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将研判作为选拔干部前置条件、必经程序，研判结果作为选干部、配班子的主要依据，坚持做到不研判就不提名、不推荐、不研究。

二看平时表现。

选拔干部主要看研判结果，但不唯研判结果。

同时要客观公正地看工作实绩，对条件艰苦、不易出成绩的单位领导班子和领导干部，要重点看是否具有开拓精神、责任意识、做出了多大努力等，不让弱势单位和“老实人”吃亏。

要通过社区查访、家庭走访、配偶谈话访孝访廉，注重看干部德的表现。

三看群众公认。

走好群众路线，充分尊重民意，广泛听取上级领导、条线部门、服务对象以及基层群众的评价和意见。

通过综合分析研判，能够发现一批优秀领导干部，同时也能发现一些“亚健康”干部，甚至长期“带病”的干部。

及时交流调整不适应现职的干部，防止干部“带病提拔”、“带病上岗”。

加强预警研判，体现从严治官。

将分析研判贯穿干部工作始终，落实在各个环节上。

研判结果及时反馈，肯定成绩、指出不足，让干部知晓“身体状况”，对症下药提出整改建议。

把常规研判与专项研判结合起来，对某项工作、某一方面问题开展“点穴式”研判，对热点焦点问题、群众反映强烈的问题开展专项研判，加强对干部的履职监督。

同时，将研判工作延伸到干部生活圈，关注了解研判对象与人相处、邻里关系、个人爱好等情况，加强对领导干部8小时以外的监督。

严格问责。

研判出的各类问题，坚持多部门联动，与纪检监察、审计等部门开展联合专项调查，发出预警信号，加强腐败风险防控。

对违纪违法行为，按照管理权限移交有关部门处理。

书记谈党建②

全面落实从严治党新要求切实担负起管党治党责任

2022年02月13日作者：

石泰峰

如果党的建设搞不好，队伍不过硬，组织涣散、人心不稳，再好的发展成果也难以巩固，再美的发展蓝图也必将落空。

对书记来说，要真正做到“两手硬”，不仅要对经济社会发展全局在握，更要对党的建设了然于胸；

要坚持既挂帅又出征，对党建工作不仅要把握方向、总体谋划、统筹协调，更要亲力亲为、靠前指挥、层层传导压力

当前，经济发展进入新常态，这是xx对我国经济发展阶段性特征作出的重大战略判断。

苏州的经济发展走在全国前列，经济发展新常态的一些趋势性变化和阶段性特征在时间上也早于全国、全省。

我们感到，新常态不仅仅是经济领域的新变化，而且涉及到政治、社会、文化、生态等方方面面，对转变政府职能、创新社会治理和从严管理干部都提出新的要求。

我们要保持战略定力，打牢三个支点，即经济运行稳定、干部队伍稳定、社会和谐稳定；

要坚持改革导向，抓好三个转变，即以创新驱动推进转方式调结构、以改革和法治推进政府职能转变、以从严治党推进作风转变；

要坚持以人为本，重视三个保护，即民生改善与权益保护、生态环境保护、历史文化传承保护。

认识新常态，适应新常态，引领新常态，必须以全面推进从严治党新常态为根本保证。

抓党建就是抓发展，抓发展必须首先抓好党建。

我们要深刻领会**关于“把抓好党建作为最大政绩”的重要论断和深刻内涵，正确处理好抓党建与抓发展的关系，切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，把从严管党治党作为长期任务、作为使命担当、作为固本之举，牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，推动形成全面从严治党新常态，凝聚起推进改革发展强大动力。

党组织书记要真正成为从严治党的书记。

各级党委（党组）书记要牢固树立“抓党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，认真履行好党建工作“第一责任人”职责，不能丢了党建抓城建，不抓干部队伍只抓土地开发项目；

