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五个企业经营决策案例给我们的启示……………………25
形势政策
越是困难越要坚持科学民主决策
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在全国“两会”期间参加了经济、农业界委员联组会。
他认真听取了厉以宁、常小兵、宋丰强等10位委员的发言,并强调越是困难越要坚持科学民主决策。
温家宝说,广泛听取各方面意见,实行科学民主决策,是我们做好各项工作的前提。
过去的一年,面对国际金融危机带来的巨大困难,政协委员不辞劳苦,深入基层,做了大量调查研究工作,提出了许多切合实际、富有见地的对策和建议。
今年经济形势更加复杂。
越是困难,越需要坚持科学民主决策。
一要跟踪分析和把握国内外经济走势,增强对经济发展的预见性和前瞻性。
二要重视经济发展重大战略问题的研究,把应对当前困难和促进长远发展结合起来。
三要保持宏观政策连续性和稳定性,同时根据形势变化合理把握宏观调控的节奏、重点和力度,提高政策的针对性和灵活性。
四要坚持深入实际,了解真实情况,善于洞察问题,妥善加以应对。
温家宝说,决策机制体现我们的治国理念,也是政府自身改革的重要环节。
凡涉及经济社会发展的重大决策事项,都要请专家开展可行性研究和论证;
涉及人民群众切身利益的决策事项,都要广泛征求社会各界意见,倾听群众的呼声(来源:
人民网)。
马凯:
提高新形势下科学分析判断经济形势的能力
国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长马凯最近在国家行政学院2010年春季开学典礼上讲话中指出,正确分析判断经济形势,是科学制定经济工作方针政策的基础和前提,也是领导干部的基本功。
当前世界经济存在许多不稳定、不确定因素,国内经济面临一系列两难问题和矛盾,经济形势的复杂性已成为常态并日益加深,迫切要求各级领导干部不断提高正确分析判断经济形势的能力,以利统一思想,形成合力,增强贯彻执行中央决策部署的自觉性和坚定性。
马凯强调,科学分析判断经济形势,必须坚持用马克思主义的基本立场、观点和方法,借助于成熟的经济学基本理论和分析工具,历史、客观、全面、辩证地分析和研究经济运行的主客观环境、条件、现状和趋势。
要善于把总量分析与结构分析、宏观分析与微观分析结合起来,准确判断经济运行的基本面和主要问题,正确确定宏观调控的基本取向、重点和政策组合;
要把国际经济对国内经济的影响、虚拟经济对实体经济的影响,作为经济形势分析的重要内容,制定正确的趋利避害对策;
要在现状分析的基础上加强趋势分析,在短期分析的基础上进行长期分析,定性分析与定量分析结合,纵向比较与横向比较并用,丰富和深化对经济运行总体状况的认识,更好地把握经济发展趋势和经济变化的度,正确确定宏观调控的时机、节奏和力度,提高宏观调控的预见性、针对性和有效性;
要善于透过现象找原因,在分析的基础上进行综合,揭示经济现象的本质和经济运行的规律,更深刻地把握经济形势,为科学决策、有效调控提供强有力支撑。
马凯指出,要提高科学分析判断经济形势的能力,必须加强学习,掌握实情,科学研判,敢讲真话。
他强调,党中央、国务院应对国际金融危机的经验是宝贵的财富,要全面、深入、系统地进行总结,这对于提高各级领导干部分析判断经济形势的能力和经济工作整体水平具有重要的现实意义和深远的历史意义(来源:
专家观察
欧洲债务问题对亚太影响有限
就欧洲债务危机问题,日本大型券商野村证券集团亚洲首席经济学家罗伯特·
萨伯拉曼在香港接受记者采访时表示,不排除欧元可能从目前的低位反弹。
然而,可能令人担忧的是,欧洲其他相对规模较大的经济体,如西班牙、意大利、葡萄牙、爱尔兰等国也面临与希腊类似的财政困境,投资者需要密切关注欧洲债务问题的发展,尤其是南欧的形势变化。
