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第五节竣工验收制度

第四章质量管理制度（质量部）

第一节质量管理责任制度

第二节施工现场质量管理制度

一、质量周例会制度

二、质量检查制度

三、工程质量验收制度

四、成品保护制度

五、工程质量进度巡查制度

六、不合格项处理制度

第五章安全管理制度（HSE部）

第一节安全责任制度

第二节安全生产教育制度

一、安全教育培训制度

二、三级安全教育制度

三、安全会议制度

四、班前安全活动制度

第三节施工现场安全管理制度

一、施工现场安全生产管理制度

二、施工现场分项工程安全技术交底制度

三、施工现场文明施工管理制度

四、施工现场消防安全管理制度

五、施工现场临时用电管理制度

六、施工现场治安保卫制度

第四节安全生产事故报告处理制度

一、安全事故报告制度

二、事故现场处置制度

三、伤亡事故调查、分析制度

四、伤亡事故的处理制度

第五节施工现场安全事故应急预案制度

第六节施工现场环境管理制度

一、环境保护管理制度

二、卫生管理制度

第七节安全生产检查制度

一、安全生产检查制度

第6章施工现场材料管理制度（采购、仓储部）

第一节材料采购制度

第二节材料入库验收制度

第三节材料发放制度

第四节施工现场领料制度

第五节施工现场材料使用制度

第六节施工现场周转材料管理制度

第七节、施工现场危险品保管制度

第7章机械设备使用及安全管理制度

第一节、机械设备使用管理制度

一、机械设备使用管理规定

二、机械设备交接班制度

三、机械设备使用“三定”制度

第二节、机械设备安全管理制度

一、机械设备安全管理规定

二、机械设备检查制度

三、机械设备维修及保养制度

第八章财务管理制度（财务部）

第一节、财产管理制度

一、财产管理办法

二、固定资产管理制度

三、低值易耗品管理制度

第二节成本、费用管理制度

一、成本管理责任制度

二、成本核算管理制度

三、预算工作管理制度

第9章综合办公室管理制度（综合办公室）

第一节、文件管理制度

第二节、项目外务工作制度

第一节概述

一、企业规章制度的概念

规章制度是企业职工参于生产经营活动应遵守的行为准则，主要包括企业各项工作的要求、规则、规程、程序、方法、标准等。

建筑施工企业规章制度是在大量实践经验基础上总结出来的一种规范化的管理方法，具有以下特征：

（1）规范性。

用规章制度管理企业，要求按统一的标准、方法、程序工作，不允许按个人的想法随意变动。

规章制度具有规范性这一特点决定了它不可能用于一切管理活动，只能用于经常发生的例行工作。

（2）稳定性。

规章制度一出台，就不能随意改动。

经常变化的规章制度，谈不上规范职工的行为。

当然，稳定也是相对的，并非一成不变。

规章制度执行一段时间后，应根据企业工作内容和环境的变化进行修订。

（3）强制性。

如果一项制度可这样理解，也可那样理解，甚至可执行也可不执行，那么企业管理工作就无规范可言，而这也违背了规章制度管理企业的根本宗旨。

所以，规章制度具有强制性的特点。

二、企业规章制度的作用

（1）使企业工作规范化。

随着管理科学的发展，人们发现，单凭个人经验无法管理好企业，只有总结管理工作的规律，制定出工作规范，人人都按章程办事，减少工作中的随意性，才能使经营管理走向现代化。

