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龙蟠学院
指导教师:
诸谧林
职称:
讲师
2011年10月25日
工程造价管理前沿
即使在世贸组织和中国加入世界大家庭,是中国建筑业如何有效地控制工程造价的建设和管理的一个重要组成部分。
然而,目前的年度预算为建设项目——概算,预算,超预算的“三超”现象仍然普遍存在,最终导致了严重失控项目投资。
工程造价管理的基本内容,就是合理确定和有效控制工程造价。
作为这项工程的费用,以项目贯穿整个过程中,按阶段可分为:
投资决策阶段,设计和实施阶段。
所谓工程造价的有效控制,在优化建设方案,设计方案的基础上,在建设过程的所有阶段使用某些方法和措施,以降低工程成本有一个合理控制的范围和成本的核定限额。
随着历史进程经过恢复、改革和发展,形成了比较完备的概预算定额管理制度。
但是,随着社会主义市场经济的发展,制度的许多问题也暴露出来。
一般来说,预算是基于直接参与管理国家的经济活动作为先决条件,企业并不是实际的经济实体,由于特征的计划经济体制,并在当时的条件下,生产力必将成为短缺经济。
严重的商品短缺的情况下,只要有一定程度的投资将产品产出。
在这种环境下,项目的规划和技术论证就不可能有经济分析。
国家控制的项目成本构成要素的设备和材料价格。
在这种相对稳定的经济环境,财政预算的制度,核定工程造价,帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。
随着社会主义市场经济体制的确立,要求我们以预测项目的投资和控制。
近年来,国际投资项目的发展要求,事前预控,事中控制。
中国传统的做法,从客观的角度对事业的决策,执行重,轻经济。
首先,由于技术人员的工程技术和经济观念和意识淡薄成本控制,成本管理,使质量难以提高。
工程造价控制是很难达到的长远目标。
第二,各个阶段的项目管理鉴于上述情况,我国在八十年代提出了全过程的成本管理与控制的概念,建设部门将进行可行性研究和项目的预算和决算等,以扩大两国的请求的相应规定,我们把成本管理的观念和方法提到了一个新高度。
我们现在的任务是要与现代成本管理的,符合中国国情的市场经济的系统目标,借鉴先进发达国家的经验,建立健全市场经济规律的工程造价管理体系,努力提高工程造价的水平。
投资决策阶段的工程造价管理建设项目投资决策阶段是提出项目建议书,进行了可行性研究,确定投资估算,最终编制设计任务。
在这个阶段,项目的技术和经济决策,对建设项目工程造价的工程完成后的经济效益有着决定性的影响,建造成本是一个重要的阶段控制。
我国现阶段的工程造价进行的项目管理的目的是出清价,只注重施工过程的成本控制,忽略开始的项目投资决策阶段的成本控制。
投资决策阶段的投资项目,估计是一个重要的决策依据。
它直接影响到国民经济及财务分析结果的可靠性和准确性。
因为这个阶段是工程的前期工作,信息不能完全,同类作品或多或少地积累的资料比较少,估计不够全面,不科学。
使工程造价管理和成本工人现阶段很难有所作为。
各个阶段的工程造价控制在决策阶段的工程造价控制。
权项目规划阶段的成本,许多业主有错误的理解,降低成本,更好。
控制成本,而不是单方面问题,而应该是一个多因素的影响,结合实际,全面考虑。
建设项目的投资决策阶段,项目的技术和经济决策,工程造价后,工程的竣工和经济效益,有决定性作用,在项目成本控制是一个重要的阶段,合理确定和控制方向的工程造价准确定位和建立优化的指导作用。
在决策阶段最重要的是做好可行性研究。
这项工作做得好,投资回报率,能够形成一个良好的比例。
否则,投资多,收效不大,导致失控和浪费投资。
目前,一些项目的策划,从主观愿望的可行性研究缺乏科学论证。
可行性研究报告不真实,虚假或工程职能须经实际付诸可行性研究会在批出的研究项目后,顺利消除不少隐患,结果导致没有足够的后续资金支持项目,并延长时限,使该项目没有计划的使用效益,甚至成为竣工无望的工程。
因此,以期在投资决策中有效地控制工程造价,必须做好以下几方面的工作:
1)实施建设项目法人责任制三峡工程从规划到执行的整个过程和使用的资金偿还责任落实到人。
除了要确立的法律制度和工程监理配套机制,由主管部门的工商及监管部门成立监察小组,负责监督资金的使用。
2)实事求是的态度,市场分析,以避免盲目性,对项目决策,减少和降低投资风险。
充分考虑建设项目在未来的市场竞争力,设计任务的科学性和可靠性。
3)资金必须有正式的承诺文件,各方必须做投资资金到位,基金必须有文件,以确保可以批准立项后,原定执行。
对各项贷款的条件应仔细分析,以减少利息负担和还款压力。
4)加强工程地质、水文地质、土地、水、电力、交通、环保工程等外部条件的工作深度,使投资估算有充分的理由。
同时广泛调查研究,比较同类项目,认真进行功能分析,多方案比较和选择。
经过充分的技术论证和经济评价,最后以技术先进,实用可靠。
经济合理的项目,从而计算出一个更准确,实事求是地估计投资额,使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平。
控制工程成本,是合理的该项目达到质量标准的前提下,在投资决策阶段,设计及建造阶段的项目,把项目审批出现在管制范围内,力争在各项建设工程合理使用人力,物力和财力资源,以取得良好的投资效益和社会效益。
项目成本控制和管理是一个动态的过程。
动态的市场经济,使投资在确定与控制变得更为复杂,这将要求施工单位对工程造价管理的项目贯穿整个过程中,它必须有一个全面的焦点。
执行阶段的项目。
实施阶段的工程造价管理是实施全过程项目管理。
项目实施阶段的工程造价管理可分为三个部分:
投标管理施工管理和结算管理。
