建筑安全事故应急预案Word格式.docx
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(6)组织制定本单位安全生产事故应急预案。
(7)负责本单位发生的安全生产事故先期处置和善后工作。
(8)配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。
(9)及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。
(10)组织对应急预案处置方案的演练,补充完善本单位应急预案。
1.应急预案启动涉及的事故内容与适用范围
施工安全事故潜在事件和紧急情况时的应急控制。
当施工场区内发生下列情况之一时,应急救援领导小组开始工作,应急救援预案
启动:
(1)场区火灾
(2)深基坑开挖塌崩;
(3)高支模支架塌陷;
(4)高耸设备设施倾倒;
(5)触电事故
(6)交通事故
(7)围墙垮塌;
(8)高处坠落
(9)脚手架倒塌
(10)机械伤害
(11)其它生产性重大安全事故;
(12)不可预见突发性事件
(13)应急总指挥认为必须启动应急预案的。
2.应急预案启动前提
施工场区发生重大事故前兆或事故发生评估预测为:
(1)死亡数在1人以上;
(2)直接财产损失在1万元以上;
(3)对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。
3.应急预案的启动和响应
当事故的评估预测达到启动应急预案条件时,由应急总指挥发出启动应急反应预案令。
由应急总指挥、事故现场操作副总指挥同时启动应急反应、建设单位一级应急反应行动组织和项目经理部二级应急反应行动组织。
按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性,执行应急反应行动。
根据事态的发展需求,及时启动协议应急救援资源和社会应急救援公共资源,最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。
4.报告程序
(1)建设工地发生安全事故后,建设单位及施工企业应迅速投入全面抢救工作,并及时上报建设局。
(2)报告内容
1)发生事故的单位、时间、地点;
2)事故简要经过、伤亡人数、估计直接经济损失;
3)事故原因、性质的初步判断;
4)事故抢救处理情况和采取的措施;
5)需要有关部门和单位协助事故救援和处理的有关事宜;
6)上报单位人员姓名、联系电话。
5.事故单位应急救援组织及工作职责
(1)事故单位应急救援组织
城区各建设、施工单位应建立健全突发事故应急救援组织,制定本单位的应急救援预案,成立领导小组和应急救援突击队,领导小组组长为各单位应急救援责任人。
(2)工作职责
全面负责本单位所辖区域内的建筑施工现场各类安全事故的应急救援工作。
6.城区建筑施工安全事故应急组织和职责:
(1)人员组成:
组织指挥组:
陈忠德
通信联络组:
郭朝阳、牟林俊
应急行动组:
韦济俊、童传钢、娄静、王胜、周学平、周泰历、杨彦敏、张颖、王世钿
1)组织指挥组
组织指挥组接到事故单位报告后,负责应急与响应的组织领导工作,协调各相关应急单位和应急小组的应急与响应行动。
2)通信联系组
接受组织指挥组的指令,迅速与相关部门取得联系通报情况。
3)通讯体系
应急预案中必须确定有效的可能使用的通讯系统,以保证应急救援系统的各个机构之间有效地联系。
建立有效的通讯体系,其体系应考虑的因素有:
应急人员之间;
事故指挥者与应急人员之间;
应急救援系统各机构之间;
应急指挥机构与外部应急组织之间;
应急指挥机构与伤员家庭之间;
应急指挥机构与上级行政主管部门之间;
应急指挥机构与新闻媒体之间;
应急指挥机构与认为必要的有关人员和部门之间。
4)应急行动组
负责迅速到达事故现场展开调查,及时通过通信联络组向组织指挥组和相关部门通报情况。
7.应急措施
(1)应急措施处理程序图
(2)应急措施处理程序
