公路水运工程平安工地考核评价标准Word文件下载.docx
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2.3.5工程工程综合得分P综合=开工前平安生产条件审查分5〔分〕+〔∑工程工程得分/工程考核评价次数〕×
0.6+工程交工前考核评价得分×
0.35
3在确保本标准表格中类别与权重不变的情况下,各省级交通运输主管部门可结合本地实际情况增加或细化考核工程,调整考核工程的分值。
标记*与加黑的“考核工程〞与“考核内容与评价标准〞不得调整。
4工程工程开工前,建立单位按表3的要求组织开展平安生产条件审查,对审查记录与结论署名并负责,同时将审查结果向负责监管的交通运输主管部门备案。
5建立、监理和施工单位对考核评价工作开展自评,建立单位审核汇总后,报交通运输主管部门复核。
各级交通运输主管部门抽查复核时,应组织有关人员或委托平安专业机构的专家组成评价小组。
达标考核评价工作实行达标考核评价小组负责制,小组成员不少于3人,小组成员对评价记录与结论署名并负责。
6交通运输主管部门开展“平安工地〞考核评价工作,应依据建立单位报备的考核评价结果,对工程全部施工合同段按不少于三分之一的比例进展抽查,建立单位、全部监理合同段和示X施工合同段必须进展考核评价,对拟申报示X工程的,应对全部参建单位进展考核评价。
6.1按照表1要求,70%与以上的施工合同段评为“示X〞等级、建立单位评为“示X〞等级且监理单位全部评为“达标〞与以上等级,工程工程方能评为“示X〞等级。
6.2发生1起一般生产平安责任事故,负有事故责任的施工合同段在考核评价得分根底上直接扣10分,不得评为示X等级,监理合同段在考核评价得分根底上直接扣10分。
发生2起一般或1起较大生产平安责任事故,负有事故责任的施工合同段直接评为不达标等级,监理合同段在考核评价得分根底上直接扣15分,不得评为示X等级,建立单位在考核评价得分根底上直接扣15分。
发生1起重大与以上生产平安责任事故,建立、监理和施工单位全部评为不达标等级。
7各省级交通运输主管部门应建立完善考核评价工作档案,并将本辖区内高速公路与大型水运工程“平安工地〞考核评价结果按照表2的格式整理填写,于每年12月30日前报交通运输部。
8各省级交通运输主管部门可根据本标准与本地工程实际情况制定细那么。
本标准由交通运输部负责解释,依据本标准制定细那么的省份,由各省级交通运输主管部门负责解释。
表2工程工程“平安工地〞考核评价表
工程名称
设计单位
建立里程
工程概算
桥隧比例
批准工期〔月〕
实际开工日期〔年月〕
方案交工日期〔年月〕
建立单位名称
建立单位得分
不达标次数
达标
等级
监
理
单
位
监理
合同段
监理单位名称
监理单位得分
施
工
施工合同段
施工单位名称
施工合同价
施工单位根底管理得分
施工单位现场得分
施工单位得分
5
6
7
8
工程工程得分
工程工程综合得分
注:
水运工程工程不必填写桥隧比例和建立里程。
省份:
评价〔填表〕单位〔盖章〕:
填表人:
填表日期
表3工程工程开工前平安生产条件核查表
工程名称:
平安生产条件核查内容
需附资料
是否满足
存在问题说明
建立单位平安生产费用提取与使用符合国家行业相关要求。
附招标文件平安生产费用标准。
建立、监理、施工单位签订三方平安生产管理协议,明确各方平安职责。
附签订的平安生产协议书复印件。
建立和施工单位设置平安管理机构。
监理单位设置专职平安监理工程师。
附相关文件复印件等。
施工单位平安生产许可证有效。
附施工单位平安生产许可证复印件。
施工单位平安管理人员持“三类人员〞考核培训合格证书上岗,进场“三类人员〞资格、实际岗位与合同文件或变更文件对应。
附“三类人员〞花名册,并附证书复印件,提供合同文件与相应管理文件、工作记录。