而谈到这一问题可能对亚洲造成的冲击,萨伯拉曼认为,亚洲经济基调良好,受到影响并不严重。
不过,欧洲债务问题对资金流入亚洲、银行借贷及出口或多或少会造成负面作用。
首先,欧洲金融局势一旦再现不稳,可能导致国际金融市场波动,避险意愿上升,流入亚太地区的资金也出现波动,包括亚洲资产在内的风险资产遭到抛售,这一情况已经反映在前段时间的亚太地区资本市场波动当中。
此外,虽然目前债务问题对于向欧洲提供贷款的亚洲区银行而言,影响相对有限。
但是如果债务问题蔓延到一些更重要的欧洲国家,如英国,亚洲银行受到的影响将会更严重。
而在出口方面,由于亚洲与整个欧洲地区都有贸易联系,欧洲债务问题对亚洲出口的间接影响也不容忽视。
萨伯拉曼说,如果欧洲债务问题扩散,在亚洲经济体中,越南因其经济基本面相对脆弱,预算赤字和经常账目赤字双双高企,通胀压力也较大,受到欧洲问题的影响可能会相对明显。
其次是韩国、马来西亚、新加坡、香港等外向型经济体,因经济规模较小,受到影响也可能比较突出。
此外,印度由于其公债占GDP比例达到80%,预算赤字水平较高,财政状况不佳,受到欧洲问题影响也会比较明显(来源:
大公网)。
李钢:
欧债危机对中国出口影响尚待观察
商务部国际贸易经济合作研究院欧洲研究部主任李钢接受中国经济时报记者采访时认为,欧元区主权债务危机蔓延对中国出口以及整体经济的影响肯定有,但就目前来说很难判断具体会到哪种程度。
贸易领域主要还是看实体经济的基本面。
现在都只是一些单体国家发生危机,并没有真正蔓延开来,危机下一步发生到什么程度也不确定,毕竟整个欧盟区有27个国家,只要不是一些主要国家发生问题,对我国影响都有限。
例如希腊是一个拥有3500亿美元的经济体,但经济总额仅占整个欧元区的2.5%,而中国今年头三个月的进口同比增速就达5000亿美元。
所以,“欧元区的主权债务危机和美国以前的次贷危机性质并不一样,影响不会那么大。
”李钢说。
但李钢认为,希腊发生债务危机有其必然性,因为受金融危机影响,希腊整个经济社会的深层次问题得以暴露,因为没有先进的制造业,只靠旅游服务业支持高福利的社会模式,这是非常脆弱和不可持续的。
希腊入盟后,工资上涨幅度居欧盟前列,却没有对欧盟产生实质性贡献。
为此,下一步欧元区各国对于希腊的救援力度有待观察。
葡萄牙、西班牙和意大利将成为危机是否会扩大的三个关键国家。
到目前为止,危机已开始蔓延到葡萄牙和西班牙,但意大利经济还很稳定。
因此,稳定这个占据欧元区20%经济份额的国家将成为遏制危机扩散的关键。
但希腊债务危机将有可能进一步导致欧元的贬值,同时,如果欧洲各国采取财政紧缩政策的话,这些欧洲国家的收入将降低,从而使进口需求下滑,甚至将导致中国出口的减少。
中金公司发布的最新一期宏观经济报告称,希腊债务危机及其蔓延风险可能会影响中国出口,尽管对葡萄牙、意大利、爱尔兰、希腊和西班牙五国的出口仅占中国出口的3.5%,但整个欧盟占中国出口17%,是中国最大的出口目的地,而货币和信贷市场条件的恶化比实体经济对中国出口的影响更大,需要引起警惕。
2008年中国出口下滑速度大大快于贸易伙伴经济下滑速度,正是因为国外进口商难以取得贸易融资,因此不容忽视。
至于应对之策,李钢建议,各国政府有关刺激经济的一些政策目前不要匆忙退出(来源:
中国经济新闻网)。
王建:
不要为了防通胀而加息
最近,国家行政学院经济部主任王建指出,加息会引发国际资本的大规模流入,进而在外汇占款项下出现相应的大规模货币投放。
其结果是为了减少货币投放的政策却刺激了货币投放。
控制住货币供给增长过快,采取数量型的货币政策还是应该的。
在反通胀方面,用财政转移支付的方法对中低收入人群进行补贴,效果会更好。
我反对为通胀加息,不是认为通胀不需要治理,而是因为加息会损害还不稳固的经济复苏,并且也解决不了通胀问题。
如果加息不可行,又必须控制住货币供给增长过快,则数量型的货币政策如适当提高存款准备金率还是应该的。