1)建筑安全事故发生后,组织指挥组应立即启动应急预案和响应计划,向各小组下达配合、协调抢救指令,随时掌握各组最新动态并做出最新决策,要求所有应急人员行动迅速有效。
2)通信联络组迅速与相关部门取得联系,第一时间向建设局、公安、消防、医疗、市建设局、市建筑安全监督站等相关部门报告,通报情况;
并及时将事故的发展向组织指挥组报告并将组织指挥组的指令向各抢救部门传达。
3)应急行动组迅速到达事故现场,积极协调、指导相关抢救救助工作,并及时通过通信联络组向组织指挥组和相关部门报告现场情况。
4)采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场,需要移动现场物品时,应当做出标记和书面记录,妥善保管有关物证。
5)对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件,为进一步处理事故的工作提供资料,并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。
6)对应急预案在事故发生实施的全过程,认真科学地作出总结,完善预案中的不足和缺陷,为预案的完善提供经验和依据;
7)依据有关规定,对事故过程中的功过人员进行奖罚,妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作,尽快组织恢复正常的生产和工作。
8.应急预案的培训与演练
经常组织紧急救援知识和救援措施培训,每年组织一次演练,城区建筑施工安全应急救援指挥部应积极指导、协调和督办各部门应急预案的培训与演练。
(1)应急反应培训
应急预案和应急计划确立后,按计划组织管理部门和施工场区的全体人员进行有效的培训,从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。
1)一级应急组织每年进行一次培训。
2)二级应急组织每半年进行一次培训。
3)新加入的人员及时培训。
培训和内容:
救援器材的使用训练、个人的防护措施、对危险源的突显特性辨识、事故报警、紧急情况下人员的安全疏散、各种抢救的基本技能、应急救援的团队协作意识。
要通过演练,使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。
(2)应急反应演练
应急反应预案和应急反应计划确立后,经过有效的培训,应做到管理部门人员每年演练一次,施工场区人员开工后演练一次,不定期举行演练,施工作业人员变动较大时增加演练闪数。
测试预案和计划的充分程度、应急培训的有效性和应急人员的熟练性、现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性,提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力,通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。
(一)火灾应急预案
1.公司办公室
1)建立应急救助通讯员;
2)协助副指挥长做好各种记录的填写,在指挥长和副指挥长不在的情况下,负责指挥灭火和疏散人员工作。
2.公司消防办公室
1)负责定期做好消防知识培训并组织灭火和应急疏散和实施和演练;
2)组织实施日常消防安全管理工作,定期实施防火检查,发现隐患及时整改;
3)组织实施公司消防设施、灭火器材和消防安全标志的监督,确保其完好有效;
4)负责跟踪和记录发生的火灾事故,并负责整理事故报告,总结经验,拟订改进计划;
3.公司消防队
认真演习消防安全知识,熟练掌握灭火器材的使用,听从指挥,积极参加扑救火灾,保护好火灾扑灭后的现场等。
4.应急准备
1)主管部门分析公司(项目)的消防情况,确定重点防范部门(如库房、档案资料室、厨房等);
2)各重点部位必须配备灭火器材;
3)主管部门对灭火器材必须按照检查、维修和保养,确保正常使用,每年要对灭火器全面检修一次;
