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生产对象中的道桥工程,具有工期长,投入资金大,空间变化频繁,人员流动大等特点。
生产的特点决定了组织安全生产的重要性。
施工现场的安全管理是企业安全管理的重要组成部分,也是保证生产过程处于最佳安全状态的根本环节。
施工现场安全管理的内容主要包括:
安全生产责任制、现场安全检查与教育、场地与设施管理和安全技术管理。
实践证明:
安全工作的开展必须要有正确的指导思想,必须坚持安全第一,预防为主的方针。
同时还应必须正确处理以下五种关系。
1.安全与危险并存
安全与危险在同一施工过程中相互依赖,相互对立而存在。
正因为有潜在危险因素,所以必须采取安全防护措施,进行现场安全管理,使危险不发生或少发生,随着矛盾的出现和化解,总的趋势是朝有利于安全方向发展。
总之,施工现场中,不存在绝对的安全与危险,为保证现场人、财、物、机具等保持安全状态,项目部必须采取各种措施,使危险因素得到有效控制。
只要我们去认真探索危险因素的科学规律,总结经验,吸取教训,安全就能得到保障。
2.安全与生产的统一
生产是企业创造经济效益,获取利润的重要手段。
如果说施工生产中人、财、物、设施、机具处于危险状态,生产活动就无法进行,甚至会完全停产。
因此,生产过程中客观需要安全,生产有了安全保障,整个道桥产品才会顺利完成。
在生产中,当生产与安全发生矛盾时,应停止生产,采取科学经济合理的安全措施,消除不安全隐患,保证生产活动得以顺利进行。
我们说安全第一,并非把安全置于生产之上,而是二者的辨证统一。
3.安全与质量的包含
不从单纯的产品质量上讲,而从工作质量上讲,质量包含安全工作质量,安全也包含质量,二者相互促进,相互发展。
找们常说百年大计,质量第一,安全为本。
本是根本,是条件,没有安全这个基本的条件,从根本上就谈不上质量。
在新时期的安全管理中,施工企业将安全目标考核与职工切身利益相结合,其最终目的是通过经济手段激发职工树立安全意识,确保产品质量,实现其经济效益。
安全服务于质量,质量需要安全,二者不可偏颇。
4.安全与速度互为保障
在生产过程中,有时为了求快,为了达标,往往违反生产的自然规律,蛮干、乱干,缺乏科学性,因而导致管理失控,不仅谈不上速度,反而影响工期。
速度应以安全作为保障,在安全的前提下加快速度,也就是安全加速度。
安全与速度是成正比例关系发展的,强调安全不要速度,其结果工作效率低下。
要速度而不顾安全,是极其不利的。
当二者发生矛盾时,减缓速度,采取措施,保证安全才是可荐之举。
5.安全与效益兼顾
为保证安全,必须制订安全技术措施,投入专项资金,购置防护设施,发放职工劳保用品。
正由于保障了职工生命安全,激发了职工的劳动积极性,才为企业创造了经济效益,使投入的成本得到了补偿。
从这种关系上来讲,安全与效益是统一的,即安全是潜在的经济效益。
但在安全管理中,投入往往有一个度的控制,作为企业来讲,投入最少的成本以获取最大的经济教益,是其追求目标。
因而投入要适度,要精打细算,要科学组织与安排,既要保证安全生产,也要经济合理。
单纯为了追求经济效益而忽视安全或者为了安全而不惜投入大量的资金都是不可取的,要做到安全与效益兼顾。
道桥施工企业的安全管理人员,只有认真处理好以上五种关系,才能从思想上、经济上、组织上、行动上采取措施,保证安全生产。
(一)管生产同时管安全
安全寓于生产之中,并对生产发挥促进与保证作用。
因此,安全与生产虽有时会出现矛盾,但从安全生产管理的目标、目的,表现出高度的一致和完全的统一。
国务院在《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中明确指出:
"
各级领导人员在管理生产的同时,必须负责管理安全工作"
。
管生产同时管安全,不仅是对各级领导人员明确安全管理责任,同时,也向一切与生产有关的机构、人员,明确了业务范围内的安全管理责任。
由此可见,一切与生产有关的机构、人员,都必须参与安全管理并在管理中承担责任。
认为安全管理只是安全部门的事,是一种片面的、错误的认识。
各级人员安全生产责任制度的建立,管理责任的落实,体现了管生产同时管安全。
(二)坚持安全管理的目的性
安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理,有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态,消除或避免事故,达到保护劳动者的安全与健康的目的。
没有明确目的安全管理是一种盲目行为。
盲目的安全管理,充其量只能算作花架子,劳民伤财,危险因素依然存在。
在一定意义上,盲目的安全管理,只能纵容威胁人的安全与健康的状态,向更为严重的方向发展或转化。
(三)必须贯彻预防为主的方针
安全生产的方针是"
安全第一、预防为主"
安全第一是从保护生产力的角度和高度,表明在生产范围内,安全与生产的关系,肯定安全在生产活动中的位置和重要性。
进行安全管理不是处理事故,而是在生产活动中,针对生产的特点,对生产因素采取管理措施,有效的控制不安全因素的发展与扩大,把可能发生的事故,消灭在萌芽状态,以保证生产活动中,人的安全与健康。
贯彻预防为主,首先要端正对生产中不安全因素的认识,端正消除不安全因素的态度,选准消除不安全因素的时机。
在安排与布置生产内容的时候,针对施工生产中可能出现的危险因素。
采取措施予以消除是最佳选择。
