点,将会有30万至50万人失业。
四.近几年大学生就业形势
1、“十二五”期间的就业形势
人社部部长尹蔚民依然用了“严峻”二字。
“一方面,就业总量压力依然很大,劳动力供大于求的格局并未改变。
”尹蔚民分析说,“今后五年,城镇劳动力的供求缺口每年将达到1300多万,比‘十一五’期间压力更大。
另一方面,就业的结构性矛盾将进一步加剧,其现实表现是部分企业‘招工难’与部分劳动者‘就业难’问题并存,且有常态化趋势,而随着经济结构战略性调整的推进,就业结构性矛盾将会更加复杂。
不论是产业转型升级,还是节能减排、淘汰落后产能等,都将对就业结构产生深刻影响,技能人才短缺问题势必更加凸显,结构性失业问题也会进一步加剧。
与此同时,复杂多变的世界经济也使就业形势增加了更多变数。
”
人社部预计,“十二五”期间应届毕业生年平均规模将达到超过700万人。
2、近两年我国大学生的就业状况
2013年人社部和教育部组织开展了高校毕业生就业工作大调研。
调研显示,近两年绝大多数高校毕业生是在中小企业就业,去中西部就业的毕业生比重逐步提高。
从学历上看,研究生初次就业率最高,本科初次就业率略低,高职高专初次就业率最低。
从专业看,工科毕业生就业率较高,理科和文史哲类毕业生就业率较低。
从毕业院校看,重点大学就业率较高,普通本科和独立学院就业率较低。
值得关注的是,已就业者中,部分毕业生流动性较高。
3、当前大学生就业的心理
一些高校毕业生宁可成为大城市中的“漂族”和“蚁族”,也不愿意到二三线城市和基层就业。
多数高校毕业生仍然希望在机关事业单位和国有企业就业,希望在经济发达地区和大中城市生活和就业,到中西部地区、城乡基层、中小企业就业的积极性不高。
4、大学生扎堆大城市的原因
一是我国区域之间经济社会发展不平衡,且短时间之内难以改变。
经济越发达的地方就业机会也越多,发展空间越大,导致高校毕业生倾向于在城市、在东部地区、在高收入行业求职就业。
二是制度上存在障碍。
现行高校毕业生就业制度、户籍制度、干部人事制度与市场就业机制还不完全适应。
以干部身份和户籍为基础的管理方式与社会劳动力资源的统筹管理不协调,导致就业机会不均等,就业政策不平衡,毕业生在地区之间、企业与机关事业之间流动仍然存在障碍,毕业生身份转换困难,就业渠道不畅通,进一步加剧了结构性矛盾。
三是中小企业和非公有制企业需要大量毕业生,但工资待遇相对较低、发展空间较小,部分企业用工不规范,对毕业生吸引力有限;
基层教育、医疗、农技等部门急需人才,但由于编制限制等原因,吸纳毕业生能力有限。
5、大学生就业难的原因
一、我国中小企业太少,就业容量不大
从国际上看,一个国家99.5%的企业属于中小企业,劳动者65%—80%在其中就业(包括社区与中介)。
但我国中小企业太少。
日本1.25亿人——中小企业660万个
中国13亿人——中小企业1100万个
数据显示,2010年末,全国工商登记中小企业超过1100万家,个体工商企业超过3400万个。
中国长三角、珠三角为什么就业容易?