党委（党组）成员也要严格履行分管领域党建责任，成为党建工作的行家里手。

要坚持既挂帅又出征，对党建工作不仅要把握方向、总体谋划、统筹协调，更要亲力亲为、靠前指挥、层层传导压力。

要把党建工作成效作为衡量党委（党组）书记是否称职的首位标准，作为考核班子、评价干部的重要依据，形成聚精会神抓党建的

鲜明导向，对党建不力、严重失职的要严肃问责。

坚持从严教育管理党员干部。

从严治党，关键是从严治吏。

要坚持思想建党和制度治党紧密结合，始终以严的标准要求党员干部，以严的措施管理党员干部，使广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，真正做到“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”。

要坚持从严选拔管理干部，按照**提出的好干部“二十字”标准，推行“动议比选任用”新机制，规范完善民主推荐、干部考察各个环节，全面实施干部选拔任用全程纪实，切实防止干部带病提拔。

要不断强化对党员干部特别是“一把手”的监督，坚持抓早抓小抓苗头，不断健全日常监督管理体系，加强干部谈心谈话和关爱提醒，推动各级领导干部自觉践行“三严三实”要求，自觉摒弃“为官不易”“为官不为”等错误思想，把心思和精力集中到干事创业上来，努力创造出经得起群众和实践检验的工作业绩。

进一步严明党的纪律约束。

党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？

就要靠严明纪律。

严明党的纪律必须“制度系统化”，确保系统配套、务实管用，努力用体制机制创新逐步消除腐败等违反纪律行为产生的土壤和条件。

严明党的纪律必须“教育经常化”，使每名党员干部都能够明确纪律的重要性，正确对待党组织的监督，自觉地用党纪国法来约束自己。

严明党的纪律必须“执行严格化”，对违反纪律的行为，发现一起，查处一起。

扎实做好抓基层、打基础工作。

越是改革向纵深推进，越是社会矛盾复杂，群众对基层党组织的依靠和期盼往往越强，基层党组织发挥作用的责任和空间往往越大。

要以责无旁贷的责任感、改革创新的精神和法治规范的意识研究、部署和推进基层党建工作，进一步强化重视基层的鲜明导向，以基层服务型党组织建设为引领，全面推进农村、社区、非公企业和社会组织等各领域党建工作，着力扩大党的组织和工作覆盖，巩固扩大整顿帮扶软弱涣散基层党组织成果，加强基层党组织带头人队伍建设，强化基层基础投入保障，切实增强基层党组织的创造力凝聚力和战斗力。

全力建设法治型党组织。

党的建设与法治建设相辅相成、共生共存，建设法治苏州，必须以建设法治型党组织为引领和保障，全面推进法治政府、法治市场、法治社会一体化建设。

苏州各级党组织和广大党员领导干部要以建设法治型党组织为目标，带头厉行法治，严格在宪法和法律范围内活动，完善党委依法决策机制，加强党内法规制度建设，不断推进党的工作制度化、规范化、程序化，提高依法执政能力和水平，为人民掌好权、用好权，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。

要把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据，努力建设法治型党组织，配强法治型领导班子，用好法治型干部，为促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定提供坚强组织保障和政治保证。

