揭阳市创建国家卫生城市工作任务分解表Word格式.docx

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市爱卫会

2、辖区内各级爱卫会组织健全，成员单位分工明确、职责落实。

爱卫会办公室独立或相对独立设置，人员编制能适应实际工作需要，爱国卫生工作经费纳入财政预算。

街道办事处及乡镇政府配备专兼职爱国卫生工作人员，社区居委会及村委会协调做好爱国卫生工作。

2.1辖区内各级人民政府应设有爱国卫生运动委员会，政府主要领导或分管领导担任爱卫会主任。

爱卫会应明确工作规则和成员单位职责分工。

2.2每年安排满足工作需要的爱卫经费和适应工作需要的专项经费（除四害、农村改厕、健康教育等），纳入财政预算，逐年有所增加，并按时拨付到位。

市财政局

各区财政局

2.3市、区爱卫会办公室在政府或部门内应独立设置，人员编制应适应工作的需要。

市编办

市爱卫会，各区爱卫会、编办

2.4街道、乡镇应设有爱卫会，社区居委会和村委会应配备专职或兼职人员负责爱国卫生工作，确保事有人干，责有人负。

各（区）人民政府（管委会）

3、制订爱国卫生工作规划和年度计划，有部署、有总结。

积极开展卫生街道、卫生社区、卫生单位等创建活动。

辖区范围内建成不少于1个省级以上的卫生乡镇（县城）。

在城乡广泛开展爱国卫生教育宣传活动。

3.1将爱卫工作纳入政府综合目标管理，结合实际制定爱卫工作长远规划和年度计划，年度爱国卫生工作有计划、有部署、有检查、有总结。

爱国卫生月活动有安排、有总结、有成效。

市、区爱卫会

榕城区、揭东区、揭阳产业园、空港经济区人民政府（管委会）

3.2市级有关部门及各乡镇（街道）要积极开展卫生镇、卫生村（社区）和卫生单位创建，开展创建活动有计划、有总结、有评比、有检查，建立有长效管理机制。

各乡镇、街道

4、畅通爱国卫生建议与投诉平台，认真核实和解决群众反映的问题。

群众对卫生状况满意率≥90%。

4.1建立投诉热线、微博、微信等公众服务平台，制定群众来信来电来访交办制度。

完整保存投诉举报记录和处理结果反馈等方面的文字、图片、影像资料。

区爱卫会，各镇、

街道

4.2组织开展群众对卫生满意度调查。

健康教育和健康促进

5、以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。

居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。

5.1有健康教育中长期规划和年度计划、总结。

市、区健教所有保证工作开展需要的交通工具、办公和宣教设备，业务资料管理规范，工作人员及健教经费列入年度卫生事业经费预算。

每个城市社区、学校有专（兼）职健教人员，按期开展健教工作，档案资料保存完整。

市卫生计生局

市教育局、市体育局、市疾控中心（健教所），各乡镇、街道

6、健康教育网络健全，各主要媒体设有健康教育栏目。

车站、机场、港口、广场和公园等公共场所设立的电子屏幕和公益广告等应当具有健康教育内容。

社区、医院、学校等积极开展健康教育活动。

6.1学校将健康教育课程纳入教学计划，有符合要求的师资承担教学任务，档案、资料保存完整，管理规范。

中、小学健康教育开课率达到100%，健康教育课使用的教材、教案规范，健康教育形式和活动多样化。

每期组织全校健康教育讲座1-2次，中小学生的卫生知识知晓率≥90%。

市、区教育局

各学校

6.2医疗机构有健康教育有专（兼）职工作人员,健康教育工作有计划、有记录、有总结，档案资料保存完整，管理规范。

能为就诊者提供必要的健康服务场所及设备，积极开展控烟健康、重点传染病和住院健康教育和健康教育处方工作，有禁烟标志和控烟措施。

门诊、病房设有固定健康教育专栏，每季度更换，住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率≥80%。

开展社区健康教育服务工作每年不少于4次。

社区卫生服务中心（站）设有健康教育室（咨询室）和宣传栏,宣传形式和活动多样化，活动记录、照片、宣传资料保存完整。

开展卫生知识“进乡镇、进社区（村）”宣讲活动。

市、区卫生计生局

各级医疗卫生机构

6.3市、区设有健康教育专业机构，配备满足需要的工作用房、办公设备，开展健康教育活动所需交通工具及材料制作设备，人员配备以专业人员为主体，健康教育业务经费纳入地方财政预算，并及时足额拨付到位。