4)主管部门应要求相关方电工、维修人员定期对电源线路及上、下水管道进行检查,防止电源线路及上、下水管路漏水、漏电;
5)主管部门对义务消防员及有关人员进行预案及消防知识的培训和演练。
5.应急响应
1)报警
拨打119火警电话,报警时要讲清起火地址,讲清什么东西着火、火势大小、是否有人被围困,有无爆炸危险品等情况。
2)灭火方式
普通固体可燃物质如木材、纸张等可用水型灭火器(泡沫灭火器、干粉灭火器)灭火。
易燃液体和液化固体如各种油类、有机溶剂、油漆等的灭火,气体如氩气等的灭火,可用干粉灭火器和沙子。
灭火时要先切断电源,无法切断电源时,要用干粉灭火器灭火,但要使人体与带电体之间保持必要的安全距离。
3)应急救援
发生火灾时,应急指挥成员及消防人员应在最短时间内到达出事地点;
通讯联络组负责通知相关部门,并向公司领导报告,负责报警及通讯联络;
灭火防控与警戒组负责火场断电,并负责初期灭火和配合消防队员灭火;
疏散指挥组负责人员和物资的疏散,保持现场秩序防止混乱;
伤员救护组把伤员转移到安全地区,利用简单设施进行抢救;
4)应急疏散措施
根据现场分布的情况、安全通道的位置等综合因素;
综合管理部负责人员的疏散、撤离和救援;
5)安全救护措施
如有人员伤亡,救护组等迅速将伤员转移到安全地区,轻伤及我公司能自行救助的伤员利用医疗急救设施进行抢救,严重伤员应地抢救并通知。
120急救救助。
6)纠正与完善
火灾事故发生过后,指挥长组织应急指挥成员进行调查、分析发生火灾事故原因,查清责任并编写事故调查报告。
火灾损失较严重且有伤员的,需在规定时间以内报上级安全主管部门。
办公室应对火灾发生后做出应急反应措施的效果进行评价,若应急效果不佳则要重新修改预案,或制定整改措施,并监督责任部门进行整改,使之不断进行改进。
(二)深基坑开挖塌崩应急预案
1.指导思想
在施工期间基坑坍塌应急防范工作是施工安全管理工作的重要组成部分,一旦发生坍塌事故不仅会给企业带来经济损失,而且极易造成人员伤亡。
为预防施工中的突发事故,要加强基坑坍塌应急救援管理工作,加强施工管理人员的安全意识,坚持以“预防为主”防患于未然的方针。
针对施工现场潜在事故和紧急情况,编制应急准备及响应预案,当事故或紧急情况发生时,应保证能迅速做出响应,最大限度的减少可能产生的事故后果。
2.应急区域范围划定
1)施工现场内应急区域范围划定:
基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。
2)施工现场外应急区域范围划定:
对事故可能波及工地外,引起人员伤亡或财产损失的,需要当地政府的协调,在事故(危害)发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。
3)坍塌应急救援的基本任务
(1)基坑坍塌事故应急救援的目标,是通过有效的应急救援行动控制事态发展,防止事故扩大,努力减少事故对周边环境和相关的影响,避免救援人员伤害和二次伤害,将事故损失降到最低,尽力减轻事故对人和财产的影响。
(2)深基坑失稳能及时得到处置,避免边坡变形过大引起周边建筑物的开裂或周围管线的破坏;
坍塌事故发生人员能及时疏散或得到及时救护,周边管线因坍塌破坏时能及时得到抢救恢复,避免基坑的二次坍塌。
(3)基坑开挖施工中施工人员发生中毒或窒息,流沙,透水,触电,高处坠落或物体打击等意外情况时,能及时进行有效自救,并杜绝二次事故引起救援人员的伤害或被救援人员的二次伤害。
3.组织机构及职责
1)应急组织机构
应急救援组组长:
应急救援组副组长:
郭朝阳
技术支持组组长:
牟林俊
后勤保障组组长:
韦济彬
现场抢险组组长:
2)应急救援组织分工职责
□应急救援领导小组职责
当突发事故及紧急情况发生时,全面负责指挥抢险救援工作,协调各小组之间的抢险救援工作,组织分析现场坍塌事故初步情况,随时掌握事故的最新动态,第一时间向110,119,120等救援机构,当地政府安监部门,公安局等部门求救或报告灾情,应急救援领导小组成员应急电话应在醒目位置公布,能让所有人员在紧急情况时方便获取并能正确使用,保持