严明政治纪律要贯穿组织工作全程

曾庆祝

长期以来，党xx高度重视维护党的政治纪律工作，特别是党的十八大以来，****多次强调党的政治纪律问题，要求党的各级组织和全体党员自觉遵守党的政治纪律。

结合组织工作实际，新形势下严明政治纪律，关键要遵守《党章》这个总规矩，严格执行《干部任用条例》，管好党员和干部两支队伍，严肃党内政治生活。

坚持党性原则，选拔任用干部更加注重政治标准。

对党员干部来说，讲不讲纪律规矩集中反映了党性。

好干部标准的第一条就是信念坚定。

选拔任用干部首要的是坚持政治导向，突出政治操守，把政治素养作为选拔任用干部的重要标准。

考察干部，要深入了解他们的政治立场、政治态度、政治定力和遵守政治纪律、政治规矩的情况，真正把政治坚定、对党忠诚、坚持原则、公道正派的干部选出来、用起来。

政治素质不过硬、政治品质有问题的，本事再大也不能用。

严格执行《条例》，提高选人用人的公信力和满意度。

制度的生命力在于执行，执行的要害在于严格。

《条例》是党的干部路线方针政策在干部选拔任用工作中的集中体现，也是选人用人工作的总规矩。

要准确理解、始终遵循这些原则和要求，在任何时候、任何情况下都毫不动摇，真正做到按标准定取舍，按德才选贤能，保证干部工作的正确方向。

执行《条例》必须严格、违反《条例》必须严查，不能“缩水”、更不能“放水”。

组工干部必须带头遵守政治纪律和组织纪律，坚持原则、敢于担当，保持一身正气，敢于抵制各种违规违纪行为，真正以铁的纪律确保选人用人风清气正。

敢于动真碰硬，从严监督管理干部。

在原则问题上，组织部门要敢于担当，敢于动真碰硬，要突出一个严字，有那么一股认真劲。

要立足于防范，抓好廉政教育不放松，让党员干部明底线、知敬畏，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

要强化干部的日常管理监督，特别是要解决不考察不去了解干部、不调整很少与干部谈话、不出问题不批评处理干部的现象，经常性开展谈心谈话，既指出缺点不足，又给予鞭策鼓励。

要牢固树立“信任不能代替监督”的理念，从日常抓起、从小事管起、防止小毛病演化成大问题。

要健全干部监督综合分析研判和联席会议制度，做到党内监督与法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督有机结合，把个人事项报告、信访举报、监察巡视、考察考核等方面反映出来的情况和问题，综合运用到对干部的提醒教育上。

要坚决整治用人上的不正之风，特别是在清理裸官、兼职、治理“三超两乱”等问题上，要不信邪，敢担当，直面问题，动真碰硬，真正做到查处一起、震慑一批、教育一片。

完善考核评价体系，让“清廉为官、事业有为”成为干部的应有常态。

建立完善

平时考核体系，加强对干部的日常了解，把干部在落实xx和省委重要工作部署中的政治态度、思想作风、现实表现等纳入干部日常考核的重要内容，建立工作档案，形成固定制度，作为干部选拔任用、监督管理的重要依据。

要真正发挥干部考核“风向标”、“指挥棒”的作用，树立正确鲜明的用人导向和激励措施，挖掉“为官不廉、为官不为”的病根，引导党员干部习惯按规矩办事，学会受约束生活，在遵章守纪中干事创业，在严格自律中担当责任。

以《党章》为基本遵循，严肃党内政治生活。

党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。

党员是有着特殊政治职责的公民。

入了党，就要在政治上讲忠诚，组织上讲服从，行动上讲纪律。

发展党员要始终将政治标准放在首位；

对丧失党员条件的，要及时进行组织处置；

对道德败坏、蜕化变质的，要坚决清除出党。

要加强政治纪律教育，引导广大党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，增强党员意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献，形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。

同时，巩固教育实践活动成果，持之以恒地严格执行党的民主集中制和党内组织生活制度。

以“钉钉子”精神从严治党

2022年02月11日作者：

王仕国杨海

****在群众路线教育实践活动总结大会上讲话指出，这些年来，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。

他强调“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位”，才能解决没有管到位上，没有严到份上的问题。

要真正落实从严治党，就要发扬“钉钉子”精神，以“钉钉子”的那股实劲、钻劲和韧劲来推进党的建设。

以“钉钉子”的实劲真管真严。

真管真严的关键是一个“真”字。

首先要真正认识到从严治党的重要性和紧迫性。

必须清醒认识到我们党有八千多万党员、在十三亿人口大国长期执政的党情，认识到近些年来世界上一些老牌执政党衰败落伍、丢权垮台的沉痛教训的世情，认识到我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子的严峻现实。

