论陕甘宁边区银行货币发行的先导与模范作用Word文件下载.docx

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2、1944年7月1日发行的“贸易公司商业流通券”，是一次币制的改革，将边币的大面额缩小为流通券的小面额，实际还是边区银行发行的商业票币。

流通券1元折合法币2元、边币20元。

100元票面的边币改印5元流通券即可。

降低了会计记帐和填写凭证工作的劳动量，也好读好记。

表面上看没有提高边币的牌价，也没有增发边币，还改变了人们对边币贬值的观念。

这一主张是陈云同志提出的，他称其为“偷梁换柱”。

原准备发行贸易公司商业流通券，收回边币，然后再发行新边币，所以未确定主币地位。

后来因两种货币同时流通计算不便，且实际使用的多为流通券，从1945年6月1日起，实行以流通券为陕甘宁边区本位币。

流通券先后发行20元、50元、100元、200元、和5元、10元、250元、500元、1000元、2000元、5000元，共11种面额。

陕甘宁边区银行出于边区政治、经济和货币金融策略的考虑，以商业名义发行票币，是中国革命战争年代特定历史条件下的一个创举。

抗战时期，各根据地内部环境与陕甘宁边区基本相似，根据国共合作协议，市场流通国民党法币，也因辅币奇缺，找零困难，发行了不同名称的商业票币。

诸如兑换券、代币券、代用券、代价券、流通券等等。

有的以经济局名义发行，有的以贸易公司名义发行，也有的以商店或合作社名义发行。

基本都都是辅币，与法币同时流通。

后来由于国共关系的破裂及政治经济形势的变化，发行主币，占领市场，采取不同策略，展开了对法币和敌伪币的斗争。

二、陕甘宁边区银行首创货币交换所，为根据地夺取货币斗争胜利，提供可组织保证。

“皖南事变”后国民党完全停发了八路军军饷，经济封锁和军事包围更为严厉。

为了度过难关，根据中央决定，边区政府授权边区银行发行边币，作为本位币，独立流通市场，同时停止使用国民党法币。

但因边区与友区边境交错，约有40%的地区与友区经济是密切联系的。

人民要用法币，边区物资不能自给，需要外边输入，政府还要套取法币，以供贸易。

所以边币独占市场，完全禁绝法币是不可能的。

由于边区物资紧缺和顽固派的经济封锁，凡是大批边币所到之处，币值猛跌，法币飞涨，黑市盛行，边币被公开的拒用了。

边区银行却无力操纵和调剂，国民党派遣特务乘机捣乱，商人也利用差价，做边币买卖，边区经济生活相当混乱。

面对这一严峻形势，陕甘宁边区银行行长朱理治，提出成立货币交换所，实行外汇管理，允许人们买卖法币的构想。

首先在延安裕顺通公司试验，出入口商人，均得到交换所买卖法币，依市场价由交换所公开挂牌，银行从中调剂，使之不会过高过低。

边币下跌，银行抛出法币；

边币上涨，银行则收买法币，稳定边币。

老百姓得到边币，就能得到法币。

有换出的，也有换进的。

加上政府法令，拒用边币的现象得到了有效制止。

1941年12月，边区政府通令全边区推广裕顺通公司的经验，在主要城镇成立了30多个货币交换所，允许人们自由交换。

从而发展了出入口贸易，稳定了金融，支持了边区的经济建设，促进了根据地的巩固和发展。

抗日战争时期，货币斗争在各根据地是普遍存在的，不仅要与法币斗，还要与敌伪货币斗。

