贵阳市产业布局规划Word格式.docx
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但农业基础条件薄弱,设施农业比重较低、规模化效应不突出、产业化程度不高、综合效益较低,对农民增收贡献率还不大。
工业发展方面:
园区工业增加值实现348.04亿元,占全市工业增加值65.09%,园区基础条件不断改善,承载力、配套力和聚集力不断增强。
麦架-沙文高新技术产业园、小河-孟关装备制造业生态工业园、白云铝及铝加工基地核心区总体实现“九通一平”,息烽磷煤化工生态工业基地、开阳磷煤化工生态工业基地、修文扎佐医药产业园、乌当医药食品工业园等园区核心区基本实现“七通一平”。
但仍存在工业结构不够合理、高新技术产业占比较低、园区整体承载力不强、工业对经济增长的贡献率还不高等问题。
服务业发展方面:
初步形成了以金融、旅游、商贸、物流、会展等为主的服务业发展体系。
全市银行业金融机构达29家,非银行业金融机构60家,金融要素加快聚集;
社会消费品零售总额683.19亿元;
接待国内游客达6332.59万人次,接待外国游客11.62万人次,旅游总收入602.70亿元;
物流业总收入为288.76亿元;
会展综合经济效益达100亿元;
全市服务业增加值占GDP的53.83%。
但服务业发展的布局不合理、产业层次低、业态不丰富、现代服务业比重不高、生产性服务业发展滞后。
第二章 总体要求
第一节 指导思想
深入贯彻党的十八大精神,紧扣“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调、“工业强省和城镇化带动”主战略,围绕建设全国生态文明示范城市和国家创新型城市总体目标,以中关村贵阳科技园为统领,坚持“四化同步”,以都市农业为龙头加快发展现代农业,以高新技术产业和现代制造业为龙头加快发展现代工业,以金融业为龙头加快发展现代服务业,依靠科技创新,加强区域合作,正确处理“三个关系”,力求实现“四个突破”,全面推进产业结构调整和经济转型升级,加快形成具有贵阳特色的现代产业体系。
第二节 布局原则
——生态引领,科学布局。
坚持生态文明理念,优化国土空间开发格局,提高产业的空间集聚度,引导产业可持续发展,加快三次产业融合,培育新兴产业,实现生产要素和资源合理配置使用,增强产业间协调配套能力,构建具有弹性的开放空间布局结构。
——创新驱动,转型升级。
依靠科技创新,改造提升传统产业,延长产业链,壮大产业集群,推进科技含量高、带动能力强的高新技术产业、现代制造业、现代服务业和现代农业加快发展。
——四化同步,融合推进。
坚持走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进四化同步发展。
——突出特色,错位发展。
结合各地实际和比较优势,对产业项目进行相对分类和集中,确定产业发展重点,提高行业空间聚集度,突出抓好重点特色区块建设,避免同质化竞争,形成分工明确、重点突出、各具特色的产业集群发展布局。
第三节 发展定位
一、打造中关村全国发展战略布局先导区
充分对接中关村国家自主创新示范区区域合作和“全球全国科技创新大循环”发展机制,推动区域间发展要素和创新资源优化配置,探索建立具有鲜明特色的区域合作、资源共享、协同创新的产业升级发展模式,使贵阳成为中关村科技资源辐射带动的重要城市。
二、打造全国生态文明体系和自主创新体系融合发展示范区
以生态文明建设和科技创新为引领,促进生态文明体系和自主创新体系有机融合,共同推进绿色发展、创新发展、转型发展,成为全国生态文明建设与自主创新相互促进、相得益彰的典范。