（2）协调企业各部门的工作。

通过规章制度，可以使企业各部门的关系固定化，达到协调一致的目的。

各部门都按规章制度办事，相当于在一个统一标准约束下工作，进而避免各行其是的现象发生。

（3）维持正常工作秩序。

有了规章制度，职工就有了行动准则，从而可以避免各种混乱，建立正常的工作秩序。

（4）提高工作效率。

有了规章制度，职工在工作中遇到类似问题，就可照长办事，避免事事请示汇报，研究对策，延误时间，从而提高工作效率。

三、企业规章制度的管理

1、规章制度的制定

制定规章制度应贯彻实事求是的原则。

因为并不是所有的管理工作都能用规章制度管理，应根据客观条件分别采用不同的管理方法来管理。

一般讲，只有例行性工作才适合用规章制度。

因此，制定规章制度前首先应分析工作的性质和条件，当具备了条件后再制定。

另一方面，制定规章制度一定要符合客观实际情况，否则行不通。

规章制度的执行

建筑施工企业规章制度的贯彻执行应遵循以下规定：

（1）规章制度既经建立，就要严格执行，任何人不许随意违背。

各级领导要带头遵守，带头执行。

（2）加强对职工的思想教育，宣传遵守规章制度的重要性，对违背规章制度的行为要及时处理，使职工知法守法。

（3）提高职工技术业务水平，使之掌握执行规章制度所必须具备的技术业务知识，同时要为贯彻执行规章制度提供必要的物质条件。

（4）要有经常性的监督检查。

对于执行不认真、贯彻不力的单位和个人，应当批评、教育；

对不负责任、违反制度造成的损失的，或屡教不改的，应根据情节轻重和损失大小给以相应处分。

（5）制定规章制度时要经过群众讨论，重要的规章制度要在职代会上通过。

对不合理的规章制度要及时修改和废除。

坚持提高职工遵守的自觉性。

第二节建筑施工企业岗位责任制

一、各级领导岗位责任制

1、总经理岗位责任制

（1）认真贯彻执行党和国家的各项路线、方针和政策；

主持建筑施工企业全面工作；

负责处理建筑施工企业的日常行政、人事、安全、生产管理等事务。

（2）严格执行国家政府职能部门制定的对建筑行业有关建筑施工工程作业方面的各项法规、决议和决定。

（3）加强对员工的安全、服务意识教育，牢固树立安全和文明生产观念。

（4）负责组织制定和审批公司各项管理制度、管理办法和各项作业流程，健全和完善企业各部门岗位职责。

（5）负责组织制定企业的发展规划、编报公司年度工作计划和工作总结，指挥、督促并检查下属各部门完成各项工作。

（6）负责确定企业部门的设置、定编、定员、定岗。

（7）对本企业各部门主管级（含）以上管理人员有任免权，并进行绩效考核，有权对考核结果进行处理。

（8）负责组织、领导本企业所有员工的业务、技能培训工作，提高员工的专业素质和工作绩效。

（9）负责贯彻实施质量管理体系文件内容，按要求做好相关工作的落实与检查工作。

（10）负责审核企业资金使用、费用开支、财务预算方案。

（11）负责对企业各种生产、生活物资采购计划进行审核。

（12）负责组织、参与项目竞标工作；

负责与各项目经理签订相关经理责任合同，并督促检查合同执行情况和施工完成情况。

（13）了解和掌握国家对建筑业有关的新政策、新举措和行业动态，注重科学管理，抓好质量安全工作，实行“经理负责制”，不断提高企业的经理效益和社会效益，扩大企业知名度。

