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在对省委决策部署充满信心的同时,我觉得,自己应该立足岗位,面向基层,积极进取,奋勇争先,为早日实现“两个率先”添砖加瓦贡献力量,积极建言献策,当好参谋助手,为测绘工作服务“两个率先”、推进“两个率先”,作出自己的贡献。
加快转型升级提升我省物流业发展水平
省发展和改革委员会周晓林
参加“876培训计划”,使我在对全省“八项工程”深入理解的同时,更进一步加深了对全省物流业加快转型升级的思考。
建议当前要在“五抓”上下功夫:
一抓规划,促进物流业转型升级。
加强对《江苏省“十二五”物流业发展规划》的组织制定,督促有关部门抓紧制定或修订物流业专项规划,推进物流枢纽城市编制物流业发展规划。
会同省有关部门编制完成全省物流园区发展专项规划,优化全省物流园区布局,强化物流园区平台功能;
研究提出保障重点物流园区和重点物流项目用地的实施意见。
以规划编制实施为契机,创新物流发展方式,促进物流业转型升级。
二抓项目,提升物流产业竞争力。
抓好列入省重大项目中的一批现代物流项目的建设进度,加快推进列入全省100个重点物流项目建设。
加强对各地新批5000万元以上重点物流项目全面跟踪和动态管理,尽快建成“全省重点物流项目管理平台”。
加强对重点领域、重点项目的政策支持,全面提升物流产业竞争力。
三抓民生,完善农产品物流体系。
大力推进“农超对接”、“农企对接”、“农批对接”等流通方式,着力推进农产品进城、日用工业品和农资下乡的农村物流服务体系建设,进一步完善农产品物流体系。
加快建成“江苏省农产品批发市场综合信息平台”,加强对粮、油、猪肉、蔬菜等重要商品的市场监测,为市场保供稳价和重要商品调控提供第一手资料。
四抓创新,提高物流业现代化水平。
以推进重点园区、重点企业物流信息平台建设为抓手,加快全省公共物流信息平台建设。
推动城市公共货运、共同配送等新型物流组织方式,创新运营模式;
推进物联网、云计算等新的设备和技术在物流领域的广泛应用。
推动物流与商流、资金流、信息流的集成化运作,全面提升我省物流金融服务能力和水平。
五抓落实,营造良好发展环境。
认真贯彻落实国务院《关于促进物流业健康发展政策措施的意见》和省政府《关于促进全省物流业健康发展的若干政策措施》,做好我省物流业发展的情况调研和政策研究,提出促进物流业发展的具体贯彻落实意见,把促进物流业发展的各项政策真正落到实处。
推进转型升级发展现代畜牧业
省农业委员会孙宏进
5月14-18日,本人在南京农业大学参加了“876培训计划”第一期专题培训班学习。
通过这次培训,对“八项工程”的总体要求、目标任务、工作举措有了全面深刻的理解;
结合本职工作和产业发展实际,对推进江苏畜牧业转型升级、发展现代畜牧业也有了新的认识和思考。
一、推进江苏畜牧业转型升级时不我待。
近年来,我省紧紧围绕“保供给促增收、抓防疫保安全、上规模增效益、做特色强产业”的工作思路,积极转变生产方式,大力推进规模经营和生态健康养殖,畜牧业保持稳定发展。
但是,随着经济社会发展,江苏畜牧业进入到高成本、高风险的“双高”时期,面临着资源、环境的“双紧”约束,承担着保供给、保安全的“双重”任务,畜牧业发展面临更为严峻的挑战,加快畜牧业转型升级十分迫切,工作任务更加繁重。
一方面,加快畜牧业转型升级是实施农业现代化工程、推进农业现代化建设的迫切需要。
大力实施“农业现代化工程”,力争在全国率先实现农业现代化,必须统筹推进农业优势产业发展,实现各个优势产业互促并进、同步提高。
畜牧业是农业的重要组成部分,欧美等发达国家畜牧业产值占农业总产值的比重超过50%。
没有畜牧业的现代化就没有农业的现代化。
