压力管道的安全管理制度0517Word格式.docx
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1、新建、改建、扩建工程的压力管道在投入使用前或使用后30个工作日内,使用单位应携带下列资料向当地安全监察机构申请办理使用登记:
(1)压力管道使用申请书;
(2)压力管道使用登记表(一式两份、附电子文档);
(3)压力管道安装竣工图(单线图);
(4)压力管道安装质量证明书;
(5)监督检验单位出具的《压力管道安装安全质量监督检验报告》;
(6)压力管道使用单位的安全管理制度、预防事故方案(包括应急措施和救援方案;
适用于输送易燃、易爆有毒介质或介质温度大于200℃压力管道);
(6)压力管道安全管理人员和操作人员名单。
2、在用的压力管道在规定期限内,使用单位应携带下列资料向安全监察机构申请使用登记:
(3)压力管道使用单位的安全管理制度、预防事故方案(包括应急措施和救援方案;
适用于输送易燃、易爆有毒介质或介质温度大于200℃压力管道)
(4)压力管道管理人员和操作人员名单;
(4)压力管道单线图;
(5)《在用压力管道年度检验报告》;
(6)安全附件(安全阀、压力表等)校验报告。
二、压力管道的技术档案管理制度
压力管道的技术档案是安全地管理、使用、检验、维修压力管道的重要依据。
凡符合《特种设备安全监察条例》规定的所有压力管道,都必须建立技术档案。
管道的技术档案包括:
1.压力管道的使用登记证。
2.压力管道使用登记表(管道名称、编号、类别、介质、规格、材质、操作工艺指标、安装及投用日期、管件等情况)。
3.原始设计资料(包括压力管道的设计文件、系统图、平面布置图、工艺流程图、轴侧图等)。
4.管道制造安装、改造、更新、修理等工程竣工验收技术资料(包括压力管道竣工图、竣工验收资料、管道材质证明书、管道元件明细表和出厂合格证和质量证明、管道安装工艺文件、压力管道安装质量证明书及监督检验报告等)。
5.压力管道检验计划、方案和检验报告。
6.使用资料
(1)压力管道的运行记录(包括生产周期、累计运行时间、主要工艺参数工作压力、工作温度波动范围、巡线人员的检查记录等);
(2)管道的定期(年度检查、全面检验、合于使用评价)检验报告;
(3)管道变更记录(包括修理和改造记录);
(4)安全附件校验、修理和更换记录;
(5)管道事故记录和事故分析报告;
(6)其它技术资料和记录。
三、压力管道管理人员的职责
压力管道使用单位的主要负责人对本单位压力管道的使用安全负责,并配备专人(必须取得相应特种设备作业人员证)管理,并履行下列职责:
1.贯彻执行国家有关压力管道的法律、法规、技术规范、标准和公司制度的有关规定,确定本公司压力管道管理目标,组织制定规划和措施,保证压力管道的安全运行;
2.建立、健全压力管道的技术档案,办理压力管道的使用证;
3.负责组织制定压力管道安全管理的规章制度;
4.参与压力管道的安装验收及试车工作;
5.制定压力管道的检验、检修、改造和报废等工作计划并负责实施;
6.负责审批重大修理、改造方案;
7.参与压力管道工艺参数变更的审批工作;
8.组织有关操作人员的安全技术教育和培训工作;
9.负责组织或参与压力管道事故调查分析和处理;
10.负责有关压力管道的统计上报;
11.建立和完善事故隐患排查治理责任制度;
12.负责组织与审批在线压力管道的年度检查;
13.在检验机构的检验过程中配合检验人员做好检验前准备和检验人员对被检单位的“三确认”(即确认特种设备数量和安全状况、确认作业人员数量和持证情况、确认特种设备安全管理制度建立和实施情况)工作并签字确认。
四、操作人员岗位责任制
1.操作人员必须经过质量技术监督局相关部门进行安全技术和岗位操作法学习培训,经考核合格后取得《特种设备作业人员证》,方能从事所取得的相应项目进行操作。
2.操作人员必须熟悉本岗位压力管道的技术特性、系统结构、工艺流程、工艺指标、可能发生的事故和应采取的措施。
做到"
四懂三会"
,即懂原理、懂性能、懂结构、懂用途;
会使用、会维护、会排除故障。
3.操作人员在使用过程中发现事故隐患的,应当及时排查治理;
情况紧急的,应当立即停止使用;
4.操作人员应当随身携带特种设备作业人员资格证书,并严格按照特种设备操作规程和安全制度作业,严禁超压、超温运行。