建设单位在招标文件中的工程量清单,按照国家或地方颁布的规则的计算方法,统一的项目划分,统一计量单位,统一的工程计算规则按设计图纸加以计算和统计安排,取得名单。
数量应遵循的筹备工作客观,公正,科学,合理的原则。
编写者必须有一定的知识的工程设计和施工经验,以及材料与机械施工技术全面的科学知识,为了计算容积的工程无重大遗漏。
此基础上,必须符合国家规定的工程计算规则与分包工程处工程单位,并按照设计图纸,设计必不可少的爱情招标文件规定计算量的项目应该有一个综合测试,作品必须简单,虽然不露出现错误定价项目,要保证正确的工程。
应该要求的不同等级分开工程部,情况则有所不同,我们可能有不同的价格,为项目分开。
这就要求编写清单编制人员,认真研究设计图纸,分析招标文件中包括的工作内容及不同的技术要求,大家熟悉的过程,并到现场认真调查,预计,以使施工的情况下,会对价格项目得以打破。
此外,因为项目清单计算数额的项目是不完整的工程,并考虑利益施工单位,显然付出代价相同的总体价格该工程量清单的数量,实际建设是一个具有实际意义。
在评价和审查的投标应做的单位,个人总报价和综合评估价格不符合要求的个体显示物价符合要求,与最低总价不能解释单一,价低。
投标人往往知道总成本,以维持相同的情况下,该计划很可能会改变较小的项目,以降低价格。
变化可能较大项目的价格上升,以达到竣工结算工程,将增加为目的。
我们也做价格和相应数量的工程技术综合评估的大批量项目注重价格分析。
价格会做与工作内容,施工计划,是一个全面的技术评价过程中,因而倾向于选择施工单位。
建设施工阶段的合同成本控制基础。
签订严密的施工合同,同时加强施工合同管理,可以保证合同价是合理的,合法性,减少履行合同的纠纷,维护双方利益的合同,有效地控制了工程投资费用。
在签约前,做好管理合同文件,合同及补充合同协议。
工作往来等单一内容提出了延长合同,并解释完整必须得到维护,除了建立了技术档案,执行合同的动态分析分析结果采取积极主动的措施。
总之,工程造价控制是一个全过程控制,应该说,每个环节都不能自满,而且每一个环节也很重要。
随着中国加入世贸组织,是中国的投资主体多元化,投资方对降低成本,控制成本,提高投资效益日益重视。
因此,改变原有工程造价估算,概算,预算,合同价格,结算价,决算完成搬迁的。
缺乏连续性的情况下,以完善的控制水平,发展控制系统的投资项目,投资建设项目,可以促进我国社会主义市场经济发展,适应全球经济一体化进程。
forefrontoftheprojectcostmanagement
EvenundertheWTOandChina'
saccessiontotheworldcommunity.China'
sconstructionindustryhowtoeffectivelycontrolconstructioncostoftheconstructionandmanagementofanimportantcomponentpart.However,thecurrentbudgetfortheconstructionprojects-estimate,budget,Superbudgetaccountsforthe"
superthree"
isstillwidespreadandthateventuallyledtoaseriouslossofcontrolofprojectinvestment.Projectcostmanagementisthebasiccontentstodeterminereasonableandeffectivecontroloftheprojectcost.
Astheprojectcosttotheprojectrunsthroughtheentireprocess,stagebystagecanbedividedintoInvestmentDecisionstage,thedesignandimplementationphases.Theso-calledProjectCosteffectivecontrolistheoptimizationoftheconstructionplansanddesignprogramsonthebasisofinthebuildingprocessatallstages,useofcertainmethodsandmeasurestoreducethecostoftheprojectshaveareasonablecontrolonthescopeandcostoftheapprovedlimits.
Withthehistoricalprocess,afterrecovery,reformanddevelopment,formedarelativelycompletebudgetestimateofquotamanagementsystem.However,asthesocialistmarketeconomicdevelopment,thesystem'
smanyproblemshavealsoexposed.Generallspeaking,thebudgetestimateisbasedondirectparticipationinthemanagementofnationaleconomicactivityasaprecondition.enterpriseisnottheactualeconomicentities.Duetothecharacteristicsoftheplannedeconomy,and,atthetimeundertheconditionsofproductivity,willinevitablybecomeashortageintheeconomy.