已进场的特种作业人员操作XX书有效,与相应工作对应。
附特种作业人员花名册,并附证书复印件。
制定主要施工设备进场方案,已进场主要施工设备检验资料证明或者报验方案齐全。
附施工设备进场方案,附已进场主要施工设备检验资料复印件和报验方案。
施工组织设计中编制平安措施和现场临时用电方案,且经监理审批。
附经监理审批的施工组织设计和临时用电方案。
9
拟开工且超过一定规模的危险性较大工程专项施工方案有专家论证报告。
附论证记录文件或报告。
10
主要施工风险已辨识评估,并制定预控措施。
附主要施工风险辨识评估与预控措施资料。
11
拟开工的分局部项工程,施工单位应对从业人员开展平安生产教育培训。
附培训记录。
12
监理工程师持证符合要求,平安监理人员按要求进场,并编制平安监理规划。
附平安监理人员与平安监理XX书复印件,并附平安监理方案。
建立单位(盖章〕:
核查人:
核查日期:
建立单位向交通运输主管部门报备时,1~4、8、10项应附附件资料,其余项附建立单位核查汇总清单。
表4施工单位根底管理考核评价表
合同段:
施工单位名称:
类别
考核工程
考核内容与评价标准
考核评价方法
扣分标准
得分
备注
平安生产条件〔24分〕
1.1*施工单位平安生产许可证(4分〕
查证书。
平安生产许可证失效扣4分。
1.2*从业人员资格条件〔4分〕
平安管理人员持“三类人员〞考核培训合格证书上岗,证书有效并与对应岗位人员身份相符。
施工现场每5000万元施工合同额的比例配备一名专职平安员。
特种作业人员持有效XX书上岗,与相应工作对应。
查“三类人员〞证件。
查台帐,同时对现场在岗人员对应检查。
每发现一例未持有效证书或证书与对应岗位人员身份不相符,扣1分。
未按比例配备专职平安管理人员,发现一个扣1分。
每发现一例特种作业人员未持有效证书,扣1分。
证书类别与实际情况不符或持证人在岗情况不明,扣1分。
1.3*从业人员保险(4分〕
全员劳动用工登记。
按规定为施工现场作业人员办理意外伤害保险。
查花名册与保单发票。
未建立人员台账扣4分,台账不完善扣2分。
未办理意外伤害保险扣4分。
意外伤害保险未覆盖全员或不连续,扣1-3分。
1.4平安组织机构(4分〕
建立专职平安组织机构,平安组织机构框图悬挂明显位置。
工程、各部门与作业层平安岗位职责与责任人明确。
逐级签订平安生产责任书。
查施工单位文件与签订的责任书。
未建立专职平安组织机构,扣4分。
平安组织机构框图未悬挂,扣1分。
平安岗位职责和责任人不明确,扣1-2分。
未逐级签订责任书,扣2分。
责任书签订不规X,扣1-2分。
1.5*机械设备管理(4分〕
建立机械设备分类管理台帐。
建立特种设备管理档案,一机一档。
特种设备安装撤除应由具备资质条件的单位承当。
未列入国家特种设备目录的非标设备,应组织专家论证和验收工作。
特种设备投入使用前经检验合格,日常检查、维修、保养记录齐全。
查台帐,现场核对。
未建立机械设备台帐扣2分,台帐不全扣1-2分。
特种设备档案不规X,发现一处扣1分。
安装撤除由不具备资质条件的单位承当,扣1分。
未经论证和验收,发现一台扣2分。
特种设备未经检验合格投入使用,每发现一台扣2分;
无日常检查、维修保养记录每发现1台扣1分;
记录不全面,每发现一处扣0.5分。
1.6水上水下作业手续〔4分〕
根据工程实际,按规定办理跨线施工、交通管制与水上水下作业的相关平安许可手续。
查文件。
未办理,扣4分。
平安生产管理制度〔34分〕
2.1平安生产例会制度(4分〕
明确平安生产例会的时间、频次、参会主要人员。
会议记录清晰、全面。
会议要求落实到位并有痕迹记录。
查制度文件、会议记录与签字等。
未建立平安例会制度,扣4分。
未按时召开例会,记录不完整,签字不全,扣1-2分。
