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12月份,我局与市总工会联合开展了“我为福州添美景”——xx市园林景观建设职工技能竞赛活动,在福州城区白马路、八一七路、福飞路等主要道路上选取16个景点进行园林景观建设,作品匠心独具,点缀着城市街景,得到了市民的普遍好评,舆论效果好。
(三)精心改造,推进公园景区建设、整治
继续对各大公园进行改造提升,其中,西湖公园重点实施了大梦山景区杜鹃园建设,在大梦山景区墨池周边先后种植了5个品种的大毛鹃近XX株,通过精心配置种植,现已初见成效,形成了继公园柳堤桃花盛开后又一片杜鹃花绽放的季相景观效果;
金山公园在流花溪建设“风荷流韵”景点,通过遍植荷花营造风荷流韵、十里荷香的景观,目前项目一期已完成;
注重挖掘鼓山、于山、乌山等风景区的文化底蕴,加大景区改造建设、综合整治等工作力度,其中,鼓山风景区拟恢复承载着丰富闽都山水文化的梅里历史景观带,打造一条“赏梅寻茶思圣贤”的梅里新游线,根据规划,目前景区已完成一期建设,在鼓山梅里一带种植了四个品种2765株的梅花,并对梅里景群进行改造提升,景区效果较好。
(四)精心宣传,营造爱绿护绿良好氛围
继续开展园林绿化进机关、进社区、进军营、进学校活动,为市民赠送茉莉花、园林画册,传授居家园林小技艺,宣传园林法规和园林绿化小常识,倡议大家积极参与“爱绿、建绿、护绿”活动;
举办“秀出你的阳台”家庭绿化比赛及专题摄影大赛等活动,引导市民关注居家绿化、身边园林;
继续发动社会力量进行绿化建设,万达集团、福州商会等捐资对鳌峰大桥北引桥下、尤溪洲大桥北引桥下、桔园洲大桥桥下、南江滨大道东侧等地块进行绿化建设和景观提升。
二、持续推进山水城市建设,提升园林绿化档次
(一)注重规划,做好山水城市文章
一是根据《xx市闽江以北片区内河景观规划》与《xx市内河综合整治规划》,结合福州内河综合整治工程,逐步推进福州内河水系的滨水绿地建设,积极配合内河指挥部做好沿河两岸公园改造的拆迁、绿化、移树等工作,目前,白马河综合整治工程之一的省幻灯片厂地块已拆除建绿,使白马河公园增加了3400多平方米的绿地,白马河公园的步行道和景观道也已基本贯通,成为xx市兼具游览性与观赏性的重要慢行系统及富含文化品位与彰显地方个性的城市景观带;
晋安河综合整治工程已全面开工,完成了晋安河公园的封闭工作并开始实施绿化改造;
光明港综合整治工程已完成了前期的可研阶段,设计单位正在进行方案设计。
二是与市规划局共同编制《福州山体公园主题•概念性规划方案》。
对景观价值、生态价值和历史文化价值较为重要的一、二级共30座山体进行了专项山体公园主题研究(包括分类、命名及定位等)。
将“小三山”、大梦山、烟台山、冶山、闽山等7座山体定位为风景名胜公园,重点保护文物古迹,恢复重建与山体历史有关的建筑及景点,并严格控制其周围建设,使其成为以文物古迹、风景名胜点为主要形式的具有城市公园功能的城市绿地。
将“中三山”、五凤山、清凉山、城门山、黄山、飞凤山、牛港山、秀山等19座山体定位为山地公园,严格控制“中三山”山体周边的城市建设,清理山体及山体周边与景观不相适应的建筑和设施,加强山体的可达性,强化山体与城市干道、重要开放空间和其他山体之间的对景,设计种植花灌木和季相变化的植物,优化登山景观视野的美观性,将其建设成具有不同景观特色、对城市文化整体风貌和生态环境具有良好作用的集游览、休憩、休闲、娱乐、健身等为一体的山地公园。
将妙峰山、赤塘山、金山、长门头山等4座山体定位为风景林地,种植生长稳定、抗逆性强、有季相变化、苗源丰富、便于管理的色叶树种或开花乔灌木植物。
