土地利用规划学课件.ppt
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第一章导论第一节第一节土地与土地利用土地与土地利用第二节第二节规划与土地利用规划规划与土地利用规划第三节第三节我国土地资源及其利用我国土地资源及其利用第四节第四节土地利用规划的任务和内容土地利用规划的任务和内容第五节第五节土地利用规划的体系和程序土地利用规划的体系和程序【内容提要内容提要内容提要内容提要】本章主要介绍土地、土地利用、土本章主要介绍土地、土地利用、土本章主要介绍土地、土地利用、土本章主要介绍土地、土地利用、土地利用规划的基本概念及其特性,土地利用规划地利用规划的基本概念及其特性,土地利用规划地利用规划的基本概念及其特性,土地利用规划地利用规划的基本概念及其特性,土地利用规划学的基本理论体系和土地利用规划编制的基本程学的基本理论体系和土地利用规划编制的基本程学的基本理论体系和土地利用规划编制的基本程学的基本理论体系和土地利用规划编制的基本程序,为进一步了解和认识土地利用规划的具体内序,为进一步了解和认识土地利用规划的具体内序,为进一步了解和认识土地利用规划的具体内序,为进一步了解和认识土地利用规划的具体内容奠定概念基础。
容奠定概念基础。
容奠定概念基础。
容奠定概念基础。
【重点内容重点内容重点内容重点内容】理解有关的基本概念,认识土地特理解有关的基本概念,认识土地特理解有关的基本概念,认识土地特理解有关的基本概念,认识土地特性与合理利用土地的基本原则,了解土地利用规性与合理利用土地的基本原则,了解土地利用规性与合理利用土地的基本原则,了解土地利用规性与合理利用土地的基本原则,了解土地利用规划编制的意义及基本程序划编制的意义及基本程序划编制的意义及基本程序划编制的意义及基本程序【教学要求教学要求教学要求教学要求】理解和掌握基本概念,认识土地利理解和掌握基本概念,认识土地利理解和掌握基本概念,认识土地利理解和掌握基本概念,认识土地利用规划的意义。
用规划的意义。
用规划的意义。
用规划的意义。
第一节土地与土地利用一、土地的概念一、土地的概念二、土地的功能二、土地的功能三、土地的特性三、土地的特性四、土地利用的概念四、土地利用的概念一、土地的概念1土地的原意:
地球表面具有生产力的综土地的原意:
地球表面具有生产力的综合体。
有几种观点:
合体。
有几种观点:
土地即土壤土地即土壤土地即陆地及其水面土地即陆地及其水面土地即地球的纯陆地部分土地即地球的纯陆地部分土地即地球表面。
土地即地球表面。
2土地概念的扩展:
地球表面的自然经济土地概念的扩展:
地球表面的自然经济综合体。
综合体。
土地即土地资产(土地即土地资产(landestate):
土):
土地具有权属和价值。
地具有权属和价值。
土地即土地系统:
具有特定结构和功能的土地即土地系统:
具有特定结构和功能的系统。
系统。
土地即景观:
是地表生态系统的基本构成土地即景观:
是地表生态系统的基本构成单位。
单位。
1土地资源角度土地资源角度土地平面观:
陆地表面土地平面观:
陆地表面/地球表面地球表面土地立体观:
陆地立体剖面土地立体观:
陆地立体剖面/地球立面地球立面2土地资产角度土地资产角度土地平面观:
资产价格、权属价格等土地平面观:
资产价格、权属价格等土地立体观:
不动产价格、空间权等土地立体观:
不动产价格、空间权等土地是地球陆地表层特定地段的自然经济综土地是地球陆地表层特定地段的自然经济综合体。
不仅是一种珍贵的自然资源,可以不合体。
不仅是一种珍贵的自然资源,可以不断地为人类社会提供产品和活动场所,而且断地为人类社会提供产品和活动场所,而且尚能产生巨大财富和增值价值的经济资产或尚能产生巨大财富和增值价值的经济资产或生产性资本。
生产性资本。
二、土地的功能1养育功能养育功能2承栽功能承栽功能3仓储功能仓储功能4景观功能景观功能三、土地的特性1土地物质的自然性土地物质的自然性2土地数量(面积)的有限性土地数量(面积)的有限性3土地肥沃的差异性土地肥沃的差异性4土地利用的可持续性土地利用的可持续性5土地位置的空间性土地位置的空间性6土地属性的两重性土地属性的两重性四、土地利用的概念土土地地利利用用:
人人们们依依据据土土地地质质量量状状况况协协调调安安排排各种土地的过程。
各种土地的过程。
土地利用广度的扩张:
土地开发利用率土地利用广度的扩张:
土地开发利用率土地利用深度的挖掘:
土地集约利用率土地利用深度的挖掘:
土地集约利用率第二节规划和土地利用规划一、规划的概念一、规划的概念二、土地利用规划的概念二、土地利用规划的概念三、土地利用规划学的研究对象三、土地利用规划学的研究对象一、规划的概念1管理学:
综合的协调过程管理学:
综合的协调过程2系统学:
理性的思考过程系统学:
理性的思考过程3环境学:
为人类创造良好环境的过程环境学:
为人类创造良好环境的过程4法法学:
辩护的过程学:
辩护的过程5建筑学:
创造性思维过程建筑学:
创造性思维过程6政策学:
实施政策的过程政策学:
实施政策的过程规划(planning)是指对客观事物和现象未来的发展进行的超前性的调配和安排。
其重要特性是未来导向性。
二、土地利用规划的概念土土地地利利用用规规划划是是对对一一定定区区域域未未来来土土地地利利用用超超前前性性的的计计划划和和安安排排,是是依依据据区区域域社社会会经经济济发发展展和和土土地地的的自自然然历历史史特特性性在在时时空空上上进进行行土土地地资资源源分分配配和和合合理理组组织织土土地地利利用用的综合技术经济措施。
的综合技术经济措施。
三、土地利用规划学的研究对象土地利用规划的研究对象:
土地利用规划的研究对象:
1.土地资源合理分配土地资源合理分配2.土地利用合理组织土地利用合理组织土地利用规划与相关规划的联系与区别土地利用规划与相关规划的联系与区别相关规划相关规划区别区别联系联系农业区划农业区划是对农业生产与农业资是对农业生产与农业资源的空间配置的总体部源的空间配置的总体部署署是土地利用规划的基础,是土地利用规划的基础,土地利用规划是农业区土地利用规划是农业区划在土地上的具体落实划在土地上的具体落实城市规划城市规划是对城市建设的总体部是对城市建设的总体部署,是城市建设管理的署,是城市建设管理的依据依据是一定区域内土地利用是一定区域内土地利用的局部和整体的关系的局部和整体的关系国土规划国土规划从宏观角度对全国性国从宏观角度对全国性国土资源开发利用的总体土资源开发利用的总体部署部署是局部与整体的关系是局部与整体的关系区域规划区域规划在一个地区内对整个国在一个地区内对整个国民经济建设进行总体的民经济建设进行总体的战略部署战略部署土地利用规划是区域规土地利用规划是区域规划的具体落实划的具体落实第三节我国土地资源及其利用一、我国土地资源概况一、我国土地资源概况二、我国土地资源利用特点和存在问题二、我国土地资源利用特点和存在问题一、我国土地资源概况二、我国土地资源利用特点和存在问题1我我国国土土地地资资源源的的绝绝对对数数量量大大,按按人人口口平平均的相对数量少均的相对数量少2土地垦殖系数低,地区分布不平衡土地垦殖系数低,地区分布不平衡3林地面积极少,森林覆盖率极低林地面积极少,森林覆盖率极低4农农业业用用地地质质量量退退化化,土土地地资资源源利利用用效效率率低下低下(11)耕地质量下降)耕地质量下降)耕地质量下降)耕地质量下降(22)水土流失严重)水土流失严重)水土流失严重)水土流失严重(33)土地沙漠化严重)土地沙漠化严重)土地沙漠化严重)土地沙漠化严重5建设用地不断增加,耕地面积逐渐减少建设用地不断增加,耕地面积逐渐减少第四节土地利用规划的任务和内容一、土地利用规划的任务一、土地利用规划的任务二、土地利用规划的内容二、土地利用规划的内容一、土地利用规划的任务土地利用规划的主要任务就是根据社会经济发展计划、国土规划和区域规划的要求,结合区域内的自然生态和社会经济具体条件,寻求符合区域特点的和土地资源利用效益最大化要求的土地利用优化体系。
一、土地利用规划的任务
(一)土地供需综合平衡
(一)土地供需综合平衡
(二)土地利用结构优化
(二)土地利用结构优化(三)土地利用宏观布局(三)土地利用宏观布局(四)土地利用微观设计(四)土地利用微观设计