此外,在反通胀方面,用财政转移支付的方法对中低收入人群进行物价补贴,效果会更好。
今年的通胀曲线应该是前低后高,上半年可能在3%,下半年可能会上升到5%,全年4%。
由于世界经济存在二次探底的可能,至少在未来中期内会对需求形成压力,因此国际大宗产品的价格虽然会继续上涨,但不会暴涨,这就决定了在中期内中国的通胀可能是在6%以下的温和型通胀,用财政的转移支付就可以很好地消除通胀的影响。
从长远看,货币政策的重点可能应该从以往的以稳定物价为主要目标向“保增长”转变,而由财政的转移支付政策来抑制通胀的后果,这就是“货币保增长,财政保稳定”(来源:
:
经济参考报)。
宏观政策暂不宜收紧
摩根大通亚太区董事总经理龚方雄昨天在重庆接受《第一财经日报》记者专访时认为,鉴于全球经济目前的不确定性,中国的宏观政策不宜收紧。
“导致资本市场近期出现大幅下跌的原因是,资本市场看不清中国未来6个月、12个月甚至未来18个月的经济走势。
”龚方雄说。
关于通胀预期,龚方雄认为,中国不太可能在全球大部分经济体仍然处在通缩苗头的情况下,“一枝独秀”地出现通胀。
他认为,4月中国的CPI涨幅是2.8%,即使上升到3%甚至4%左右,都是正常的,这是价格随着经济增长的一个回顺,而不是一些人认为的“通胀在抬头”。
业内担心,在目前房地产市场较为低迷的状况下,宏观经济能不能真正靠内需拉动来获得增长。
近期也持续出现了关于经济增速在今后几个月是否会减缓的预期。
龚方雄说,到现在为止,流动性紧缩了不少,比如已提高了3次存款准备金率,楼市调控“国十条”出来后,各地政府也在陆续落实,“市场很担心这种叠加效应会怎么样”。
龚方雄认为,资本市场不希望宏观政策摇摆,而是保持较高的稳定性、连续性、前瞻性以及灵活性。
这个灵活性什么时候体现出来呢?
龚方雄认为“现在就应该体现出来”。
“现在看来,不应该出台紧缩性措施,而且在有些紧缩过度的领域,可能还应该放松一些。
”龚方雄说,“应该冷静地观察全球经济和金融市场近期出现的一些急剧变化。
”
“总之,我们既不要过高估计中国经济成长的潜力,也不要对通胀预期过分夸大。
”(来源:
第一财经日报)
深度透视
科学研判经济形势的复杂性
从深层次还是从长远看,经济形势的复杂性都不是短期现象,而呈现出常态化;
需要不断提高科学分析判断经济形势的能力。
最近,温家宝总理在国务院常务会议上分析一季度经济形势时评价说,当前经济发展环境极为复杂。
无论是从深层次还是从长远看,经济形势的复杂性都不是短期现象,而呈现出常态化。
对于这种复杂性日益加深的局面,各级领导干部要有充分的估计和思想准备,不断提高科学分析判断经济形势的能力。
目前,导致经济形势极其复杂的原因至少反映在以下四个方面:
其一,从经济主体看,随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想理念深刻变化,我国经济主体更趋多元化、行为更趋复杂化。
企业是一国经济中最重要的经济主体,而企业所有制不同、利益不同,看待经济的角度也不同。
随着所有制结构的调整和变化,我国企业类型更加多样,其行为方式、利益诉求和对宏观政策的反应都有较大的差异。
比如,以往只要看国有经济增长多快,就可大致推断整个经济的冷热;
只要看工、农、中、建四大国有商业银行信贷情况,就可大致推断整个社会资金运行状况。
但在目前国有经济比重只有1/3左右、非国有银行和金融机构快速发展、直接融资比重不断提高的情况下,如果只看国有大企业、国有控股银行就难免以偏概全。
多元化的经济主体各有其独立利益,分别根据自身的条件和环境,以及对经济活动的预期等相互博弈、分散决策,经济行为上与过去相比,表现出明显的差异性和独立性,大大增加了经济运行和经济形势的复杂性。
其二,从体制环境看,我国社会主义市场经济体制正处在初步建立、尚不完善的历史阶段,特别是政府与市场的关系尚未理顺,政府职能转变还不到位,企业和政府的行为机制难免具有双重性和复杂性。