(二)提升档次,做好精品的文章
一是用心建绿。
更新绿化观念、改变绿化模式,加强以植物造景和园林小品为主的景观提升;
并在原有绿化的基础上,持续加强花化、美化、香化工作。
二是特色植绿。
从保护自然和保护物种多样性的角度,注意种植乡土树种,合理配置具有地域特征的植物群落,发挥绿化的最大生态效益和景观效益。
在江河沿岸、道路绿化带种植茉莉花、榕树,展示xx市市花市树的风采与魅力,让福州变得更加多姿多彩,香气宜人。
三是沿路造绿。
提高主次干道的绿化水平和绿化档次,狠抓道路两侧绿化带和街旁绿地建设,在规划建绿的同时对道路沿线边角空地见缝插绿,宜园则园,宜坛则坛,处处造景,创造出富有个性、生动活泼的街景,构建起“树成群、花成团、草成坪”的生态景观。
四是拆迁增绿。
在旧城改造中拆迁增绿,建成街旁绿地。
五是拆墙透绿。
对具备通透和绿化条件的沿街单位实施拆墙透绿,使庭院绿化与道路绿化连为一体,变成街道景点,达到绿色共享效果。
六是科技兴绿。
坚持节约、环保理念,积极利用新材料、新技术、新能源,把科技融入到园林绿化建设中,在城市绿化用地不足的情况下,研究立体绿化、垂直绿化的新举措,新方法,充分利用驳岸、护坡、墙面等进行绿化。
三、加强园林绿化管理,配合做好“三城同创”工作
(一)抓好道路绿化养护和环境保洁工作
一是做好已建成绿化项目的日常养护与保洁工作。
落实会展岛酒店两侧及霞洲路两侧绿化、会展建筑两侧绿化、南江滨东段、货运通道、林浦路道路及两侧、福湾路道路及两侧、上下店路配套绿化、316国道(洪山桥至洪塘大桥段)等已竣工项目的绿化养护与保洁工作,组织代建业主、市园林质监站、监理等单位进行定期与不定期的巡查工作,发现养护问题及时通知、整改到位。
二是组织近30多次全市道路的绿化养护管理检查,对江滨大道、福马路、浦上大道、二环路、六一路、金山大道等1000多条次的道路及绿地养护情况进行全面的检查监督,将检查结果及时反馈给相关的养管单位,共发出26份整改通知书,指出问题383处。
同时对各养护单位的整改及反馈情况进行检查,督促养管单位整改到位,确保了良好的城市道路绿化景观。
(二)加强公园景区建设、管理力度
一是响应省、市领导加强公厕管理的要求,按照市环卫处的要求,对局属65个公共厕所进行全面整治、改造,共计更换标示标牌65套,新增、更换公厕指示牌140面。
同时,各个公园针对自身情况,努力加强对各类游步道、栏杆、灯具、电路、水管、水泵等基础设施的修整力度,整理草坪,加设桌凳,完善标识牌,方便游客游园。
二是加强对公园景区服务网点的检查工作,清理摊外摊、店外店,确保食品、饮食经营符合有关卫生标准,无销售过期商品及“三无”产品。
闽江公园、西湖公园等还着重加强对公园景区群众性文体活动噪音的监督和协调工作,于山风景区加强对公园内开展体育锻炼市民的管理和劝导工作,对一些危险的体育活动进行制止,努力保障游客活动的有序开展。
三是各公园景区在继续推进绿地花化改造、提升公园景观的同时认真做好绿地正常养护工作,及时修剪树木,清理绿化垃圾、生活垃圾、枯枝等,并做好植物补植、环境整治、土壤改良、病虫害防治及施肥等各项工作。
茶亭公园还在水区增设水处理系统,对荷塘水质进行处理,投放观赏鱼7000多尾,使荷塘保持清澈。
(三)丰富公园景区节日活动,促进公园文化建设。
西湖公园成功举办了XX年迎春花展、国庆花展和金秋菊展。
迎春花展共展出郁金香、仙客来、花毛茛、报春花等各种莳花12个品种3万多盆,并用各类莳花组成了“玉免报春”、“闽都春晓”、“大丰收”、“玉免呈祥”等五个景点;
国庆花展展出了以大丽花、香水百合、向日葵、百日草等为主的12个花卉品种共计3万多盆。
