市物价局物价总结Word格式.docx
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及时撰写上报月、季、半年市场价格动态市场价格形势分析预测报告和猪肉、粮食、农资、工业品价格、居民消费必需品等市场价格信息、分析预测预警材料43篇,为各级政府和上级主管部门及时采取调控应对措施发挥了参谋助手作用。
⑵强化灾期价格监测工作。
雨雪冰冻灾害期间,我局设立了专门应急价格监测办公室,应急价格监测电话24小时开通,从1月18日起在全市启动冻灾期间粮食、肉禽蛋、蔬菜等食品价格一日一报制度,对成品油和雨雪天气期间居民生活必需品等商品开展多项应急监测,凡是列入提价申报和调价备案的企业一律确定为临时价格监测点。
执行社会稳定情况每日零报告制度,每天向市委值班室、市政府值班室上报市场价格秩序情况。
1月21日到2月29日,我局共进行市场巡查30余人次,向市委、市政府和区监测中心报送市场监测信息20余条;
四川汶川发生大地震后,我局严格执行生活必需品和抗震救灾物资价格监测每周两报制度和监测值班制度,做到价格监测有专人负责、专人报送,保证24小时值班电话畅通。
加强对灾情影响的分析和预警,撰写了《地震灾情对*市商品价格的影响》分析报区价格监测中心;
进入六月份以来,全市连续普降大到暴雨,局部特大暴雨,导致六县四城区不同程度受灾。
我局要求六县四城区切实加强市场价格监测,特别是对钢材、水泥、柴油等抗洪救灾物资,化肥、农药、农膜等生产自救物资以及粮、油、肉、菜等群众生活必需品价格的监测,实行一日一报制度,及时处置影响市场价格运行的不稳定因素。
迄今为止我市没有出现大幅的价格波动,许多食品价格还有一定幅度的回落。
⒉坚决执行国家、自治区保供稳价调控措施,切实做好控制价格总水平过快上涨工作。
①认真贯彻落实价格调控目标责任制。
自治区人民政府办公厅桂政办发〔*〕84号文件下发后,我局迅速行动,向市政府汇报了自治区政府及物价局有关调控物价水平的最新政策精神。
市领导非常重视,成立了市长为组长的全市保供稳价工作领导小组,办公室设在物价局,同时市政府办公室还下发了我局起草的《*市人民政府办公室关于进一步加强价格调控监管控制价格总水平过快上涨的实施意见》;
每月居民消费价格指数公布后,及时向市领导汇报本月的价格总水平走势,分析市场价格变化的原因,使领导及时掌握全市价格动态。
②加强了与各职能部门的横向联系,努力保证市场供应。
今年以来,我局与市发改、商务、工商、农业、水产畜牧、粮食、财政、经济、统计、城调等有关部门密切联系,不定期召开信息交流会,及时掌握我市的粮食农业生产情况,生猪、蔬菜等市场供应状况及价格变化情况,积极配合有关部门做好生猪货源组织、采购和投放工作。
在市政府统一领导下,各部门密切配合齐抓共管,制定了价格调控监管工作联席会议制度,由发改、物价、经贸、财政、商务、建委、工商、质监、农业、粮食、民政、劳动保障、统计、城调等有关部门领导定期召开联系会议,我局为牵头单位,会议办公室设在我局。
10月份,我局组织召开了一次联席会议,就三季度居民消费价格指数变动情况我局也与国家统计局*调查队进行了会商。
⒊密切关注重要商品价格动态,及时启动临时价格干预措施。
元月份,为全面贯彻落实全国保障市场供应加强价格监管及全区做好粮油肉供应稳定市场价格电视电话会议精神,确保我市场供应及价格基本稳定,我局成立了*市物价局保障市场供应加强价格监管工作领导小组,局领导担任正、副组长,亲自负责落实临时价格干预政策;