6.4电视、电台、报刊、网络平台等新闻媒体有健康教育节目，有专人负责，有年度宣传教育计划、工作记录和群众反馈信息。

车站、广场、商场、医院、学校、公园景点、宾馆、游泳场馆、图书馆、文化馆、博物馆等大型公共场所设立创卫和健康教育宣传栏、电子屏幕和公益广告并定期更新。

主要街道设有创卫和健康教育宣传栏并定期更新。

市委宣传部、市文广新局、市卫生计生局

揭阳广播电视台、揭阳日报社，各行业主管部门

7、广泛开展全民健身活动，机关、企事业单位落实工作场所工间操制度。

80%以上的社区建有体育健身设施。

经常参加体育锻炼的人数比率达到30%以上。

每千人口至少有2名社会体育指导员。

7.1积极组织发动机关、企事业单位开展健身跑、工间操等为主要内容的全民健身活动和运动会。

每年组织进行体育人口调查，参加体育锻炼的人数比率要在30%的基础上逐年增加。

加大全民健身路径工程建设，80%以上的城市社区要有体育健身设施；

积极开展社会体育指导员培训，社会体育指导员要达到每千人2名以上。

市、区体育局

各级机关事业单位

8、深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。

开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。

室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。

8.1制定禁烟控烟工作实施方案，积极开展无吸烟单位（机关、学校、医疗机构、商场）创建活动。

各部门各行业

8.2健康教育专业机构及学校、医院、社区、机关、企事业单位等人员集中的重点公共场所日程健康教育活动中应把烟草控制作为重点宣传内容。

8.3各级各医疗卫生计生机构要认真贯彻落实控烟相关文件精神，按照《无烟医疗卫生计生机构标准》和《无烟医疗卫生计生机构评分标准》开展无烟环境创建工作。

各级医疗卫生计生机构

8.4公共场所、单位和公交车、出租车有醒目、足量、固定、统一的禁烟标识，有禁烟劝导员，控烟制度落实，做到无吸烟者、无烟具、无烟头和烟灰。

各主管部门、市（区）交通局

8.5城市建成区无烟草广告。

市工商局

市容环境卫生

9、市容环境卫生达到《城市容貌标准》要求。

建成数字化城市综合管理系统，并正常运行。

城市主次干道和街巷路面平整，主要街道无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，城区无卫生死角。