日本侵略者及其扶持的伪政权发行的货币，在一般情况下是坚决打击的。

但因日军侵略到哪里，敌伪币就流通到哪里，遍及根据地接壤地区。

有的根据地在起初在敌人占优势的游击区，对敌伪货币按面值大的打折使用，最高三折，最低一折，这样与群众利益发生了矛盾。

因敌人力量暂时强大，市场基本流通的是敌伪币，越打击群众越对立。

后来也建立了货币交换所（有的叫交易所），变对敌伪币只打不用为打用结合。

在交换所可以买卖敌伪币，在市场严禁敌伪币流通。

这样打击了敌伪币，稳定了金融，保护了人民群众的利益。

三、在党中央和毛主席的亲切关怀下，陕甘宁边区银行积累了货币发行的宝贵经验，成为各根据地银行的典范。

1941年“皖南事变”发生后，党中央和边区政府立即做出停止使用法币，发行边币的决定。

但因思想准备不够，无准备金，发行很困难。

边币2月投放市场，关中、三边等地很快倒流回来。

边法币比价迅速下跌，有的地方1元边币只值法币3、4角。

市场呆滞，商人投机，贸易上需要货物近来，因没有法币兑换，又不敢叫近来。

财政要银行发票子，银行不敢发，就产生了矛盾。

有人说“我们有政治保障，可以大量发行”，“要度过财政难关，适应革命需要，不能不再发行”，“物价涨了，筹码不够，不能不随物价上涨而增加发行”。

也有人认为已经超过饱和点，再不能发行了，甚至责问银行为什么发那么多票子，使边区银行的处境相当困难。

为此，朱理治行长写信给毛主席，提出减少“财政拖累”的问题。

1941年8月，中央开会讨论金融问题，争论也很多。

主席作结论时指出：

“边区的问题，基本上不是金融的问题，而是经济与财政的矛盾。

”他说：

“金融问题的出路在于发展生产，这个矛盾，只有通过发展生产加以解决”。

毛主席认为朱理治的信“很有些价值”，指示西北局索要一份，作为起草财经纲领的参考。

中央财经委员会根据毛主席的指示，做出坚持不超过现行发行额，尽一切可能收缩通货的决定，要求“财政厅保证不再向银行透支”。

所以1942年上半年经济形势有了好转，财政放款减少，币值基本保持平稳。

但是这一好景不长。

1942年下半年西北局高干会批判朱理治在陕北党史上的错误时，有人联系银行工作，说朱理治要少发票子是金融本位主义，是闹独立性。

他们认为财政是会计，银行是保管，是出纳。

朱理治被免去了行长职务，银行也划归财政厅领导了。

银行失去独立性，财政金融更混乱。

1943年5月边区银行归财政厅领导，6月边币即进入猛跌时期，银行发行基本都用于财政开支。

1943年下半年比上半年财政放款增长了8倍，占全部放款的66.1%，引起物价金融大波动。

年底延安物价指数比42年增长了24倍，边法币的比价由上半年的2:

1跌至10:

1左右，陇东甚至跌至18:

1。

银行无法币兑换，物资进不来，发行赶不上物价上涨，财政预算不断突破，农村经济遭到严重破坏，债权债务陷入相当混乱状态。

这种情况，迫使财政厅的领导不得不承认“犯了拾金盲目乐观的毛病”。

1943年12月，边区政府根据毛主席提出的“发展经济，保障供给”的财经工作总方针，检讨了财政贸易和金融工作出现的问题，决定停发票子和3个月经费，统一领导公营商店支持边币，财政由支持政策改为临时周转，这样才使边区金融和经济有了好的转机。