迅速组织企业召开座谈会,学习自治区物价局《关于对部分商品及服务实行临时干预措施的紧急通知》精神。
报经市政府批准后,于30日发出《*市对部分重要商品及服务实行临时干预措施的通知》,在全市组织实施。
六县价格主管部门根据自治区物价局的相关政策,也及时出台了本县的临时价格干预措施;
从1月26日开始,市、县(区)11个价格监督检查机构的82人分40个检查小组坚持每天对辖区内粮食、食用植物油、肉禽蛋奶、成品油、燃气、交通运输、旅游景点、车辆保管、物业服务等重要商品价格和服务收费进行监督检查。
共查处了171家短斤少两、变相涨价、价外加价的经营摊点或经营者,罚款6435元,对324家明码标价不规范的经营点下发了《责令改正通知书》;
及时召开政策提醒会。
5月7日,我局组织召开全市较大规模超市、奶场、液化气、粮食、食品供应经营单位负责人价格政策提醒会。
根据我市实际情况,9月份我局又把与百姓生活关系较大的花生油、豆腐、卫生碗等增加为监测和临时价格干预的品种。
从10月1日起,对完达山育儿健奶粉等6种奶粉价格也实行了临时价格干预措施。
⒋保持城镇低收入群体生活基本稳定。
一方面,落实市政府决定对市区低保户实行今年一季度每人每月肉类副食品价格补助10元;
另一方面,积极督促电力、供水、卫生、广电等部门和单位认真落实城镇低保户用电、用水、就医、有线电视等方面的价费减免优惠政策。
㈡大力推进资源节约型、环境友好型社会建设,价格监管执行新政策。
⒈认真落实国家成品油价格调整政策。
6月20日0时起全市成品油价格调整后,为了确保成品油价格调整方案的顺利实施,我局明确规定与居民消费密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运、出租车、液化气、天然气价格一律不做调整,补贴全部按时到位,及时协调了公交与中石化两公司因柴油供应价格及供应量的矛盾。
开展成品油价格的监督检查,严厉打击利用价格调整之机抢购囤积、造谣惑众扰乱市场价格秩序的行为。
会同市交通局及时制定并启动了客运运价与成品油价格联动方案,决定提高客运基准运价0.03元/人·
公里,纠正了企业在执行客运价格政策中存在问题。
此外成品油调价前我局对全市涉及出租车行业的各项收费进行了集中清理,所有涉及出租车的收费都已严格执行国家、自治区的有关收费优惠政策。
⒉积极推广使用车用乙醇汽油,严格执行价格政策。
一是落实我市使用乙醇汽油车辆燃油系统清洗服务价格。
公布了*市使用乙醇汽油车辆燃油系统清洗服务价格。
并向市区有资格开展使用乙醇汽油车辆燃油系统清洗服务业务的120多家汽车维修经营企业送达了文件。
二是成立了车用乙醇汽油和车辆清洗价格的监控工作应急小组,制定乙醇汽油和车辆清洗价格的监管工作应急预案。
三是积极配合市乙醇办做好车用乙醇汽油前期推广工作,陪同自治区检查组到市各个加油站、车辆维修企业检查车用乙醇汽油各项准备工作。
参加市乙醇办组织的新闻发布会,回答了记者关于车用乙醇汽油价格的提问。
四是加强对乙醇汽油和车辆清洗价格的检查。
4月1日起组成检查、巡查小组,督查各加油站、维修经营企业新价格执行情况,并按要求明码标价,方便消费者监督。
据不完全统计,我市清洗企业共清洗汽车5000多辆,摩托车近400辆。
从4月15日起,中石油在*12座加油站,中石化在*69座加油站,已全部封闭销售乙醇汽油。
⒊调整污水处理收费标准。
组织对全市(县)污水处理情况全面调查,按时、准确向自治区物价局上报数据。