三、打造西部地区高新技术产业和现代制造业重要基地
发挥资源优势、依托科技创新、推进产业对接,加快培育、发展高新技术产业和现代制造业,提升产业核心竞争力和市场占有率,建成具有较强影响力和辐射力的西部地区高新技术产业和现代制造业重要基地。
第四节 总体目标
加快建设中关村贵阳科技园,统筹推进全市产业科学布局和转型升级,着力提高现代农业占第一产业的比重、高新技术产业和现代制造业占第二产业的比重、现代服务业占第三产业的比重,切实增强产业核心竞争力,形成生态从严保护、空间合理布局、资源高效利用、区域错位发展、产业转型升级的现代产业发展格局。
到2015年,全市GDP占全省的比重达28%;
高新技术产业增加值占GDP的比重达23%,高新技术企业产值占工业总产值的比重达50%;
力争工业增加值比2012年翻一番,全部产业园区实现“九通一平”,园区工业总产值占工业总产值的80%以上。
到2020年,全市GDP占全省的比重达30%以上;
高新技术产业增加值占GDP的比重达38%,高新技术企业产值占工业总产值的比重达70%;
园区工业总产值占工业总产值的90%,空间开发格局更加优化,现代产业体系基本形成。
第三章 总体布局
第一节 中关村贵阳科技园
按照“一城、两带、六核”的空间布局,规划建设中关村贵阳科技园,推进高新技术产业、现代制造业、现代服务业和现代农业加快发展,建设西部地区高新技术产业重要基地、区域性商贸物流会展中心、西部重要的科技金融创新中心,打造内陆开放型经济示范区。
一、一城
科技创新城。
由老城区和观山湖区组成。
以科技创新为驱动,积极引入科技、资本、人才等资源,吸引产业联盟、企业协会、孵化器等科技创新要素聚集,重点发展总部经济和生产性服务业;
发展以科技金融为龙头的科技创新服务业;
充分发挥首都科技条件平台贵阳合作站、北京技术市场贵阳服务平台的作用,推进科技成果转化和产业化,打造产业技术服务基地和现代服务业聚集区,加快建设国家创新型城市。
二、两带
(一)北部高新技术产业实体经济带
以国家级高新技术开发区为核心,以贵阳综合保税区、贵阳电子商务产业园、云岩产业园、白云经开区、乌当经开区、清镇“绿谷”及经开区、修文产业园、息烽磷煤化工基地、开阳磷煤化工基地为支点,沿贵遵产业走廊,充分利用现有产业基础和资源优势,重点发展高新技术产业和资源深加工产业,尤其是附加值高的新材料、节能环保、电子信息制造和生物医药等产业,形成北部高新技术产业实体经济带。
(二)南部现代制造业实体经济带
以国家级经济技术开发区为核心,以协同创新区、双龙临空经济区为支点,沿贵安、贵都凯产业走廊,重点发展现代制造业,尤其是航空航天、汽车整车及零部件、重大智能制造成套装备等高端装备制造和电子信息制造产业,打造现代制造业高地,辐射带动全省现代制造业发展,形成南部现代制造业实体经济带。
三、六核
(一)高新技术产业引领区
主要位于麦架-沙文片区,区域发展重点向扎佐久长方向拓展延伸。
大力推进新一代信息技术、航空航天、高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等高新技术产业集聚,配套发展科技服务等生产性服务业。
加快建设贵州科技城和贵阳国际人才城,形成以科技研发、人才服务和成果转化为主要功能的科技创新核心区。
(二)现代制造业聚集区
主要位于小河-孟关片区,逐步向桐木岭、燕楼方向拓展延伸,发挥现有产业基础优势,依靠科技创新、注重产业配套、主攻整机产品,重点发展航空航天、汽车整车及零部件、轨道交通、智能制造、工程机械、电子信息、机电设备制造、生物、医药等产业,加快海信工业园、奇瑞产业园、中航产业园、燕楼产业园、泰邦科技园等建设,推进现代制造业集群发展,形成装备制造研发创新基地。