1945年5月，中央决定陈云同志任西北财经办事处副主任（主任为贺龙）兼政治部主任，加强对陕甘宁和晋绥两边区财经工作的统一领导，边区银行也归边区政府直接领导。

从此财政不再依靠银行发行，保持了正常的货币发行，至抗战胜利，边区经济金融形势一直处在相对稳定的阶段。

四、陕甘宁边区银行的货币发行经验，给新中国也提供了有益的借鉴，不断学习，就回有新的启示。

1、温故知新，研究过去，想到未来。

陕甘宁边区管理外汇的经验，在改革开放的今天也是适用的。

可见人们对借鉴历史经验，解决现实问题是何等的关注。

2、欲知大道，必先知史。

历史的弯路，不可重走。

银行的独立性，实质是货币发行的独立性，陕甘宁边区银行为扭转片面的财政性发行付出了代价。

但是，这一问题并没有引起后来人的足够重视。

新中国几次通货膨胀，无一不与财政性发行有关。

今天，我国经济繁荣，市场旺盛，形势喜人，更要注意货币发行速度，切记不要再因货币发行失控，导致经济紊乱的问题重新出现。

3、“究天人之际，通古今之变”。

“陕甘宁边区银行币”改为“贸易公司商业流通券”的经验给人以启示，可否将人民币改为“中国元”，经济界有人已提出这样的问题。

因目前人民币最大面额一百元，已经不适应流通的需要，如再发行五百元、一千元的大面额人民币，发展下去会不会重蹈边币的覆辙。

1953年发行新人民币有过改变面值的经验，如果用“中国元”改“人民币”，不仅人们不难接受，而且也有利于与国际货币单位接轨。

陕甘宁边区银行的货币发行是历史了，但是挖掘它的资料，研究它的经验，是有现实意义的。

知识改变命运勤奋塑造成功

整理人

落叶

时间

2011-4-15

天才是百分之九十九的勤奋加百分之一的灵感

发挥党员先锋模范作用

努力做好本职工作

中国共产党即将度过85岁生日，在这个重要的时刻，你想到了什么，我首先想到的是，在半殖民地半封建社会三座大山的统治下，中国共产党为什么能得天下，在新中国成立以后，面对反华势力的四面围剿为什么能坐江山，在社会主义事业遭受严重挫折之后，为什么能拨乱反正并任凭风浪起，稳坐执政党，回顾一下中国共产党走过的心路历程，也许你可以得出结论。

第一阶段，从1921年中国共产党成立到1949年新中国成立第一个28年，中国共产党带领全国人民推翻了三座大山，取得了政权，核心是一个字“心”，即全心全意依靠人民，全心全意为人民服务，全心全意为人民谋利益，得民心者得天下，最早向世界报道红军和中国共产党的记者就曾预言“中国的未来是属于中国共产党的”，美国的和平演变要追溯历史的话，最早就是从那时开始的。

毛泽东在重温那遥远起伏，百折千回的心路时曾感叹：

世界上什么样的路最漫长，是心路；

世界上什么样的路最短促，是心路；

世界上什么样的路最险峻，是心路；

世界上什么样的路最雄壮，依然是心路。

28年尽管是弹指一挥间，但也绝不是一蹴而就的。

是人民是历史最终选择了中国共产党。

第二阶段，从建国到1977年，第二个28年，在敌军围困万千重的国际环境下，中国共产党带领全国人民进行建设中国社会主义的艰难探索，有成功有失败，有经验有教训，有前进有挫折，可谓波澜壮阔，跌宕起伏，螺旋式上升、波浪式前进，但无论如何，顺利成功地完成了三大改造，逐步建立了完整的、门类齐全的工业体系和国民经济体系，为改革开放和社会主义现代化建设奠定了较为雄厚的物质技术基础，更为重要的是使只有共产党才能救中国，只有社会主义才能发展中国的意识形态统一了全国人民的思想，使社会主义道路深入人心，留下了深深的烙印。

这一阶段最重要的是“信”，对共产主义的信念，对马列主义、毛泽东思想的信仰，对社会主义的信心，对党对政府的信任。

虽然在发展的过程中波浪起伏，但由于中国共产党未曾失信于民，始终同人民一道苦，一起难，所以还是度过了一道道艰难险阻，巍然屹立于世界东方。

第三阶段，从十一届三中全会开始到2005年，第三个28年，开始建设中国特色社会主义新的实践并实现新的发展，对什么是社会主义、如何建设社会主义有了新的认识和飞跃，这一阶段最关键的是“新”，用新的理论指导新的实践，用创新的思维开创建设中国特色社会主义的新局面，使睡狮中国的发展再一次引起世界的瞩目。