为贯彻自治区党委、自治区人民政府的决定,根据自治区物价局《关于全面开征污水处理费的通知》精神,综合考虑到市民和企业的承受能力以及价格指数等因素,决定我市调整污水处理费分两步走,第一步从*年10月1日抄见量起,每立方米的污水处理费由0.50元调整为0.80元;
第二步的调整时间和幅度待自治区物价局另行确定。
各县也积极落实污水处理费政策。
柳江等县从10月开始全面开征污水处理费。
⒋贯彻执行电价调整政策。
7月10日,我局联合市经委等部门召开了全市贯彻执行自治区物价局《关于调整广西电价有关问题的通知》的工作会议,会议特邀了24家用电大户参加。
会上陈连海局长详细解释了这次电价调整的目的、意义,并分析了对我市物价总水平运行的影响;
张柳霞副局长一一解答了企业提出的问题。
⒌实行糖料蔗挂钩联动。
经对我市制糖企业本榨季生产销售情况调查核实,本榨季制糖企业食糖平均售价为3322.96元/吨,低于挂钩联动价格3800元/吨。
报请市政府同意后,我市*/*年榨季糖料蔗价格不再进行二次结算,同时落实了*/XX年榨季糖料蔗收购价格。
⒍严格执行价格听证会制度。
经认真审核融安县自来水公司运营成本,提出对供水成本的初审意见和说明,9月份组织召开了融安供水价格调整听证会;
为确保我市从*年四季度起开征生活垃圾处理费,根据自治区要求,9月19日再次组织召开了“*市制定居民生活垃圾处理费收费标准决策听证会”,听取与会代表对市环卫处收费方案的意见和建议。
会后,我局根据对立冲沟垃圾填埋场建设资金及生活垃圾处理运营成本的审核,以及开征后对我市CPI的影响,综合听证会代表的意见,并平衡区内外城市的同类收费水平,修改完善了*市生活垃圾处理费收费标准方案,经报*市人民政府批准,同意在全市范围内正式实施。
⒎核算经济适用房成本并制定销售价格。
*年,政府加大经济适用住房项目建设,我局依据定价程序,核算了“银海小区”和“和谐家园”经济适用住房成本,制定两处多层住房销售价格分别为1973元/m2和1919元/m2,该价格比同地段商品房价格低600-800元/m2左右。
同时在参与成本审核过程中,结合实际情况,明确了地下车库的归属。
㈢深化价格和收费体制改革,加大价格监督检查工作力度,民生价费整治实行新举措。
⒈加强液化气价格管理。
今年初,因液化气进货价格大幅度上升,我市瓶装气价不断上涨,居民反应强烈。
为维护社会稳定,我局继续加强对瓶装液化气价格的监管,严格执行提价申报制度。
同时采取各项得力措施稳定液化气价格。
如:
由于受寒冷天气的影响,1月29日,我市多家气站从河南洛阳购进约900吨液化石油气火槽车在湖南怀化受阻,无法将气源运到*,造成液化石油气供应出现紧张。
而柳铁、柳煤、中石化等11个储配站目前库存约239吨,我市每天需要供应180吨液化石油气,按现有的库存量仅可以供应一天多,如果火槽车一天之内无法抵柳,将严重影响到全市居民用气需求。
为保障市场供应,我局迅速以书面形式向市政府紧急请示并提出应急措施。
市领导非常重视,马上组织协调,疏通了运输渠道,缓解了气价上涨的压力,使我市液化气价格保持在元月份114元/瓶的水平,此价格与区内其它地市气价相比也属于较低水平。
⒉规范春运公路客运价格。
春运期间,我局会同交通部门及时制定了临时票价,公路县以上客运班线票价在规定的基准运价最高上浮幅度为25%;
县以下农村客运班线在基准运价上浮幅度按低于25%执行。
⒊不断完善物业服务、停车收费管理。
一是开展物业服务定价成本调查,分3次召开全市物业公司座谈会,发放《物业服务定价成本调查表》,共调查了131家物业小区的成本情况,为制定等级服务收费标准提供了真实、全面的情况。
