电力建设工程质量程度检验实施指南版.docx

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电力建设工程质量程度检验实施指南版

电力建设工程

质量程度检验实施指南

（2013年版）

中国电力建设企业协会

第一章总则

2.1.1为了提高电力建设工程全过程质量控制管理水平，规范、量化和检验电力工程质量程度，使其具有针对性、适宜性及可操作性，编制本指南。

2.1.2本指南依据电力建设工程达标投产验收规程等相关标准编制。

2.1.3本指南适用于具有创建优质工程目标的火力发电、水电水利、输变电、风力发电、光伏发电等电力建设工程的质量程度检验、评定。

2.1.4电力建设全过程示范工程验收、达标投产验收、质量评价、创优咨询应按本指南进行质量程度检验、评定。

2.1.5电力建设工程质量程度检验除执行本指南外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

第二章基本规定

2.1.6本指南仅适用于电力建设工程的质量程度检验，工程达标投产验收及工程质量评价应执行相关标准。

2.1.7质量程度检验是工程全过程质量控制和提升工程质量的重要手段，其“检验内容”的全部款项质量程度检验、评定应做为达标投产验收和质量评价结论的依据。

2.1.8负责实施全过程示范工程验收、达标投产验收、质量评价、创优咨询的单位或机构，应组织专业技术人员按本指南对工程实体质量和项目文件进行定性、定量的全面检查、检测，并进行质量程度的评定，建设单位组织个参建单位参加。

2.1.9负责实施质量程度检查、检测的单位或机构，依据相关标准，根据工程实际情况可分为阶段性和整体性质量程度检验。

2.1.10工程项目开工前，建设单位应组织参建单位依照本指南制定工艺流程、质量风险预控措施，实施全过程控制，并进行自查纠偏。

2.1.11电力建设工程质量控制程度检验应按职业健康安全与环境管理；建筑工程质量；安装工程质量；调整试验与技术指标；工程综合管理与档案等专业的检验内容进行逐项的检验或检测。

2.1.12“检验内容”的全部款项质量程度检验应按下列三个档次定性、定量的进行检验、评定：

1合格质量程度：

是指施工现场质量保证条件、性能检测、质量记录、尺寸偏差及限值实测、强制性条文执行情况、观感质量六个方面等均符合国家现行相关标准规定；

2优良质量程度：

是指施工现场质量保证条件、性能检测、质量记录、尺寸偏差及限值实测、强制性条文执行情况、观感质量六个方面等均明显优于国家现行相关标准规定；

3否决性质量程度：

是指施工现场质量保证条件、性能检测、质量记录、尺寸偏差及限值实测、强制性条文执行情况、观感质量六个方面不符合国家现行相关标准规定，并存在功能性缺陷或安全性隐患。

2.1.13建设单位应组织参建单位认真分析、择机消除或关闭否决性检验款项；否决性检验款项未经整改、关闭的工程，不应推荐申报电力优质工程奖。

2.1.14在实施质量程度检验、评定过程中，本指南所列的“检验内容”在实际工程中无此项时，不进行质量程度检验；重要部位、关键工序、主要试验检验款项未列入的，可根据工程实际增项。

