广西壮族自治区各级机关档案室等级认定办法Word文档下载推荐.docx
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其二层机构档案室等级认定应先向主管部门申请同意后,再由其主管部门向自治区档案局提出认定申请,随后由自治区档案局会同主管部门联合开展等级认定。
市直机关档案室自评符合广西壮族自治区特级档案室认定标准的,应向当地同级档案行政管理部门提出申请,再由当地档案行政管理部门报自治区档案局同意后方由自治区档案局组织认定。
县直机关档案室自评符合广西壮族自治区特级档案室认定标准的,应向当地市级档案行政管理部门提出申请,再由当地市级档案行政管理部门报自治区档案局同意后方由自治区档案局组织认定。
市直机关档案室自评符合一级、二级、三级等级认定标准的,向当地同级档案行政管理部门提出认定申请;
其二层机构档案室等级认定可参照自治区直属机关的认定办法。
县直机关档案室自评符合一级档案室等级认定标准的,先向当地同级档案行政管理部门提出申请,再由当地档案行政管理部门报设区市档案局同意后方可组织认定。
县直机关档案室自评符合二级、三级等级认定标准的,向当地同级档案行政管理部门提出认定申请同意后,由当地档案行政管理部门组织认定。
认定申报材料包括认定申请、自查报告(内容应包括档案工作管理体制、领导对档案工作重视情况、档案管理及室藏情况、档案保管保护设施设备、档案信息化建设、档案信息资源的开发利用及编研情况、自检得分和扣分情况、存在问题及改正措施)和机关档案室等级自评得分表。
(二)认定考评:
认定工作由认定组负责,认定组由具有从事档案业务指导或管理工作3年以上、政治素质高、熟悉国家和自治区关于档案工作的方针、政策、法规、标准和机关档案业务工作,认真负责,秉公办事的人员3-5人组成。
认定组依据档案室等级认定标准对申报单位的档案工作进行听取汇报、材料审核、实地检查和综合评定,并提出认定意见。
广西壮族自治区特级档案室认定组成员采取属地回避的原则从区直机关和各市档案局中抽调,具体成员由广西壮族自治区档案局指定。
(三)颁发标牌:
各级档案行政管理部门对认定组的认定意见进行审定后,印发档案室等级认定文件,并颁发标牌(样式见附件5)。
广西壮族自治区特级档案室和广西壮族自治区直属机关及其二层机构一、二、三级档案室由自治区档案局印发档案室等级认定文件和颁发标牌。
广西壮族自治区市直机关一、二、三级档案室和县直机关一级档案室由设区市档案局印发档案室等级认定文件和颁发标牌。
广西壮族自治区县直机关二、三级档案室由县(市、区)档案局印发档案室等级认定文件和颁发标牌。
市、县级档案行政管理部门应于年底分别向上一级档案行政管理部门汇总上报当年机关档案室等级评定情况。
上级档案行政管理部门可对下级档案行政管理部门认定的机关档案室等级进行抽查,如发现不符合认定标准的,应提出限期整改意见。
第九条有下列情形之一的机关,档案行政管理部门不受理其档案室等级认定申请。
(一)无档案管理机构的;
(二)无档案库房的;
(三)有积存零散文件的;
(四)各门类档案未实现集中统一管理的;
(五)不按规定移交档案进馆的;
(六)近3年机关档案工作发生重大安全责任事故的(如火灾、水淹、失泄密、因保管不当档案实体严重损坏或被盗等)。
第十条机关档案室等级认定有效期为5年。
有效期满后,各级档案行政管理部门应按照认定权限组织复查,复查程序及内容与档案室等级认定相同。
对复查不符合标准者,限期整改,整改后仍不合格者,取消其相应等级资格并予以通报。
第十一条各单位应按照《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》等有关规定,对为本机关档案室顺利通过等级认定做出突出贡献的部门、人员给予表彰和奖励。
第十二条本办法及附件由自治区档案局负责解释。
第十三条本办法自发布之日起施行。
《关于印发<