布置了“湖畔旋律”、“和谐古城”、“梦幻故园”、“顾盼生辉”、“情真意切”等景点;
金秋菊展展出各类艺菊和造型菊等300多个品种2万多盆菊花,布置了特色的植物立体花坛、雾森系统和菊花造型。
闽江公园积极协助xx区在公园成功举办了元宵灯会,协助“5•18”大型焰火民俗文艺晚会——“游闽江,观焰火,赏民俗”成功举办,还承办了“百对新福州人集体婚礼”等公益性活动。
动物园开展了一系列动物保护教育活动,举办了“兔年生肖文化展”科普活动,承办了福建省第29届“爱鸟周”活动启动大会,开展了“xx市第二届少儿数鸟活动”,承办了“关爱身边鸟类,共享美好家园”科普活动进校园活动。
于山风景区举办了《闽都之春》XX年兰花精品展,共展出80多个珍贵品种兰花6000余盆,同时展出了大量与兰花养植相关的书画、摄影作品图片;
与中华全国摄影协会福州分会联合举办了《海西·
园林·
人文》优秀摄影作品展;
举办了百万市民看福州系列活动之《福州园林建设成就摄影展》;
承办了省旅游局组织的旅游景区环境卫生整治行动的启动仪式。
(四)做好古树名木保护
一是组织各古树名木管护单位完成了今年两次对古树名木的巡查;
二是随工程建设项目进度做好重点工程涉及古树名木的保护或移植工作:
已完成省妇幼保健院重点项目涉及二级古樟树的移植保护工作及xx市西峰小学重点建设项目涉及二级古香椿的移植保护工作,做好地铁上藤站涉及古树的前期保护工作并提出保护要求;
三是结合防台工作,做好古树名木的保护性修剪:
年内完成了对闽江学院内、原国棉厂内等几株古树进行的保护性修剪及对秀冶里河边倒伏古树的抢救性保护等工作;
四是完成第一批城市古树名木的挂牌和gps定位工作
(五)继续抓好和指导国家级、省级风景名胜区管理工作
根据省住建厅《福建省住房和城乡建设厅关于开展省级风景名胜区综合整治工作检查验收的补充通知》(闽建风景函[XX]42号)的有关要求,对照《福建省风景名胜区综合整治验收考核标准》,配合省住建厅开展了省级风景名胜区综合整治检查验收,对我市三个省级风景名胜区的组织机构、总体规划、标志标牌、管理制度等方面进行检查,确保上述三个景区均顺利通过整治检查验收。
此外,认真贯彻《风景名胜区条例》,继续抓好和指导国家级、省级风景名胜区综合整治工作。
四、深入推进党建、廉政建设,做好人事教育工作,为园林绿化中心工作提供有力保证
(一)党的建设进一步加强
XX年,局党委紧密结合园林绿化工作实际,全面加强党的思想、组织、作风、制度和廉政建设,为园林绿化中心工作的完成和科学发展提供了有力的思想、政治和组织保证。
一是着力抓班子建设,努力打造一个强有力的领导集体。
局领导班子按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,认真贯彻落实民主集中制、分工负责制、党风廉政建设责任制和中心组学习、民主生活会等制度,狠抓领导班子思想政治建设,为园林绿化事业的科学发展打造一个强有力的领导集体。
二是着力抓组织建设,进一步夯实基层组织基础。
坚持把加强基层组织建设,作为一项基础性工作常抓不懈。
先后完成了基层18个支部班子的换届工作,健全配齐了基层单位领导班子。
并通过创建党建工作先进单位、强化党务公开工作和“三会一课”等组织生活制度的落实进一步夯实基层组织基础。
三是着力抓能力建设,努力建设一支高素质的党员干部队伍。
在抓党员干部队伍建设中,通过坚持抓党员经常性教育培训和党员经常性管理,并结合园林绿化工作实际,有针对性地进行园林绿化新知识、新技术的培训,着力建设一支高素质的党员干部队伍。
四是结合园林工作实际,扎实开展学习型党组织和创先争优活动。