一、职业健康安全与环境管理质量程度检验评定表（火电、水电、输变电、风电、光伏通用）

检验项目

检验内容

性质

合格质量程度

优良质量程度

否决性质量程度

1.组织机构

1）工程建设项目应成立由建设单位、监理单位和各参见单位组成的项目安全生产委员会，按职责开展工作，并根据人员变化及时调整

主控

机构、职责分工明确，人员变化调整文件齐全

安委会决定的事宜有检查、落实、闭环，记录完整

未成立安全生产委员会

2）主要施工单位应在生产场所设置独立的安全生产监督部门

有独立的安全生产监督部门

有文件，安全管理体系健全

3）施工单位应配备足够的专职安全生产管理人员；项目负责人、专职安全管理人员必须持证上岗

主控

人员配备符合规定；证件齐全

证件符合国家有关规定

项目负责人、专职安全管理人员无证上岗

2安全管理

1）建设单位应按《建设工程安全生产管理条例》规定，履行建设单位的安全责任，为参见单位创造安全施工条件

安全责任明晰，现场具备安全施工条件

责任到位，现场安全施工条件动态管理

2）施工单位提取的安全生产费用应列入工程造价，在竞标时，不得删减；施工单位专款专用

主控

安全生产费用已列入工程造价，并建立独立的使用台账

安全生产费用有计划，并按施工进度使用

无安全生产专项费用

3）建设单位应与参建单位签订职业健康安全与环境管理协议，明确各自的权利、义务和责任

签订协议，责、权、利明晰

有履行协议的奖惩记录

4）建设单位应负责花粉施工现场安全与环境管理责任区域，界限清晰、责任明确

责任区域划分清晰、责任明确

责任区域文、图与实际相符，并有明显标识

无责任区域划分

5）设计应符合强制性条文规定

设计院有强制性条文审查记录

强制性条文审查已落实到设计文件

3规章管理制度

1）建设、监理和参建单位应建立健全安全管理制度及相应的操作规程

主控

安全管理制度健全、操作规程经审批

建设单位有41项管理制度，施工单位有20项管理制度；施工机械、工器具等操作规程齐全

无安全管理制度

2）安全例会制度的执行应形成记录

安委会、安全例会有记录

安委会季度、安全例会月度会议记录齐全

3）建设、监理和参建单位应按规定进行安全检查，对发现的问题整改闭环，并形成记录

有安全检查记录，问题整改闭环并签证

整改签证及时，记录完整

4）安全管理和作业人员应按规定参加培训，考试合格

培训、考试有记录

培训记录规范，试卷完整、齐全、真实

5）特征人员应经专项培训，持证上岗，并建立特种作业人员台账

主控

特种人员名单经报验、证件齐全有效

按规定取证、台账规范

无证上岗

6）施工现场应按规定设置安全警示标识

主控

有较大风险因素部位的安全警示标识符合规定

五图一牌齐全，道路交通、脚手架和直埋电缆等安全警示标识齐全

无安全警示标识

4安全目标与方案措施

1）建设单位、参见单位应建立健全本工程职业健康安全与环境管理体系，并对职业健康安全与环境管理目标进行分析

各单位体系健全，目标明确已分解

安全保证体系和安全监察体系分别建立，安全目标可实现，可测量

2）建设单位、监理单位和参建单位应对工程项目进行危险源、环境因素辨识与评价，制定针对性控制措施，经编织、审核、批准后实施

主控

辨识与评价有清单，措施经审批并实施

辨识、评价准确、针对性强，控制措施有可操作性

无危险源和环境因素辨识的证据

3）重大起重、运输作业，特殊高处作业，带电作业及易燃、易爆区域作业，实行安全施工作业票管理

主控

安全施工作业票经审批、有清单

填写规范，内容准确

未实行安全施工作业票管理

4）对危险性较大的分部、分项工程，施工单位应编制专项方案，并组织论证

主控

专项方案经审批有清单

超规模的专项施工方案经专家论证

未编制专项方案

5）安全专项方案应经审核、批准后实施

主控

方案经审批，实施有记录

方案可操作性强，实施效果有评价

安全专项方案未经审批

6）安全技术措施和专项方案实施前，组织交底并履行签字手续

主控

交底、签字有记录

交底、签字记录完整真实

未交底

7）应制定爆破作业安全管理办法及安全警戒管理制度，落实安全措施

