创建文明城市城乡环境综治工作方案Word格式.docx

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四、工作要求

（一）加强组织领导，层层落实责任。

各村、各工作片、各相关部门要及时召开会议，对照环境卫生整治内容，全面排查，逐条落实。

使整治工作有效开展，全面掀起全镇环境综合整治活动高潮。

（二）明确职责分工，形成工作合力。

各村、各工作片、各相关部门要针对各自承担的工作任务，按照工作标准和时间要求，制定实施方案，切实履行职责，密切协作配合，做好整治工作。

（三）提高思想认识，严格督查考核。

环境综合整治行动，事关我市全国文明城市提名城市验收，各村、各工作片、各相关部门务必高度重视，全面落实，高效完成。

镇督察组将对各单位工作落实情况进行督查、通报。

对工作重视、措施得力、成效显著的单位予以通报表彰;

对重视不够、措施不力、进展缓慢的单位进行责任追究。

（四）强化宣传引导,营造良好氛围。

大力宣传开展环境综合整治行动的重大意义，引导公众参与,努力形成全社会关心、支持和参与环境综合整治的良好氛围。

通过开展环境综合整治行动，引导广大群众养成良好的生活方式和行为习惯，不断增强环境卫生意识，全面提升文明素质。

范文

xx市创建全国文明城市暗访在即，为了切实做好市容环境卫生保障工作，区四创办会同区创文办和管委会办公室对全区城乡环境卫生进行了全面检查，根据本次检查和市四创办邀请国卫专家暗访反馈情况，按照市政府领导要求，特制定本整治工作方案。

一、整治原则

（一）由区四创办牵头抓总，协调督办，通报曝光。

（二）各街道办、各部门按照职责分工，全面安排，不留死角。

（三）工委、管委会领导包抓督战，各村、社区按辖区对标整治。

（四）集中整治与长效管理相结合。

二、整治的主要问题

（一）城市背街小巷、城中村和城乡结合部巷道有明曝垃圾，个别巷道未硬化、道沿破损、污水横流、多处有无人管理卫生死角，车辆乱停乱放，村中杂草、非法小广告随处可见。

垃圾清运不及时，垃圾桶保洁人员专人管理不到位，破损、污秽不堪，不能按时消杀，地面整洁差，随处可见白色垃圾，个别村仍存在旱厕。

（二）全区建筑工地内随意倾倒生活及建筑垃圾，乱摆乱放建筑工具、个别工地有旱厕，部分建筑工地围墙破损，墙体乱贴乱画。

（三）部分居民小区脏、乱、差，小区内乱堆乱放，乱停车辆，乱贴广告，乱拉横幅，绿篱杂乱不修剪，公用绿地种植蔬菜，广告栏、垃圾桶破损、污秽，垃圾回收未分类。

（四）城区主干道、人行道占道经营，沿街门店出店经营现象普遍，车辆乱停乱放。

主干道果皮箱、花坛（箱）垃圾清理不及时，垃圾桶破损、污秽。

三、整治任务和责任单位

（一）各街道办负责全面排查，迅速清理辖区内随意倾倒的生活垃圾、建筑垃圾，坚决查处乱倒垃圾的人和事，从严追究有关责任单位和责任人。

督促各村、社区加大城中村、城乡结合部环境卫生整治，确保道路及两侧可视范围内无生活垃圾、无渣土、无杂草、无旱厕、无污水，沟渠无垃圾、杂物。

对清扫和收集后的垃圾定点堆放、及时清运，垃圾桶专人管护，保证外观整洁、完好，周边无散落垃圾。

并抓好农村道路道沿破损、黄土裸露、绿篱花园杂乱的整改。

做好环卫设施、设备的管护，保持设备、设施完好，并按规范使用和作业。

各社区要加强对门店的宣传、教育及引导等工作;

督促门店清洗墙面、门头牌匾，清理乱贴乱画，乱拉乱挂、乱堆乱放;

加强与执法部门的联系和沟通，督促其做好监管等工作。

（责任单位：

各街道办、新区城市管理执法大队）

（二）新区建设局做好全区农村人居环境的整治工作。

对全区建筑工地内随意倾倒生活垃圾，乱摆乱放建筑工具、建材做好整治，做到整齐摆放，严格管理，出入车辆无带泥上路现象，并杜绝建筑工地存在旱厕。

对建筑工地破损围墙督促相关单位进行修补、饰新。

联合街道办、社会事业局对辖区各社区、小区内脏、乱、差督促小区物业做好整改，小区内不得有乱堆乱放、乱停车辆、乱贴广告、绿篱杂乱，无流浪犬，公用绿地不得种植蔬菜。

新区建设局、各街道办、新区社会事业局）

（三）新区城市管理执法大队对出店占道经营和道路两侧、小区门前乱摆乱放进行治理，对乱倒垃圾和车辆乱占人行道加强查处，保证道路、门店面前规范、整洁，并加强流浪犬的管理。