加快畜牧业转型升级,有利于促进农业结构战略性调整,带动种植业和相关产业发展,提升畜牧业发展水平,加快畜牧业现代化建设进程。
另一方面,加快畜牧业转型升级是保障畜产品市场供应、维护社会稳定的现实要求。
加快畜牧业转型升级,可以有效保障市场供应,提高畜产品质量安全水平,满足人民群众消费需求,维护市场稳定;
有利于推进畜牧业科技进步,提高畜牧业产出率和产出效益,促进加工流通产业发展,扩大畜产品市场占有份额,提高畜牧业整体效益,带动农民增收致富;
有利于转变畜牧业发展方式,有效缓解土地资源和环境容量约束,减少畜禽养殖面源污染,促进生态文明建设。
二、正确把握江苏现代畜牧业的内涵特征。
现代畜牧业是具有适度的养殖规模、先进的科学技术、高效的经营方式、完整的产业体系、有力的安全保障和良好的生态环境,具有较高的投入产出率、劳动生产率和资源利用率的产业形态。
结合江苏的资源禀赋和现实条件,“规模、科技、健康、生态、高效”既是江苏特点的现代畜牧业基本内涵和本质特征,也是应有之义和主攻方向。
首先,规模是基础。
适度的规模是现代畜牧业发展的前提和条件。
规模适度,才能有效提高畜牧业的资源配置效率,畜产品才更具有市场竞争力。
第二,科技是动力。
创新驱动是江苏经济社会发展的核心战略,也是推进畜牧业现代化的重要动力。
提高科技创新能力,要突出品种、设施和综合配套技术,着眼于提升科研成果转化能力和效率,更好地服务于生产实践,抢占现代畜牧业发展制高点。
第三,健康是保障。
对于现代畜牧业而言,健康既是对畜禽机体的卫生要求,也是对畜产品质量安全和营养保健的要求。
只有健康的畜禽,才能生产出健康的产品。
第四,生态是要求。
生态环保是支撑江苏畜牧业可持续发展的必然要求。
江苏人口密度大,环境容量小。
要更好地支撑江苏畜牧业的可持续发展,当务之急必须积极打造崭新的生态畜牧业形象,使生态成为江苏畜牧业发展的重要品牌。
第五,高效是目标。
要以市场为导向,不断提高科技水平和产出效率,实行多层次、多形式、多元化的优化组合,实现专业化生产、企业化管理、产业化经营。
三、认真落实加快畜牧业转型升级的重点工作措施。
一是大力推进畜牧业标准化建设。
加大以普及推广品种优良化、饲养规范化、设施现代化、废弃物资源化为主要内容的畜牧业标准化建设力度,建立健全覆盖畜牧业品种、养殖、加工、屠宰等环节的标准体系,建设一批畜牧业标准示范基地。
二是加大畜牧产业化经营推进力度。
组织开展新型合作经营模式创建活动,鼓励加工龙头企业建立与企业规模相匹配的畜禽养殖基地,完善创新“公司+合作社(基地)+农户”合作机制。
鼓励有实力的大型规模猪场与大型屠宰加工销售企业实行联营,开展自宰自销经营。
引导生产企业、专业合作社与加工龙头企业双向延伸,培育一批有标准化养殖基地、有屠宰加工厂、有产品销售网络、有自有品牌、有一定市场影响力的产业化经营示范企业,提高市场竞争力。
三要积极推广畜牧生态养殖模式。
推进立体种养、生物发酵床养殖等农牧结合的生态养殖模式。
鼓励规模养殖场实行干湿分离、雨污分流,统一收集、处理和利用畜禽粪便,提高畜禽排泄物无害化处理和资源化利用率。
四要建立健全重大动物疫病防控体系。
严格落实动物防疫责任制,坚持强制免疫与计划免疫相结合,建立健全疫病监测预警体系,积极创新动物疫病区域化管理模式,努力实现由疫病控制向生物安全控制和疫病净化的转变。
创新动物卫生监管机制,突出加强动物及动物产品信息化管理、动物标识与疫病可追溯体系建设,实现动物疫病的全程控制与管理。
五要切实强化畜产品质量建设。
督促养殖企业、屠宰厂等建立生产记录,严格落实产地检疫、凭证收购和屠宰检疫制度,建立健全畜产品质量安全追溯管理系统。