（14）定期组织召开企业部门负责人工作例会，总结、研究企业现阶段生产、经营及管理情况。

2、副总经理岗位责任制

（1）协助、配合企业总经理的日常行政、生产和经营管理工作；

组织编报年度工作、生产、经营计划及成本费用、利润指标等；

直接对总经理负责。

（2）协助总经理组织研究企业经营、市场开发方面的发展规划。

（3）组织拟报企业业务、经营管理的各种规定、制度，内部机构的设置。

（4）组织编制并按时向总经理汇报；

每月经营合同签订、履行情况及指标完成情况。

（5）负责协调经营处与财务处、行政部门及其他部门的协作关系。

（6）组织收集市场销售信息、用户反馈信息等。

（7）负责组织、推行、检查和落实经营部门销售统计工作及统计基础核算工作。

（8）组织开展市场统计分析和预测工作。

（9）负责组织开展和督导本企业的质量管理体系相关工作。

（10）完成总经理交办的其他临时性工作。

3、项目经理岗位责任制

（1）建立项目管理班子，调集施工力量，组建相应的工程管理人员班子，组织编制作业计划，并下达施工任务，签订队伍承包合同。

（2）认真执行公司的质量方针及作业指导书，严格按照质量保证体系和质量管理体系实施贯彻，确保工期进度、质量、安全、创建文明工地目标的实现。

（3）不断引进、吸收先进的财务管理工作经验，促进公司建立科学、合理的财务管理办法，积极推进公司财务现代化管理与会计工作的达标升级。

（4）调查了解建筑项目的特征、工程概况和性质，弄清设计规模、结构特点、工艺流程，掌握主要设备性能、设计概预算，摸清工程的总工期及工程分期分批施工的配套交付顺序要求、交付图纸时间，工程施工的质量要求、技术难点。