二是拟定《*市物业服务收费管理实施细则》(讨论稿)和《*市普通住宅小区物业服务标准及收费标准》(讨论稿),将十一月底左右向社会公开征求意见,再做进一步修改完善。
三是调研由于全区职工最低工资标准调整,企业购买养老金等因素,我市部分物业企业经营出现困难的问题,提出解决方案并将意见上报自治区物价局。
四是配合市财政部门,通过媒体向社会征求对《*市城市道路和公共场地临时停车管理办法》(讨论稿)。
同时为了配合城市道路临时停车管理办法实施,我们拟定了《*市城市道路和公共场地车辆临时停放服务费标准》(征求意见稿),已向社会广泛征求对2个收费方案的意见。
⒋认真组织开展专项检查,整顿和规范价格、收费秩序。
*年组织开展了原料奶、奶粉、食用植物油、成品油、教育收费、药品和医疗服务价格、化肥、惠农价格、惠农收费、电信邮政资费、房地产、价格欺诈等专项检查。
1-11月上旬,全市价格监督检查机构共查处价格违法案件1052件,查处价格违法金额285.334万元,实施经济制裁金额193.929万元(其中:
退还缴费者132.444万元,没收37.06万元,罚款26.16万元),上缴财政金额61.485万元。
⒌加强市场监督检查,维护物价稳定。
一是做好节日市场价格巡查工作。
为确保全市群众过上欢乐祥和的节日,在元旦、春节、五
一、中秋、十一等节日和奥运会、中国—东盟博览会期间,我市各级价格监督检查部门有针对性地组织开展了市场价格监管巡查工作。
认真制定了价格监管巡查工作方案和检查应急预案,建立了快速反应机制,成立了应急检查组,加大对粮、油、肉、禽、蛋、奶等以食品为重点的与群众生活密切相关的商品价格的检查和市场巡查。
对不执行明码标价和价格欺诈行为进行了规范、纠正、处罚,坚决制止趁机涨价、哄抬物价行为。
据统计,节日期间我市价格监督检查机构出动检查人员336人,出动检查车辆43辆,检查门面、摊点、单位等3570个,接群众举报投诉电话35个。
二是做好抗震救灾期间市场价格监管工作。
从5月20日开始,迅速组成12个检查组在全市范围内开展市场价格巡查,努力确保市场价格和救灾物资价格的稳定。
同时,我市各级价格监督检查机构、职工物价监督站成立抗震救灾应急检查小组12个,每个检查小组都进行了具体分工,实行每周一报。
⒍充分发挥“12358”价格举报电话窗口作用,维护消费者的利益。
今年以来,“12358”价格举报电话继续坚持24小时价格举报值班制度,并成立了市场应急检查小组,及时查处价格举报投诉案件。
特别是重要节假日和*市举办第二届“国际小丑节”、第五届国际奇石节、F1摩托艇世界大赛、奥运会、中国--东盟博览会及领导大接访等重要日期,局领导亲自值守价格举报热线,认真受理群众投诉,耐心向举报人做好思想和政策法规的解释、宣传工作。
今年来,共接到各类价格咨询和举报电话1300件,来电举报1178件,来访举报64件,来信举报24件,网上举报10件,12345政府热线转来29件,主要涉及汽车客运票价、车辆停放保管收费、出租车收费、液化气价格、理发价格、米粉、蔬菜价格上涨等问题。
其中咨询868件,查处价格违法案件420件,退还消费者10.852万元,办结率99.077%。
㈣完善行政审批制度,清理整顿各类收费,价格法制建设实现新突破
⒈严格教育收费管理,控制并稳定各级各类学校的收费标准。
*年,我们继续完善义务教育阶段学校免杂费收费政策,做好自治区政府对农村地区义务教育阶段免课本费、作业本费政策的贯彻落实工作。
从*年秋季学期起,我市六县及所辖乡镇已停止收取非公寓式住宿费,降低公寓式住宿费收费标准;
市区73所农村地区学校则因生均公用经费已达到了拨款标准,在全区率先提前停止收取任何形式的住宿费。