(三)科技金融区
主要位于观山湖区东侧。
依托贵阳高铁火车北站综合交通枢纽,发挥贵阳国际金融中心、贵阳国际会展中心优势,重点发展科技金融、科技商务、技术交易、企业总部、会展商贸、信息服务等高端生产性服务业;
积极与银行、证券、保险以及信用担保、风险投资等金融机构开展合作,促进各类创投资金、产业基金、天使基金等投融资机构在贵阳国际金融中心设立代表处或分支机构;
与贵阳高新信息产业园整合布局,搭建中关村贵阳科技园金融服务平台,聚集各类金融要素,逐步设立各种要素市场,形成功能完备、服务高效、人才聚集的科技金融商务功能区。
(四)协同创新区
主要位于花溪片区,逐步向石板、麦坪、清镇方向拓展延伸。
依托贵州大学科技园和清镇职教城,积极引进中关村重点科研机构和大学科研院所,与花溪高校聚集区和清镇职教城融合发展。
加快建设贵阳大学科技园,创建贵阳高校科研院所科技创新联盟,推进清镇“绿谷”建设,重点发展数据中心、软件研发、科技信息服务和云计算、3D打印、物联网等信息技术产业,促进贵阳市与贵安新区资源共享、联动发展、协同创新,为产业转型升级注入更多科技创新要素。
(五)双龙临空经济区
位于龙洞堡片区。
依托贵阳龙洞堡国际机场,形成与龙里的临空经济规划区联动发展格局。
全面发挥空港的集聚功能、辐射功能和流通功能,重点发展航空服务、航空总部、航空物流、临空商务、电子商务与展示、休闲旅游等产业,推进具有临空特点的高新技术产业和现代服务业集群发展,加快多彩贵州城、龙洞堡临空产业园建设,努力把临空经济区建设成为全省对外开放典范区、经济转型引领地、连通世界桥头堡和绿色智慧空港城。
(六)贵阳综合保税区
位于白云区都拉乡。
依托生态资源、区位等优势,充分发挥对外开放平台的作用,围绕保税加工、保税物流、保税展示、保税贸易等功能,重点发展对外贸易、旅游贸易、国际采购、分销和配送、检测和售后服务维修、商品展示、研发加工制造等产业,将综合保税区建设成为特色定位鲜明、开放层次高、优惠政策多、功能齐全、手续简化的特殊区域,推进外向型经济集群发展,加快推进贵阳市融入经济全球化进程。
第二节 区县主导产业布局
按照区县功能定位原则,在全市统一定位和布局的基础上,各区(市、县)结合各自的优势和特点,按照四个城市功能分区,实现差异化发展。
一、都市功能核心区
主要是云岩区、南明区。
该区域人口高度密集、各类资源高度集中,重点发展现代服务业、高新技术产业,打造都市功能核心区。
云岩区:
依托中心城区优势,重点发展总部经济和金融、高端商务、中介服务、高技术服务以及电子商务、科技研发、文化创意、都市旅游、会展等现代服务业和高新技术产业。
南明区:
依托中心城区和空港优势,重点发展总部经济和金融、高端商务、现代物流、中介服务、高技术服务、临空经济以及都市旅游等现代服务业和高新技术产业。
二、都市功能发展区
主要是观山湖城市新区。
该区域以加速产业聚集为重点,通过产业来激活城市发展的内生动力,实现产城互动,重点发展现代服务业、高新技术产业及现代制造业,打造都市功能发展区。
观山湖区:
依托城市功能配套和生态环境优势,重点发展金融、会展、总部、大型商贸服务、高端商务、电商物流、科技研发、汽车制造等现代服务业、高新技术产业和现代制造业,加快发展旅游业。
三、城市发展拓展区
主要是花溪区、乌当区、白云区。
该区域作为我市今后几年产业发展、城市功能拓展的主要方向,把发展高新技术产业和现代制造业放在突出的位置,有选择地发展现代服务业和现代农业,打造城市发展拓展区。