会议要求落实无痕迹资料,扣1-2分。
2.2平安教育培训制度(4分〕
制定教育培训制度和方案。
明确工程经理、管理人员、平安专职人员、特殊工种、转岗、新进场从业人员平安教育培训学时、内容、方法等要求,并按要求开展教育培训。
培训时间、培训内容、参加培训人员记录清晰。
查制度文件、教育培训方案、记录与签字等。
未建立平安教育培训制度和方案,扣4分。
教育培训方案不合理,扣1-2分。
未按方案对相关人员进展教育培训,或教育培训不到位,扣2-4分。
2.3*平安生产费用管理制度(4分〕
制定平安生产费用管理制度。
制定平安生产费用使用方案,根据批准方案落实到位。
建立平安生产费用管理台帐。
查制度文件、台帐、费用明细、使用凭证。
未建立平安生产费用管理制度和使用方案,扣4分。
方案落实不到位,扣3-4分。
台账不清晰、费用明细不清晰、记录不全面,扣1-2分。
使用凭证不属平安生产费用X围,扣1-2分。
挪用平安生产费用,扣2-4分。
2.4危险品平安管理制度〔4分〕
制定危险品管理方法。
危险品管理人员配备到位并持证上岗。
危险物品进出库台帐清晰,管理措施、使用记录等符合有关要求。
*爆破工程施工应取得有关部门批准。
*按规定编制爆破设计书与施工组织设计。
查制度文件、证书与台帐等。
未建立危险品管理方法,扣4分。
人员未持证上岗,发现一人扣1分。
未按制度落实危险品管理措施,扣3-4分。
火工品进出库台帐不全、不连续,扣2-4分,不严格执行退库程序,发现一起扣4分。
爆破作业相关审批、备案、登记手续不全,扣4分。
爆破作业设计、施工文件未规定编制,扣4分。
2.5消防平安责任制度〔4分〕
制定消防平安责任制度。
明确消防责任区域、责任人、消防器具配置与维护要求。
建立消防器材管理使用台账。
查制度、台账、现场。
未制定消防责任制度扣4分,未绘制消防设施布设图,扣1分。
消防职责或责任人不明确扣1-2分。
管理台账不全,扣1-2分。
2.6*平安检查制度(6分〕
制定平安检查制度。
制定隐患排查工作方案,明确隐患排查时间、频率,对发现隐患进展分析,制定具有针对性的隐患治理措施。
明确定期、日常、防汛防台等专项平安检查的时间、频率、责任人、检查内容、实施要求。
检查记录清晰,资料齐全、闭合管理。
查制度文件,台帐,现场核对。
未建立平安检查制度,扣6分。
未制定隐患排查方案,扣3-4分,未按规定的时间和频率开展隐患排查,扣2分,未对隐患进展分析,扣1分,
定期、日常、防汛防台等专项平安检查时间、频率、责任人、检查内容、实施要求不明确,扣2-4分。
检查记录不真实、不闭合,发现一处扣1分。
2.7平安奖罚考核制度(4分〕
制定奖罚制度。
明确奖励、处分条件与方式。
执行到位,记录清晰。
查制度文件,查记录。
未建立奖罚制度,扣4分。
奖罚制度执行不到位,记录不清晰,扣2-4分。
2.8*生产平安事故调查处理与报告制度(4分〕
制定生产平安事故调查处理与报告制度。
建立事故档案,发生事故与时报告。
落实事故处理“四不放过〞。
检制度文件、台帐与记录。
未建立制度,扣4分。
制度不符合相关规定,扣1-2分。
发生事故后,未按规定实施事故报告,扣4分。
事故处理未落实“四不放过〞,扣4分。
平安技术管理(30分〕
3.1*专项施工方案(8分〕
按要求编制危险性较大工程平安专项施工方案。
方案平安措施操作性强,内容齐全。
按规定对专项方案进展评审。
严格按方案落实到位。
查台帐、文件,现场核对。
危险性较大工程平安专项施工方案不全,少一项扣2分。
平安专项方案未报批或未经评审,扣1-2分。
未严格按专项方案组织实施的,扣2-4分。
超过一定规模的危险性较大工程平安专项施工方案不按规定组织专家评审的,扣4分。
3.2*施工组织设计(4分〕
施工组织设计中有平安保证措施,且可操作性强。