从2006年，实施“十一、五”计划开始，中国进入了全面建设和谐社会的新的历史时期，新的目标、新的蓝图激励着全国人民为建设美好家园不懈奋斗。

总而言之，这一切都从不同的方面体现着一个主题——党的先进性。

主要包括政治上的先进性、发展上的先进性、组织上的先进性。

政治上的先进性，比如最高纲领和最低纲领的统一、马克思主义基本理论和中国革命与建设具体实践相结合的统一；

发展上的先进性，比如党的建设和国家建设的统一、政权建设和经济建设的统一，使中国共产党成为世界上人数最多、力量最强大、政权最稳固的第一大党；

组织上的先进性，比如党的领导和多党合作的统一、党的整体先进性和党的个体先进性的统一。

党的先进性的内容和标准随时代和环境的要求与时俱进，并在具体的工作实践中得以落实和体现。

作为人才中心的一名党员和工作者，如何结合自身工作要求，发挥先锋模范作用，尽心尽职尽责做好本职工作，大家都要认真地加以思考和力行。

我想，有这样三点大家务必坚持：

第一、做人做事重人心。

我们做人做事要从大多数的愿望出发，而不是只从自身或小团体利益出发，要把大家欢迎不欢迎、支持不支持、拥护不拥护作为主要的衡量标准，善于换位思考。

人心所向，众望所归，则无往而不胜。

无名也要有品，无位也要有尊。

第二，评人评事重信仰。

人总是要有点精神的，精神支柱就是信仰。

每个国家、每个民族信仰教育的内容和方式方法有所不同。

比如欧美人普遍信教，它灌输的是神或主的意旨，教堂教育是重要的形式。

教堂越来越多，大人小孩全都积极参与净化灵魂，美化世界的活动；

而我们共产党人进行的信仰教育是共产主义和社会主义教育，教育方式也是丰富多彩的。

信是至关重要的，有信则心灵净化，情趣高雅，目标远大；

不信则精神空虚，意志消沉，事业颓废。

作为共产党员，必须有只争朝夕的激情，决不能前进方向迷失，理想信念缺失，基本原则丧失，青春激情流失。

第三，对人对事重求新。

创新是我们这个时代的主旋律、最强音，做人做事也是这样。

做人要给人们新的气息、新的感受、新的风貌，要以不同的崭新的方式展示自己的聪明才智，让人感到有亲和力、感召力、凝聚力。

团结号召同志们一道前行，党员标准毕竟不同于常人标准，做事要善于知新、纳新、创新，包括机制、技术、管理、理念的求新和提升，为我们的事业注入新的生机与活力，并进一步发扬光大，为经济发展和社会进步贡献我们的一份力量。

在具体工作中，我们应该做好以下六个方面：

一、要把党的先进性体现到中心工作的方方面面，常抓不懈。

保持共产党员先进性不只是当前加强党的执政能力建设的一项基础工程，也是促进机关作风建设，提高行政执法能力，提高工作管理水平的重要环节。

党的先进性是具体的，必须和我们从事的事业结合起来，在实际工作中，我们要把党的先进性体现到日常工作的各个方面。

一是通过强化党组织工作，提高班子的集体领导能力；

二是通过大力开展党的群团工作，提高单位的凝聚力和向心力；

三是深化思想政治建设，提高整体素质和工作水平。

二、要把服务意识贯穿到中心工作的自始至终，时刻铭记。

历史经验告诉我们，只有“全心全意为人民服务”才能得人心，得天下。

在实际工作中，我们要特别重视自身为人民服务、为他人服务的意识，并将其贯穿于我们服务工作的始终。

一是对待人才服务工作，尤其要坚持“管理服务”的工作方针、每开一次交流会，每接收一份档案，接待每一位顾客，我们都要以平等、文明、礼貌的态度对待，充分体现热情、周到、细致，严格避免“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生。

二是对待厅交办的各项工作任务和厅内各处室，也要树立高度的服务意识。

在日常工作中，不仅要全面做好人才服务工作，还要通过我们的服务工作，发现问题和不足，立足人事人才工作大局，做好总结、分析、调研和建议等工作。

以优良的工作成绩，更好地服务于党和政府的中心工作。

三、要把反腐倡廉灌输到中心同志的脑海中，自省、自警、自励。

深入开展党风廉政建设和反腐败工作，既是构建和谐社会的内在要求，也是构建和谐社会的重要途径。

在实际工作中，我们既要坚持反腐倡廉的战略方针，防微杜渐，警钟长鸣，吾日三省吾身，又要着力治本，加强制度约束，在纠正不正之处的基础上，重视解决苗头性、倾向性问题，达到预防腐败、廉洁行政的目的。