鼓励人人创业,中小企业多,就业相对容易。
二、专门人才素质未达标,造成岗位难得其人
我国高等院校近年来毕业生大增,但是专门人才的素质不能适应需要。
据2000年《洛桑报告》称,在我国“合格工程师可获程度”以及“合格信息技术人员可获得程度”两项指标,在30多个国家中均属倒数第一位。
这从一个方面反映了高等教育中“重分数轻能力”、“重书本轻实践”的弊端。
世界著名咨询公司麦肯锡称:
尽管中国每年有600多万大学毕业生,真正适合到跨国公司工作的估计在16万人左右。
大多数毕业生缺少项目实践,或英语的语言表达能力。
三、人才供求信息不畅,造成职位浪费
据统计,目前因为信息不畅,导致20%的人“人不知其位,位不得其人”,就业机会丧失152.6万个。
这从一个方面反映出人才中介机构和媒体在市场经济和社会发展中不可短缺的重要作用。
特别需要强调高校、人事、劳动部门与企业的信息沟通与共享。
四、结构失衡是就业难的主要因素
A.时间结构
在时间结构上.大学毕业生供给超量增长在短期内超出了需求的增长,劳动力市场还需要时间逐步调整。
近年来,经济结构的升级速度加快,加快提升国民素质的需要,也极大地推动了高等教育的迅速发展。
问题是,大学毕业生供给增长的速度远高于经济增长
B区域结构
在区域结构上,大学毕业生就业区域选择偏好差异与政府政策激励上的错位导致实际有效需求不足。
由于我国经济发展的地区间与城乡间差异,经济欠发达地区特别是西部地区很难对大学生形成有效需求,而且在较长的时期内,地区性的有效需求不足的局面都将难以改变。
综上情况所述,我给2014年大学生毕业生提出以下建议:
1、科学合理职业生涯规划是实现顺利就业的基础
清晰地规划职业生涯目标是人生走向成功的第一步。
一定要设计好自己的职业生涯,只有这样,未来才有希望。
当然,自我设计时要切记做到知己知彼,特别是全面地认识自我、认清自己的长处和短处、自己的脾气秉性、自己的职业适应性、自己的才能以及自己可能在哪些方面取得成功等等。
为了更准确地认识自己,科学合理地进行自我设计,建议运用科学的职业能力、心理、个性、适应性测量工具,好的职业测验工具将是你正确步入职业生涯的指南针
2.转变观念是实现顺利就业的关键
A.危机是危难也是机遇,没有追求就没有机会(冬泳).
B.大学生不再是精英的代名词,而是具有较高素质的普通劳动者。
C.学会从基层做起,到基层较苦,生活条件较差,但往往自己的自主权较强,锻炼的机会较多,成长快。
D.正确看待收入。
一个单位好,有很好的发展空间,目前收入少一些,但今后的发展机会相对多一些,收入提高也可能会快一些(实习800-1000元,毕业1500-4000元)。
E.正确看待地区间差异。
在城市类型的选择上,中心城市固然机会多,但变动也更大,相比而言,一些有潜力的二级城市也许有更好更稳定的就业机会。
F.不局限于自身专业,重在学以致用。
客观审视自己,找出优势,根据自己的发展潜质来择业。
不要死守本行,不求变通,应尽快树立“终身学习”的理念以适应科学技术快速的升级换代,不要让“专业对口”束缚了自己的手脚
G.关于大学生到农村去当村官。
我们鼓励大学生到农村去当村官,这里面有一个数字,我们全国64万个村委会,如果每一个村委会都设置一个助理,就是64万个职务。
大学生到乡镇,现在有3.5万个乡镇政府,还有6.3万个街道办事处,又能够提供20万个左右兼职或者是助理岗位,当然我们还有很多基层、农村的教育机构,所有这些如果都考虑进来的话,这是一个相当大的比例
H.关于大学生创业a.大学生创业成功率有多高?
世界范围内是20%;
在中国,有10%。
目前创业培训的方法及模式仍待深究,现有的创业培训多是没有任何创业经验的“老师”执教,他们只能把书本上的条条框框“转移”给学生,或照搬国外的成功案例,“这样的培训是否有用?
3.拓宽求职渠道,改变求职方式是实现顺利就业的保证
A.变被动等待社会需求信息,到主动收集社会需求信息
大学生应该以主动、积极的心态,寻找机会。
平时多关注招聘会,企业说明会等企业信息,主动搜集相关的就业信息,而不能只一味地等待。
B.改变“跟风求职”为“个性求职”
以往大学生求职存在“四大集中”,集中时间、集中地域、集中行业、集中用人单位,这不但加大了就业竞争激烈程度,而且导致社会行业的人才分布很不均衡,有的行业存在明显的人才过剩,而有的行业却人才匮乏。
大学生应该根据自己的个性、能力、作出个性化的职业选择,不把求职的目光盯在传统的“集中”的区域、行业、单位,拓宽求职的视野。
C.人社部预测未来八大热门专业:
据国家人社部的有关统计预测,今后几年我国急需人才主要有以下八大类:
电子技术、生物工程、航天技术、海洋利用、新能源新材料为代表的高新技术人才;
信息技术人才;
机电一体化专业技术人才;
农业科技人才;
环境保护技术人才;
生物工程研究与开发人才;
国际贸易人才;
律师人才。
D.改变“短期求职”为“较长期求职”在选择工作时,大学生不能太理想化,一个人可能要经过3至4次的选择,才能找到自己喜欢的工作,所以对第一份工作不要太挑剔了。
E、练好内功是实现就业之本
a、乐观积极向上的心态
b、强烈的责任心
c、规范的行为意识
d、战胜困难的毅力和勇气
e、较强的社会适应性
f、良好的团队协作精神
g、一定的社会经历
机会是给有准备的人,还在为就业压力担心吗?