完善畜产品质量检验检测体系,加强对违禁兽药、化学品和饲料及添加剂的质量抽检,严厉打击各种违法添加有毒有害物质行为。
省级机关处以上干部“876培训计划”
简报
第6期
省委组织部省委省级机关工委2012年6月25日
江苏流通业如何实现创新驱动转型发展
省商务厅倪海清
2011年我省流通业实现增加值6341.29亿元,占GDP的13.05%,占服务业增加值的30.91%,消费需求对全省经济增长的贡献率达50%,成为我省经济增长的第一拉动力。
加快推进我省流通业现代化,关键在于创新驱动、转型发展。
结合这次“876培训计划”的学习,我感到重点要做好以下四方面工作:
一、充分发挥产业规划的引导力。
合理的产业政策和规划是转型升级的行动指南。
一要科学规划流通业发展布局,依据各地资源禀赋和产业基础,加强全省优势资源整合,促进优势流通资源向重点领域、重点区域和重要载体集中。
二要加强与省内其他规划的配套,特别是要与产业规划相融合,与主体功能区相连通,与各类重要专项规划相衔接。
三要优化流通业空间布局,明确流通区域功能定位,进一步健全服务生产、服务城乡居民生活的流通网络,引导流通业合理聚集发展,逐步形成南京、徐州、苏锡常“三大综合商圈”与地域特色商圈协同共进的流通业发展新格局。
二、充分发挥自主创新的推动力。
信息技术越来越成为流通业现代化发展的技术支撑,现代流通方式和新型流通业态越来越成为流通业发展的方向。
一要紧紧抓住信息技术迅猛发展的契机,加快发展和广泛运用信息技术及信息网络,抓紧构建一批公共信息平台和专业信息平台,以信息技术改造提升流通业的传统行业和传统业态,迅速提高全省流通业的信息化水平。
二要围绕商业模式、技术手段和服务理念创新,全面推进连锁经营,积极开展电子商务,重点强化物流配送,加快推行新型业态,突出先进科技引领。
三要适应世界范围内流通业发展的新趋势,大力发展物联网、城市商贸综合体等新商业组织形态,努力抢占流通业发展制高点。
三、突出企业转型升级的主体地位。
加快推进流通业现代化进程,必须发挥企业的主体作用,大力提升企业的核心竞争力。
一要做大做强规模企业。
鼓励引导流通大企业在全球范围内通过上市融资、并购参股等多种方式整合资源,促进跨地区、跨所有制、跨行业联合重组。
二要做特做精中小企业。
按照不同行业特点,支持中小企业错位竞争、差别化经营,促进中小企业专业发展、特色发展、集聚发展。
三要加强品牌建设。
要鼓励企业在积极采用国际标准和国外先进标准的同时,加快发展自有品牌。
四要加快人才队伍建设。
充分利用我省科教资源丰富的优势,大力培养流通业专门人才和实用型高技能人才。
四、突出扩大开放的积极作用。
积极利用国内外两个市场、两种资源提升流通业国际竞争力。
一方面,要提高流通业利用外资的规模和水平。
进一步加大招商引资力度,积极引进国际、国内知名大型零售企业,大力引进先进经营理念和管理技术。
重点引进一批国际知名零售商和战略投资者,鼓励跨国零售企业在省内设立地区总部、采购中心、财务管理中心、物流配送中心。
另一方面,要加快“走出去”步伐。
鼓励省内大型流通企业到境外拓展发展空间。
引导大型连锁企业赴海外设立销售网点或收购海外知名品牌,建立全球供应链或销售网络。
推进环境影响评价
夯实生态文明建设工程的基础
省环境保护厅龚海涛
通过参加“876培训计划”,进一步拓宽了视野,增强了全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的信心和决心。
尤其是面对日益趋紧的资源环境约束,在深入实施生态文明建设工程过程中,要进一步创新环境影响评价,努力从源头上控制污染,促进经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善,使生态文明成为江苏的重要品牌。