五、巡线检查制度
燃气管网投用之后,应设置专门的巡线人员,建立巡线制度,并应配置必要的检漏仪器,不断加强和改进检查手段。
操作人员应严格执行巡回检查制度作好巡回检查记录,发现异常情况应及时汇报和处理。
巡回检查的项目应包括:
1.各项工艺操作指标参数、运行情况、系统平衡情况;
2.管道接头、阀门及管件密封情况,是否存在泄漏;
3.阀门等操作机构润滑是否良好;
4.安全阀、压力表、爆破片等安全保护装置的运行、完好状态;
5.静电跨接、静电接地、抗腐蚀阴极保护装置是否完好;
6.检查管道覆盖层是否有覆土塌陷、滑坡、下沉、人工取土造成的管线裸露现象,是否在管道上方修建违章建筑和堆积重物站压管线现象;
7.检查管线沿线周围是否有燃气异味,水面冒泡,树木枯萎等异常现象及然气泄露声响等;
8.检查管道监护范围和管道安全距离内,是否工程施工造成对管基的损坏,是否有道路施工将燃气设施埋没和裸露;
9.检查管网中的阀门井、抽水井是否有泄露发生,井盖是否完好安全;
10.对人口密集区、建筑和道路施工区、穿入河流、桥梁、涵洞等的燃气管道和设备,应当加强巡查和检修;
11.管道年限达到设计使用年限的一半时,对于多次发生泄露事故的管段,应进行重点检查;
对于超过使用年限的管段,应加强定期检查;
12.对于管道的防腐层,应定期测试检查;
13.在巡线中,对发现的异常现象和情况,应查明原因,记录清楚,上报有关领导;
对于事态严重,情况危急的事故,应立即报告有关领导,急速妥善处理;
对于破坏或损坏燃气设施的行为和个人,要坚决予以制止和处罚。
各种异常情况或事故的处理,必须落实结果,记录在案。
管道之间、管道和相邻构件的摩擦情况;
是否存在其它缺陷。
六、地下管线管理制度
1.熟悉地下管网的管理、气源走向、水井、阀门规格及位置等资料。
2.严格遵守公司的各项规章制度,服从公司经理的工作安排,完成公司各项工作任务。
3.负责设备技术资料、图档、设备的清购、领用、封存、启用。
4.负责收集各类燃气管道工程资料和抢修维护资料,建立管道、设备图档和管道工程图档包括:
设计文件、施工记录、工程验收记录、竣工图、地下管平面图、管线系统图、特殊工程断面图和其他必要的工程图。
5.设备卡记录内容:
设备型号、位置连接形式、启用日期、编号、运行状况、维修记录等。
6.管线的验收等技术设备的管理工作:
(1)熟悉管道安装、敷设等各项操作要求和各项操作指标(燃气管道的坡度、坡向必须符合设计文件的要求;
阀门的型号、规格,强度和严密性试验结果必须符合设计的要求:
安装位置、进口方向正确,连接牢固,开闭灵活)。
(2)掌握管道强度试验和气密性试验的一般规定:
强度试验压力为设计压力的1.5倍,且不得小于0.1MPa稳压1小时,无压力降为合格;
气密性试验压力为设计压力的1.15倍,但不得小于30KPa气密性试验时间为24小时。
(3)试验介质宜采用空气,严禁用水。
(4)聚乙稀一般坡度为于3‰,不能用木版等硬物局部垫衬作管基,以防聚乙稀管在不平衡荷载下产生倒坡积水。
7.负责做到设备的准确选用,合理的调度和做好维修保养,确保施工需要,做到以最少的支出,来完成计划任务,做到经济合理、安全可靠,并按施工工序对设备及时配套。
8.制定管道的检验、检修、改造和报废等作计划,并负责实施。
9.负责做好工程原始资料的核对和质量的填写。
10.责设备的运行操作、检修中的安全技术工作,参与设备事故的调配分析,填写设备事故报告。
11.熟练掌握管道施工基本知识和各项操作技能:
(1)常用材料、管材及管件;
(2)管道专业基本操作技术;
(3)阀门的构造和安装:
(4)管道的敷设和连接:
(5)支架、补偿器的安装:
(6)管道安装的安全技术:
(7)管道安装的一般规定:
(8)管道的试压和清扫:
(9)仪表及仪表管道安装。
12.贯彻执行各项技术管理制度和操作规程,指导操作并制定设备的修理计划和方案,并对设备运行和检修进行全面的检查监督,确保管线及辅助设备的正常运行。
13.经常对岗位责任制、安全技术操作规程、管线及辅助设备的运行情况提出修改意见,并提请公司和技术部门审批。
14.阀门、水井、调压器等附属设备必须做好单独立卡,标明规格敷设位置(定位尺寸)。
15.每月汇总管线及设备的运行情况,发现问题及时处理或向公司提出,并做好原始记录的填写、保存工作。
(包括安全检查、管线巡检).
