国家公考《申论》地市级真题及解析原版Word文档格式.docx
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所以,后来美国的一些公司改变了他们的默认选项,他们说如果你不填表的话,就默认你会自动加入这个养老保险计划。
除非你填表,明确表示退出,才能够不参加养老保险计划,这大大提高了员工的参保率。
这个方法也被美国政府在很多方面加以采用。
在养老保险体系中,还有一个问题,就是刚刚参加工作的人缴存比例比较低,人们不愿意为了未来而降低现在的收入,于是美国又出台了另外一项推动措施,叫做“明天储蓄更多计划”,参与者在将来按照工资涨幅提高缴存金额,而不会看到自己手上的钱减少。
这项措施促使民众缴纳更多的钱用于养老保险计划。
E:
我的老家有一个亲戚,是区里某个部门的副局长,最近相当“纠结”。
眼下,从上到下反“四风”,
对党员干部操办“婚丧嫁娶”抓得很严,他准备不办婚宴。
不料亲家坚决不同意:
儿女婚姻是人生大事,必须办!
两家为此闹得很不愉快。
情急之下,他只得向纪委打电话“求助”:
“我家女儿快结婚了。
怎么样办婚宴才不至于违纪?
”听说区纪委收到不少这样的咨询,因为不少人对有些事吃不准,害怕“一不小心”违了纪。
于是,区纪委很迅速的制作了一部动漫片。
把工作和生活中经常碰到、大家又拿捏不准的违纪“高发点”梳理出来,用动漫片的形式进行权威解读、“边界”标注,让党员干部一看就懂,首批梳理出来的违纪“高发点”有五个:
一是婚丧嫁娶大办宴席;
二是以公务考察旅游;
三是违规发放福利;
四是违规发放津补贴;
五是违规接受宴请礼品和参加娱乐活动。
针对每个“高发点”,区纪委都制定了非常具体详细的规定。
这下,我那位亲戚,不再“纠结”了,已经与亲家达成共识,婚宴照办,但是—不收彩礼,二要控制规模,只宴请两家的亲戚欢聚一下。
F:
好的政策谁说了算?
只有综合汇总分析多方面的反馈,才能知道某项政策的效果。
在美国家庭里,有一个能源使用反馈灯.如果家里消耗的能源过多,这盏灯就会变红变亮。
通过这种反馈,美国家庭的能源消耗下降了40%。
同理一项政策需要有良好的反馈系统,从而及时修正相关政策。
习近平同志在一次考察时说:
“政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。
”
G:
政策制定的过程是一个对以往政策行为的不断补充和修正的过程:
政策要有延续性,不断调适渐进,我国在改革开放初期提出“摸着石头过河”,反映的正是这种理念
。
材料2:
2.H市在市政务信息网上设立“市长信箱”,受理人民群众提出的意见建议,以及反映的应由政府解决的问题。
下面是“市长信箱"收到的几例市民网络来信以及网站的答复:
【来信】[2015-5-26
8:
37]
领导您好!
市电视台目前在放一部很火的电视剧,但是每一集前面重复播放上一集的很多内容,后而再来个下集预告,实际上每一集的新内容很少,这纯粹是浪费我们的时间!
你们能不能管一管啊?
【答复】[2015-5-28
9:
00]
您好,来信收悉。
现就您提出的问题回复如下:
经调查,近期市电视台播放电视剧确实存在内容重复播出、“前情回顾”较长的问题,现广电局已责成市电视台从整体规划,编排应对、受众服务意识、规范自律等方面查找不足,立即整改,并要求市电视台增强品牌意识,以大台标准严格自我要求,在今后电视剧播出工作中严格遵守各项相关政策规定,杜绝类似情况的发生,非常感谢您对我市广播电视工作的关注。
【办理情况】5月26日9:
00转市广电局核查处理,并要求于5月29日前反馈处理情况。
5月27日17:
08市广电局反馈处理情况,5月28日9:
00完成回复。
【来信人反馈意见】满意。
(可选:
满意、较满意、基本满意、不满意)
【来信】[2015-5-25
00]敬爱的领导.你好!
我是前桥镇小水村七组的人。
我这个组一直没修水泥路,别的村子都修好了!
望领导帮我们关心一下,感谢!