(一)土地供需综合平衡1原原因因:
人人口口增增长长压压力力、生生活活水水平平提提高高压压力力土地供给的压力土地供给的压力2重重要要性性:
协协调调土土地地的的供供需需矛矛盾盾是是土土地地利利用规划的首要任务用规划的首要任务3注注意意问问题题:
协协调调土土地地的的供供需需矛矛盾盾必必须须遵遵从从经经济济规规律律、自自然然规规律律和和社社会会发发展展规规律律,使使土土地地利利用用达达到到经经济济、生生态态、社社会会三三大大效效益的总体最优化。
益的总体最优化。
(二)土地利用结构优化1核核心心:
土土地地利利用用结结构构是是土土地地利利用用系系统统的的核核心心,土土地地利利用用规规划划的的核核心心内内容容就就是是土土地地利用结构的优化。
利用结构的优化。
2内内涵涵:
土土地地利利用用结结构构的的实实质质就就是是各各部部门门用地面积的比例用地面积的比例(三)土地利用宏观布局1内内涵涵:
土土地地利利用用规规划划的的空空间间布布局局,是是土土地利用规划的两大核心任务之一。
地利用规划的两大核心任务之一。
2注意:
时间、地点、部门之间的协调。
注意:
时间、地点、部门之间的协调。
(四)土地利用微观设计1内涵:
土地利用规划工作的具体化内涵:
土地利用规划工作的具体化2目标:
产出率和利用率目标:
产出率和利用率二、土地利用规划的内容1土地利用现状分析评价土地利用现状分析评价2土地利用潜力分析土地利用潜力分析3土地供给与需求预测土地供给与需求预测4土地供需平衡与土地利用结构优化土地供需平衡与土地利用结构优化5土地利用规划分区和重点用地项目布局土地利用规划分区和重点用地项目布局6城乡居民点用地规划城乡居民点用地规划7交通运输用地规划交通运输用地规划8水利工程用地规划水利工程用地规划二、土地利用规划的内容9农业用地规划农业用地规划10生态环境建设用地规划生态环境建设用地规划11土地专项规划土地专项规划12土地利用费用效益分析与规划实施土地利用费用效益分析与规划实施第五节土地利用规划的体系和程序一、土地利用规划的体系一、土地利用规划的体系二、土地利用规划的程序二、土地利用规划的程序一、土地利用规划体系一、土地利用规划体系一、土地利用规划体系一、土地利用规划体系各种土地利用规划所组成相互交错且相互联系的系统。
说明土各种土地利用规划所组成相互交错且相互联系的系统。
说明土各种土地利用规划所组成相互交错且相互联系的系统。
说明土各种土地利用规划所组成相互交错且相互联系的系统。
说明土地利用规划种类的多样性和相互联系性。
地利用规划种类的多样性和相互联系性。
地利用规划种类的多样性和相互联系性。
地利用规划种类的多样性和相互联系性。
(一)按土地利用规划的性质划分
(一)按土地利用规划的性质划分土地利用总体规划土地利用专项规划土地利用专项规划土地利用规划设计土地利用规划设计为特定目的而制为特定目的而制定的部门或跨行定的部门或跨行政区界线的区域政区界线的区域性综合规划或单性综合规划或单项规划。
是土地项规划。
是土地利用总体规划的利用总体规划的组成部分兼有微组成部分兼有微观与宏观规划的观与宏观规划的性质。
性质。
是属于微观土是属于微观土地利用规划,地利用规划,是土地利用总是土地利用总体规划和专项体规划和专项规划的继续和规划的继续和深入,是各项深入,是各项用地的安排,用地的安排,是规划实施的是规划实施的最终依据。
最终依据。
按国家行政管理体系编制,按国家行政管理体系编制,分为五级分为五级是国家对规划地的农业用地是国家对规划地的农业用地及非农业建设用地实行的宏观及非农业建设用地实行的宏观控制、协调、组织和监督控制、协调、组织和监督各级规划均以行政区划为单各级规划均以行政区划为单位编制、覆盖区域内全部土地位编制、覆盖区域内全部土地规划一经上级主管部门批准,规划一经上级主管部门批准,将具有一定的法律效应。
代表将具有一定的法律效应。
代表国家利益控制国民经济各部门国家利益控制国民经济各部门的土地利用。
的土地利用。
长期土地
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