新区城市管理执法大队）

（四）新区市场监管局负责加强辖区餐饮店经营的监督检查，餐厨垃圾定时拉运，重点对城中村、城乡结合部“六小门店”进行标准化整治，杜绝餐厨垃圾胡乱堆放，污水横流，确保达标。

新区市场监督管理局、各街道办）

（五）新区健康教育中心负责完善健康教育宣传栏等健康教育设施，做到宣传内容按时更新，宣传设施规范、整洁。

爱卫办负责加强病媒生物防制工作，病媒生物孳生地治理，配齐“三防”设施，开展规范消杀。

新区爱卫办、新区健康教育中心）

（六）市城管执法局做好全区餐厨垃圾的收集、运输，杜绝餐厨垃圾乱扔乱倒。

加强责任区内主干道及背街小巷保洁和环境整治，做到责任区内绿地修剪整齐，干净整洁，责任区内垃圾桶、果皮箱外观整洁、不外溢。

市城市管理执法局）

（七）新区四创办负责协调督查，并对垃圾清运公司进行监督检查，保证垃圾清运及时，清运现场干净整洁，清运路途不得抛洒。

新区四创办）

本次环境整治新区管委会各领导、街道办各领导、各部门负责包抓各村、社区，具体包抓情况见附表。

（一）加强领导，落实责任。

各有关部门要按照职责分工，严格实施，实行精细化管理，加大整治力度，以良好的城市环境、扎实的工作作风，确保新区创建全国文明城市各项工作的完成。

（二）抓住重点，有序推进。

各部门要强化工作任务、明确责任，优先解决紧迫的、需要快速处理的问题。

对于长期的问题要制订出长期的解决措施，形成短、中、长兼顾，立体式的有序推进机制。

（三）加强督导，严格考核。

新区四创办会同管委会办公室督办科坚持日常督办巡查和考核评比，对措施不力，工作滞后的予以通报批评。

对工作不力影响全市创建工作的，严格责任倒查，追究相关人员责任。

（四）加强宣传，广泛参与。

要充分利用报纸、电视和新闻媒体等大力宣传创建全国文明城市的重要意义，动员全社会广泛参与营造气氛，树立典型，发挥示范引领作用，确保创建全国文明城市工作顺利完成。

创建文明城市城乡环境综治工作实施方案

根据市创建办创建全国文明城市工作要求，为认真贯彻落实市创建办部署的创建全国文明城市工作任务，结合我局实际，制订本工作方案。

坚持以党的十九大精神为指导，以大力培育和践行社会主义核心价值观为根本，以加快建设“五个郴州”、打造湖南“新增长极”、率先建成全面小康社会为引领，以提升市民文明素质和城市文明程度为目标，为全面推进我市全国文明城市创建提质工作助力。

坚持“为人而创、为城而创、为郴州而创”的理念，进一步强化责任意识，坚持问题导向为抓手，攻坚克难，在强氛围、夯基础、补短板、提品质、抓落实上下功夫，紧紧围绕创文工作提质重心，不断巩固创文成果，深化创文内涵，提高行业素质，提升创文水平，确保我局担负的创文工作任务不失分，得高分。

三、主要任务

（一）对标提质，全力形成创文工作新常态

#.全面梳理，进一步完善创文计划。

贯彻落实《全国文明城市测评体系》和《全国文明城市测评体系操作手册》，将我局xx年以来的各项文件要求、创文标准等进行全面梳理，对要求偏低的，进行提标;

对不够全面的，进行科学的补充完善;

对遗漏的实地测评标准，按新的要求加强部署。

牵头单位：

办公室

市质安站，人事科

#.固强补弱，进一步提高创文质量。

根据市创建办的要求，对我局文明城市创建提质工作内容进行目标任务分解，确保创文提质工作组织健全，力量坚强，任务明确，效果明显。

结合去年迎国检的工作经验，重点加强创建资料网上申报工作和建筑工地安全文明施工等方面的落实，确保各项提质任务高质量、高效率的落到实处。

市质安站，法规科、城建科、村镇科、市场科、人事科

#.建章立制，进一步形成创文常态。

继续深化创文工作“一把手”工程，列入局党组的议事日程;