在建设项目上实行差别化环境影响评价。
实行差别化的环境影响评价,不是执行不同的标准和要求,而是按照区域自然禀赋、发展特征及主体功能定位,坚持有保有压、有扶有控的原则,建立健全规划环评和项目环评联动、联控机制,坚决抑制高排放、高能耗和产能过剩行业过快增长,最大限度防止污染转移和低水平重复建设,切实把省委省政府调整结构的战略意图充分体现在环境准入上,绝不能把“发展接力”变成“污染传递”;
要善于通过规划环评等手段,能够对地方的产业引进、生产力布局等提出建设性的建议和意见。
对符合条件的重大项目,应当开辟“绿色通道”,提前介入,跟踪指导。
要把环评审批作为创建“群众满意窗口”的重要岗位,打造环保服务品牌。
在治理措施上实行全过程环境监理。
加强建设项目全过程管理,确保“三同时”落实到位,切实解决新增污染源。
进一步完善环境监理管理体系,严格执行《江苏省建设项目环境监理工作方案》,积极探索,勇于实践,努力形成苏南地区全面推进、苏中地区全面试点、苏北地区选择试点的建设项目环境监理工作格局。
创新社会管理加强群众工作
省信访局陈峰
“八项工程”内涵丰富,其中加强社会管理创新工程,对做好新形势下的群众工作、进一步畅通信访渠道,维护社会和谐稳定显得尤为重要。
通过本次学习,我觉得应在以下四个方面下功夫:
一是强化宗旨意识,在提升群众工作水平上下功夫。
当前,一些地区部门信访问题突出,群众意见较大,究其原因,大多是因为部分领导干部宗旨意识淡薄,群众工作理念缺乏。
强化各级干部尤其是党员领导干部的宗旨意识,提升群众工作水平,是做好信访工作的根本之策。
二是加强领导接访,在密切与人民群众联系上下功夫。
我党的最大政治优势是密切联系群众,党和国家设立信访制度的根本目的是加强同人民群众的血肉联系。
为充分发挥信访工作的桥梁纽带作用,应大力推动领导干部接访下访,了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾,促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。
三是切实解决问题,在维护群众合法权益上下功夫。
紧紧抓住“事要解决”这个核心,以更务实的态度、更扎实的措施,提高信访问题解决的效率和质量,切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,以实际行动取信于民。
四是勇于探索创新,在完善信访工作体制机制上下功夫。
创新是动力之源、应时之举,江苏信访工作因创新而得益。
面对信访工作遇到的新问题、新形势,唯有进一步增强改革创新意识、大力弘扬创新精神,才能用新思维应对新形势、用新方法破解新问题、用新机制推动新发展。
省经信委切实抓好“876培训计划”组织实施
主要做法:
一是加强宣传发动。
首先是摸清情况,确定参训干部155人。
5月上旬,召开专题会议,学习相关文件精神,提高处以上干部的思想认识,委主要负责同志提出明确要求,处室负责人作为责任人,内勤人员作为联络员,一级抓一级,逐级负责,层层把关。
二是分批分次参训。
为了处理和解决工学矛盾,保证培训和处室工作正常进行,人事部门对全委应参训人员进行分类,有计划地安排人员参加培训,并根据面上报名情况对学员参训班次作适当调剂,做到有序参训。
三是建立班组制度。
针对全委干部多、出差在外多、基层来委办事多、工作任务重的特点,对每期参训人员按照选校情况专门成立班委会,指定1名资深处长任班长,1名协调能力强的副处长任副班长,熟悉人员情况的处级副职任联络员。
指定专人在学习结束后一周内,收交学员撰写的学习体会并送人事处。