花溪区:
依托国家级经济技术开发区的产业基础和条件,重点发展以航空航天、轨道交通、重大智能制造成套装备、汽车制造等为代表的高新技术产业和现代制造业。
依托旅游资源优势,大力发展生态文化旅游产业,形成全省旅游核心区。
发挥高校聚集优势,加快科技与信息服务业发展。
推进电商物流、公路港、总部经济等发展,积极发展都市农业。
乌当区:
依托现有产业基础和生态资源优势,大力发展医药食品(健康)产业、电子信息产业、航空航天、装备制造等高新技术产业及相关生产性服务业,加快发展休闲度假、山地户外运动、文化创意、康体养生等现代服务业,积极发展都市农业。
白云区:
依托国家级高新技术开发区和现有工业基础优势,重点发展新材料、生物医药、节能环保等高新技术产业,大力发展工程机械控制系统、高低压电器成套设备、轨道交通装备制造、航空和汽车零部件、食品饮料等现代制造业,积极发展都市农业、旅游业、商贸物流业。
四、生态保护发展区
主要是清镇市、修文县、息烽县、开阳县。
该区域要在保护好生态环境的基础上实现产业的转型升级、跨越发展,积极提升高新技术产业和现代制造业在本地区经济中的比重,有选择地发展现代服务业,同时做实做强现代农业,打造生态保护发展区。
清镇市:
依托生态环境和职业教育优势,以“绿谷”建设为载体,培育发展大数据、云计算、3D打印、物联网、空间信息等高新技术产业和大健康产业,加快发展电商物流、公路港、金融、总部经济、旅游业等现代服务业,积极发展现代特色农业,推进铝资源精深加工、磨料磨具、先进制造业、新材料、新能源等产业发展。
修文县:
依托大型制造企业集聚优势,发展新材料、节能环保、医药食品、装备制造等产业,积极提升高新技术产业和现代制造业的比重。
大力发展公路港等现代物流业,积极发展现代特色农业和生态文化旅游业。
息烽县:
依托化工产业基础优势,发展精细磷煤化工、节能环保与资源综合利用、新材料、化工装备制造等产业,积极提升高新技术产业和现代制造业的比重。
有选择地发展现代物流业,积极发展现代特色农业和生态文化旅游业。
开阳县:
依托磷资源优势和化工产业基础,发展精细磷煤化工、废弃物综合利用、磷矿伴生资源开发、新材料等产业,积极提升高新技术产业和现代制造业的比重。
第三节 产业分布
结合省“5个100工程”的实施,形成产业分布合理、特色突出、功能完善、有较强配套能力的多园发展格局。
按照发展现代农业的要求,拓展农业的生态、休闲、观光功能,推进高效农业示范园加快建设。
按照“工业园区化、园区标准化、布局差异化、机制市场化”的要求,推进工业园区加快发展。
按照打造西部重要的科技金融创新中心的要求,建立多元化、多层次、多功能的金融服务体系;
按照打造国内一流旅游休闲度假胜地的要求,以重要旅游景点、景区为支撑,推进旅游休闲区加快发展;
按照建设区域性物流中心的要求,围绕城市功能布局和重要交通节点,推进物流园区加快发展。
一、现代农业
以贵阳蓬莱、羊昌农科城(农业高新技术开发区)为科技支撑,以白云区、乌当区、花溪区为主规划建设都市现代农业示范区,以清镇市、修文县、息烽县、开阳县为主规划建设现代特色农业发展区,以交通沿线为主规划建设景观农业示范带,积极拓展农业产品、生态、景观、养生和服务功能,积极引入培育实体经济,构建一、二、三产业互动融合的都市现代农业产业体系,重点打造9个省级和16个市级都市农业产业园,规划核心面积10万亩,辐射带动面积100万亩。
(一)省级现代农业产业园
1.白云区现代农业产业园。
核心区位于白云区牛场乡。
建设高新农业开发区,主导产业为农业休闲观光业,苗木(花卉)产业,绿色蔬菜产业,精品水果产业。