固然不能再用计划经济的观点来看现在的经济问题,但也不能简单套用西方经济学理论,以成熟市场经济体制下企业和政府行为的一般规律来处理当前面临的问题。
就企业来说,一部分企业还没有真正成为市场竞争主体,对市场信号反应不灵敏,有时甚至扭曲,不但没有作出按一般市场规律应该作出的反应,甚至行为相反;
对政府而言,职能缺位、越位和错位并存,特别是直接干预企业投资和生产经营活动的现象依然存在。
例如,我国经济生活中存在一种怪现象,从市场信号看,明明有些行业产能严重过剩,产品库存增加、销售困难、价格回落,但有些地方仍盲目扩大产能。
这既与企业没有成为真正的市场主体有关,也与当地政府不正当干预有关。
其三,从发展阶段看,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,人口多、底子薄的状况尚未根本改变,二元结构问题突出,发展不平衡问题尤其明显,城乡之间、区域之间、产业之间发展水平差异较大。
对于同样的宏观经济环境,不同地区、不同产业的感受和认识往往很不一致;
同样的宏观调控政策,对于不同地区、不同行业的影响,也可能不尽相同。
在分析经济形势时,不同地区不同部门都可能从自身发展的需要、条件和环境得出不同的判断,造成对经济形势认识的较大反差,客观上增加了正确分析判断形势的难度。
特别是当前我国已经进入“黄金发展期”和“矛盾凸显期”交织阶段,遇到的问题和矛盾,有的是我国建设全面小康社会过程中所独有,有的是发达国家上百年才得以化解而我国要在几十年甚至几年内解决,有的是其他国家遇到较好环境可宽松处理而我国则不具备。
这都会使经济形势更加复杂多变,增加了科学分析经济形势的难度。
其四,从外部环境看,目前国际经济与国内经济的相互联系、相互影响已经达到前所未有的程度。
一方面,通过进出口贸易、资本流动、劳动力流动、宏观政策如利率和汇率调整以及心理因素等多种渠道和方式,国际环境变化对我国经济的影响,无论在广度还是深度上都大大超过了以往。
目前,我国原油、铁矿石、铜精矿、大豆等重要资源和原材料的对外依存度已经超过一半甚至更高,进口这些重要基础产品是对国内经济发展的重要支撑,但国际市场供求状况和价格变化,也会对国内市场供求、物价形势等造成较大的外部冲击。
另一方面,由于我国经济体量明显增大,进出口的数量、价格、结构对世界经济的影响也在明显加深,国内政策调整越来越受国际关注并影响到国际市场,反过来又影响着国内经济形势和经济运行。
加上当前国际上冷战思维再度抬头,发达国家遏制我国发展意图明显,转嫁国内危机手段发生变化,都大大增加了经济形势的复杂性。
综观之,经济形势越是复杂,就越是需要提高正确分析判断经济形势的能力。
对于执政党来说,这是科学制定经济工作方针政策的基础和前提,是从容应对国际国内复杂经济形势的迫切需要,是使国民经济少受挫折、避免大的波动、实现持续健康发展的重要保证(来源:
瞭望)。
以科学决策促科学发展
深入学习实践科学发展观,需要将思想认识上的收获转化为指导科学发展的实际能力,转化为推动科学发展的实际行动。
科学决策是领导工作的主要内容,是推动科学发展的关键环节。
因此,能否做到科学决策就成为检验各级党委贯彻落实科学发展观能力的重要标准。
近年来,铁道部党组从满足我国经济社会发展的新需要和人民群众的新期待出发,深入调研,果断决策,努力推动我国铁路事业又好又快发展,积累了深入学习实践科学发展观的宝贵经验。
——在实事求是中科学决策
进行科学决策,需要进行深入细致的调查研究,把握发展的现状,找到关键的问题。
只有做好这项基础性工作,才能为明确发展方向、制定发展战略提供科学依据。
铁道部党组紧密联系我国铁路发展的实际,坚持在实事求是中科学决策。
改革开放以来,我国经济持续快速增长,运输需求大幅增加,而铁路运输能力严重不足。
这个难题怎么解决?