先后开展了“读书月”、学习交流座谈会等活动,努力创建学习型党组织,服务园林科学发展。
同时,立足岗位深入推进创先争优活动,先后组织开展了先进典型学习宣传、领导点评和“庆祝建党90周年,园林建设图片展”等先进典型宣传活动,营造了争先创优的良好风气。
绿化工程处党支部被市直机关工委评为“XX-XX年度先进基层党组织”,闽江公园林凤同志被xx市委评为“xx市优秀基层党组织书记”,局机关张文惠同志被市直机关工委评为“XX-XX年度优秀党务工作者”,鼓山林诚同志、质监站薛玉贵同志被市直机关工委评为“XX-XX年度优秀共产党员”。
五是扎实开展各项活动,进一步宣传园林工作、活跃职工文化生活。
今年来,先后开展了园林绿化志愿宣传服务活动及共建共创文明社区、捡拾垃圾、帮扶助困等志愿服务活动30多场(次),共1000多人次参加,社会反响很好。
组织参加了市直机关组织的“庆祝中国共产党成立90周年‘颂歌献给党’合唱比赛”、“第三届xx市直机关运动会”,并取得了较好成绩,还参加了省建设系统庆祝建党90周年文艺汇演,花艺秀节目《花语》获得二等奖。
六是充分发挥群团组织作用,构建和谐园林。
支持工、青、妇依照各自章程独立开展工作,注意发挥局团委和局工会联合会等群团组织的独特作用。
今年来,局工会联合会着重抓了局系统基层工会的规范化建设,加强了职工的思想政治教育和培训工作,XX年以来先后组织了工会干部培训2次、职工业务培训17次。
工会联合会关注职工队伍安定稳定,进一步加强了职工的维权帮扶工作,先后开展了培养树立先进典型活动和创建“工人先锋号”、“职工之家”活动及“关爱农民工,温馨在榕城”活动等,开展“我为福州添美景”园林职工技能竞赛,看望慰问一线工人、困难职工、生病住院职工50多人次,进一步推进了园林系统的和谐。
(二)人事教育工作有效推进
一是注重教育培训,提高干部职工素质。
积极选派干部参加教育培训,共安排了2名处级干部、12名科级干部到市委党校、市行政学院参加相关的学习培训。
二是科学调配、任用干部,干部队伍建设日趋加强。
共调配、任免干部3人次,在使用干部中,坚持公平、公正、公开的原则,优先选拔年轻有为的干部,盘活了局系统的人才资源,营造人尽其才、物尽其用的良好局面。
同时。
认真做好人员招考工作,动物园管理处、绿化工程处、闽江公园管理等单位招聘的5名专业技术人员,已经报到上班,面向全省公开遴选到鼓山风景区管理处的4名工作人员,已经完成了报名、笔试、资格审查等工作,经局党委研究确定,正在办理有关调动手续。
三是扎实做好老干部工作,努力开创老干部工作新局面。
在局党委的高度重视和分管领导的具体领导下,积极为退休老干部服务,做到政治上更好地关心老干部,生活上更好地照顾老干部,工作上更好地服务老干部,目前,全系统退休老干部思想较稳定。
四是认真搞好干部职工的人事档案管理。
及时将干部职工档案材料整理归档。
不断完善干部职工人事信息,使干部职工人事档案管理工作规范化、信息化。
五是成立园林执法支队。
在各级领导各有关部门的关心、指导下,XX年,我局还组建成立了xx市园林绿化综合行政执法支队,并正式开展业务运转,园林执法劝导初显成效。
(三)党风廉政建设扎实开展
一是围绕廉政责任,认真履行“一岗双责”。
坚持把推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作摆在突出位置,认真召开党风廉政分析会和工作部署会,贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省、市实施办法,通过签订党风廉政建设责任书,组织开展党风廉政专项检查,督促领导干部认真履行“一岗双责”,不断增强领导意识、责任意识和自律意识。