10]
就您提出的问题,经调查,现回复如下:
2006年国家实施农村公路通畅工程以来,我市大部分行政村都建成了通村公路,小水村因位于国道旁,国家只下达通村公路0.4公里的建设计划并己建设完成。
目前,国家还没有实施通组公路的政策,你组如要修建通组公路,可以等待国家实施通组公路的政策或申请市计划外修路指标(计划外公路建设程序为:
村组向所在乡镇书面申报修路意见→当地乡镇纳入本乡镇农村公路修建规划→乡镇向市政府申请修路计划→市政府批准同意并下达建设计划→村组按要求修好路基,并筹集好配套资金→市交通运输局组织实施)。
【办理情况】5月25日9:
00转市交通运输局核查处理,并要求于5月28日前反馈处理情况,5月27日16:
12市交通运输局反馈处理情况。
5月28日9:
10完成回复。
【来信人反馈意见】较满意。
满意、较满意、基本满意、不满意)
【来信】[2015-5-25
21:
20]您好,南兴路路口H酒店牌坊附近区域秩序混乱,乱停车、乱摆摊现象严重,每天下午交通不便。
马路隔离桩大部分坏损未修复,完全成为三不管地带,严重影响市容市貌,
城管、交警对这块区域不闻不问,具体归哪里管辖不清晰,市政设施损坏无人修复,反映后情况依日。
切勿懒政,怠政!
【答复】[2015-5-28
11:
10]您好,来信收悉。
我们已责成N镇进行办理,现将办理情况回复如下:
一、关于南兴路路口马路隔离桩损环未修复以及乱停车的问题。
N镇已联系区公安交巡警支队,即日起对隔离桩损坏部分进行维修,针对乱停车的问题,将会采取处罚并加大对此区域的巡逻及管理力度。
二、关于南兴路路口占道经营的问题。
N镇综合行政执法大队已对南兴路路口游摊进行了说服教育,并告知其本镇将开展市容环境综合整治,南兴路靠近主干道江南大道,将作为重点整治路段之一。
同时,N镇也将加强该路段的巡查,并加派执法人员值守该路段,对该路段占道经营进行规范管理。
【办理情况】5月26日9:
20转N镇政府核查处理。
并要求于5月29日前反馈处理情况,5月27日17:
38N镇政府反馈处理情况。
5月28日11:
【来信人反馈意见】满意(可选:
满意、较满意,基本满意、不满意)
【来信】[2015-5-27
10:
00]我是大学城F楼盘业主,从接房、装修到入住,近半年了,有线电视和网络都还一直没通,给我的生活带来极大不便,上次在市长信箱反映过,S区房管局给我打电话说不该他们管,但后来就没有下文了,找物管也是—天拖—天。
我就想知道到底哪个部门能帮我解决一下问题。
15:
20]:
我们已转批S区文化委调查处理,现将相关情况回复如下:
F楼盘里小区没有开通有线网络电视事宜,经与有线网络分公司联系,该单位将于6月1日正式开通网络并为小区业主办理收视业务。
S区文化委工作人员于5月28日上午已与您取得联系,告知了您该情况。
【办理情况】5月27日10:
40转S区文化委核查处理,并要求于5月30日前反馈处理情况。
25
S区文化委反馈处处理情况。
5月28日15:
20完成回复。
【来信】[2015-5-28
16:
00]我是X中学的一名学生,我们学校要求学生早晨5:
50起床,班主任老师5:
30就到宿舍喊学生起床,要求6:
20所有学生必须到教室进行早读。
起床过早,反而影响我们的学习效率。
中午又规定学生要统一在教室内上午自习,晚上还要上三节晚自习。
学校的安全课、环境课现在已经如同虚设,三节体育课,也只上两节。
学生的学习压力过大,这种不合理的安排会严重影响我们的学习效率。
另外,学校医务室的药特别贵,还卖过期药。
【答复】待答复
【办理情况】5月28日16:
20转市教育局核查处理,并要求于5月31日前反馈处理情况。
【来信人反馈意见】
【来信】[2015-5-28
8:
05]R区现属于我市5大功能区之一的城市发展新区,主做制造业。
我是一名返乡大学生,准备在R区开办一个以有机蔬菜、有机经济作物、家禽养殖为主,乡村农家乐为辅的公司(目标是希望以后可以做大,所以定位为公司),请问对于区域规划来说目前哪些乡镇或者区域是支持的?