城市河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。

建成区绿化覆盖率≥36%，人均公园绿地面积≥8.5平方米。

城市功能照明完善，城市道路装灯率达到100%。

9.1积极推进城乡环境综合治理，建成并运行数字化城市综合管理系统。

城区主次干道两侧无乱设摊点，经批准设立的临时占道市场要有专人负责管理和卫生保洁，划行为市，排列整齐，禁止溢摊。

主次干道、街巷无乱贴乱写乱画。

保持公共环境整洁卫生，沿街单位“门前三包”责任制落实到位。

市城管执法局

市政府信息中心

9.2城区主次干道、人行道及街巷全面硬化，路面平整无破损无坑凹，道缘石、无障碍设施完好，路牙划一完好，路面无暴露性垃圾杂物，市容环境整洁。

市住房城乡建设局

9.3城区排水管网设施完好，沙井盖、雨污井盖齐全，能满足城市排水需要，排水畅通及时，无污水溢出路面，路面无积水。

城乡结合部道路两侧排水沟渠畅通，沟渠内无垃圾杂物。

9.4制定城市绿地系统规划，城区绿化科学、布局合理，功能齐全，形成鲜明的绿化特色，绿化管护制度落实。

城区绿化指标达到国家标准，建成区绿化覆盖率≥36%，人均公园绿地面积≥8.5平方米。

市住房城乡建设局、市城乡规划局、市林业局

榕城区、揭东区、揭阳产业园、空港经济区人民政府（管委会），黄岐山森林公园管理处

9.5城市主要街道两侧建（构）筑物应保持外形完好、整洁、定期粉刷、修饰，建筑物沿街立面设置的遮阳帐篷、空调外机等设施的下沿高度应符合国家规定；

无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全；

户外广告、牌匾规范；

建筑物屋顶应保持整洁、美观。

9.6城市河道等水域水面应保持清洁，及时清除垃圾、油污、水生植物等漂浮物；

岸坡应保持整洁完好，无破损，无堆放垃圾；

各类船舶及码头等临水建筑应保持容貌整洁，各种废弃物不得排入水体。

市水务局

市海洋渔业局

市海事局

9.7城区道路路灯设施完好，城市道路装灯率要达到100%，城市主次干道亮灯率要达到95%以上。

城市景观照明和功能照明应统筹兼顾，做到经济合理，满足使用功能，景观效果良好。

各区建设局、揭阳电力实业发展总公司路灯所

10、生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾、粪便日产日清。

主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时。

建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。

待建工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

10.1生活垃圾收集应做到日产日清、无堆积；

收集容器整洁，定位设置，封闭完好，无散落垃圾和积留污水，无恶臭，基本无蝇，摆放整齐；

危险废物、工业废物和建筑垃圾必须与生活垃圾分别收集，分类处理；

生活垃圾全部实行容器收集，按照相关标准全面推广开展分类收集。

市环境保护局、市住房城乡建设局、市城管执法局

10.2生活垃圾运输应使用生活垃圾专用密闭运输车辆，车容整洁，标志清晰，车体外部无污物、灰垢；

运输垃圾应密闭，在运输过程无扬、撒、拖挂和污水滴漏；

垃圾装运量以车辆的额定荷载和有效容积为限，不得超重、超高运输；

运输作业结束，车辆及时清洗干净；

船舶运输垃圾参照车辆。

市住房城乡建设局、市交通局

10.3配足机械化道路清扫车，城区机械化清扫率（高压冲水率）不低于50%。

10.4施工现场应实行密闭管理，并应采用硬质围挡。

市区主要路段的施工现场围挡高度不应低于2.5米，一般路段围挡高度不应低于1.8米。

施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境措施，施工污水应经沉淀处理达标后，方可排入市政污水管网。

市环境保护局、市住房城乡建设局

11、生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。

推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理，建筑垃圾得到有效处置。

省会城市和计划单列市实现生活垃圾全部无害化处理,生活污水全部收集和集中处理；

其他城市和直辖市所辖行政区生活垃圾无害化处理率≥90%，生活污水集中处理率≥85%。

11.1按照国家有关法律、法规及标准要求，加强生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治，城区垃圾无害化处理率达到90%以上。

榕城区、揭东区、揭阳产业园、空港经济区人民政府（管委会），市垃圾处理场、污水处理厂

12、生活垃圾转运站、公共场所等环卫设施符合《城镇环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所卫生标准》等要求，数量充足，布局合理，管理规范。

12.1生活垃圾中转站布局合理，数量足够，有专人管理，制度健全，定期及时消毒，有落实好防尘、防污染扩散及污水处置等设施，运行良好，日产日清。

市住房城乡建设局，榕城区、揭东区、揭阳产业园、空港经济区人民政府（管委会）

各区环卫部门和相关职能部门

12.2公共厕所数量足够，布局合理，管理规范，免费使用，环境卫生整洁，厕所内通风、采光、照明良好，配套有相应的保洁设备设施，标志标示规范，符合《城市卫生图形符号标准》，城市主次干道、车站机场、港口（码头、货场）、旅游景点等公共场所的公厕不低于二类标准。

13、集贸市场管理规范，配备卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全。

临时便民市场采取有效管理措施，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。

达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%。

13.1集贸市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好。

配备卫生管理和保洁人员，落实清扫保洁制度；

各类经营摊点备有垃圾收集容器，摊点整洁，摊点及其周围2米范围内无垃圾、杂物和污迹；

环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕建设符合卫生要求，公厕设置不低于二类标准。

市经济和信息化局、市住房城乡建设局、市国资委、市工商局。

榕城区、揭东区、揭阳产业园、空港经济区人民政府（管委会），各市场开办单位

13.2临时便民市场、疏导点设置规范合理，定时定点开发，配备专门管理人员，设置生活垃圾收集容器，落实清扫保洁制度，划定临时停车区域，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。