（5）调查掌握施工场地及当地的自然条件、地形与环境条件、地质条件、地震级别、工程水文地质情况、气象条件。

（6）调查当地的技术经济条件，了解供水、供电、供热、供气（氧气、乙炔）等的能力及交通运输条件，地方材料供应情况和当地协作条件及主要设备的供应条件。

（7）调查社会生活条件，摸清周围可为施工利用的房屋情况，附近的机关、企业、居民分布情况，生活习惯和交通情况，副食供应、医疗、商业、邮电、治安条件。

（8）必须搞清建设单位施工准备落实情况，场地三通一平落实情况，障碍物的处理情况，按合同规定应提供的材料、设备的到货情况。

（9）组织材料、构件、半成品的订货、生产、储运及材料，机具设备的租赁、进场、堆放等管理工作。

（10）根据材料预算，组织施工编制材料采购计划，由采购员了解市场价格后，由施工员审核、项目负责人批准后，方可选择供货单位订货。

（11）根据施工组织设计要求，组织相关人员提前储备冬、雨期施工使用的材料和专用材料。

（12）根据建设单位提供的水泥、电源等，接通施工给水、排水、电器、照明、通讯、通气线路，结合永久性路基，铺设施工用循环道路。

（13）根据施工总平面布置图，组织相关人员搭建临时生产设施和生活设施。

（14）负责项目部的安全生产活动，落实安全保证措施，履行项目部安全、消防第一责任人的所有职

责。

（15）负责工地施工进度计划的编制及施工方案和质量计划的实施。

（16）完成总经理室交办的其他工作任务。

4、总工程师岗位责任制

（1）负责公司所有施工工程质量和技术工作的总体控制。

（2）积极开展合理化建议活动，大力提倡采用新技术、新材料应用。

（3）负责对重大工程项目《施工组织设计》的审批。

（4）负责小型设备施工安拆方案技术内容的修改和方案审批。

（5）负责对工程组织基础、主体分部和单位工程的质量验收。

（6）领导投标工作，负责各个项目投标方案的编报、对工程技术文件的审核工作。

（7）负责审批针对工程项目中严重不合格项的纠正措施，并评审实施效果。

（8）参加各工程项目重要部位和施工工程竣工验收会议。

（9）负责组织对重大质量事故的鉴定和处理；

不定期对施工现场进行检查，随时监控工程质量，发现问题及时召集项目部等相关部门负责人进行处理。

（10）负责对“四新技术”的推广与应用。

（11）完成上级领导安排的临时性、重要性工作。

5、工程部负责人岗位责任制

⑴负责工程部领导工作，在行政上对项目经理负责并向其汇报工作。

⑵负责中标后工程进场前的施工准备工作。

⑶负责审批落实项目各分承包合同的谈判和签订工作，对工程分承包方进行评价和选择，建立合格分承包花名册，并负责分承包队伍的管理。

⑷在生产副经理的领导下，负责施工过程中的过程控制，包括落实年、月生产计划，并负责考核计划的完成情况。

⑸随时掌握工程进展情况，进行综合平衡，统筹安排，以加快施工进度，缩短施工工期，并负责工程部阶段性和年度的工作总结。

⑹协助项目经理对施工过程的现场监督管理及安全文明施工、环境、职业健康安全涉及的其他方面的监督检查工作。

⑺负责工程施工的成品保护检查，以及项目工程产品保护措施执行情况的监督检查工作。

⑻对部门内所有上报的申请、报告、报表、工程进度等文件的质量负责。

⑼负责及时、真实、准确地向项目部有关部室提供与工程有关的数据；

并对向项目部有关部室提交的工程有关数据的及时性、真实性和准确性负责。

⑽负责组织在施过程管理、搬运、储运、防护、和交付管理，顾客、相关方满意度测评及服务管理，工程分承包管理，以及环境、职业健康安全运行的管理。

⑾在投标、施工及交付的服务过程中，及时通过主动走访、电话、信件及交谈等方式收集顾客及相关方的满意信息并向项目分公司进行施工交底。

⑿对在施项目负责组织制订年度工程回访计划和进行顾客满意度调查，受理顾客投诉，组织回访、保修和服务工作，并将来自顾客的信息传递到相关部门。

⒀负责与部门内业务有关的环境因素、主要环境因素、危险源、主要危险源的测定和监督。

⒁本部门管理范围内的程序文件和其他管理文件的拟定、更改、受控发放、登记、标识、收回等工作。

⒂负责与公司项目部有关法律法规的收集和信息传递。

⒃定期召开部署会议，提出改进工作的目标和措施。

⒄承担项目经理交付的其他工作。

6、技术负责人岗位责任制

⑴学习、宣传、贯彻执行国家的安全、技术、质量管理标准，促进施工现场综合管理水平的全面提高。

⑵负责技术管理达标和文明施工管理。

⑶参加定期的综合检查和专项检查，做好检查日志记录。

⑷组织有关技术人员参加图纸会审，为预算、材料、财务提供会审资料。

组织编制施工组织设计，审批分包单位小型单位工程施工方案，编制季节性的施工方案和措施并组织实施。

编制重要质量和安全技术措施，并密切结合施工现场处理技术问题。

⑸及时传达上级的技术文件，协助或参加分包单位、施工现场有关的技术工作，提供所需资料。

⑹每周必须召开一次工作例会。

⑺参加现场生产协调会，在会上报告工序程序施工情况和施工组织设计落实情况。

⑻每天做好工作日报。

7、质量负责人岗位责任制

⑴负责质检部行政领导工作。

⑵负责项目部工程质量管理工作的实施、验证和改进，建立健全质检部管理制度。

⑶负责制订《质量策划管理程序》、《监视和测量管理程序》、《不合格品管理程序》并组织实施。

⑷负责公司质量目标的分解和落实，制订公司的年度工程质量创优目标和质量计划，参与制订质量的年、季、月质量技术措施计划。

⑸负责组织质量检查，参加工程的基础、主体验收、和、竣工验收和交接验收，提出工程质量评定意见，核定质量等级，负责监督检查验收和移交过程中出现的问题，负责对分部分项工程的检查状态进行标识、检查、监督，负责收集质量检查、验收中的相关数据，在工程质量抽查中发现不合格过程，要开具〈不合格物资评审记录〉通知有关人员按照评审权限进行评审。