通信在第一时间以最快的速度联络。
□应急救援组组长职责
(1)及时承担起现场救援的全面指挥工作,领导和决策应急响应与危机处理工作。
(2)负责突发事故和紧急情况时,立即启动本预案,做到快速反应从容应对指挥得当,部署及时。
(3)依照本预案有关管理方案的规定和现场实际情况,分配相关员的具体职能,协调应急救援处理工作,提升小组团队应急能力。
(4)在紧急状态结束后,控制受影响地点的恢复,并组织人员参加事故分析和处理。
□应急救援组副组长职责
(1)协助领导小组组长工作,在组长不在时,承担起组长职责,确保各项目标,指标和任务的完成。
(2)评估事故的规模和发展态势,建立应急步骤,确保施工人员的安全和减少设施和财产损失。
(3)设立与应急中心的通讯联络,为应急服务机构提供建议和信息。
(4)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。
(5)如有必要,在救援服务机构来之前直接参与救护活动。
□技术支持组组长职责:
(1)项目技术及现场负责人到达事故地点后,对坍塌事故情况进行分析判断,及时向应急小组组长提出科学的技术方案和技术支持,有效地指导应急行动中的工程技术工作。
(2)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。
(3)指导抢修组实施应急方案和措施。
(4)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。
(5)绘制事故现场平面图,标明重点部位,向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
□现场抢险组职责:
(1)协调有关部门的抢险行动,及时报告抢险进行进展情况。
(2)引导现场作业人员从安全通道疏散。
(3)抢运可以转移的场区内物资,将可能引起新危险物品转移到安全地带。
(4)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时,调试注意避免意外伤害。
(5)抢险抢修或救援结束后,安排人员配合好事故调查取证,并对结果进行复查和评估。
4.预防与预警
1)危险源监控
(1)深基坑开挖施工中,如土方坍塌,透水、中毒或窒息,触电,高处坠落,物体打击等危险源,要严密监控,重点防范。
(2)开挖深基坑时,深度超过2m时,必须在周边设置牢固的安全防护栏,如遇边坡不稳,有坍塌危险征兆时,应立即撤离现场,对事故现场进行监控作业。
(3)挖土方前,应对施工现场地下管线,人防及附近的地面裂缝等情况进行监测,并做好标记,随时观测。
(4)对坡顶沉降,支持桩顶倾斜,基坑底面的隆起进行不间断监护。
(5)采用机械挖土时,对支撑,立柱,井点管,围护墙,和工程桩进行监控。
2)预警行动
应急救援机构根据预测结果,一旦发现有紧急突发事件的可能性时,要立即进行以下预警;
(1)符合应急启动条件的应立即启动本预案。
(2)通知应急救援组进入预案状态,采取有效的预防措施。
(3)应急领导组随时跟踪事态发展,对可能或发生的重特大事件进行风险评估,得出事件发展趋势及应急措施。
(4)预警结束后,预警指挥中心宣布预警解除。
5.信息报告程序
1)应急报警机制
重大事故的应急救援是由多个救援机构进行的,准确了解事故的性质和规模等初始信息,是启动应急报警系统的关键。
应急报警机制由应急上报机制,内部应急报警机制,外部应急报警机制和汇报程序四部分组成,其形式为由下而上,由内到外,形成有序的网络应急报警机制。
2)应急上报机制
通过危险辨识体系获取危险源突显特征后,第一时间报告项目部施工现场负责人,施工现场负责人立即向公司汇报,由公司主要负责人决定是否启动应急预案。
3)内部应急报警机制