40]您好,来信收悉,现回复如复如下:
近年来,R区大力发展特色效益农业,逐步形成了区北十万亩蔬菜基地、区南十万亩苗木基地和区西五万亩果木基地。
你可根据自己的的意愿和用地需求,在相应基地范围内,按照环保、用地政策等相关要求,发展以种养结合的循环经济为主,休闲农业为辅的公司,如有需要可详细咨询区农委产业科,联系电话:
414lXXXX。
【办理情况】5月28日8:
20转R区农委,并要求于5月29日前反馈处理情况。
5月28日9:
30区农委反馈处理情况。
5月28日16:
40完成回复。
材料3:
3.某省T县长期存期存在着红白喜事大操大办的习俗,各种“随礼”已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。
鉴此,县政府在反“四风”整治行动中,出台了―一个关于办酒席的规定:
只有婚、丧、寿三类酒席可办;
只有70周岁及以上老人可办寿酒;
升学满月等一律不办;
办酒席须提前申请。
此举立刻引发社会热议。
下面是一些网友的网上留言:
网友1:
我表示坚决支持。
不明所以的人,你只有到当地去看看,才会了解真实的情况。
我们那一带,农村普通家庭孩子考上个普通的初中,都要摆“学酒”,村民都要“随礼”。
一年算下来开销不少。
网友2:
用行政命令来移风易俗,说明要么当地风俗已经影响正常社会秩序了,要么当地政府部门没有别的办法只能一刀切了。
这样的政策不是庸政就是懒政。
网友3:
人家办酒席说是家族聚会,怎么管?
这个规定合法么?
公民没有办酒席的权利?
约束公职人员公款酒席是对的,老百姓为什么跟着被整顿?
没理由啊!
网友4:
说明当地的请客送礼风气已经逼得好多人没法过日子了!
党委政府可以规定共产党员和公职人员办酒席的种类,同时严格限制礼金数量,违者从重处理并进行曝光。
这样也许可以引导社会风气好转。
网友5:
这规定太过了,老百姓爱什么时候办寿宴,办多大规模,只要不影响公共利益,自己说了算!
网友6:
纯化民风需要做的不是这些,而是清朗的环境、公平的感受、真挚的和睦、真实的情愫、总之是要一个真实的世界,而不是虚假。
网友7:
地方官员反应过度,法律意识淡薄。
网友8:
有些地方弄了很多办酒的事,完全是乱来的,就是因为办酒方想利用这个时节聚点钱财,搞得整个社会、家族、周围的人都乱套了。
在人情社会中,不送也不可能。
如果严重,国家必须要行政管制。
有些地方就是瞎搞。
你有个啥不特别重要的事,告诉你自己家人几个就行了,弄得像个大事一样宣传,恶俗行为!
网友9:
有些地方必须要管,—些好的习俗要保留,但消极影响大、影响周围百姓的事,一定要管。
国家要管干部,也要刹住百姓中不良摆酒行为。
网友10:
办寿宴是人民群众的自由,一刀切的规定,看似平等,看似可以咸少腐败滋生,可是却是以牺牲自由为代价。
这里面是不是有个公权侵犯私权的问题啊?
网11:
官员绝对要管住,民间也需要移风风易俗。
办宴不是问题,随礼之风太过恶劣。
官风好了,民风才能好起来。
网友12:
你们这些唱反调的人都是只懂点法律和政策的人,你不是普通老百姓,你无法体会他们生存的艰难,你们说的看似很有道理,又讲法又讲理的,但没有结合实际就啥都不是。
在有些地区,这样的政策必须出台,而且早就已经等不及了。
地方政府了解民情,站在百姓的立场,出台这样好的政策,好样的。
网友13:
这说明这些官员工作太轻松了,该管的不管,不该管的乱插手。
移风易俗应当靠宣传教育工作和思想工作,不应当强迫命令。
这些当官的不愿做艰苦的思想工作,想用一纸命令来改变社会风气,不但让人感到你为官霸道,而且说明你是个懒官、庸官。
网友14:
应该说这个规定是有积极意义的,是一个因地制宜、移风易俗的规定。
近些年来一些地方弄出五花八门的点子,目的就是敛财,当地百姓不胜其扰。
T县地方政府的干预是合适的,能发挥正确的导向作用,应该支持。
网友15:
矫枉必须过正!
坚决支持!