经中标单位技术负责人审核、签认,履行审批手续齐全。
查资料。
施工组织设计中平安技术措施内容不全,操作性不强,扣1-2分。
施工组织设计审批手续不完善,扣2分。
3.3*平安技术交底(4分〕
制订平安技术交底制度。
明确交底责任人、对象、方法、内容。
逐级交底记录清晰、真实,内容可行。
建立逐级交底台帐。
查制度文件、台帐与记录。
未建立平安技术交底制度,扣2分。
平安技术交底资料不全,内容无针对性,发现一处扣1分。
未建立交底台帐,扣1分。
记录不真实,扣2分。
未逐级交底,扣2-4分。
3.4*风险预控(6分〕
对危险源识别全面。
预控措施操作性强。
对重大危险源制定平安管理方案。
按规定开展桥隧施工平安风险评估。
对作业人员进展风险书面告知。
按规定开展地质灾害评估。
查文件,现场核对。
重大危险源未制定平安管理方案,扣3分;
方案中未明确责任人或预控措施针对性不强,发现一处扣1分。
危险源识别不全或预控措施操作性不强,发现一处扣1分。
未按规定开展桥隧施工平安风险评估,扣3分。
未对作业人员进展风险书面告知,发现一项扣1分。
未按规定开展地质灾害评估,扣2分。
3.5*临时用电方案〔4分〕
按规定制定临时用电方案。
标注用电平面布置图。
巡视维修保养记录完整。
查方案。
未制定临时用电方案,扣4分。
方案中用电设备清单、负荷计算、用电工程图纸等不完整,扣1-3分。
未标注用电平面布置图,扣2分。
无电工巡视维修保养记录或记录不连续,扣1-2分。
3.6*应急预案与演练(4分〕
制订操作性强的应急预案。
有针对性的开展应急培训和演练。
配备兼职的应急队伍和物资。
查文件、记录。
未制定专项应急预案,扣4分。
专项应急预案不全,发现一项扣1分。
应急预案操作性不强,扣1-3分。
未开展培训与演练,扣1-2分。
无兼职的应急队伍和物资准备,扣1-2分。
档案管理(4分〕
4.1平安档案资料(4分〕
形成的各类档案资料完整、有效。
查台帐、记录。
形成的各类档案不完整、无效,发现一处扣1分。
政府主管部门平安专项工作〔8分〕
5.1*政府主管部门平安专项工作管理〔8分〕
严格落实有关单位布置的平安专项工作。
平安专项工作制定落实方案或工作方案。
按方案或方案执行到位。
制定“平安工地〞建立制度,“平安工地〞建立要求落实到一线工人。
查文件、记录,现场核对。
未制定平安专项工作方案或方案,发现一次扣4分。
平安专项工作落实不到位,发现一次扣2-4分。
未制定“平安工地〞建立制度,扣8分,“平安工地〞建立要求未落实到一线工人,扣3-5分。
实得分
应得分
(实得分/应得分)×
100=
考核评价单位(盖章〕:
评价人:
检查日期:
年月日
表5.1施工单位施工现场考核评价表〔通用局部100分〕
施工现场布设〔30分〕
1.1*施工驻地〔6分〕
办公生活区严禁设置在危险区域。
生产、生活区分别设置。
生活区严禁存放易燃易爆等危险品。
装配式房屋应有合格证书,满足平安使用要求。
查看现场。
办公生活区设置在风险区域,扣6分。
生产、生活区设置不合理,扣2分。
生活区内存放易燃易爆危险品,扣4分。
装配式房屋无合格证或验收证明,发现一处扣1分。
生产、生活区布置不满足防火防爆要求,扣4分。
1.2拌和站、预制场、钢筋加工场〔6分〕
钢筋加工场、预制场、拌和站、木工加工厂等区域分区明显。
拌和站、预制场和钢筋加工场地面硬化,排水系统完善。
承重大型构件存梁层数和间距符合规X要求,梁板采取有效防倾覆措施。
防雨棚稳固。
X拉作业应有平安防护措施。
*搅拌设备检修、清理料仓时,应停机并切断电源,设置明显标志并有专人看守。
区域划分不合理,标识不明显,扣2-3分。
场地硬化、排水系统不符合要求,扣2分。
梁板堆放层数不符合规X要求、无防倾覆措施,扣2分。