广西壮族自治区各级机关档案室定级升级办法>
、<
广西壮族自治区各级机关档案室等级标准>
(修正)的通知》(桂档字〔1998〕14号)和《关于印发<
广西壮族自治区特级档案室管理办法>
和<
广西壮族自治区特级档案室等级标准>
的通知》(桂档发〔2005〕33号)同时废止。
附件:
1.广西壮族自治区特级档案室认定标准
2.广西壮族自治区直属机关档案室等级认定标准
3.广西壮族自治区市直机关档案室等级认定标准
4.广西壮族自治区县直机关档案室等级认定标准
5.标牌样式
附件1
广西壮族自治区特级档案室认定标准
考评项目
考评内容
分值
考评细则
自检评述
自评得分
一、组织管理
(18分)
1.领导重视
2
档案工作纳入了本机关年度工作计划、发展规划或纳入了本专业的行业管理范围,并能认真实施(有文字记载)(0.5分);
档案工作列入领导议事日程,近3年来有研究和解决档案工作实际问题的相关文件或会议记录(1分);
有档案工作经费保障及支出凭证(0.5分)。
2.机构人员
设立有档案管理机构(档案科、档案室等)(0.5分),配备具有大专以上学历,经过同级或以上档案行政管理部门培训,并获得培训合格证,能熟练操作运用现代化设施设备,全面完成档案工作任务的在编专(兼)职档案员(0.5分),保持稳定2年以上(0.5分)。
建立了以档案管理机构为中心,各内设机构兼职档案人员为基础的档案工作管理体系(0.5分)。
[说明:
设立档案机构,配备1名在编专(兼)职档案员且稳定2年是必须达到。
]
3.明确责任
成立档案工作领导小组,明确有机关领导人分管,履行了职责(0.5分);
办公室负责人主管,履行管理督促检查职责(0.5分);
档案工作列入机关各内设机构工作职责中,履行档案收集移交职责(0.5分);
档案员负责做好日常档案具体业务工作(有文字记载)(0.5分)。
4.履行职能
9
档案管理机构对本机关各部门文件材料的收集、整理、归档工作进行监督指导(1分);
集中统一管理本机关的文书档案、科技档案、会计档案、专门档案、照片档案、录音档案、录像档案、实物档案、电子档案(5分,应归未归每少一种扣0.5分);
统一指导管理直属单位的档案工作,并对本系统、本专业的档案工作实行宏观管理和统筹监督及定期培训档案干部,有文字记载(1分,无此项任务可直接得分);
本系统直属单位档案室定升级达90%以上(1分,无此项任务可直接得分,有任务未完成按比例计分)。
近3年来机关档案工作成绩显著,档案机构或档案人员受到上级或同级党委、政府、档案行政管理部门、主管部门表彰、奖励等(1分)。
[说明:
集中统一保管是必须达到的。
5.制度建设
制定并落实归档制度、档案库房管理制度、设备管理制度、档案保密制度、档案查(借)阅制度、档案鉴定销毁制度、档案统计制度、档案人员(分管领导)岗位责任制、档案数字化管理制度、档案安全应急预案(2分)。
制订制度但没有落实的扣相应分数的一半。
6.宣传教育
1
认真组织学习、宣传、贯彻《中华人民共和国档案法》和《广西壮族自治区档案管理条例》等有关档案法律法规,有学习宣传档案工作展板或照片(0.5分);
积极参加同级或以上档案行政管理部门举办的档案法规及业务培训(0.5分)。
二、条件保障
(21分)
7.功能用房
5
设有面积能容纳本机关一定时间(自治区级机关30年,市、县级机关20年)内形成的档案总量、独立、安全整洁的档案库房(2分);
有适应工作需要的档案阅览室不低于10㎡(1分)、整理室不低于10㎡(1分)、档案员办公室不低于6㎡(1分)。
设有档案专用库房、阅览室、整理室、档案员办公室是必须达到的。
8.设施设备
13
库房配有铁门、铁窗、双层遮光窗帘、吸尘器和防紫外线灯具(2分)、防火设备(其中:
有自动报警气体灭火系统或设备计2分,其他灭火设备计1分,满分2分)、防高温高湿设备(其中:
有自动温湿度控制系统或设备2分,其他调控设备计1分,满分2分)、视频监控防盗自动报警系统(1.5分),防磁柜(0.5分);
在办公室、阅览室、整理室应配有满足工作需要的计算机、刻录机、打印机、照相机、摄像机、目录柜、查阅桌椅、复印机、视频监控设备、档案整理用具、扫描仪、档案消毒柜等现代设备(5分)。
档案设施设备配备必须达到“九防”要求。
9.档案装具
3
配备有一定数量和质量较好的、能满足机关档案存放需要的、规格统一的密集架或铁柜(2分);
档案卷皮(盒)、备考表等式样、规格及质量符合国家或者行业标准(1分)。
三、业务建设
(32分)
10.档案收集
10
制定了符合本机关或本系统档案分类方案(1分);
按国家档案局第8号令编制有《机关文件材料归档范围和保管期限表》并报同级档案行政管理部门审批(1分),并能认真贯彻实施。
室藏档案资料内容丰富(自治区级机关50000件以上,市级机关40000件以上,县级机关30000件)、结构合理,归档文件制成材料符合质量要求(3分);
各类档案均按规定及时收集归档,归档率、完整率、准确率达100%(3分);
开展原生电子档案收集归档工作(2分)。
11.档案整理
各类档案资料整理符合国家、行业和地方标准,近3年来归档整理质量连续达到95分以上(1分);
归档文件整理符合《广西壮族自治区归档文件整理质量标准》要求(1分);
会计档案整理符合《会计档案管理办法》《会计档案案卷格式》(DA/T39-2008)要求(1分);
基建档案的整理符合《广西壮族自治区机关基本建设归档文件整理规则(试行)》要求(1分);
照片档案的整理符合《广西壮族自治区照片档案整理规则(试行)》要求(1分);
录音、录像档案的整理符合《广西壮族自治区录音、录像档案归档整理规则(试行)》要求(1分);
实物档案整理符合《广西壮族自治区实物档案整理规则(试行)》要求(1分);
电子档案的整理符合国家档案局《电子文件归档与电子档案管理规范》《广西壮族自治区电子档案管理办法》《广西壮族自治区归档电子文件整理规则》要求(1分);
专门档案的整理符合有关规定要求(1分)。
12.检索编目
按《全宗卷规范》(DA/T12-2012)要求建立全宗卷(1分);
按《全宗指南编制规范》(DA/T14-2012)编制全宗介绍(1分);
各类档案均编制有规范齐全完整的手检式案卷目录、归档文件目录或全引目录(1分)。
档案目录格式必须规范,数据齐全。
13.档案保管
4
档案柜架标引准确,排架科学,编制档案存放方位示意图(0.5分),有库房温湿度记录,并坚持逐日测量登记,全年库房内温度控制在14℃—24℃之间,相对湿度控制在45%—60%之间(1分);
每季度检查档案一次,形成档案安全检查记录(0.5分);
破损、字迹褪变档案已进行了修复整理(1分);
定期更换放置防虫霉药和开展档案杀虫灭菌工作,并有记录(0.5分),库房内无鼠、无虫、无积尘(0.5分)。
14.鉴定销毁
成立档案鉴定小组,鉴定小组由机关领导人、办公室和有关业务部门负责人、档案工作人员组成(0.5分);
对到期档案进行了鉴定(1分);
档案销毁有清册,程序规范,手续齐全(0.5分)。
15.统计移交
对机关各类档案及其设备建立了统计台账(1分);
有档案接收、移出登记(0.5分);
按规定向同级国家综合档案馆移交应进馆的各门类档案(2分);
及时、准确向同级档案行政管理部门报送本机关档案工作基本情况统计年报及其他报表(0.5分)。
四、信息化工作
(16分)
16.软件配备
配置符合国家、行业或地方档案管理规范要求的档案管理软件或将文档一体化管理纳入机关办公自动化系统中(1分);
实现电子档案与纸质档案同时收集、整理与查询利用(1分)。
档案管理软件必须配备。
17.目录数据库建设
运用符合国家或行业规范标准的档案管理软件录入室藏各类档案的案卷级和文件级目录并建立数据库,数据库结构及数据著录质量符合要求,机读目录查全率、查准率达100%(3分,按比例计分);