其次要在行动上真实抓、抓真实。

只有坚持以真实的问题为导向，从细处入手，向实处着力，动真格、严要求，以“钉钉子”精神的实劲真管真严，才能积小胜为大胜，才能真正达到预期目的。

要用实劲找准目标，把钉子钉牢、钉实，不走过场，一步一个脚印落实从严治党。

要坚持以认真的态度告诫干部，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使

篇二：

中国组织人事报-时政（整理）

全面推进公务员职业道德建设

刘京州

当前，全国行政机关公务员队伍中开展的职业道德建设，已经取得了阶段性成效。

我们必须再接再厉，保持清醒认识，创新有效载体，强化相关措施，建立长效机制，持续推进，确保成效。

把清醒认识转化为加强职业道德建设的不竭动力

德是为官之魂。

职业道德直接决定人的工作态度和职业行为，是公务员职业生涯的灵魂。

现在少数公务员出问题不是出在才上，而是出在德上。

因此，大力加强公务员职业道德建设，对于巩固党的执政基础、贯彻以德治国方略、建设服务型政府、强化公务员队伍建设具有重要意义。

公务员作为党治国理政的主体，其职业道德状况直接关乎党的执政能力和水平。

因此，切实抓好公务员职业道德建设，将进一步提高政府的工作效率和服务水平，保持党和群众的血肉联系，增强群众对党和政府的信心。

以德治国，就是以职业道德、社会道德、家庭美德建设为落脚点，而公务员职业道德建设就蕴含于以德治国的方略之中，是以德治国的重要组成部分，在全体公民中具有导向和示范作用。

目前，行政机关公务员队伍的整体素质较好，但也应该看到，在一些公务员身上还不同程度地存在着宗旨意识淡化、关心群众不够，责任意识淡化、推动工作不力，廉洁意识淡化、自我要求不严，以权谋私、道德缺失等现象。

加强公务员职业道德建设的根本目的，就是要着力解决这些突出问题，通过开展教育培训，建立有效机制，使广大公务员牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，打造一支政治过硬、作风优良、业务精湛的高素质公务员队伍。

把教育培训作为强化职业道德建设的重要支撑

加强公务员职业道德建设，是一项长远的战略任务，必须靠经常性的培训和教育实践活动作载体、作支撑。

因此，在培训内容和实践活动的设计上，既要有“规定动作”、又要有“自选动作”，既要突出针对性、又要强化感染力。

通过教育培训，使丰富多彩、贴近实际、贴近生活的教育培训内容，真正内化于广大公务员心中，将道德认知转化为良好的职业行为。

河南这次开展的职业道德教育培训，之所以把省委书记卢展工提出的“责随职走、心随责走”确定为主题，把焦裕禄精神、红旗渠精神、“三平”精神作为教育内容，将《当代领导干部道德研究》、《行政伦理与职业道德建设》、《公务员行为规范教程》、《行政机关公务员处分条例》等作为网上学习的必修课程，将集体宣誓、岗位练兵、廉政教育、演讲比赛、学习身边典型等作为教育实践活动，就是充分结合了建设中原经济区、实现中原崛起河南振兴战略任务需要和全省行政机关公务员队伍建设的客观现状，充分考虑了各地、各部门的自身实际和行业特点。

由于内容设置具有科学性、针对性，实践活动富有时代性、鲜明性，通过教育培训，广大公务员的思想作风、宗旨观念、履职能力、自律意识等已经得到了明显增强和提升，教育培训支撑职业道德建设的效果已经初步显现。