二是围绕《廉政准则》,扎实开展廉政教育。
结合园林工作实际,研究制定学习贯彻《廉政准则》实施方案,通过开展“严守廉政规定,坚持执政为民,服务跨越发展”廉政主题教育活动,邀请市纪委骆书记来我局开展廉政调研、邀请老师进行廉政专题辅导、组织撰写学习心得体会、举办廉政培训和廉政知识测试、发送“家庭助廉倡议书”、开展警示教育和廉政文化“四进”活动等形式,不断强化廉政教育,切实增强廉政意识。
三是围绕源头预防,健全完善制度规范。
今年作为我局党风廉政的制度执行年,首先在健全完善了党委各项议事制度的基础上,组织汇编了《xx市园林局“阳光工程”建设相关规定及工作流程》,同时坚持把制度贯穿于教育、监督、预防、惩治等各个环节,并通过各种检查、督查、现场会等形式强化各项制度的落实。
四是围绕权力运行,不断强化监督检查。
重视对权力运行的监督工作,从扩大监督队伍、开展节前和干部任前廉政谈话、规范党员领导干部廉政档案、全面实行党的基层组织党务公开、加大检查力度等入手,进一步强化对权力运行的监督。
五是围绕重点难点,着力抓好专项治理。
继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作,对近两年来园林绿化工程建设项目排查情况进行认真梳理,共排查29个项目46个存在问题,并对每个问题制定了整改措施和落实责任单位、部门和责任人,切实加强整改,确保了各项整改任务圆满完成。
同时还认真开展了公务用车、商业贿赂、“小金库”等专项治理工作,进一步巩固了专项治理的工作成果。
六是围绕信访举报,严格依纪调查处理。
今年共收到信访举报件19件,其中市委组织部、市纪委、效能投诉中心转办件8件,局纪委、监察室对每一件信访件都进行了受理和认真组织调查核实,并及时给有关部门和单位予以反馈。
从目前举报件的查处情况看,尽管没有发现严重的违法违纪案件,但也反映了一些单位的个别领导在管理上还不够规范,干群关系仍有待加强等问题。
因此,在加强对相关单位及当事人进行廉政谈话的同时,必须要求各单位、各部门领导尤其是主要领导要引以为戒,切实加强廉政建设。
五、完善行政能力建设,落实工作责任制,着力于提高机关办事效率
(一)科学、高效开展行政工作
一是结合园林绿化工作实际,坚持不懈地抓全局系统效能建设和干部队伍作风建设,今年来,通过学习作风建设的有关规定、加强宗旨意识教育和职业道德教育,认真执行限时办结制度、效能追究制度、请销假制度、“四牌”执行制度、值班制度、政务公开制度等,切实加强机关作风建设。
二是加大了对市委、市政府和局党委各项决策落实的督办、反馈力度,做到件件有回音,件件有落实,而且保证反馈件的质量。
对人大代表建议、政协委员提案共35件均能在确保质量的前提下按时办结,受到了代表、委员们的好评。
三是认真做好“12345”便民呼叫件的答复,据统计,“12345”便民呼叫件答复件817件,均能保质按时完成。
四是进一步做好政务公开、政府信息工作,凡涉及单位人事、经济等重大问题,特别是涉及职工切身利益等敏感问题,都向干部群众公开,营造公正透明的工作环境。
五是加大效能督查工作的力度,局效能办定期不定期地检查局机关工作人员上下班情况,工作牌、去向牌等制度执行情况以及上班期间遵守纪律情况,同时开设效能专刊,促进机关工作作风正规化。
六是积极做好绩效评估工作,根据市里的有关要求,设置指标,抓好业务工作、行政能力工作的建设,特别是抓好制度的建立、完善和落实,业务工作实绩15个一级指标,机关党建5个一级指标,履职能力建设4个一级指标,五大战役考核1个一级指标,日常督查7个一级指标均按时按质完成。