16.经常组织操作和检修人员开展“四懂三会”(懂设备结构、懂工作原理、懂设备性能、懂设备用途、会使用、会维护、会排除)的技术和指导学习。
17.穿着统一工作服,不迟到早退,严格遵守公司的规章制度。
七、附属设备(阀门、水井)管理制度
1.熟悉地下管网的管理、气源走向;
熟悉水井、阀门规格及位置等资料。
2.负责按作业样板对管网中压、低压水井的积水抽排,排水量的测定记录.水井无遗漏,水井杆无漏气,确保管线燃气畅通。
负责所有管线中的聚水井、阀门及其井盖座的维修、保养、修理工作以及日常运行管理,使其处于最佳状态,发现问题及时处理、汇报。
3.水井、阀门的维修保养包括以下内容:
(1)阀门阀杆部分经常保持有一定的润滑油以减少磨损,防止咬丝,保证启闭灵活。
(2)定期进行启闭操作,阀门的传动装置应定期加油。
(3)启闭阀门,禁止使用长杠杆或过分加长的阀门扳手,以防止扳断手轮、手柄或损坏密封面。
(4)经常保持阀门清洁:
不能依靠阀门来支撑其他重物。
5.负责新安装阀门、水井的检查验收,并建立运行维护保养卡。
6.负责水井、阀门的位置标记,使其醒目、明了,并保持与地面水平和阀门水井周围的环境卫生。
7.建立健全阀门维修保养记录和水井抽水量的台帐记录。
8.经常性巡回检查阀门水井,发现管线上水井、阀门被填埋、堆积及违章搭建被占用,一经发现及时阻止和清理,必要时向公司汇报。
9.向居民(周围)宣传消防、防火安全知识,严禁在水井、阀门、立管等周围焚烧干草,燃放爆竹等。
10.严格执行巡检制度做好巡检记录,发现异常及时汇报处理,巡检的项目包括:
(1)各项工艺操作参数运行情况;
(2)管道接头、阀门及管件密封情况,是否存在泄漏;
(3)保温层、防腐层和保护层是否完好;
(4)管道支架是否完好;
(5)阀门操作机构润滑是否良好。
11.按作业样板对管网中的中低压进行不定期查漏,操作要求:
(1)凭人体嗅觉和视觉寻找管道漏气点,不定期在管道附近用尖型铁棒打洞(深度必须超过路基深度),将管子(空心)置于孔口用人体嗅觉辨别或用测漏仪检测;
(2)对地下管道邻近绿化植物的生态观察(在燃气影响下可导致花草树木枯死);
(3)把检查仪器或管子放入窨井内用嗅觉辨别和测漏。
12.经常性巡回检查管网,发现管网上水井、阀门被填埋堆积及违章搭建被占用,一经发现及时清理必要时向公司汇报;
13.检查管道覆盖层上有无土壤塌陷、滑坡、下沉、人工取土、堆积垃圾或有重物、管道裸露、管道上搭建筑物等;
14.检查管道沿线有无燃气异味、水面冒泡、树草枯萎等异常现象或燃气泄漏声响等;
15.检查阀门有无燃气泄漏、腐蚀现象,有无妨碍阀门启闭作业的堆积物;
16.经常检查架空管,如有被拉做横幅支点,必须即使制止,并清理,必要时向公司汇报;
17.向居民(周围)宣传消防安全知识:
严禁在阀门、水井立管等周围焚烧干草、燃放爆竹等;
18.做好巡检的原始记录的填写及时向公司汇报(记录内容):
(1)巡检周期、时间、地点(范围);
(2)异常情况、处理方法和记录人等;
(3)违章、险情上报记录。
19.整个巡检中必须做到工作负责,严格遵守规章制度。
八、压力管道安全操作规程
压力管道的使用单位应根据压力管道的生产工艺和技术性能,分别制定压力管道的安全操作规程,安全操作规程至少应包括:
1.操作工艺控制指标,包括最高工作压力、最高或最低操作温度;