2.乌当区下坝樱桃产业园。
位于乌当区下坝至百宜公路沿线。
以特色樱桃种植为主,配套发展畜(禽)生态养殖、特色蔬菜种植,打造休闲体验观光园区。
3.乌当区花卉基地产业园。
位于乌当区羊昌镇。
建设高新农业开发区,主导产业以优质花卉苗木种植为主,研发、引进、转化花卉苗木新品种及新技术,大力培育龙头企业,建成城郊型精品现代农业先导区和休闲观光园。
4.花溪区久安现代茶叶产业园。
位于花溪区久安乡。
依托古茶树资源优势,以建设高标准精品茶园为主,提升茶叶加工水平,研发高品质红茶、绿茶,建成茶旅一体的现代生态精品茶产业园。
5.清镇市绿色蔬菜现代生态农业产业园。
位于清镇市红枫湖镇。
以蔬菜、茶叶、葡萄和苗木花卉为主,打造“4个万亩基地”(即万亩蔬菜、万亩茶园、万亩葡萄和万亩花卉苗木),建成湖滨农业产业园。
6.清镇市畜草现代生态循环农业产业园。
位于清镇市站街镇。
以标准化肉鸡养殖为主,配套发展牧草、蔬菜、特色水果等产业,建设标准化“猪-沼-菜”生态循环产业园。
7.开阳县生态农业产业园。
位于开阳县龙岗镇。
以蛋鸡、茶叶为主,带动蔬菜、牧草配套产业发展,建成集种植、加工、休闲为一体的综合产业园。
8.息烽县红岩葡萄种植产业园。
位于息烽县小寨坝镇。
以特色优势产业葡萄种植为主,建设葡萄酒加工厂及酒庄,形成以葡萄种植、葡萄酿酒、葡萄观光、葡萄采摘等为主的休闲观光农业产业园。
9.修文县谷堡果畜农业产业园。
位于修文县谷堡乡。
以猕猴桃产业为主,配套发展畜牧业、仓储业,形成特色明显,加工、仓储、研发配套的现代农业产业园。
(二)市级都市现代农业产业园
1.蔬菜产业园(5个)。
包括白云区贵州省食用菌产业园(牛场),花溪区蔬菜现代农业产业园(黔陶、青岩、马铃),清镇市蔬菜现代生态农业产业园(暗流),修文县蔬菜现代休闲观光农业产业园(小箐),息烽县蔬菜现代生态农业产业园(养龙司)。
2.茶产业园(3个)。
包括观山湖区茶叶现代农业产业园(朱昌、百花湖),开阳县南贡河茶叶现代生态农业产业园(龙岗),开阳县富硒茶叶现代生态农业产业园(南龙)。
3.果树产业园(1个)。
包括清镇市核桃现代生态农业产业园(流长)。
4.畜牧(水产)和生态循环园(4个)。
包括清镇市现代畜草生态循环农业产业园(卫城),息烽县肉鸡现代生态循环农业产业园(九庄),开阳县生猪现代生态产业园(楠木渡),开阳县特色水产养殖生态休闲农业产业园(双流)。
5.休闲观光园(3个)。
包括乌当区现代生态休闲农业产业园(新堡),修文县桃源河现代生态观光农业产业园(六屯),开阳县十里画廊葡萄现代生态农业产业园(南江、禾丰)。
二、现代工业
按照“一城、两带、六核”的产业空间布局,推进产业园区科学布局、加快升级发展,建设创新型、开放型的新型工业化示范园区。
1.麦架-沙文高新技术产业园。
麦架-沙文高新技术产业园是贵州省一类工业园区,是国家级新型工业化产业示范基地。
重点发展新材料、高端装备制造、生物医药、软件与信息服务、光电等产业,配套发展科技服务等生产性服务业。
2.乌当医药食品新型产业园。
核心区域新天园区是贵阳国家高新技术产业开发区的重要组成部分,高新技术企业聚集度全省领先,高新技术产业基础较好,重点发展生物医药、特色食品、电子信息、航空航天、新材料等产业。
3.白云铝及铝加工基地。
依托铝及铝加工产业基础,重点发展铝精深加工产业,推进高精产品技术产业化及规模化制造,提高产业技术装备水平,完善铝精深加工产业配套,延长铝加工产业链,促进产品向高附加值、高端化方向发展。
4.贵州环保产业园。