防雨棚不稳固,扣1-2分。
X拉作业没有平安防护措施,扣1-2分。
违章检修搅拌设备,扣4分。
1.3*临时用电〔6分〕
严格按照施工现场临时用电方案进展布设和使用。
方案与现场比对检查。
外电引入临时系统未使用TN-S系统〔三项五线制〕,扣3分。
“三级配电、两级保护〞和“一机、一闸、一漏、一箱〞,发现一处不规X扣1分。
电线架空和入地埋设不规X,发现一处扣1分。
电箱固定、上锁、防雨等措施不规X,发现一处扣1分。
场内照明与平安电压使用不满足要求,发现一处扣1分。
标识不完善,发现一处扣1分。
1.4*消防平安〔6分〕
施工现场消防设施、消防通道建立符合消防平安要求。
消防区域悬挂责任铭牌。
查现场。
施工现场消防设施配备缺乏,维护不与时,扣3-5分。
消防通道不满足要求,扣3分。
未悬挂责任铭牌扣1分。
1.5施工便道便桥〔6分〕
便桥进展专项设计。
便道危险路段、便桥位置设置平安标识。
便道具有必要的通行能力。
便桥未专项设计或未经历收即投入使用,扣6分。
便道排水设施不到位,通行能力弱,扣1-3分。
平安防护〔26分〕
2.1*防护栏杆、平安网与其它防打击、坠落措施〔8分〕
高处、临边、临水作业应设置防护栏杆与平安网。
下方有人员通行或作业的,应设置挡脚、防滑设施、平安网、平安通道等。
未按要求设置防护栏杆、平安网或其它平安防护设施的,发现一处扣1分。
2.2平安警示标志、标牌〔8分〕
区域分区标牌全面。
施工现场明显位置设置“五牌一图〞。
交通要道、重要作业场所,危险区域设置平安警示标志、标牌。
现场机械设备按要求设置平安操作规程牌。
未按要求设置平安警示标志、标牌与操作规程的,发现一处扣1分。
2.3避雷设备〔5分〕
拌和、打桩和起重等高耸设备按规定设置避雷设施。
未按要求设置避雷设备的,发现一处扣1分。
2.4个体防护〔5分〕
进入施工现场人员与作业人员应按规定配置和使用防护设施。
未按照规定配置和使用个体防护用品,发现一处扣1分。
施工作业〔44分〕
3.1*高处作业〔10分〕
高处作业必须设置人员上下专用通道。
5米以下应设置防护梯。
5米以上应设置“之〞字形人行斜梯。
40米以上宜安装附着式电梯。
作业平台脚手板应铺满且固定结实,不应有翘头板,并挂置平安网。
高处作业未按要求设置人员上下通道,发现一处扣2分。
作业平台搭设不结实,发现一处扣1分。
作业平台有翘头板,发现一处扣1分。
未按要求挂置平安网,发现一处扣1分。
3.2*支架脚手架〔12分〕
施工现场搭设和撤除支架脚手架应满足方案要求。
支架和脚手架根底结实。
排水设施完善。
搭设支架和脚手架的材料应逐批次进场检验,抽检比例不少于30%。
承重支架、脚手架搭设应制定专项方案,搭设后应组织验收,验收通过后应挂牌公示与告知。
承重支架使用前应按设计和施工专项方案要求进展预压。
搭设高度大于10米的脚手架应设置缆风绳或固定措施。
未按方案搭设和撤除支架脚手架,扣4-8分。
根底承载力缺乏,扣2分。
排水设施不完善,扣2分。
对支架和脚手架的材料抽检数量缺乏,或材料无出厂合格证明、或抽检质量不合格,每发现一处,扣4分。
对承重支架和脚手架未组织验收,发现一处扣4分。
未挂牌公示和公告,发现一处扣1分。
承重支架使用前未进展预压,或预压不符合要求,发现一处扣2分。
未按要求设置缆风绳或固定措施,每处扣2分。
缆电绳搭设不规X,扣1-2分。
3.3*模板〔6分〕
大型模板搭设和撤除应有专项方案。
模板制作、存放、防倾覆、使用、撤除满足方案要求。
大型模板使用前应组织验收。
大型模板搭设、撤除未制定专项方案,或方案未经审批,每发现一处,扣2分。
模板制作、存放、防倾覆、使用、撤除
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