对个别同期学习人数在3-5人的“小分队”,指定1名责任性强的干部任组长。
实行班组制度强化了学员自我管理,树立了参训干部良好形象。
四是做好跟踪服务。
人事处指定2名同志专门负责培训工作,在每期开班前书面通知各位参训学员,并及时与项目组沟通情况,定期向培训机构班主任了解学员的学习态度、出勤情况。
截止七月上旬,该委已有130人完成了“876培训计划”培训任务,占应参训人数的85%。
高校在文化建设工程中大有作为
省教育厅汪国培
省委提出,以实施“八大行动”推动文化建设工程。
高校作为优秀文化传承的重要载体和思想文化创新的重要源泉,肩负文化传承创新的神圣使命,在推动我省文化大发展大繁荣、建设文化强省的伟大事业中大有作为。
首先,要充分发挥高校在文化传承与创新中的引领作用。
发挥高校文化育人作用,加强社会主义核心价值体系建设,传承和弘扬优秀传统文化,促进社会主义先进文化建设。
实施大学精神培育工程,不断提升高校的文化品位。
加强校风学风教风建设,努力形成体现时代特征、富有江苏特色、具有高校特点的校园文化。
建设一批大学文化精品讲坛,充分发挥高校在先进文化建设中的引领和辐射作用。
其次,要引导高校为文化产业发展提供人才和智力支持。
要依托高校学科优势、人才优势、智力优势,通过人才培养、学术研究、学科建设等,积极参与、服务地方文化事业建设和文化产业发展。
利用高校人才和专业优势,加强文化产业研究,推动文化与科技的融合,运用高新技术改造传统文化产业,发展新兴文化产业,催生新的文化业态。
培养文化产业领军人才,建设一批集产、学、研为一体,具有江苏文化特点、服务江苏文化产业发展的研究基地。
第三,要提升高校服务建设文化强省的能力。
围绕增强我省文化软实力,深入分析研究建设文化强省、打造江苏文化产业品牌等重大问题,特别是江苏文化资源的挖潜、文化产业结构的功能、文化品牌的定位、文化创意和“走出去”战略等,培养高度的文化自觉和文化自信,弘扬江苏优秀传统文化。
第四,要发挥高校在不同文化对话中的作用。
开展与世界多元文化的对话与交流,有选择、有步骤、有层次地推进我省高校哲学社会科学“走出去”。
广泛参与文化对外交流,在高校建立一批区域和国别文化研究中心,为提升江苏文化软实力和国际影响力作出积极贡献。
坚持节约优先确保“两个率先”
省经信委张海颖
我省能源资源匮乏,环境容量小,传统高耗能行业基数大,资源环境的约束作用仍较为明显。
要保证我省又好又快推进“两个率先”,必须坚持节约优先的方针:
一是加强源头控制。
大力推进产业结构调整,加快构建以高新技术产业为主导、服务经济为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。
提高产业竞争力和产品附加值,推动企业由一般制造向创新创造转变,增强核心竞争力,提高绿色制造水平。
二是更大力度地淘汰落后产能。
对照国家颁布的有关标准,提高准入门槛,提高淘汰落后产能标准,扩大淘汰落后产能范围,加快淘汰和关闭能源消耗高、经济效益差的劣势企业。
三是加快节能技术改造步伐。
大力组织实施锅炉(窑炉)、电机系统、余热余压利用、能量系统优化等节能改造。
重点推动主要耗能行业采用先进技术和设备,提高能源综合利用水平,实现系统性节能。
选择一批技术先进、推广应用面广、节能效果显著的新技术、新产品,实施一批节能示范项目,带动创新型技术和先进适用技术集成化应用。
四是严格监督执法。
严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺,对单位产品能耗超限额标准用能、能源消耗超国家和省能耗限额标准以及违规使用落后用能设备的企业实施惩罚性电价。
加强建设项目、公共场所空调温度以及城市景观过度照明等的执法检查。