但今年以来,由于学校经费紧张,又有部分学校要求恢复收取住宿费。
对此,我们及时制止,并督促学校加强管理,节约开支,不得因免收住宿费而影响住校学生正常的学习与生活。
⒉积极推进医疗服务价格管理改革。
降低了126项医疗收费标准,调整了部分中医治疗的计价单位,进一步推广单病种限价的成果,在我市权限范围内尽量减轻群众看病负担。
⒊严格执行国家、自治区各项收费减免政策。
⑴认真组织实施雨雪冰冻灾害期间对涉及鲜活农产品销售环节的收费减免政策,减半收取批发农贸市场对涉及鲜活农产品的车辆入场费、城市生活垃圾处理费以及集贸市场管理费、个体工商户管理费、动物检疫费和产品检疫费均减半收取,对整车运输鲜活农产品的营运货车的车辆通行费以及畜禽屠宰、运输、销售环节的场地消毒费实行免收政策。
⑵为支持做好抗灾救灾及灾后恢复重建工作,从*年3月1日—12月31日,对全市涉及林业、农业、水产养殖、部分建材产品生产以及电力、供水、交通、通信、广播电视等基础设施建设的部分行政事业性收费和经营服务性收费实行减免。
⑶认真执行自治区物价局、交通局关于抗震救灾期间减免车辆通行费的通知精神,对运输抗震抢险救灾人员和物资的车辆,通过我市范围内的所有公路、渡口、收费站,一律免收车辆通行费。
⑷及时贯彻国家关于从*年9月1日起停止征收个体工商户管理和集贸市场管理费的政策,督促我市工商部门对预收的“两费”予以清退。
据统计,我市全年按政策规定减免动物检疫费、动物产品检疫费、集贸市场管理费、个体工商户管理费、垃圾处理费共计2776万元。
⑸国家、自治区关于免除城市义务教育阶段学生学杂费的决定出台后,相关政策在开学前未能及时下达,引起社会各界的广泛关注。
为确保免费改革的顺利实施,我局一方面与自治区物价局保持密切联系,掌握政策动向。
另一方面,做好对学校、学生家长的宣传解释工作,并积极与市教育、财政等部门协调,克服各种困难,于*年秋季学期开学前,紧急通知各中小学校一律暂缓收费。
由于宣传到位,措施及时,我市义务教育阶段各中小学校在今年秋季学期均能按照计划正常招生、开学,且秩序井然。
至9月20日后,我局根据自治区免杂费政策重新换发了学校的收费许可证、监制了收费公示牌,我市各校开始按收费许可证规定的项目标准收费。
⒋继续开展行政事业性收费以及经营性、中介服务性收费清理工作。
一是清理整顿涉农价格和收费的各项工作。
我局共对20多个部门涉农价格和收费进行清理,清理收费项目和收费标准388项,其中:
中央行政事业性收费项目199项,自治区行政事业性收费项目177项,自治区公益、服务性收费项目12项。
经清理,对一些涉及面广、农民群众反映较多的收费项目和标准,提出取消和降低的意见和建议。
其中,建议取消收费项目17项,降低收费标准3项。
二是根据自治区关于行政事业性收费和经营性收费、公益性收费、中介服务性收费的清理结果,取消我市有关部门收费项目97项、降低标准328项,及时换发收费许可证398套,下发收费管理文件106份,并做好跟踪、检查、督促和落实工作。
三是根据市委、市政府领导的指示要求,对我市中介服务机构收费欠规范,严重影响我市投资软环境的问题进行了清理整顿,归并整理了我市行政事业单位涉及乱收费的问题、类型及相关典型案例,全面分析产生乱收费的原因,提出治理整顿的意见和建议上报市人民政府。
⒌组织开展*年度《收费许可证》年审工作。
从4月1日起,由市物价局、财政局、审计局组成的“*市行政事业性收费年审办公室”对在我局领取了《收费许可证》并实施行政事业性收费的单位进行一年一度的收费审验工作。