2.压力及温度波动控制范围,介质成分,尤其是腐蚀性或爆炸极限等介质成分的控制值;
3.岗位操作法,开停车的操作程序和有关注意事项;
4.运行中重点检查的部位和项目;
5.运行中可能出现的异常现象的判断和处理办法、报告程序和防范措施;
6.停用时的封存和保养方法;
九、压力管道的日常维护保养制度
压力管道的日常维护保养是保证和延长使用寿命的重要基础。
压力管道的操作人员必须认真做好压力管道的日常维护保养工作。
1.经常检查压力管道的防护措施,保证其完好无损,减少管道表面腐蚀;
2.阀门的操作机构要经常除锈上油,定期进行操作,保证其操纵灵活;
3.安全阀和压力表要经常擦拭,确保其灵敏准确,并按时进行校验;
4.定期检查紧固螺栓的完好状况,做到齐全、不锈蚀、丝扣完整、联结可靠;
5.注意管道的振动情况,发现异常振动应采取隔断振源,加强支撑等减振措施,发现摩擦应及时采取措施;
6.静电跨接、接地装置要保持良好完整,发现损坏及时修复;
7.停用的压力管道应排除内部介质,并进行置换、清洗和干燥,必要时作惰性气体保护。
外表面应进行油漆防护,有保温的管道注意保温材料完好;
8.检查管道和支架接触处等容易发生腐蚀和磨损的部位,发现问题及时采取措施。
9.及时消除管道系统存在的跑、冒、滴、漏现象;
10.对高温管道,在开工升温过程中需对管道法兰联结螺栓进行热紧;
对低温管道,在降温过程中进行冷紧;
11.禁止将管道及支架做为电焊零线和其它工具的锚点、撬抬重物的支撑点;
12.配合压力管道检验人员对管道进行定期检验。
13.对生产流程的重要部位的压力管道、穿越公路、桥梁、铁路、河流、居民点的压力管道、输送易然、易爆、有毒和腐蚀性介质的压力管道、工作条件苛刻的管道、存在交变载荷的管道应重点进行维护和检查;
14.当操作中遇到下列情况时,应立即采取紧急措施并及时报告有关管理部门和管理人员:
(1)介质压力、温度超过允许的范围且采取措施后仍不见效;
(2)管道及组成件发生裂纹、鼓瘪变形、泄漏;
(3)压力管道发生冻堵;
(4)压力管道发生异常振动、响声,危及安全运行;
(5)安全保护装置失效;
(6)发生火灾事故且直接威胁正常安全运行;
(7)压力管道的阀门及监控装置失灵,危及安全运行。
十、压力管道的定期检验制度
压力管道的定期检验按《特种设备安全监察条例》、《压力管道安全管理与监察规定》、TSGD7004-2010《压力管道定期检验规则—公用管道》结合《在用工业管道定期检验规程》和我公司压力管道实际情况分为年度检查与全面检验。
一、年度检查是指在运行过程中的常规性检查。
年度检查至少每年1次,进行全面检验的年度可以不进行年度检查。
1.根据《特种设备安全监察条例》、《压力管道安全管理与监察规定》、TSGD7004-2010《压力管道定期检验规则—公用管道》和结合我公司实际情况,我公司年度检查均由我公司自行进行。
检查人员(由公司取得D1项目特种设备作业人员证人员)和检验技术负责人(由公司取得A3项目特种设备作业人员证人员)按相关要求报达州市质量技术监督局特种监科备案。
年度检查由公司压力管道管理人员在每年年初我公司压力管道实际情况制定检验计划和方案,安排检验工作,并出具年度检查报告。
2.检查开始前,检查人员应准备好与检验有关的管道平面布置图、管道工艺流程图、单线图、历次年度检查和全面检验报告、运行参数等技术资料,检验人员应在了解这些资料的基础上对管道运行记录、开停车记录、管道隐患监护措施实施情况记录、管通改造施工记录、检修报告、管道泄漏等事故处理记录等进行检查,并根据实际情况制定具体可行的检验方案。