继续巩固把创文工作与中心工作同部署、同考核、同奖惩，与文明工地创建同推广、同落实的先进成果。

认真对照创文任务分解表，结合我局工作职能，优化科学可行的工作制度，建立文明城市共建共享长效机制。

人事科

局属各单位，局机关各科室

（二）强化宣传，大力营造创文工作新氛围

#.继续加大公益广告宣传力度。

严格按照创建办创文工作的相关要求，广泛宣传以中国梦、社会主义核心价值观为主要内容的“讲文明树新风”公益广告，认真抓好局机关及所属单位和在建受监的建筑工地的创文社会宣传工作。

确保公益广告宣传内容全面，宣传做到全覆盖、零遗漏，单位干部职工对创文工作的知晓率、参与率和支持率达###%。

#.积极发挥多维社会宣传作用。

推出创文宣传专栏，组织创文主题采访，加强创文典型宣传，积极开展高密度、全方位、有内涵的创文宣传报道，加大对全国文明城市创建的社会宣传、新闻宣传、行业宣传、理论宣传工作力度，努力营造浓厚的创建氛围。

#.全面拓宽创文社会宣传渠道。

立足现有条件，认真组织文明劝导员、文明交通劝导员上街宣传创文工作，开展以创文为主要内容的宣传动漫、卡片、宣传手册进小区、进家庭、进工地的宣传工作，落实固定电话、手机铃声设置创文宣传的要求。

（三）突出重点，全力取得创文任务新成就

#.进一步提升单位和建筑行业文明素质

（#）大力加强社会主义核心价值观建设。

把中国梦、社会主义核心价值观宣传教育纳入党组中心组的学习培训课程，作为行业教育、道德讲堂的重要内容，融入国民教育和精神文明建设全过程。

践行市民公约、行业规范，开展“推荐身边好人”活动，在局机关、家属区设立身边好人公示牌（栏）。

以“好家风、好家训”为重点，开展文明家庭创建活动;

以“四型机关”创建为重点，开展文明单位创建活动;

以“做一个遵德守礼的郴州人”为重点，树立评选表彰推荐一批“最美郴州人”（最美建设人）。

局属各单位，办公室

（#）大力提升窗口行业文明服务水平。

局行政审批科和质安站等政务、业务服务窗口单位要进行规范整改，按要求设立学雷锋志愿服务岗、文明提示牌，有明确标准、服务公示，消防安全设施齐全，从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务，建立高效投诉机制，杜绝门难进、脸难看、事难办等突出问题的发生，杜绝吃拿卡要，慵懒散拖现象的存在。

纪检（监察）室

市质安站，行政审批科和各政务、业务服务单位

（#）深入推进诚信建设制度化。

加强社会信用体系建设，建立诚信发布、诚信奖惩为失信联合惩戒和建立信用信息互联互通、交换共享平台制度，按要求抓好建筑业产品质量诚信“红黑榜”和诚信企业名录。

建立完善企业和从业人员信用记录，推行企业信用等级分类管理，广泛开展“诚信”主题活动，弘扬重信践诺的传统美德，选树一批诚信典型，引导建筑行业把诚信理念转化为自觉行动。

市场科

市质安站、市建设工程监察支队，办公室、法规科、工程科

（#）深入推进学雷锋志愿服务。

大力宣传弘扬“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，在全市住建系统和建筑行业倡导“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。

组织好以关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”为主要内容的志愿服务活动。

在重点时段，组织好春节、五一、端午、重阳、中秋、国庆等重要节日期间、大型节会活动及创文迎国检期间的志愿服务;

在重点场所，组织好车站、公共场所、主要交通路口和重点风景旅游区的志愿服务;

在重点对象上，组织好关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱农民工、关爱残疾人的志愿服务。

进一步建立健全志愿者招募、注册制度，不断扩大志愿者队伍，拓展志愿者服务领域，依托局住建系统成立住建系统学雷锋志愿服务队，依托各级党组织成立党员学雷锋志愿服务队，依托各级文明单位成立学雷锋志愿服务队，充分发挥学雷锋志愿服务岗等阵地的作用。

（#）深入推进“我们的节日”主题活动。

在春节、元宵、清明、端午、重阳、中秋节、元旦期间，组织开展丰富多彩、形式多样的民俗文化活动，把优秀传统文化经典送到群众心里，同时在节日期间广泛开展敬老、爱幼、助残、帮困等志愿服务，传承中华民族的传统美德，引导广大干部职工及其家属积极参与“我们的节日”活动，在清明节期间组织“网上祭英烈”，“六一”期间组织“少年向上·