延续原有的发展路子,按照现成经验办事,可以减少犯错误的风险,但见效较慢;
走超常规发展路子,可以迅速提高铁路整体运输能力,但需要不断创新、精心组织和缜密设计,存在一定风险。
着眼于从根本上解决铁路运输生产力不适应经济社会发展需求的矛盾,铁道部党组于2003年作出快速扩充运输能力、快速提升技术装备水平的跨越式发展的重大决策;
2006年,又提出了“运能充足、装备先进、安全可靠、节能环保、服务优质、内部和谐”的和谐铁路建设思想和又好又快发展的发展战略。
这些思路和决策,对我国铁路事业提速发展、更好地满足经济社会发展需要起到了关键作用。
——在大胆创新中科学决策
进行科学决策,既要立足实际,又要大胆创新。
铁道部党组在尊重实际、尊重规律的基础上,锐意改革、积极创新,着力推动铁路事业科学发展。
推进管理体制改革。
随着经济体制和市场环境的变化,原有的铁道部—铁路局—铁路分局—站段四级管理模式已不能适应需要,严重影响铁路事业的科学发展。
随着铁路技术装备水平的提高和生产力布局的调整,原有的铁路局和铁路分局两级法人管理体制的弊端逐步显现,也对铁路事业科学发展带来了不利影响。
鉴于此,铁道部党组于2005年3月果断决策,撤销分局,实行三级管理模式,明确了铁路局作为铁路运输企业的法人主体地位,为下一步推进铁路改革、企业重组、建立现代企业制度创造了必要条件。
推进建设模式创新。
在铁路运输能力严重不足的情况下,加快铁路基础设施建设是实现铁路快速发展的必然选择。
铁道部于2003年作出决策,实施“政府主导、多元化投资、市场化运作”的铁路建设模式,吸引地方政府和社会资本投资铁路建设。
2005年7月,铁道部颁布关于鼓励、支持和引导非公有制经济参与铁路建设经营的实施意见,完善铁路工程建设标准,推行“小业主、大咨询”管理模式,全面开放铁路建设市场,实现低成本融资,初步形成了各方优势互补、合作共赢,加快铁路科学发展的新局面。
推进科学技术创新。
在过去相当长一段时间,我国铁路在科学研究、技术创新和基础储备方面存在严重不足。
为强化铁路发展的科技支撑,加快铁路现代化步伐,铁道部党组果断决策:
一方面,对世界范围的先进技术资源进行系统集成,以解决我国铁路建设规模大、技术新、难度高、时间紧的科技创新难题。
在实施过程中,凭借我国巨大的市场优势,以较低成本引进了世界一流装备技术,既为国家节省了大量投资,又在短时间内掌握了世界一流铁路装备技术。
另一方面,注重增强对引进技术的消化吸收再创新能力以及原始创新能力,构建以铁道部为主导、企业为主体、产学研相结合的铁路技术创新体系和保障机制,坚定不移地走具有中国特色的铁路自主创新之路(来源:
新华网)。
企业家应成为科学决策的高手
在现代市场经济中,企业是最有效的经济组织。
公平竞争,优胜劣汰,市场竞争机制强制每个企业不断创新、适应市场变化,按照效率原则改进自己的经营管理,使资源流向那些效率高的企业,从而保证资源的有效利用和合理配置。
国家则通过各种宏观调控手段和政策工具,将全社会的利益加进市场信号,引导企业,协调整个社会的发展。
企业间的竞争实则是核心竞争力与企业文化的竞争,这些竞争的矛盾和焦点最终都反映到企业的核心人物身上——企业家。
所谓“企业家”,就是精于经营管理,善于调动企业资源,追求的是市场成就,使企业财富与社会价值共同增值的专家,这些人具有特殊的精神和品质。
企业一旦操在他们的手中,财富就产生核裂变。
美国管理专家杜拉克说:
“企业家就是赋予资源以生产财富的人”换言之,企业家就是将企业资源点石成金的人;
衡量企业家的惟一标准就是整合社会和企业资源的效率高低,以及维持这些资源有序程度的能力。