市经济和信息化局、市场开办（主管）单位

13.3加快推进标准化菜市场建设，达到《标准化菜市场设置与管理规范》要求的农副产品市场比例≥70%。

14、活禽销售市场的卫生管理规范，设立相对独立的经营区域，按照动物防疫有关要求，实行隔离宰杀，落实定期休市和清洗消毒制度，对废弃物实施规范处理。

14.1活禽销售设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离宰杀，保持环境整洁卫生。

市农业局

市工商局、市场开办（主管）单位

14.2落实定期休市制度，对活禽销售市场内外环境进行清洗消毒。

对活禽销售市场废弃物实施规范处理。

14.3全市无违禁野生动物销售。

市林业局

15、社区和单位建有卫生管理组织和相关制度,卫生状况良好，环卫设施完善，垃圾日产日清，公共厕所符合卫生要求。

道路平坦，绿化美化，无违章建筑，无占道经营现象。

市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，管理规范。

15.1社区、单位能够制定切合实际的各项卫生规章制度，积极开展各项爱国卫生活动，搞好环境卫生和绿化美化。

社区、市区内所有机关企事业单位等

15.2社区和单位内的道路、街巷、广场、院落、绿地、厕所每天落实专人清扫保洁，经常性组织开展环境卫生大扫除，做到无杂草、无不卫生死角、无暴露性废弃物，保持环境整洁。

社区和单位的环卫设施要完善，垃圾要做到日产日清。

社区和单位室外可绿化的面积均进行绿化美化，树木花草保护良好。

社区和单位内的道路要硬化，路面平整无坑洼，下水道畅通，窨进盖无破损残缺，保持完好。

公厕厕体完整，设施完好，使用正常。

每天有专人冲洗保洁，定期消杀，基本无臭，无蝇蛆。

15.3无违章饲养宠物和鸟类现象。

按规定饲养的，其粪便不得污染环境。

市公安局

15.4街道、居委会所属市场、食品生产经营单位和理发、旅店、歌舞厅、浴室等公共场所硬件设施、从业人员培训和卫生管理等符合食品安全和公共场所卫生管理要求。

饮食、商业服务设施设置合理，禁止利用违章建筑开展经营活动。

居民区和住宅小区内，街巷两侧和干道两旁无乱设摊点现象，经批准设置的临时摊点群应强化管理，不得影响交通、市容和环境卫生，不得占道经营。

市经济和信息化局、市文广新局、市卫生计生局、市食品药品监管局、市城管执法局、市旅游局

16、城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁，环卫设施布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。

有污水排放设施。

公厕数量达标，符合卫生要求。

路面硬化平整，无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

无违规饲养畜禽。

16.1落实专业人员管理，制定卫生保洁制度。

城市政府应积极支持和协助村委会落实清扫保洁队伍，制定卫生保洁制度，做到每天清扫，专人保洁。

16.2环卫设施齐全，设置果皮箱、垃圾收集箱、垃圾转运站和公共厕所。

垃圾容器有盖，不得有无顶盖的垃圾池。

严禁垃圾长期寄存，做到密闭运输和日产日清，清运率100%。

污水排放设施完善，无明沟排污设置。

公共厕所数量达标，有专人管理，厕所内外环境清洁卫生。

积极开展改水改厕和环境整治，做到安全供水，使用卫生厕所，居住环境清洁卫生。

16.3积极组织开展“城中村”基础设施建设和环境综合整治活动，“城中村”应道路硬化平整，无坑洼、积水及泥土裸露，村内基本消除非法小广告、乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。

环

境

保

护

17、近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。

17.1重大污染事故系指因环境污染直接导致10人以上死亡或50人以上中毒或重伤的；

因环境污染疏散、转移人员1万人以上的；

因环境污染造成直接经济损失2000万元以上的；

因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

因环境污染造成县级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的。

市环境保护局

18、贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，空气质量优良天数（AQI）达标率为90%及以上，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。

贯彻落实《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，秸秆综合利用率达到100%，杜绝秸秆焚烧现象。

区域环境噪声平均值≤60分贝。

18.1按规定设置监测点位，数据真实，资料齐全。

地级及地级以上城市所有考核监测点位采用空气自动监测系统。

空气质量优良天数（AQI）达标率为90%及以上。

环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。

18.2大力推动秸秆高效综合，利用率达到100%。

城市政府将人口集中地区、机场周边、高速公路沿线、铁路重要干线等区域纳入秸秆禁烧区域。

18.3区域环境噪声平均值是城市建成区内经认证的环境噪声网络检测的等效声级的算术平均值。

实施主城区机动车禁止鸣号。

各工业企业固定噪声源应达标排放，符合有关标准。

建成城市区域环境噪声达标区，城市建成区区域环境噪声平均值≤60分贝。

19、贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，集中式饮用水水源地一级保护区水质达标率100%，安全保障达标率100%，城区内水环境功能区达到要求，未划定功能区的无劣五类水