主控

管理办法及警戒制度健全，措施落实有记录

制度和办法有针对性，措施落实有检查、有评价

无管理办法及制度

5工程发包、分包与劳务用工

1）工程发包、分包应符合规定，不得整体转包，不得将主题工程专业分包

主控

无违法分包、转包；发包、分包符合规定

工程发包、分包台账齐全

违法分包、转包

2）施工单位应按规定审核专业分包商、劳务分包商资质

主控

资质审查记录齐全

合格分包商名录有评价、经审批

无资质审查

3）施工单位应与分包商、劳务分包商签订安全与环境管理协议，明确各自的权利、义务与责任

有协议，责、权、利明确

有履行协议的奖惩记录

4）施工单位应将分包商、劳务用工人员职业健康安全与环境管理的教育、监督、检查纳入本单位管理

纳入本单位管理，有台账

培训教材、考试试卷、体检档案齐全，过程监督检查记录完整

6环境管理

1）建设单位应编制绿色施工策划，并组织实施，按《建筑过程绿色施工评价标准》GB/T50640的规定进行评价

方案经审批，实施、评价有记录

阶段性绿色施工评价记录完整

2）参建单位在施工组织设计中应编制绿色施工方案，内容包括节能、节水、节材、环境保护的措施

主控

施工组织设计经审批，并包含绿色施工方案及“四节、一环保”的措施

专项绿色施工方案经审批；方案及措施有针对性和可操作性

未编制绿色施工方案

3）施工总平面布置科学、合理，主干道永临结合

符合实际、永临结合

临时设施场地布置合理，主干道永久路基具备通车运输条件

4）不得使用国家明令禁止的技术、设备和材料

主控

清单经审批

清单更新有记录

使用

5）建设单位应制定植被恢复方案，并实施

方案经审批，实施有记录

方案具有针对性和可操作性，实施效果经评价

7安全设施

1）建设工程安全设施必须实现“三同时”

主控

安全设施与主体工程同步

安全预评价报告、安全设施验收评价报告齐全

未实现“三同时”

2）现场沟、坑、孔洞、临边的保护栏或盖板、安全网齐全、可靠

主控

安全防护设施按规定实施

安全设施规范、齐全。

定期检查、日常维护记录完整

安全设施不齐全、不可靠

3）现场安全通道通畅，标识清晰；施工用电梯出入口等处应搭设安全防护棚

主控

通道畅通，警示标识清晰，电梯入口有防护棚

环形通道畅通，警示标识醒目，防护棚强度满足安全要求

电梯出人口未搭设安全防护棚

4）高处、交叉作业安全防护措施应经验收合格后使用

主控

验收程序合规

按要求设置安全防护设施，由第三方见证

未经验收

5）施工机械等转动装置防护设施完备

主控

防护设施符合标准要求

有定期检查保养记录

防护设施不完备

6）危险作业场所安全隔离设施和警告标志齐全

主控

隔离措施经审批，隔离设施齐全、规范，警告标志已设置

隔离设施可靠，警示标志规范、醒目，检查、维护有记录

隔离设施不规范，警告标志不齐全

8施工用电与临时接地

1）施工用电方案应经审批后实施

主控

方案经审批，实施有记录

用电负荷分配合理，方案可操作性强，实施效果有评价

方案未经审批

2）动力配电箱与照明配电箱分包设置，电动工器具“一机、一闸、一保护”

主控

配电装置符合安全规程要求

盘柜箱体及安装位置正确，固定牢固，警示标示齐全，漏电保护器有效

未做到“一机、一闸、一保护”

3）施工用电设施应定期检查，并形成记录

定期检查记录齐全

定期检查有计划，记录完整、规范

4）高于20m的金属井字架、钢脚手架、提升装置等防雷接地可靠，接地电阻小于10Ω

主控

防雷接地设置可靠，接地电阻符合要求

防雷接地规范，检测记录齐全

未设置防雷接地或接地电阻不合格

5）用于加工、运输、储存乙炔、氧气、油类等易燃易爆物品的设备及管道防静电、防雷接地可靠

主控

设备及管道防静电、防雷接地符合标准

设备及管道防静电达到等电位要求、防雷接地电阻检查符合要求

未设防静电、防雷接地

6）电气设备接地可靠

主控

设备有接地或接零保护

接地可靠，色标规范，材质、搭接符合要求

接地不可靠

7）定期对临时接地进行检查和检测，并形成记录

有检查和检测报告及记录

检查和检测报告规范、记录完