扭转社会不良风气需要政府牵头!
单纯依靠民间的潜移默化纠正则力度不够,而且需要时间太长了。
网友16:
要我说,矫枉不能过正!
群众想啥时候办就啥时候办,否则是不是管的太宽了?
人家花自己的钱,碍着你什么事儿?
官员就不同了,因为有个示范效应问题。
网友17:
有的地方有的人把办酒席当成聚财的一种手段,有的人被迫效仿,逐渐形成歪风,让百姓苦不堪言,现在应该趁反“四风”的时机,刹住这股办酒席聚财的歪风。
网友18:
正常的风俗习惯地方政府不可能出台规定加以限制。
婚丧嫁娶时,亲友坐下吃顿饭也不能在此范围。
网友19:
规定全体公民办酒席时严禁收礼金不就好了?
设立个举报制度,礼金的20%作为举报奖金,就当交个税吧,大家说可行不?
材料4:
4.1995年《全民健身计划纲要》的颁布实施,对全民健身活动的蓬勃开展起到了极大的推动作用。
这二十年来,我国全民健身事业取得令人瞩目的成就,健身理念日益深入人心,人们的健身热情不断高涨,丰富多彩的健身活动涌动神州大地,群众体育组织不断加强,群众健身的环境和条件明显改善,参与体育健身活动的人数大幅增加,具有中国特色的全民健身体系基本建成,我国逐渐由体育大国向体育强国迈进。
如果说全民健身活动的开展,显著增强了中国的国民体质,那么,1977年恢复高考的重大政策,则显著改变了中国人的精神生活。
很多人的求知欲、读书欲被唤醒、被激活。
上海图书馆的老员工们至今还记得当年图书馆开门营业时的盛况。
每天早上,上海图书馆门口6点多就开始排队了,到了开门时间,读者像潮水一样涌入。
挤进图书馆的人基本就不出去了,一旦出去你的位置也就没了。
这项好的政策不仅焕发了亿万青少年的读书热情,更奏响了中华民族复兴的前奏曲,让人们看到了我们民族的希望。
毫无疑问,在社会生活中,如何通过政策来促进公民的理性思考、合理引导人们的善意、提升公民的自我修养,市政府的职责和担当。
政策的最终目的,是维护公共利益,使公民的生活更加美好。
良好的政策有助于构建和谐的社会生活,让公民更趋于理性,更加崇尚和维护社会公德。
从某种意义上说,好的政策不仅仅是对公民意愿的满足,更是对公民理性乃至德性的滋养。
三作答要求
一、请你根据“给定资料1”的内容,将与会人员关于“好政策”的有关见解,汇总整理成一份简报。
(20分)
要求:
(1)
内容全面,紧扣材料;
(2)
观点明确,简明扼要;
(3)
语言流畅,条理清晰;
(4)
不考虑格式要求,不超过400字。
二、请你根据“给定资料2”,列出H市政府办理“市长信箱”群众来信的基本流程和要求。
紧扣材料,全面准确,条理清晰,不超过300字。
三、根据“给定资料3”,回答下列问题。
(1)T县政府出台的规定引发了社会热议。
请你分析引发热议的主要原因有哪些。
(10分)
全面,准确,简明。
不超过150字。
(2)对于T县政府出台的规定,网友们有的赞成,有的反对。
请你对网友们的意见进行梳理,概括他们赞成和反对的主要理由。
紧扣材料,全面准确,条理清晰。
不超过300字。
四、“给定资料4”中提到:
“从某种意义上说,好的政策不仅仅是对公民意愿的满足,更是对公民理性乃至德性的滋养。
”请你从对这句话引发的思考说开去,写一篇文章。
(40分)
自选角度,自拟题目,见解明确、深刻;
思路明晰,语言流畅;
参考“给定资料”,但不拘泥于“给定资料”;
总字数800——1000字。
真题解析及参考答案
参考答案:
某市市政府“好政策”研讨会简报
近日,某市市政府以“好政策”为主题召开专题研讨会,相关专家及政府部门工作人员提出了一系列建议。
(一)注重调查研究。
A指出苏东坡建西湖路堤,离不开实地调查。
(二)从人民利益出发。
A提到苏东坡让农民种菱角,D所说“明天储蓄更多计划”都符合民众需求。
(三)复杂问题简单化。
B指出一条鞭法将实物税变为货币税,D指出美国养老保险计划简化为不填表即默认加入。