3.检查人员应当全面了解被检查管道的使用、管理情况,并且在认真调阅管道技术资料和管理资料的基础上,对管道运行记录、管道隐患监护措施实施情况记录、管道改造施工记录、检修报告、管道故障处理记录进行审查,并记录审查情况。
4.检查人员应当根据审查的数据审查的数据进行综合评价,重点对下列管道或者位置进行检查,确定事故容易发生的位置以及事故造成严重后果的位置:
4.1穿、跨越管道;
4.2管道出土、入土点、管道分支处、敷设于位置较低点的管道,以及位于排污管下或者其他液体管道下的GB1级管道;
4.3曾经发生过影响管道安全运行的泄漏、较大以上(含较大)事故的管道。
4.4工作条件苛刻及承受交变载荷的管道;
4.5存在第三方破坏的管道;
4.6曾经为非机动车道或者绿化带改为机动车道的、经过空穴(地下室)的管道;
4.7位于边坡等位置的管道。
4.8三通,弯头、大小头、支管连接等部位;
支撑损坏部位附近的管道组成件以及主要受力焊缝;
处于生产流程要害部位的管段和与重要装置或设备相连接的管段;
工作条件苛刻及承受交变载荷的管段。
5、除以上规定以外,还应包括宏观检查、防腐(保温)层检查,电性能测试,阴极保护系统测试、壁厚测定,GB1级管道介质腐蚀性调查、安全保护装置检验,必要时进行腐蚀防护系统检查。
6、资料审查
6.1安全管理资料,包括使用登记证、安全管理规章制度与安全操作规则、作业人员上岗持证情况。
6.2技术档案资料,包括定期检验报告,必要时还包括设计资料和安装、改造、维修等施工、竣工验收资料。
6.3运行状况资料,包括日常运行维护记录,隐患排查治理记录,改造与维修资料、故障与事故记录。
7、宏观检查
7.1泄漏检查,主要检查管道穿、跨越段、阀门、阀井、法兰、调压器、套管等组件,铸铁管连接接口(含钢塑转换接口)的泄漏情况;
7.2位置与走向检查;
7.3地面标志检查;
7.4管道沿线与地表环境调查
7.5穿跨越管段检查;
7.6阀门、法兰、补偿器等管道元件的检查;
(1)阀门检查:
阀门表面是否存在腐蚀现象;
阀体表面是否有裂纹、严重缩孔等缺陷;
阀门连接螺栓是否松动:
阀门操作是否灵活。
(2)法兰检查:
法兰是否偏口,紧固件是否齐全,有无松动和腐蚀现象;
法兰面是否发生异翘曲、变形。
(3)膨胀节检查:
波纹管膨胀节表面有无划痕、凹痕、腐蚀穿孔、开裂等现象;
波纹管波间距是否正常、何无失稳现象;
铰链型膨胀节的铰链、销轴有无变形、脱落等损坏现象;
拉杆式膨胀节的拉杆、螺栓、连接支座有无异常现象。
7.7检查人员认为有必要的其它检查。
如:
阴极保护装置检查:
对有阴极保护装置的管道应检查其保护装置是否完好;
管道标识检查:
检查管道标识是否符合因家现行标准的规定;
架空管道支吊架检查:
支吊架是否脱落、变形或腐蚀损坏,支架与管道接触处有无积水现象;
恒力弹簧艾吊架转体位移指示是否越限,变力弹簧支吊架是否异常变形;
偏斜或失载,刚性支吊架状态是否异常;
吊杆及连接配件是否损坏或异常;
转导向支架间隙是否合适,有无卡涩现象;
阻尼器、减振器位移是否异常,液压阻尼器液位是否正常;
承载结构与支撑辅助钢结构是否有明显变形,主要受力焊缝是否有宏观裂纹。
等。