(二)提高依法行政水平
一是做好“六·
五”普法工作,制定普法计划和学习计划,订购《六五普法公务员法律知识读本》、《中华人民共和国行政强制法条文释义与案例适用》等法规学习材料并组织自学,开展租赁合同相关法律制度建设、施工项目的管理及招投标程序、如何正确行使行政执法权等法律知识专题讲座。
二是完成了市政府规范性文件的清理工作,对XX年1月1日至XX年12月31日市政府及市政府办公厅颁发的属于我局主管的相关规范性文件提出了清理意见,并在规定时间内将书面意见报送市政府法制办。
三是组织做好行政执法证的换证工作,为今年通过行政执法资格考试的相关人员发证,汇总相关资料并上报法制办,为今后各公园贯彻落实新的《xx市城市公园管理办法》输送新鲜血液。
四是完成了《xx市城市公园管理办法》行政处罚权的申报及裁量标准的编制和报批工作,上报了fz01yl-cf-0001至fz01yl-cf-0009共9项行政处罚权,并细化了行政处罚裁量标准,得到了市政府法制办的批准,各公园开始根据相关规定对游客的禁止行为进行劝导及处罚。
六、狠抓安全生产,做好综治维稳工作,努力创建“平安先行单位”
(一)建立健全安全目标管理体制
始终把安全工作作为各项工作的重中之重来抓,层层分解,层层签订责任状,签订率达100%。
严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定,切实将安全工作落实到岗位,落实到责任人,实行谁在岗,谁负责,谁操作,谁负责的首尾责任制,使安全责任落实到每一个部门,每一个局属单位。
(二)积极开展形式多样、内容丰富的安全宣传教育活动
认真开展“防灾减灾日”、“安全生产月”等主题活动,各局属单位均能根据部署积极落实,据不完全统计全年全系统共悬挂安全生产宣传教育横幅33条,出墙报、专刊30期,简报26期,粘贴标语120条,召开各种安全会议135场、2709人次,教育面达99%以上。
对扎实开展我局系统安全生产管理,推动“安全生产年”、“责任落实年”活动的继续开展,有效防范和遏制生产安全事故,促进我局系统安全生产形势持续稳定产生了深远影响。
(三)做好重大节假日期间的安全生产工作,保证广大市民安全游园
针对各大节日期间公园景区活动丰富、人流多等特点,我局及时组织人员对各公园景区安全工作情况进行检查,研究部署,发现问题及时督促整改,还会同市质监局等部门开展了全市公园游乐设施的安全大检查,局相关处室还联合到重点单位检查安全疏散通道、食品卫生、消防安全等的情况,确保节日各项安全措施落实到位,为游客创造良好安全的节日游玩环境。
同时,我局认真做好防汛防内涝工作及夏季防暑降温、防溺水安全工作,保证了人民群众生命财产安全。
(四)落实治安综合治理工作,继续抓好“平安先行单位”创建工作
我局成立了综治领导小组、“平安先行单位”工作领导小组,各局属单位也相应成立了领导小组。
在去年的基础上继续深入开展“平安先行单位”创建工作,局属各单位积极响应,5月份,局机关和局属7个单位申报了“平安先行单位”通过市综治办的考核验收,全部达标。
XX年,我市城市园林绿化工作取得了一定的成绩,得到省、市领导的肯定和表扬。
其他各项工作也开展得有声有色,这是广大干部职工共同努力的结果。
我们在看到成绩的同时,也要看到不足,如:
公园、景区、绿化等日常养护工作还有薄弱之处,部分干部的综合素质有待提高,办事效率、办事质量有待进一步加强。
回顾过去,展望未来,我们将不断奋发努力,为做大做强省会中心城市,作出我们的贡献。
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