(四)发挥政府和市场的作用。
C强调“限塑令”之所以成功,一是政府采取刚性监管措施,二是消费者降低了消费需求。
(五)政策具体化、通俗化。
E指出某区纪委梳理违纪“高发点”,用动漫案例+权威解读的形式,使政策一看就懂。
(六)建立政策反馈系统。
F认为政策需要良好的反馈系统,主要看人民群众满不满意。
(七)摸着石头过河。
G强调,政策制定是对以往政策行为的补充和修正,因此“要有延续性,不断调适渐进”。
基本流程:
接收群众来信、按事务性质和部门职责转给待办部门、待办部门进行处理、收到待办部门处理意见、网上答复群众、接受群众满意度测评。
1.及时高效。
及早答复,不超过3个工作日;
及时分类转发来信并设定待办部门办结时限,尽早处理群众难题,及时网上答复反馈处理情况。
2.负责担当。
凡属人民群众提出意见及政府应当解决问题皆应受理;
不避讳问题,并有明确的单位负责处理,可追溯。
3.实事求是,依法合规。
答复内容依照国家政策规定和依据本地实际,针对部分诉求明确解释相关政策法规依据。
4.准确全面。
正面答复群众疑问,不含糊,详细描述采取的解决措施,明确告知办事流程,公开联系方式。
5.文明礼貌。
答复语言应诚恳、规范、礼貌。
第
(1)小题
政策出台引发热议是因为背后有一些争议焦点:
1.实事性:
是否结合当地实际情况,因地制宜做出规定。
2.适恰性:
纯化民风方式是否恰当,行政命令方式是否合理。
3.合法性:
规定是否合法,是否存在公权侵犯私权。
4.针对性:
社会风气是否不正,有无聚敛钱财、增加百姓经济负担。
5.合理性:
是否存在矫枉过正,有无区别对待党员干部和群众。
第
(2)小题
一、支持理由:
1.存在聚财敛财现象,增加百姓开销和经济负担,影响百姓生活,该规定结合实际、因地制宜,站在百姓立场解决百姓困扰。
2.大操大办是社会不良风气,民间需要移风易俗,该规定有助于发挥正确导向,引导社会风气好转。
3.制止社会不良风气需要政府牵头,单靠民间力度不够且时间长。
二、反对的理由:
1.此规定不合法不合理,公权侵犯私权,牺牲百姓自由,是官员法律意识淡薄和庸政懒政的表现。
2.此规定是一刀切,矫枉过正,党员干部应受限制因其有示范效应限制,但不应限制百姓正常风俗习惯。
3.禁止大操大办不能靠行政命令,应当靠宣传教育工作、思想工作,需改变方式如严禁收礼金、设立举报制度和举报奖金等。
【本文提供一个观点和论证论据比较全面丰富的版本,考生的文章可能只写到其中的部分内容,仅供参考。
】
论好政策对公民的三重影响
在现代政治生活中,如何制定政策,制定什么样的政策,关系到国家的发展和群众的生活,不可不慎重。
那么什么是好的政策呢?
政策的好坏可以从三个方面评估:
第一,是否满足公民意愿,反应群众诉求,回应民生关切;
第二,是否增进公民理性,促进社会公平,符合实际国情,优化资源配置;
第三,是否提升公民德行,醇化社会风气,有效的惩恶扬善。
概括地说来,好的政策最好要同时满足:
民主、公平、正义三个标准。
在这个开放、多元、复杂的现代社会结构中,要很好理解、把握、制定、执行、推广这类政策需要我们:
尊重公民、满足公民、引导公民、说服公民,提升公民、发动公民。
首先好的政策应该尊重、满足公民。
尊重群众就是要问计于民、问需于民、问政于民,不专行独断,不搞一言堂。
在制定政策过程要深入调查,开放言路,让公民有机会参与政策的讨论、制定,有权利影响决策的方向。
我们很高兴地看到,随着社会不断发展和互联网兴起,越来越多的政策进入了公共讨论空间。
比如2015年10月刚放开的二孩政策,就是党中央国务院在倾听民意情况下,对政策作出的及时调整。
其实早在这之前,民间有关于大量的二孩政策是否开放的讨论和研究,民间人士梁建章博士甚至专门放下自己的生意,做了大量人口研究工作。
正是
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