Insevereshortageofcommoditiesundertheconditions,aslongasacertainlevelofinvestment,willbecertainoutputs.Inthisenvironment,theprojectplanningandtechnicalargumentationtherecanbenoeconomicanalysis.Statecontroloftheprojectcostconstitutekeyfactorsequipmentandmaterialsprices,wagesandtaxesofartificialdistribution.Inthisrelativelystableeconomicenvironment,thebudgetestimateforthesystemapprovedprojectcost,helpthegovernmenttocarryoutinvestmentplanstoplayamajorrole.
Asthesocialistmarketeconomicsystemestablished,requiresustopredictprojectinvestmentandcontrol.Inrecentyears,internationalinvestmentprojectdevelopedtotherequirementsofpriorpre-controlandinthemiddleofcontrol.China,thetraditionalpracticeinanobjectivelightonthecausedecision-making,implementationheavy,lighttheeconomyandtechnology,
First,theconsequencesofvictimization,Duetothetechnicalpersonneloftheprojecttechnicalandeconomicconceptsandaweakawarenessofcostcontrol,costmanagementmakesthequalitydifficulttoraise.ProjectCostcontrolisdifficulttoachievelong-termgoals.
Second,thevariousstagesoftheprojectmanagementviewoftheabovecircumstances,Myfirstacademiainthe1980smadethewholeprocessofcostmanagementandcontrolconcept,buildingdepartmentswillstudythefeasibilityofprojectsandthebudgetsandfinalaccountstotwoextendedattherequestofthecorrespondingregulationsputourcostmanagementconceptsandmethodsreferredtoanewheight.
OurtasknowistobemodernandcostmanagementinlinewithChina'
snationalconditionsofthemarketeconomysystemgoal,learnfromtheadvancedexperienceofthedevelopedcountries,andestablishsoundmarketeconomiclawsofprojectcostmanagementsystem,effortstoincreasetheprojectcostlevels.Aninvestmentdecision-makingphaseoftheprojectcostmanagementconstructionprojectinvestmentdecision-makingstageisproposedprojectproposals;
conductafeasibilitystudytodetermineinvestmentestimationandthefinalpreparationofdesigntask.Atthisstage,theproject'
stechnicalandeconomicdecision-making,oftheconstructionprojectcostoftheprojectafterthecompletionoftheeconomicbenefitshaveadecisiveinfluence,Theconstructioncostisanimportantstagecontrol.
China'
scurrentstageoftheprojectcostfortheprojectmanagementforthepurposeofclearingprice,andfocusingonlyontheconstructionprocessofcostcontrol,neglectedbeforethestartoftheprojectinvestmentdecision-makingstageofcostcontrol.Investmentdecision-makingphaseofinvestmentprojectsisestimatedanimportantbasisfordecision-making.Ithasadirectimpactonnationaleconomicandfinancialanalysisoftheresultsofthereliabilityandaccuracy.Becauseofthisphaseisthepreliminaryworkofprojects,theinformationcannotbefully,comparableworksmoreorlessthatinformationaccumulatedrelativelysmall,estimatedinadequateandunscientific.Makesprojectcostmanagementandcostworkersisdifficultatthisstagedosomething.
Thevariousstagesoftheprojectcostcontrolinthedecision-makingphaseprojectcostcontrol.Rightprojectplanningphaseofthecost,manyownershavethewrongunderstandingthatthelowerthecostthebetter.Costcontrolisnotaunilateralissue,andshouldbeanumberoffactors,acombinationofpractical,comprehensiveconsideration.Theconstructionprojectinvestmentdecision-makingstage,theproject'
stechnicalandeconomicdecision-making,Costoftheprojectafterthecompletionoftheprojectandtheeconomicbenefits,withadecisiveroleinprojectcostcontrolisanimportantstage,rationallydefineandcontrolthedirectionoftheprojectcostofaccuratepositioningandbuildingOptimizationguidingrole.
Inthedecision-makingphaseofthemostimportantistodoagoodjobfeasibilitystudy,theworkisdonewell,returnsoninvestmentandcanformagoodproportion.Otherwise,investmore,lesseffective,resultinginlossofcontrolandwasteofinvestment.
Atpresent,someoftheprojectsplannedtheownersofdeparturefromthesubjectivedesiresofafeasibilitystudyonthelackofscientificproof.FeasibilityStudyuntrue,falseorengineeringfunctionsobtainingtheapprovaloftheirsuperiors,actuallyputintothefeasibilitystudywillbeawardedinthestudyfortheprojectafterthesmoothfunctioningburiedalotofhiddenproblems,leadtoinsufficientfollow-upfundsfortheprojectandhadtoextendthetimelimitsothattheprojectcouldnothaveplannedtheuseofcost-effective,evenbecomehopelesscompletionofthebeardworks.
Therefore,inordertophaseintheinvestmentdecision-makingeffe
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