依托国家“城市矿产”示范基地,重点发展以高效节能、资源循环利用和先进环保为代表的节能环保产业,力求在环保技术研发、项目设计咨询、重大环保装备制造、环保服务和投融资领域取得突破。
5.贵阳电子商务产业园。
以大型电商企业入驻为契机,大力推进电子商务服务模式与技术集成创新,重点发展平台型电子商务、行业电子商务及核心配套产业,强化行业电子商务平台服务功能,提升重点领域电子商务全程服务能力,重点打造电子商务和先进制造、轻纺工业、现代制造、现代物流、数据中心等五个产业功能板块。
6.贵阳高新信息产业园。
重点在国家级高新技术开发区、国家级经济技术开发区和云岩区、乌当区、白云区、花溪区、观山湖区、清镇市等设立基地,作为全市信息产业发展的重要载体。
以高端信息产业和产业链高端环节作为突破口,重点发展移动互联网、新兴应用电子、软件及服务外包、电子元器件、信息材料和云计算等产业。
7.息烽磷煤化工生态工业基地。
依托产业基础和周边资源优势,重点发展精细磷煤化工产业及伴生资源开发利用,加快促进煤磷化工耦合发展。
针对磷煤化工废弃物进行资源化利用,拉长产业链,配套发展节能环保、新材料、化工装备制造等产业。
8.开阳磷煤化工生态工业示范基地。
开阳磷煤化工生态工业示范基地是国家级新型工业化产业示范基地,依托矿产资源优势,重点发展精细磷煤化工及伴生资源开发利用,大力开发资源综合利用技术,促进磷煤化工耦合、循环利用和协调发展。
9.修文产业园。
依托区位、空间、资源和物流优势,重点发展以新材料、生物医药、装备制造为代表的高新技术产业和现代制造业,改造提升原有的特种钢、现代食品等产业,配套发展现代物流等生产性服务业。
10.清镇经开区。
依托“绿谷”、职教城、铝资源优势和产业基础,重点发展先进制造业、铝镁精深加工、磨料磨具、先进制造业、特色轻工业、新材料、新能源,利用高新技术改造提升传统产业,积极发展软件与信息服务、新材料等高新技术产业。
11.云岩产业园。
依托益佰医药产业园和普天通信信息产业园等产业基础和城市配套环境优势,重点发展以生物医药、电子信息制造、软件与信息服务为代表的高新技术产业和总部经济、现代金融、科技服务等生产性服务业。
1.小河-孟关装备制造业生态工业园。
小河-孟关装备制造业生态工业园是全省重点打造的3个千亿园区之一,是国家级新型工业化产业示范基地。
重点发展航空航天、汽车整车及零部件、轨道交通、工程机械、电子信息、机电设备制造等产业。
2.花溪产业园。
依托贵州大学城智力优势和花溪生态环境优势,协同贵安新区、联动贵阳经开区,重点发展航空航天、智能制造、电子信息制造、生物制药、科技服务等产业。
3.龙洞堡临空产业园。
以龙洞堡国际机场为核心区域,全面发挥临空经济的集聚功能、辐射功能和流通功能,推动空港资本、技术、人力等生产要素的不断聚集,重点发展航空服务、航空总部、航空物流、临空商务、电子商务、现代食品加工等产业。
三、现代服务业
充分发挥省会城市服务功能,以金融业为龙头,建设和完善金融中心、会展中心、电子商务产业园,推进金融、物流、旅游及工业设计、科技研发、服务外包、会展、信息、咨询等现代服务业科学布局、加快发展。
(一)金融
力争用三年左右的时间集聚一批专业服务于高新技术产业的新兴金融机构,发展一批功能齐备、服务高效的科技金融中介组织,制定一批科技金融创新政策,培养一批科技金融创新人才,培育一批高成长性的金融创新企业,基本形成包括科技信贷、创业投资、科技保险、融资租赁、债权市场等相结合的多元化、多层次、多
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