真善美伴我行”网上签名寄语，“七一”期间组织我心向党歌咏活动，“十一”期间组织网上向国旗敬礼、争当五好小公民。

利用各类媒体充分报道我局开展“我们的节日”活动的情况。

弘扬传统节日文化，营造浓厚文化氛围。

（#）深入推进“道德讲堂”建设活动。

加强局机关及所属单位“道德讲堂”建设，发挥其作用。

认真组织，积极参加全市各级文明单位轮流在市道德讲堂总堂（市文化中心和市人大机关）进行公开示范活动展。

利用道德模范、身边好人、“五老”人员、专家学者通过“道德讲堂”讲好郴州故事，传播好郴州声音，大力培育和践行社会主义核心价值观，传递正能量，确保“道德讲堂”发挥实实在在的作用。

（#）深入推进倡导勤俭节约风尚。

广泛开展节俭养德全民节约行动，深入开展移风易俗活动;

坚持以社会主义核心价值观为引领,反对铺张浪费、反对婚丧大操大办，深入推进勤俭节约、“文明餐桌”和文明旅游行动;

推进小区禁毒禁赌会全覆盖，把毒品预防教育纳入平安小区、文明科室（单位）创建内容。

壮大志愿者队伍，开展“美环境、新生活”、“破除迷信，崇尚科学”、“健康生活，美丽人生”、“远离赌博，和谐家庭”等志愿者活动，在全市住建系统和建筑行业形成示范和带动作用。

用正确的思想、有益的活动引导群众树立社会新风。

#.进一步加大对社区（小区）环境改造提质力度

开展局属各小区环境综合治理，确保环境整洁、路面平整、生活垃圾封闭定点投放、及时清运。

消防、垃圾箱、电子监控探头、文体活动等设施完好，楼道无小广告、无乱堆乱放现象，照明完好。

全面加强小区物业服务管理，暂无物业管理的小区，指导成立业主委员会，实行居民自治，自我管理。

（四）充分准备，准确把握创文资料新标准

各责任科室（单位）要按照《郴州市住房和城乡建设局关于做好xx年创建全国文明城市资料网上申报工作的通知》（郴建函〔xx〕##号）要求，认真抓好资料收集撰写审批工作;

局创建办做好提醒、汇总、整理和上报工作，确保资料上报及时准确。

（五）周密部署，努力拓展创建活动新高度

一是深入开展网格结对共建活动。

根据市创建办《关于深化文明城市创建网格化管理结对共建的工作方案》（郴创建办〔xx〕#号）要求，认真指导社区完善网格化管理服务体系，帮助、配合社区广泛开展文明城市创建活动，指导、帮助社区改善居民日常生活环境，指导社区抓好文明城市创建社会宣传，按照市创建办的要求给予结对共建社区必要的经费投入。

局属各单位，财务科、人事科

二是继续抓好责任路段文明劝导工作。

根据市创文的任务部署，科学安排路段管理责任制工作，组织局机关及所属单位干部职工、志愿者在规定时间和指定的责任路段、公交站台开展文明劝导、文明引导活动，引导市民群众养成文明交通、文明卫生习惯。

三是认真抓好创文工作考核工作。

要发扬去年创文工作好的特点和做法，进一步理顺工作关系，明确工作任务，落实工作责任，突出工作重点，狠抓工作落实。

做到准备充分，科学调度，特事特办，优质高效。

确保各项工作落到实处，确保创文工作成绩突出。

四、保障措施

（一）强化组织保障。

各级各部门务必要统一思想，强化领导，把此项工作列入重要议事日程，与单位中心工作同研究，同部署，同考核，同验收。

尤其是局机关和市质安站，分管领导要具体抓，结合自身工作实际，制定切实可行的工作方案，开展形式多样、特色鲜明的主题活动，确保创建工作落到实处，有成效。

同时，各科室各单位要各尽其责，全力以赴，密切配合，协同作战，形成齐抓共管的强大合力，全面推进创建工作。

（二）发挥宣传作用。

局机关和所属单位要高度重视创建全国文明城市的宣传教育工作，充分利用单位的电子显示屏、宣传栏、橱窗墙报、板报向单位干部职工、广大市民宣传创建全国文明城市工作的重大意义、主要内容和具体要求，引导大家积极参与创建活动，形成创建共识。

要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体宣传报道我们乃至全市建筑行业的好做法、好经验、好典型。

（三）强化督查问责。

加强督促检查，建立健全督查制度、定期考核制度和奖惩制度，把部门监督、群众监督、舆论监督结合起来，采取定期与不定期检查、明察与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，及时掌握工作动态，确保各项工作落实到位。

进一步完善考评奖惩机制，对有突出成绩的单位和个人要进行表彰奖励，对行动迟缓、工作不到位、延误创建工作进程的科室和单位（个人）要依纪依规进行处罚。