在生产活动过程中,经常检查、及时发现不安全因素,采取措施,明确责任,尽快的、坚决的予以消除,是安全管理应有的鲜明态度。
(四)坚持"
四全"
动态管理
安全管理不是少数人和安全机构的事,而是一切与生产有关的人共同的事。
缺乏全员的参与,安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。
当然,这并非否定安全管理第一责任人和安全机构的作用。
生产组织者在安全管理中的作用固然重要,全员性参与管理也十分重要。
安全管理涉及到生产活动的方方面面,涉及到从开工到竣工交付的全部生产过程,涉及到全部的生产时间,涉及到一切变化着的生产因素。
因此,生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天侯的动态安全管理。
只抓住一时一事、一点一滴,简单草率、一阵风式的安全管理,是走过场、形式主义,不是我们提倡的安全管理作风。
(五)安全管理重在控制
进行安全管理的目的是预防、消灭事故,防止或消除事故伤害,保护劳动者的安全与健康。
在安全管理的四项主要内容中,虽然都是为了达到安全管理的目的,但是对生产因素状态的控制,与安全管理目的关系更直接,显得更为突出。
因此,对生产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制,必须看做是动态的安全管理的重点。
事故的发生,是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉。
从事故发生的原理,也说明了对生产因素状态的控制,应该当做安全管理重点,而不能把约束当做安全管理的重点,是因为约束缺乏带有强制性的手段。
(六)在管理中发展、提高
既然安全管理是在变化着的生产活动中的管理,是一种动态。
其管理就意味着是不断发展的、不断变化的,以适应变化的生产活动,消除新的危险因素。
然而更为需要的是不间断的摸索新的规律,总结管理、控制的办法与经验,指导新的变化后的管理,从而使安全管理不断的上升到新的高度。
一忌规程不落实,
说是说来做是做。
二忌遇事乱指挥,
不顾安全蛮干活。
三忌有错顾脸面,
违章行为怕人说。
四忌干活想自己,
上下左右不配合。
五忌安全无措施,
冒险蛮干事故多。
六忌习惯性操作,
安全观念太淡薄。
七忌责任不落实,
发生事故乱推托。
八忌检查留死角,
隐患不除终是祸。
九忌领导当好人,
管理考核不严格。
十忌无事享太平,
麻痹滋生要不得。
安全生产增效益,
齐管共抓皆相宜。
人人关注保安全,
平平安安总是福。
保持良好的文明施工习惯,做好现场清理整顿工作,使作业场所保持整齐、清洁、安全卫生,是我们每个施工人员的责任,也是搞好安全施工的基础。
1、施工人员要按照每天的作业计划领用设备和材料,做到当天领当天用完。
特殊情况下,设备、材料在现场的存放时间也不得超过三天。
设备材料包装物存放不超过4个小时。
2、设备、材料在现场一定要码放整齐成形,切忌横七竖八,乱堆乱放。
3、工具和材料、废料要放在不会给他人带来危险的地方,不能堵塞通道。
工具和材料、废料要放在不会给他人带来危险的地方,高处存放时要采取保护措施。
4、现场使用的链条葫芦、千斤绳等工器具,不用时要挂放或摆放整齐。
5、现场使用电焊机时,应用安全围栏围好或使用电焊机集装箱,电焊二次线拉设要横平竖直,不得乱拉乱拽,以免影响通道或造成其他危险。
6、拆箱板上、墙面上突出的钉子,螺丝钉要及时拔去或打弯,预制板上突出的吊环要及时割除,以免给自己和他人带来危害。
7、现场工棚、休息室、工具室要自始至终地保持环境清洁、卫生。
8、上道工序交给下道工序的作业面,要经过彻底的清理整顿,打扫干净。
9、自觉保护设备、构件、地面的清洁卫生和表面完好,防止“二次污染”和设备损伤。
10、凡吊装的设备、构件必须在地面先擦拭干净再吊装。
11、禁止在设备及构件上乱割乱焊。
12、禁止在道桥物的墙面和设备上涂抹乱画。
13、不得在已完工的地坪上拖拉物件。
14、进行砖石砌体、抹面、粉刷和油漆作业,必须采取防止滴漏的措施以及对下面的构筑物或设备采取遮盖措施。
15、在砼路面、地坪或地面上搅拌、存放砂、石、沙浆,必须采取砂、石不直接落地的保护措施。
16、不得随意踏踩设备、仪表、盘柜和保温层及护板,不允许利用设备做施工脚手架进行作业。
17、电焊机二次线不得有裸露的接头,以防人员触电或损失设备。
不得随意在墙面、楼板上凿洞,确因施工需要凿洞,必须经过书面批准。
18、在设备和已施工完的地面上进行切割,打磨等作业,必须对设备和水磨石地面采取保护措施。
19、利用钢筋砼柱、梁作起重地锚时,必须对柱、梁表面加半圆管、木头及柔软物等保护措施。
20、施工负责人要每天安排或检查作业场所的文明施工工作,作业面做到“随干随清”,始终保持作业区域干净整洁,最后做到工完料净场地清。
21、现场施工产生的棉纱头、电焊条头、电缆头、电缆皮、废铅丝、电线头、木头、纸箱、废钢材、道桥垃圾等要及时清理,有毒要害固体废弃物(废油棉纱、废油液、废岩棉、废玻璃丝布、废铝箔纸等)要分类存放到指定的有毒有害废弃物存放点,严谨乱扔。
22、机械、工器具擦拭干净,停放安全位置。
23、溢出或渗漏的液体,如油脂、油漆、酸、碱等,要立即清除干净,施工中采取保护措施,以免造成污染和给健康带来危害。
24、现场卫生设施,饮水设施等方便使用,要自觉协助保持清洁卫生。
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