那就赶快着手准备吧。
2015年甘肃省一万名考试就业工程实施方案
项目背景
2015年,我省普通高校应届毕业生预计达13万余人,总量压力进一步增大,就业任务依然艰巨。
为切实落实好政府促进就业的责任,积极引导高校毕业生面向基层和企业就业,2015年省政府继续实施扶持1万名普通高校毕业生就业工程。
目标任务
全省选拔招聘1万名普通高校毕业生到基层事业岗位工作和到基层企业服务。
其中,基层事业岗位4900名、基层企业岗位5100名。
具体任务为:
通过统一考试,招录4000名高校毕业生到基层幼儿园等学校任教(含选拔符合条件的农村中小学代课人员、安置80名优秀退役运动员到农村中小学任教);
招录300名医学类(含护理专业)高校毕业生到乡镇卫生院工作;
招录300名畜牧兽医、农学类专业高校毕业生到基层畜牧兽医、农技推广等涉农岗位工作;
招录300名旅游相关专业高校毕业生到基层旅游岗位工作。
通过双向选择,引导5100名离校未就业高校毕业生到市州和县区所属企业服务。
实施办法
选拔4900名普通高校毕业生到基层事业岗位工作。
选拔范围和条件。
甘肃生源,2002年及以后毕业尚未就业、专科(含高职)以上学历的普通高校应、往届毕业生。
其中,甘南州和天祝县藏区的基层幼儿园岗位,学历条件可放宽为学前教育相关专业的普通中专毕业生(须熟练掌握藏汉双语)。
(1)热爱祖国,遵纪守法,身体健康,本人自愿且适合到基层教育、卫生、农牧、旅游等岗位工作;
(2)服从工作需要和组织分配;
(3)符合招录岗位规定的专业要求(具体要求以省人社厅等部门下发的实施细则为准)。
农村中小学代课人员、优秀退役运动员的选拔范围和条件由省教育厅、省人社厅、省体育局另行制定。
选拔方式及时间进度。
采取全省统一考试的办法进行。
3月底前各市州上报需求计划和配置方案,4月份向社会公布方案,5月份组织报名,7月份全省统一组织考试,8月份审批录用,9-10月份组织岗前培训、安置上岗,11月检查验收。
指标分配及安置办法。
(1)指标分配。
省人社厅根据各市州基层岗位的需求及报名情况,分解下达选拔指标;
各市州向县市区分解指标。
指标分配继续向少数民族地区和贫困地区倾斜,继续向兰州新区加大力度。
(2)统一考试。
由省人社厅统一组织考试。
考试科目分为公共基础知识(150分)和专业基础知识(150分),两项分值相加为总成绩(少数民族自治州及少数民族自治县的少数民族考生在总成绩中加5分)。
(3)初选、体检、公示。
各县市区按分配指标及总成绩,由高分到低分依次排序,确定拟录取人员名单。
拟录取人员名单确定后,参照新录用公务员体检标准组织体检,经公示后上报市州。
对符合条件的,由市州进行复核并向社会公示(公示期7天)。
(4)审批、培训、上岗。
对符合条件的拟录取人员,由省人社厅会同有关部门审批,并正式发文通知各市州。
各县市区要严格按照报考岗位,及时对录取人员进行岗前培训并安排上岗。
保障措施。
经选拔被录用的普通高校毕业生,其工资等待遇执行当地事业单位新录用人员政策标准,纳入省财政转移支付。
普通高校毕业生被录用后,按照基层事业单位工作人员管理。
自本方案下发之日起,取消以往“试用期满后5年内不得调离工作岗位”的限制,可以正常流动。
组织考试等项目实施工作的费用,由省、市州及县市区财政分级负担,其中省级主管部门组织考试等实施工作所需费用由省财政支付,各市州、县市区组织考试等实施工作所需费用由同级财政负担。
工作要求。
(1)项目组织。