8、防腐保温层检查(适用于钢制管道)
主要检查入土端与出土端、露管段、阀井内管道防腐(保温层)的完好情况,检查人员认为有必要时,可对风险较高的地段采用检测设备进行地面不开挖检测。
9、电性能测试
9.1测试绝缘法兰、绝缘接头、绝缘短管、绝缘套、绝缘固定支墩和绝缘垫块等电绝缘装置的绝缘性能;
9.2对采用法兰和螺纹等非焊接连接的阀门等管道附件的跨接电缆或者其它电连接设施,测试其电连续性。
注:
对输送易燃、易爆介质的管道采取抽查的方式进行防静电接地电阻和法兰间的接触电阻值的测定。
管道对地电阻不得大于100Ω,法兰间的接触电阻值应小于0.03Ω。
10、壁厚测定
利用阀井或探坑,对重要压力管道或者有明显腐蚀和冲刷减薄的弯头、三通、盲板、管径突变部位以及相邻直管部位进行壁厚抽样测定。
壁厚测定宜做到定点测厚。
11、介质腐蚀性调查
对管输介质成分测试报告进行分析,开展介质腐蚀性调查。
12、安全保护装置检验
参照工业管道定期检验有关要求执行,特殊的安全保护装置参照现行相关标准的规定。
安全附件检验按规程相关要求进行。
13、年度检查的现场工作结束后,检查人员应当根据检查情况出具年度检查报告,作出下述检查结论:
13.1允许使用,检查结果符合有关安全技术规范及其相应标准的规定;
13.2进行全面检查,发现存在超出有关安全技术规范的缺陷,并且不能满足安全使用要求。
14.年度检查发现管道存在异常情况和问题时,使用单位应认真分析原因,及时采取整改措施;
情况紧急的,应当立即停止使用。
重大安全隐患应报质量技术监督部门备案。
15.全面检验:
是指按一定的检验周期在在用压力管道停车期间进行的较为全面的检验。
检验工作必须由已获得质量技术监督部门资格认可的检验单位进行,并在许可的资格范围内从事检验工作。
检验单位应保证检验质量,对检验结果负责。
全面检验周期、项目等按《特种设备安全监察条例》、《压力管道安全管理与监察规定》、TSGD7004-2010《压力管道定期检验规则—公用管道》、《在用工业管道定期检验规程》(试行)规定执行。
14.检验单位和检验人员应做好检验的安全防护工作,严格遵守使用单位的安全生产制度。
15.公司压力管道管理人员负责制按相关规定邀请具有压力管道全面检验资质的单位对我公司的在用压力管道进行全面检验。
并全面负责全面检验工作的现场准备工作,确保所提供检验的压力管道处于适宜的待检验状态;
提供安全的检验环境,负责检验所必需的辅助工作(如搭脚手架、配起重设置、提供检验用电、水、气等),并协助检验单位进行全面检验工作。
十一、重点监控制度
根据《特种设备重点监控工作要求》制定以下要求:
重点监控设备范围:
1)发生事故后可能造成10人以上死亡后果的压力管道;
2)重要场所使用的压力管道;
3)经检验判为限定条件使用的压力管道;
4)关系国家重大经济安全的压力管道。
使用单位的安全管理义务:
使用单位负责重点监控设备的安全运行,并采取以下措施加强安全管理:
1)建立完善重点监控设备安全管理制度、岗位安全责任制度;
2)确定本单位重点监控设备安全管理机构,并逐台落实安全管理责任人;
3)确保重点监控设备使用登记率、持证上岗率、定期检验率100%;
4)定期培训安全管理及作业人员;
5)按规定对重点监控设备定期进
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