八小时之内要严格按规章制度办事，八小时之外，也要提高自身控制能力，不该去的地方不去，不该要的坚决不拿。

莫伸手，伸手必被捉，一失足成千古恨。

这其中的教训，大家要牢牢记在心中。

四、要把管理服务理念渗透到中心各项工作中去，持之以恒。

深化和细化管理，是做好各项工作的重要保证，今年我们提出“管理服务年”活动，得到了厅领导的肯定，我们中心全体员工，要积极行动起来，卓有成效地开展好这一活动。

从抓制度入手，认真做好“管理服务年”活动的文章。

以提高人才服务业务工作质量为核心，形成文风细致、作风朴实、学风严谨的工作局面。

坚决杜绝管理上的“松、散、怕”，作风上的“油、疲、滑”，学习上的“躁、懒、浮”。

通过细化、深化、强化服务中心各项管理工作，全面提升中心工作水平。

五、要把“修身、立业、固本；

尚正、尚廉、尚和”作为我们的座右铭，激励共勉。

我们提出的“修身、立业、固本，尚正、尚廉、尚和”的中心文化，旨在形成一个人心所向的服务中心集体，为形成一个能够广泛、深入和持久发展的工作机制奠定思想基础。

修身——修心宽体健之身，修德才兼备之身，修拒腐防变之身。

立业——立奋发向上之业，立干事创造之业，立发展服务之业。

固本——固公务员精神之本，固人民公仆之本，固奉献社会服务百姓之本。

尚正——尚正派之气、正直之气、正义之气；

尚廉——尚廉政之德、律己之德；

尚和——尚和善之风、和气之风、和谐之风。

我们在管理服务年活动方案中提出“进一言、献一策”的要求，全体人员要切实充分发挥主观能动性，开动脑筋，解放思想，实事求是，积极为中心建设出谋划策、献计献策，凝聚集体智慧，发挥团队优势，聚结大家的力量，努力营造“我爱我家，我家我爱”的良好氛围，促进我们中心工作再上新台阶。