定期开展目录数据库备份工作,每年形成2套以上目录数据备份光盘(1分)。
18.档案数字化
开展室藏各门类保管期限为30年(含30年)以上纸质档案数字化工作,实现图像与目录挂接(6分,按比例计分,完成率低于60%计0分,完成率达60%-70%计4分,完成率达70%-80%计5分,完成率达80%以上计6分);
照片、录音、录像档案全部进行数字化,实现数据与目录挂接(3分);
形成2套以上档案全文数据安全备份光盘(1分)。
保管期限为永久的档案必须全部完成数字化。
五、开发利用
(13分)
19.查阅服务
服务手段多样化,采取现场查阅、电话查询、内部网络查阅等方式提供利用(0.5分);
能坚持做好档案资料查、借阅登记(0.5分),近3年编写档案利用效果实例汇编50个以上(2分)。
20.档案编研
积极开展档案资料编研工作,编有组织沿革(1分)、大事记(1分)、基础数字汇编(1分)、重要会议简介(1分)、重要文件汇编(1分)和专题汇编(1分)等;
利用档案资料开发档案文化产品(如出版档案读物、工作宣传画册等)(1分);
设有档案文化陈列室等(3分)。
附件2
广西壮族自治区直属机关档案室等级认定标准
设立有档案管理机构(档案科、档案室等)(0.5分),配备具有大专以上学历,经过同级或以上档案行政管理部门培训,并获得培训合格证,能熟练操作运用现代化设施设备,全面完成档案工作任务的专(兼)职档案员(0.5分),并保持相对稳定(0.5分)。
建立了以档案管理机构为中心,固定的档案人员为基础的档案工作管理体系(0.5分)。
设立档案管理机构并配有档案员是必须达到的。
办公室(秘书、综合处)负责人主管,履行管理督促检查职责(0.5分);
本系统直属单位档案室定升级达70%以上(1分,无此项任务可直接得分,有任务未完成按比例计分)。
积极参加同级或以上档案行政管理部门、本系统主管部门举办的档案业务培训(0.5分)。
(20分)
设有面积能容纳本机关30年内形成的档案总量、独立、安全整洁的档案库房(2分);
有适应工作需要的档案阅览室(1分)、整理室(1分)、档案员办公室(1分)。
设有档案专用库房,阅览室、整理室、档案员办公室必须达到“三分开”。
12
库房配有铁门、铁窗、双层遮光窗帘、吸尘器和防紫外线灯具(2.5分)、自动消防报警设备(1分)、气体灭火器(二氧化碳灭火器、七氟丙烷灭火器等)(0.5分)、空调机(0.5分)、去湿机(0.5分)、温湿度记录仪(0.5分)、防磁柜(1分)、视频监控设备(0.5分);
办公室、阅览室、整理室要配有满足工作需要的计算机、刻录机、打印机、照相机、摄像机、目录柜、查阅桌椅、复印机、档案整理用具、扫描仪、档案消毒柜、视频监控设备等(5分)。
档案卷皮(盒)、备考表等式样、规格及质量符合国家或行业标准(1分)。
(35分)
8
室藏档案资料结构合理、内容丰富,归档文件的制成材料符合质量要求(2分);
开展原生电子档案收集归档工作(1分)。
各类档案资料整理符合国家、行业和地方标准,归档文件整理符合《广西壮族自治区归档文件整理质量标准》要求(1.5分);
照片档案的整理符合《广西壮族自治区照片档案整理规则(试行)》要求(1.5分);
录音、录像档案的整理符合《广西壮族自治区录音、录像档案归档整理规则(试行)》要求(1.5分);
电子档案整理符合国家档案局《电子文件归档与电子档案管理规范》《广西壮族自治区电子档案管理办法》《广西壮族自治区归档电子文件整理规则》要求(1.5分);
各类档案均编制有规范齐全完整的手检式案卷目录、归档文件目录或全引目录(2分)。
定期更换放置防虫霉药和开展档案杀虫灭菌工作,并有记录(1分),库房内无鼠、无虫、无积尘(1分)。
对到期档案进行了鉴定(2分);
对机关各类档案
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