应急预案启动后,公司,项目部应急反应组织启动,并拉响应急反应警报,通知公司相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态,公司,项目两级应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。
4)外部应急报警机制
内部报警机制启动的同时,按应急组长的部署,立即启动外部应急报警机制,向已经确定的施工场区外部公司内部的近邻综合工程队反应体系,周边已建立外部应急反应协助体系,社会公共救援机构报警。
5)汇报程序
按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度,依照程序向上级相关主管部门汇报。
6.基坑坍塌应急措施
(1)监测人员,安全员或第一目击者应立即大声呼叫,由安全员或施工队长利用电话,对讲机等通讯工具通知项目部应急救援小组报告“在哪里”“什么事”具体情况简单明了地重复二次,尤其要说明坍塌时是否造成人员受伤或掩埋。
(2)现场指挥人员利用扩音器指挥基坑内所有作业人员避开基坑边坡坍塌侧迅速撤离,停止基坑所有作业活动。
由应急领导组长组织抢险突击队对基坑坍塌区域进行封闭隔离,禁止无关人员进入,组织现场所有挖掘机集中,组织抢险突击队带着铁锹随时做好抢救加固准备。
应急领导组长应向第一报告者和作业现场人员询问,人员受伤情况和具体位置,粗略估计伤害程序。
组织医疗救护队就位。
利用电话与医院联系急救医生和救护车开至工地现场随时准备抢救。
(3)应急领导组长应仔细观察塌方部位情况,如果基坑有继续坍塌迹象,由抢险突击队对基坑塌方部位上方附近15m范围内所有机械,物资搬离。
由项目总工组织技术人员制定边坡加固方案,由专业队伍实施加固,防止边坡不断失稳,造成救援人员二次伤害。
(4)边坡相对稳定后,组织工地所有可用挖掘机迅速清除人员掩埋处坍塌土方,由第一报告者和作业现场人员在大致判断人员掩埋位置,在近人员掩埋处0.5m时停止挖掘机作业,迅速组织抢险队员用铁锹进行撮土挖掘,防止机械伤及被埋或被压人员,造成二次人员伤害。
多台挖掘机共同挖掘出土时,应由专人指挥,防止交叉作业发生二次机械伤害事故。
(5)当发现人身体躯干时,组织人员手与铁锹并用,先清除埋至胸口处土方,由现场医疗救护队或120急救中心医生用清水清洗伤者耳鼻和嘴巴处污泥,立即进行吸氧。
挖出双臂后,由四名抢险队员架住双臂向上提拉,其余人继续撮取埋在下半身的土方。
作者被救出后,立即输液和吸氧,用120急救车送到医院组织医务人员全力救治伤员。
被埋作者如不能及时呼吸,将造成脑瘫痪直至死亡,因此事故发生后以最快速度让作者吸氧,在不具备吸氧条件时,应立即展开人工呼吸,是防止伤势恶化的重要措施。
(三)交通运输事故应急预案
1.适用范围
本预案适用于在我公司区域内发生的以下特大道路交通事故:
(1)一次造成死亡3人以上的道路交通事故;
(2)一次造成重伤11人以上或死亡1人重伤8人以上或死亡2人重伤5人以上的道路交通事故;
(3)一次造成财产损失6万元以上的道路交通事故。
2.组织领导
道路交通事故发生后,应急处置工作在领导小组的统一领导下,有关部门主要负责人为成员的特大道路交通事故应急处置领导组,负责统一组织、监督和检查事故应急处置工作,研究解决应急处置工作中的有关问题。
领导组下设办公室,由公司负责人任主任,有关部门负责人任副主任。
主要任务是督促有关部门、单位落实领导组的各项决策、命令;
协调解决工作中遇到的困难和问题,做好上情下达和下情上传工作。
为加强对事故现场处置工作的领导,成立现场处置领导小组。
现场处置领导小组下设四个专业组:
(1)抢险组:
主要任务是组织人员赶赴现场,及时了解、控制现场情况,搞好现场警戒,维护现场秩序,及时抢救、转移受伤人员,随时与领导组办公室保持联系,确保信息畅通。
(2)救护组:
主要任务是组织医疗救护队伍、车辆赶赴现场,设立现场临时抢救中心,及时抢救、转移受伤人员,调动医疗人员、器械、药品参加伤员抢救工作。
(3)事故调查组:
主要任务是维护现场秩序,疏导现场周围交通,勘查现场,调查取证,并会同有关部门清理事故现场,扑灭火灾,排除险情,恢复道路交通秩序,积极参加救护和理赔等工作。
(4)善后处理组:
主要任务是转移、安置因道路交通事故受损失的群众,接待和安置前来参加事故处理的遇难者家属,做好后勤保障工作和遇难人员的善后工作。
(四)爆破工程的安全应急预案
1.爆破作业基本规定
(1)使用爆破器材的单位,必须到工程所在地县、市公安局申请领取《爆炸物品使用许可证》,方准使用。
(2)爆破作业,必须由经过培训考核合格的爆破员担任,爆破员必须持有县(市)级以上公安局发给的《爆破员作业证》上岗作业。
对爆破员应进行定期考核,发现不适合继续从事爆破作业的,应收回《爆破员作业证》,停止其从事爆破作业的权利。
爆破员因工作变动,不再从事爆破作业时,应将《爆破员作业证》交回原发证单位。
(3)进行爆破作业时,必须有专人负责指挥,在危险区的边界,设置警戒岗哨和标志,在爆破前发出信号,待危险区的人员撤至安全地点后,才准爆破。
爆破后,必须对现场进行检查,确认安全后,才能发出解除警戒信号。
(4)进行大型爆破作业,或在城镇或其他人口聚居的地方、风景区和重要工程设施附近进行控制爆破作业,施工单位必须事先将爆破作业方案报县以上主管部门批准,并征得所在地县级以上公安机关的同意,方准爆破作业。
2.禁止爆破作业的规定
(1)在冒顶或边坡滑落危险;
(2)支护结构与设计有较大出入或工作面支护损坏时;
(3)距工作面20m内风流中沼气含量达到或超过1%,或有沼气突出征兆;
(4)工作面有涌水危险或炮眼温度异常;
(5)危及设备或建筑物安全,无有效防护措施;
(6)危险区边界上未设警戒;
(7)光线不足或无照明;
(8)未做好准备工作时;
(9)在大雾天、雷雨天,禁止进行地面和水下爆破,需在夜间进行爆破时,必须采取有效的安全措施,并经工程所在地地方主管部门批准。
3.装药工作必须遵守的规定
(1)装药前应对峒室、药壶和炮孔进行清理和验收;
(2)大爆破装药量应根据实测资料的校核修正,经爆破工作领导人批准;
(3)使用木质炮棍装药。
装起爆药包、起爆药柱和消化甘油炸药时,严禁投掷或冲击;
(4)深孔装药出现阻塞时,在未装入雷管、起爆药柱等敏感器材前,应采用铜或木制长杆处理;
(5)装药过程中,禁止烟火和使用明火照明;
(6)禁止使用冻结的或解冻不安全的硝化甘油炸药。
4.填塞工作必须遵守的规定
(1)装药后必须保证填塞质量,峒室、深孔或浅眼爆破禁止使用无填塞爆破(扩壶爆破除外);
(2)禁止使用石块和易燃材料填塞炮孔;
(3)禁止捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包;
(4)禁止在深孔装入起爆包后直接用木楔填塞;
(5)禁止拨出或硬拉起爆药包或药柱中的导火索、导爆索、导爆管或电雷管脚线。
5.爆破后的安全检查
(1)爆破后,爆破员必须按规定的等待时间进入爆破地点,检查有无冒顶、危石、支护破坏和盲炮等现象;
(2)爆破员如果发现冒顶、危石支护破坏和盲炮等现象,应及时处理,未处理前应现场设立危险警戒或标志;
(3)只有确认爆破地点安全后,经当班爆破班长同意,方准人员进入爆破地点;
(4)每次爆破后,爆破人员应认真填写爆破记录。
6.爆破警戒与信号
(1)爆破工作开始前,必须确定危险区的边界,并设置明显的标志。
(2)地面爆破应在危险边界设置岗哨,使所有通路经常处于监视之下,每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围之内。
地下爆破应在有关的通道上设置岗哨,并挂上“爆破危险区”的标志。
爆破结束后,应经过充分通风,方可取回标志。
(3)爆破前必须发出三次代表不同意信号,使危险区内的人员都能清楚地听到或看到,应使全体施工人员和附近居民事先知道警戒范围、警戒标志和声响信号的意义,以及发出信号的
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