把具体指标作为评估教育培训成效的过硬措施

要衡量职业道德教育培训的效果如何，就必须建立一套多层次、便于操作的评估指标体系，并作为各级督导落实、跟踪检查和评定优劣的主要依据。

一是组织领导有力。

看教育培训领导小组统筹计划、督促指导、协调推进的作用发挥得怎样。

二是方案制定科学。

看培训方案的内容设置、方式方法、相关要求，是否科学严谨、结合实际、便于落实。

三是工作推进扎实。

看是否做到了有部署、有检查、有落实，是否按步骤、按时限、按要求整体有序展开。

四是质量效果明显。

看参训率是否符合要求，受训人员的道德修养、工作作风、廉洁自律和服务群众等方面存在的问题是否得到明显改进，推动本单位工作的能力是否得到明显提高。

五是特色亮点突出。

看本地、本部门积累创造的经验和做法，是否具有示范性、实用性、鲜明性、持久性。

六是整改措施过硬。

看本单位、本部门制定的整改措施是否具有针对性、约束力。

把长效机制作为持续推进职业道德建设的重要保证

加强公务员职业道德建设，离不开每一位公务员的具体实践和相应的制度保证，必须把育德、考德、用德、管德等关键要素固化为长效机制，协调推进，长期坚持。

一是在育德上求长效。

各级公务员培训主管部门，要以规章的形式把公务员职业道德教育培训纳入公务员培训五年纲要（规划），科学设置培训内容，明确培训目标，提出具体要求，利用专题培训、集中轮训和网上学习等形式，推进教育培训的扎实开展。

同时，要把职业道德教育培训列入初任、任职和在职培训的必修内容，强化公务员的职业意识和职业良心，解决“知”的问题，确保育德工作的常态化。

二是在考德上求长效。

将政治品德、职业道德、社会公德、个人品德、家庭美德等纳入公务员考核体系，作为任职、晋升的重要依据和奖励表彰等工作的基本条件。

通过考德、表彰楷模、宣传典型事迹等活动，推动在全体公务员中形成学习职业道德楷模、争当职业道德楷模的良好氛围。

三是在用德上求长效。

建立以德为先的用人机制，既重考试成绩，更重道德表现，把德作为公务员考录的重点考察内容和竞争上岗的重要条件，形成重德崇德的用人导向，促进公务员自觉恪守职业道德。

四是在管德上求长效。

建立科学的职业道德监督体制，要在加强机关内部考核和监督的同时，积极引入服务对象评价机制，充分发挥群众监督、行政监督、舆论监督作用，对那些突破职业道德底线的公务员，要严厉惩处、绝不姑息。

（作者系河南省人社厅副厅长、省公务员局局长）

行为是党性的最好诠释

祁彪

思有所获，行有所为，是对党性的最好诠释。

做党性最强的组工干部当在“为”上下功夫，将党性要求内化于心、外践于行，体现在能为善为、敢为先为、有为作为的行动上。

能为善为作表率，彰显党性。

榜样是向上的力量，行动是无声的语言。

要培育能为善为素养，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，自觉讲党性、重品行、作表率，努力做到能干事、会干事、不出事；

要锤炼能为善为本领，开展业务培训，强化实践锻炼，使组工干部成为政策法规“活字典”、组织工作“业务通”、驾驭全局“多面手”，打造党建工作创新工程走在前、创一流的过硬队伍；

要锻造能为善为作风，坚持鼓实劲、谋实事、出实招，深入基层、深入一线、深入群众，问计于民、问政于民、问需于民，用实干、能干、会干的实际行动为党员干部立标杆、作表率。

敢为先为勇担当，强化党性。

公道正派是组工干部的立身之本，勇于争先是组工干部的不懈追求。

组工干部担负选贤任能重要职责，必须公道正派、勇于担当。

要敢于创新争一流，把致力超越、追求卓越作为推进党建工作创新工程的不懈追求，力求各项工作快人一步、先人一拍、强人一手、胜人一筹。

要敢于亮剑亮新招，敢闯前人未曾涉足的“盲区”，敢闯不合时代潮流的“禁区”，敢闯矛盾复杂、风险聚集的“难区”，竭心尽力推动干部、人才、基层组织等各项工作改革创新。

要敢于担当担责任，把公心律己、公心待人、公心荐才，作为组工干部为人之道、处事之基，愿为好人说好话、敢为坏人说坏话、能为老实人说真话，始终坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。