在省普通高校毕业生就业工作领导小组统一领导下,由省人社厅牵头,省教育厅、省卫生计生委、省农牧厅、省监察厅、省财政厅、省旅游局、省体育局等有关部门配合,会同各市州、县市区政府共同组织落实。
代课人员的资格审核等工作由教育部门牵头负责,人社部门配合完成。
(2)工作纪律。
选拔工作要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则,增强考务工作的透明度和公信力。
各地、各有关部门及其工作人员,要自觉遵守有关政策规定,严格工作程序,严肃工作纪律。
各级纪检、监察部门要切实履行职责,对选拔工作进行全程监督,对招录工作的重要环节,可邀请人大代表、政协委员和新闻媒体进行监督。
各市州要严格执行选拔工作的政策规定,不得变通和另行制定加分等政策。
各相关部门要加强协作配合,认真落实有关要求,确保按进度完成工作任务。
验收办法。
选拔工作完成后,省普通高校毕业生就业工作领导小组组织省人社厅、省教育厅、省卫生计生委、省农牧厅、省监察厅、省财政厅、省旅游局、省体育局等部门,对工作落实情况进行验收,并书面报告省政府。
工作责任。
牵头单位:
省人社厅。
协作单位:
省教育厅、省卫生计生委、省农牧厅、省监察厅、省财政厅、省旅游局、省体育局。
实施单位:
各市州及县市区政府。
引导5100名普通高校毕业生到基层企业服务。
扶持政策。
(1)毕业生到企业服务的期限为3年,服务期间毕业生与用人企业签订劳动合同,由企业支付工资报酬(不得低于当地最低工资标准),并按规定为毕业生办理社会保险,省财政给予每人每月1500元的生活补贴。
服务企业负责安排毕业生的工作岗位,提供必要的工作、生活和学习条件,承担日常管理考核工作。
(2)服务期间,毕业生的人事档案由企业所在地的县市区人才交流服务机构免费代理,并在办理户籍手续、职称评定、工龄确定、科研项目经费申请、科研成果或荣誉称号申报等方面,享受与国有企事业单位同类工作人员同等待遇。
服务期限计算工龄。
允许毕业生在服务期间参加公务员、事业单位、基层项目和其它用人单位的招考。
(3)服务期满后,用人企业要积极吸纳留用。
接收毕业生服务或留用人数达到一定条件的企业,按规定享受相关扶持性优惠政策;
鼓励毕业生服务期满后继续留企业工作或自主择业。
服务期满考核合格的毕业生,参加公务员或事业单位招考,享受高校毕业生基层服务项目的相关优惠政策。
人员确定。
(1)市州人社部门审核确定服务企业的资格,并征集企业需求;
省人社厅根据各市州汇总上报的需求情况,参照各地离校未就业高校毕业生数量等状况,向各市州分解下达指标。
(2)各市州在下达的指标内,采取毕业生自愿报名、人社部门审核推荐、毕业生与用人企业双向选择的方式确定服务人选。
考核及资金管理。
(1)毕业生的考核由市州人社部门负责,服务企业和县市区人社部门具体实施。
各市州应建立和完善考核管理机制,切实加强日常考核和年度考核。
服务人员的考核结果和企业为其办理社保的缴费手续作为核发生活补贴的依据。
(2)省财政建立扶持高校毕业生到企业服务专项资金,纳入财政预算,每年根据省人社厅下达的计划指标,按每人每月1500元的补助标准下拨各市州,由市州财政部门统一发放。
(3)毕业生到基层企业服务专项资金,坚持专款专用、公开透明的原则,严格执行资金管理制度,严防虚报、谎报、套取资金等行为,自觉接受纪检监察、财政、审计等部门的监督和审计,主动接受社会监督。
具体实施细则由省人社厅会同省财政厅等部门另行制定。
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