⑹参与审核各项工程的设计交底和图纸会审，参与审核各项工程的施工组织设计、施工方案和施工措施，并对施工项目施工组织设计（或专项质量计划）的实施进行监督检查。

⑺组织质量专业会议，总结推广质量管理方面的先进技术；

定期汇总公司总体质量目标的实现情况、质量动态和趋势，对可能发生的偏离制定预防措施，并予以纠正；

参与特殊技术、特殊工艺、特殊材料和创新开发的项目工程施工组织设计编制。

⑻负责识别本部门的环境因素和危险源，填写〈环境因素调查表〉、〈危险源调查表〉，反馈给技术部和安保部，加强本部门的环境保护和职业健康安全管理；

接受内部审核，参加管理评审会议，与各部门和项目部进行交流、沟通。

⑼根据施工阶段、部季节等变化，对本部门的环境管理运行工作进行自查，发现不符合项和不符合趋势立即采取纠正预防措施，并将检查情况填入〈管理体系运行检查记录〉；

负责对检查中不能立即解决的不符合项制定纠正与预防措施，并组织实施。

⑽负责本部门管理范围内文件的拟定、更改、受控发放、登记、标志、收回等工作。

⑾完成相关领导交办的其他任务。

8、材料设备负责人岗位责任制

⑴认真贯彻、执行并遵守国家的法律法规和公司的各项规章制度；

负责材料设备处日常事务和人员的管理，直接对总经理负责。

⑵加大对质量管理工作的学习、贯彻执行力度，确保工程材料及设备的质量符合国家行业标准，杜绝伪劣材料进入施工现场。

⑶负责公司施工材料需求，严把工程材料的验收和发放环节，按计划供应材料，保证及时供应；

随时掌握工程进度与材料进场的时间关系与使用情况，负责对施工现场各种余料的管控和回收工作。

⑷负责与供应商建立长期、稳定的业务关系和情感维系工作，为资金的良性循环创造良好、宽松的运行环境。

⑸认真分析、熟悉和掌握市场行情，严把材料价格关，保证采购价格的合理性和一定的利润空间，控制好采购成本。

⑹负责监督和管理施工现场材料使用情况，如有不符，督促有关人员限期查清原因、制定措施并处理、汇报；

对铺张浪费、管理和使用不当等原因造成的材料损失，有权追究和处理。

⑺保证报表的真实性、完整连续性，做好材料的统计和分析工作。

⑻热爱公司，爱护公司形象，协调好与顾客和供方的关系。

⑼团结同事，关心员工，身先事卒，克己奉公。

⑽配合管理者代表做好本部门的质量管理体系相关工作。

⑾完成公司领导交办的其他工作和任务。

9、安全负责人岗位责任制

⑴主持管理安全防护保护体系、文明施工保证体系、消防保证体系。

⑵对施工现场进行全方位监督检查，纠正不安全行为和改善不安全环境。

⑶熟悉各种安全技术措施、规章制度、标准、规定。

⑷坚决制止违章指挥和违章作业。

⑸做好安全达标和文明安全管理。

⑹参加每周一次文明安全综合值班检查和不定期安全检查，做好检查日志记录。

⑺坚持原则，做好系统安全职责范围内的工作。

⑻做好安全生产中规定资料的记录、收集、整理和保管。

⑼加强分包单位管理。

⑽按职权范围和标准对违反安全操作规程和位置哪个指挥人员进行处罚。

⑾贯彻执行国家及省市有关消防保卫的法规、规定，组织制定和审查施工现场的保卫、消防方案和措施。

⑿每天用日检表反映安全问题。

⒀收集安全技术交底、安全活动记录，查原始记录及班组日志。

⒁验收安全设施及机械安全装置。

⒂参加现场生产协调会，在会上报告安全情况和文明施工情况。

⒃真实填写安全管理工作日报。

10、财务负责人岗位责任制

⑴贯彻执行国家及上级有关预算编制的各项规定，编制工程竣工结算资料及分包工程的结算。

⑵协助领导签订内外分包施工合同，并严格控制费用标准。

⑶编制固定资金使用计划，编制成本、利润计划，编制分百单位考核指标计划及管理费用控制计划。

⑷贯彻执行财经法规及成本管理标准。

⑸认真执行会计制度。

⑹财务档案的综合管理。

⑺编制月度工资发放明细表，审核并填制工资方面业务记帐凭证。

⑻成本核算审核。

⑼贯彻执行劳动工资政策、法令，执行本企业的规章制度。

⑽负责劳动工资计划、统计的审核和工资奖金的使用、管理。

⑾负责贯彻执行劳动定额。