共对603个收费单位《收费许可证》涉及的收费项目、收费标准、收支和票据使用等情况进行了认真的审核,行政事业收费单位年审率达100%,通过年审查出有违规违纪行为的收费单位5个,涉及金额250万元,已由价格监督检查部门进行核实、处理。
年审结束后,上报自治区物价局收费年审统计数据汇总和*市*年度收费情况年度分析报告,对收费管理工作中存在的突出问题进行分析,并提出了相应的意见与建议。
⒍积极疏导各种收费矛盾,为企业和群众排忧解难。
⑴帮助企业降低生产成本。
柳城县招商引资企业川东磷化有限公司在执行自治区物价局《关于调整广西电价有关问题的通知》的过程中,反映新的电价政策已将电炉黄磷的用电归并为一般大工业用电,电价由原来的0.4298元/kwh调整至0.5262元/kwh。
若按上涨后的电价计算,企业生产每吨黄磷的电耗成本将增加1446元,年累计将增加电耗成本1084.5万元。
该公司向我局反映情况,希望能够帮助解决困难。
我局认真听取企业意见并到现场调查后,及时向自治区物价局作了专题汇报。
经多次努力,自治区物价局原则同意该公司的黄磷生产电价按调整后的分类电价执行,此举为企业年节约生产黄磷电耗成本731.25万元,大大减轻了企业负担。
⑵重新规范了我市防雷检测收费。
针对各房地产企业反映我市防雷检测收费标准偏高、防雷中心多收费少服务等问题,我们多次与市房协、房地产企业、防雷中心等进行讨论研究、沟通协调,并亲临现场踏勘检测,测算成本,对防雷中心开展防雷设施安全性能检测的收费行为予以重新规范。
此举每年可减轻我市企业负担320万元以上,从而暂时缓解了收费双方的矛盾。
随后又形成调研报告上报自治区物价局,引起了区局的重视。
近期区局基本采纳了我市的意见和建议,已下文重新规范全区防雷检测服务收费项目和收费标准。
⑶及时停止了我市特种设备检验所强制性培训收费。
经重新审查收费项目和收费标准,发现特检所存在借特种设备人员操作证复审之机,只收取培训费而不开展培训等违反规定的现象。
我局一方面对该项收费紧急叫停,另一方面作进一步的调查核实。
⑷降低了职介中心档案托管服务费收费标准。
近几年来,我市下岗失业人员普遍认为职介中心每人每月10元的档案托管服务费收费标准偏高。
对此,我们多次进行调研,并抽查了该单位近三年来的财务收支及经营运转情况,按照具体服务内容重新测算了成本,适当降低了我市职介中心档案托管服务费收费标准,由原来的每人每月10元降低为9元。
每年将为我市13万下岗失业人员减轻负担约160万元。
⑸认真受理查处举报案件。
*年6月我局接双龙苑小区183名业主联名举报*市金禾房地产咨询策划有限公司(以下简称金禾公司),在代办小区业主土地证收费存在问题。
为避免群体上访事件的发生,我局立即受理了这起困难重重、压力重重的投诉。
经过检查人员几个月的努力,在掌握大量证据材料、核实相关法律依据的基础上,我局对金禾公司依法作出处罚决定。
该公司不服处罚决定,于*年6月与我局第一次走进法庭,法院裁决我局胜诉。
金禾公司不服一审判决,9月份又与我局第二次对簿公堂,经审理裁决,法院维持一审结果,我局胜诉。
通过依法对金禾公司的查处和法庭上的唇枪舌战,该小区住户和市民对我局依法行政、为民办实事的作风赞不绝口。
㈤深入开展“价格服务进万家”活动,加大依法治价宣传力度,价格服务上了新水平。
⒈大张旗鼓地开展纪念《价格法》实施十周年和“12358”价格举报电话开通七周年活动。
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