五是加强宣传引导。
进一步增强全民资源忧患意识、节约能源和环保意识。
树立绿色、低碳发展理念,普及节能环保知识和方法,推介节能新技术、新产品,倡导绿色消费、适度消费理念,加快形成有利于节约资源和保护环境的消费模式。
大力促进江苏海洋经济发展
省海洋与渔业局钱林峰
“十二五”时期是我省加快海洋经济发展、向海洋强省迈进的重要时期。
参加“876培训计划”学习,深切感到要大力发展我省海洋经济,着力建设全国重要的海洋经济示范区,为又好又快推进“两个率先”作出更大贡献。
一要增强陆海统筹意识。
要把陆海统筹思想贯穿到海洋资源开发利用和环境保护各项工作中,提高对海洋的认知能力、开发能力、控制能力和管理能力。
要认真组织实施江苏省海洋功能区划和海洋经济发展规划,建立陆海联动机制,合理配置陆海资源,着力开发海洋资源,构建以沿海、沿江为两轴的特色海洋经济带。
二要增强科技兴海意识。
始终把科技创新作为推动海洋经济发展和海洋文明进步的源动力。
依靠科技进步,积极培育海洋新兴产业,做大做强海洋主导产业,改造提升海洋传统产业。
强化园区、基地和企业的载体作用,促进产业集聚,推动海洋经济发展。
三要增强依法用海、节约用海意识。
严格遵守《海域使用管理法》。
对江苏而言,沿海岸线特别是深水岸线是稀缺资源。
要科学分析论证我省海域的自然资源条件、环境状况、地理区位、开发利用现状,严格按照国家有关管理要求,合理控制围填海规模和节奏。
全面提高能力素质
为实施“八项工程”作贡献
省经信委郑伟新
参加以“八项工程”为专题的“876培训计划”,本人感受至深,受益菲浅。
一是培训层次高、纪律要求严。
这次培训为全脱产培训,培训机构是六所重量级院校,并配备专职班主任负责考勤及管理,培训层次高。
纪律要求严格,培训结束后,学员须联系本职工作实际,围绕实施“八项工程”写学习体会。
省经信委还定期收集学习心得,公示学习培训情况。
二是师资质量高、学习内容全。
培训内容涵盖“八项工程”,并由优秀教授负责授课,围绕全力实施“八项工程”、又好又快推进“两个率先”进行培训,帮助干部知大局、懂本行、干实事。
教授们讲课水平高、信息量大、有深度,让学员们深感“解渴”。
三是参训体会深、学习收获大。
通过学习培训,使我加深了对“八项工程”科学内涵的理解把握,增强了为江苏经济社会发展作贡献的责任感。
处以上干部作为省级机关的领导骨干和中坚力量,既是指挥员更是战斗员,要自觉增强大局意识、责任意识,不断提高能力素质,更好地应对新挑战、解决新问题、完成新使命,努力在江苏经济社会发展中更好地发挥作用,以优异的成绩迎接党的“十八大”胜利召开。
统一战线服务社会管理创新的思考
省委统战部张清
通过参加这次“876培训计划”的学习,对统一战线服务社会管理创新作了深入思考,建议通过实施以下“四大行动”来组织好、推进好统一战线服务社会管理创新工作。
一是实施党派服务品牌创建行动。
民主党派、无党派人士参与和服务社会管理创新,最直接、最能体现党派特色、最能扩大党派影响的,就是社会服务工作。
比如民革的“博爱”行动、民盟的“光明系列行动”、民建的“思源工程”等都很有成效。
要开展民主党派社会服务品牌的展示和推广活动,形成“一党派一品牌”的工作格局。
二是实施民族团结携手致富行动。
少数民族群众的社会管理和服务主要有两大重点,一是城市少数民族流动人口的管理和服务工作,二是农村少数民族群众的脱贫致富奔小康工作,两个方面都涉及致富、发展问题。
为此,“建好两支队伍,抓好一批项目”是关键。
“建好两支队伍”,就是要建好街道少数民族工作者队伍和流动少数民族群众联络员队伍。
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