企业家的本质特征是有个性化的管理哲学,哲学就是世界观和方法论,就世界观意义来讲,企业家对事业有坚定的信念和强烈的使命感,并能为之倾注全部的热情,自觉地献身于心爱的事业。
就方法论意义来讲,具有一套独特而有效的经营管理方法,别人很难模仿,企业家都是创新者,正是他们的创新行为造就了企业的繁荣。
企业家的信念表现为一种必胜的力量,且这种信念不是一种盲目的冲动,而是建立在对事物深刻而独特的理解基础上,并把该深刻的理解演变成事业的卓越。
曾经有一位企业家曾言“别人能办的我不能办是无能,别人能办我也能办是平庸,创造条件办成别人难办的事是卓越”
德国国际综合经营管理学院的汉斯·
W·
戈延格教授曾指出:
21世纪企业家的兴衰取决于它的领导力量。
他们面临的任务是非常艰巨的。
他认为,2000年的经理人员应具备以下10个条件:
一要开阔视野,要具有全球性眼光;
二要向前看,改进战略性思想;
三将远见卓识的具体目标结合起来;
四要具有适应新的形势,不断变革的能力;
五要具有较强的协调和沟通的能力和知识;
六具有管理各种不同人物和各种不同资源的能力;
七要能不断改进质量、成本、生产程序和新品种的能力;
八要具有创造性管理的才能;
九要善于掌握情况,各种信息和通晓决策过程;
十要具有准确的判断力,富于创新精神并能造就社会新的变革。
——企业家是做决策选择题的高手
狭义上讲,资源优化配置主要指企业家的决策艺术。
在未来的竞争中,企业未来的第一设计者企业家的素质和决策力将越来越重要。
诸多资源直接或间接地影响着企业生存和发展,企业家在自身一定经验和对未来事件发展趋势的判断基础上,以核心竞争力为主线,把企业内外部的各种资源挖掘出来,并有效整合,进而突出企业的竞争优势。
真正做到既有事实根据,又先于别人想到的不寻常的战略决策。
这个过程实际上就是决策的过程,或者说,从内容上看,决策就是企业内外资源优化配置的艺术。
西方决策理论学派的代表人物赫伯特·
西蒙认为:
管理就是决策,决策是管理的核心。
它对企业决策者的能力要求是快速判断、快速反应、快速决策、快速行动及快速修正。
决策能力是企业家为维持企业生存必须具备的、最起码素质。
科学决策是企业家知识素质的综合体现,也是他们的主要工作。
决策水平的高低对企业的成败影响十分巨大,据美国兰德公司估计,世界上破产倒闭的大企业,85%是因企业家决策失误所造成的。
企业家决策能力表现在:
决策科学化和民主化,遵循科学决策程序、使用定量决策方法、民主决策和专家参与决策;
在复杂的决策过程中,要注意理性的市场研究、理智地选择投资机会、充分的可行性研究、投资项目的评估,在多方案中选优。
决策者因工作特点和思维方式,决定其在决策时,易做选择题,不易做问答题,即操作者出问答题,中层管理者做问答题,并出选择题,而高层决策者做选择题。
或者说,决策是选择的过程。
企业的成长过程是不断面临选择并做出选择的过程。
每时每刻都处在众多的十字路口面前,且走每一条路的最终结果却大相径庭,其实每个企业所面临的生死抉择是一样多的,只不过成功企业正确的选择多一些而已,所以才走的远一些。
失败的企业是在重大抉择面前选错了道路。
而永远做不大的企业是不敢做出选择的结果。
美国管理大师杜拉克说过:
“战略家要在索取信息的广度和深度之间做出某种权衡,他就像一只在捉兔子的鹰,鹰必须飞得足够高,才能以广阔的视野发现猎物,同时它又必须飞得足够低,以便看清细节,瞄准目标进行进攻。
不断地进行这种权衡正是战略家的任务,一种不可由他人代替的任务”
因此,在决策时有四点工作作风应引起注意:
一是没有反对意见的决策绝对不能实施;
二是如果看来只有一种解决方案的决策,那么该决策一定是错误的;
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