有为作为重实效，升华党性。

组工干部的党性，要时刻与党和人民的价值追求同心同德、同轴同向，才能有感召力、有凝聚力。

时刻铭记“中心需要什么”，做到哪里有中心工作，哪里就有组织工作的支撑和保障，重点工作推进到哪里，组织工作就跟进服务到哪里，在跨越赶超征程中真抓实干、奋发有为，成就事业、奉献人生。

始终关注“对象需求什么”，在服务党员、服务干部、服务人才的实践中反复品味党性、锤炼党性，坚持重品行、重实绩、重基层、重公认，公道正派选贤任能，做到人尽其才、才尽其用，以真情关爱、真心爱护、真诚服务建好“三个之家”。

时刻警醒“工作为了什么”，自觉把个人追求与组织需要结合起来，时刻牢记使命，以正确的世界观、人生观、价值观践行宗旨，始终自重、自省、自警、自励，保持清醒头脑，做到身清气正。

（作者系江苏省连云港市委常委、组织部长）

党建创新要惠及群众见实效

窦克林

今年是xx确定的基层组织建设年。

各地都在结合实际情况，采取新举措、新方法来加强基层组织建设，而在四川新津，以更好服务群众为宗旨，针对实际问题开展的一系列务实、管用的创新举措，让基层组织建设在惠及群众中见到实效、受到欢迎。

以更好服务群众为宗旨的创新，才能真正受到群众的欢迎。

新津加强基层组织建设的创新不是“新瓶装旧酒”、不是做“盆景”，而从广大人民群众最关切、最期盼的事情入手，创新干部下基层制度设计，切实加强党同人民群众的血肉联系、增强基层党组织的凝聚力。

在新津，通过开展“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶”等活动，为基础党员群众带来了实实在在的好处。

基层党员群众为新竖起的一盏盏路灯、新修的一条条道路、新建的一座座小桥而发出的阵阵欢呼声就是这些实效的最好展示。

有针对性的创新，才能有效管用。

新津加强基层组织建设的创新不是无源之水、无本之木，凭空想象的，而是深深植根于“幸福新津”建设和抢抓发展机遇的实际土壤。

这种有针对性的创新，让基层组织在解决一个个实际问题、攻克一个个发展难关的过程中，实现了

融入中心工作，得到了明显的加强。

“发展神话”、“新津速度”等一系列溢美之词是对这一效果的生动注释。

理念的创新，使党组织在融入大局中展示出了加强基层组织建设的成效。

基层组织建设围绕中心促进发展的做法，促成了“加强党建与推动发展互促互进”的理念革新。

这既体现了一种责任感，又传递出一种使命感。

以党建促发展、以发展促党建的实践，正在“幸福新津”和“天府新区”的建设中勾画出新津的美好明天。

以服务群众为重点推进基层党建工作

刘玉玮

扎实有效地做好基层组织建设年工作，不断提升基层党建水平，必须牢牢抓住服务群众这个核心，在深入群众、了解群众、联系群众、服务群众中增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力，促进社会和谐稳定。

把服务群众作为引领基层党建的工作导向

抓基层党建工作，必须坚持以服务群众为工作核心和基本导向。

当前，基层党员干部的群众观念、宗旨意识不同程度地出现弱化，一些群众的意见呼声得不到及时有效解决，造成矛盾叠加积累，成为各种群体性、突发性事件的导火线。

针对这些问题，抚顺市立足服务群众、促进和谐，以和谐创建活动为载体，在服务群众中发挥了基层党组织和党员作用。

扎实推进基层组织建设年，加强新时期基层党建工作，服务群众是核心，赢得群众是基础。

加强基层党