⑿认真贯彻执行国家劳动保护用品的规定和使用标准，按规定负责审批购置劳动保护用品的经费。

⒀做好主持编制、审批材料计划。

⒁定期检查指导部门内及所属分包财务核算工作。

⒂填写工作日报。

11、办公室主任岗位责任制

⑴负责公司日常行政、人事管理事务，主持办公室工作；

围绕公司制定的工作计划和任务认真做好布置工作，并组织实施；

直接对公司行政副总经理负责。

⑵负责对公司工作计划、任务落实后的情况进行督促、检查，对工作中出现的问题和不足，做到及时发现、上报并提出相应的处置措施供领导参考。

⑶随时掌握公司及各部门工作状态，协调、沟通各部门之间的关系。

⑷做好员工的思想教育工作，关注员工的工作、学习和生活，帮助员工解决一些实际问题和难题。

⑸搞好内外交往工作，当好领导的参谋和助手。

⑹负责公司的安全保密工作。

⑺负责工资质量管理体系相关工作。

⑻协助公司信息部的信息收集与传递工作。

⑼完成公司领导交办的其他工作。

二、职能机构责任制

1、技术部责任制

（1）贯彻落实国家和上级政策部门有关建设技术质量方面的法律法规、方针政策和标准、规范。

⑵参与工程投标项目施工策划工作，编制项目施工技术措施。

⑶主持项目开工前的图纸会审和技术交底，向项目部及有关部门提交项目工程所使用的标准、规范、规程及图纸资料。

⑷主持审核项目工程施工组织设计和施工方案、进行技术交底。

⑸负责或协助项目部处理项目施工进程中客户提出的设计变更和洽商；

做好重大设计变更、工程洽商的审批工作。

⑹负责项目施工过程的技术监督、检查与考核，协调工序矛盾，参与工程质量评定、验收工作。

⑺指导和协助项目技术负责人组织技术交底和工程档案的编制等。

负责技术档案及竣工资料的审核。

⑻负责公司新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用工作。

⑼组织技术培训。

2、工程部责任制

⑴负责制定落实生产计划，完成工程量统计，负责实施施工现场各阶段平面布置、生产计划、劳动力的日常管理。

⑵组织项目工程开工前的图纸会审、技术交底。

组织上报《施工组织设计》的审批工作。

⑶做好分包队伍的考察、选择与管理工作，确保工程目标。

⑷负责协调处理项目开工前期准备工作，包括场地“三通一平”、临建设施、用电用水和开工证等工作。

⑸组织制定工程项目各项管理制度，协调相关部门进行工程因素的日常监督、考核、管理和服务工作。

⑹主持或协助项目部办理工程竣工验收与交付（交接）工作，协调处理好工程保修事宜。

3、质量部责任制

⑴组织贯彻落实国家有关建设工程质量方面的法律法规、方针政策、技术标准和规范规程。

贯彻公司《质量手册》及相关文件要求并监督实施，保证工程产品质量目标的实现。

⑵组织编制项目质量方针、目标和年度质量管理计划，落实质量责任制。

⑶参与工程投标，主持施工组织设计中有关质量保证措施的制定。

⑷参与项目工程技术交底。

审核施工组织设计中的质量保证措施内容和项目部质量管理规章制度的建立情况。

⑸负责施工质量程序管理工作和工程现场施工质量监督检查。

参与或组织分部工程、单位工程的质量验收评定工作。

控制、监督质量记录，保证质量体系运行。

⑹协助该项目部整理工程技术档案，参与工程质量验收、交付工作。

协调工程保修期与客户的关系。

⑺参与组织物资供方、工程分承包商的质量保证能力评定工作对采购入库、进场的工程材料等进行质量验证抽查和考核。

⑻组织质量事故的调查、分析和处理。

4、安全部责任制

⑴组织贯彻落实国家安全生产、环境管理方针政策、法规以及安全施工操作规程，组织制定公司安全生产、环境保护、劳动保护管理制度。

⑵参与施工组织设计中安全、环境保护方面保证措施的审核和安全技术叫工作。

⑶组织制定和贯彻安全操作规程，并对现场施工进行安全监督检查。

⑷实施工程施工环境管理的检查、检测、控制、评定工作。

⑸协助人事部门组织对特殊工种、新工人的安全教育和安全技术操作培训。

⑹负责公司消防安全管理。

加强放火重点部位消防设施的配备