六、要把团结统一、形成合力铭记到全体同志的心中。

团结的大道理自不必多讲，不团结会带来什么情形呢？

心情不好，士气不振，无所适从，顾虑重重，正气树不起来，邪气压不下去，正负相抵，此消彼长。

总之是一损俱损，决不会是一荣俱荣。

大道理清楚，做起来却不容易，我想不团结的原因大致有四个方面：

一是水平问题，二是认识问题，三是性格问题，四是人性问题。

前三个方面还比较容易解决，可以通过学习、沟通等多种途径达到和谐或妥协；

但第四个方面就不容易处理了，庆幸的是，我们中心不存在这样的人和事。

尽管如此，大家还是要问一问自己，我心嘴一致了吗？

言行一致了吗？

人前人后一致了吗？

会上会下一致了吗？

一个单位是否团结统一集中反映了一个单位的整体素质，一个人是否自觉维护单位的团结统一又集中反映了一个人的总体素质。

当然，一个单位是否团结统一主要在一把手，我在这里表个态，我一定认认真真做事，坦坦荡荡做人，自觉维护单位的团结统一，为大家做出表率，也希望每个同志都能这样做。

在做人的问题上，我认为应该努力把握好以下几点：

一是是非浩然。

要明是非曲直，有正义感，要树正气、压邪气、打霸气，不能青红不分皂白不辨，甚至正不压邪，做人要框扶正义。

二是公私了然。

要公私分明，先公后私，大公小私，自觉服从工作大局、工作全局，决不能私字当头，先私后公，斤斤计较，甚至损人利己，损公利私，损公肥私。

海纳百川，有容乃大；

壁立千尺，无欲则刚。

说到底，无私才能无畏，无私才能容大。

三是成败坦然。

俗话说“谋事在人，成事在天”，我这里不是宣扬宿命论，而是强调凡事要顺其自然。

凡事都有一个果，但更重要的是一个过程，只要我们努力过，就不要一味苛求有个完美的结果。

成败皆坦然，是非成败转头空，青山依旧在，几度夕阳红。

四是功过淡然。

功过荣辱是暂时的，也只能说明过去，不代表现在和将来。

古今多少事，都付笑谈中。

要一笑而过，既不要因为一时功荣而沾沾自喜，洋洋得意，故步自封；

也不要因一时过错而缩手缩脚。

“人非圣贤，孰能无过”，关键是对过错的态度，要知过而改错，知耻而后勇。

五是得失释然。

有得必有失，得失所倚，失得所倚。

得要居安思危，失要总结教训，以利再战。

决不能鼠目寸光，患得患失，止于一时一事得失，或洋洋得意，或偃旗息鼓。

六是贬褒泰然。

凡事皆有褒有贬，决不是非褒即贬或非贬即褒。

因为对人对事的评价角度、标准、出发点、认识程度不同，结论自然也大相径庭（瞎子、聋子、瘸子看戏的寓言），只要我们用心过、尽力过，曾设身处地的为大家着想过，皆问心无愧。

七是忙闲井然。

我们经常讲“事繁勿慌、事闲勿荒”，工作生活要讲程序，有计划，有节奏，事繁时不要手忙脚乱，事闲时不要无所事事，虚度光阴，要认真体会和把握生命中的每一分钟。

八是人己蔼然。

对人对己都要好一些。

对己不要求全责备，对人要友好善良，要有同情心、包容心、感恩心；

看人要看主流、看本质，不要囿于细枝末节，鸡蛋里挑骨头，更不要小题大做，无限上纲，把人一杠子打死，甚至无事生非，恶语中伤，诽谤诬陷，居心叵测。

人心险恶，阴暗之人是不得人心的。

作为共产党人和机关工作人员，还要时时恪守十二条底线：

公民的底线——不违法犯科，不犯上作乱。

公仆的底线——不颐指气使，飞扬跋扈。

共产党员的底线——不有悖责任，有悖党规。

政治底线——不反党叛国，崇洋媚外。

做人的底线——不阴暗龌龊，口蜜腹剑。

做事的底线——不失职渎职，丧失原则。

道德的底线——不损人利己，利令智昏。

诚信的底线——不背信弃义，有诺不践。

执法的底线——不徇私枉法，乱用职权。

素质的底线——不搬弄是非，颠倒黑白。

求知的底线——不好高骛远，眼高手低。

朋友的底线——不善恶不分，助纣为虐。

今天就讲这么多，不对之处，请大家批评指正。

大学生如何发挥党员模范先锋作用

中国共产党的先进性是要通过党员的先锋模范作用来体现的。

在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习时间马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。

而大学生是社会主义事业的建设者和接班人，而大学生党员则是祖国建设事业未来的栋梁和接班人的骨干，是祖国未来生产建设的生力军，是祖国和民族的希望，我们应更加努力学习专业知识，全面提高自身综合素质，起到应有的模范带头作用，为社会主义现代化建设贡献自己最大的力量！

随着社会的飞速发展，当代大学生在面临机遇的同时，也面临许多挑战。

因此，作为新时代的大学生党员，则更要清楚地知道自己身上所肩负的历史使命，树立崇高的理想和坚定的信念，努力学习，坚持马克思列宁主义的指导地位，用邓小平理论和三个代表的重要思想武装自己，努力营造健康向上的校园文化环境，以良好且浓烈的校园文化与学术气氛陶冶和塑造自己。

当代大学生是祖国和民族的未来，大学生应自觉的学习、研究和实践“三个代表”，深刻认识到自己肩负着社会的重任和责任，努力成为中国先进生产力的开拓者、先进文化的弘扬者和广大人民利益的维护者，以适应时代发展的要求和社会主义现