南宁市商贸流通业物流发展规划Word文档下载推荐.docx
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将南宁市建成我国西南地区面向东盟的商贸流通中心、现代物流中心、信息中心、旅游会展中心、金融中心和科教文卫体中心;
建立综合基础服务产业体系,形成广西的教育基地和面向东盟的会展旅游基地;
最终将南宁市建成一个服务业发达、开放,辐射范围以本区为主、面向大西南和东盟,对内满足广西全面实现小康后人们日益增长的物质文化需求,对外发挥前沿城市作用,适应中国-东盟桥梁与纽带需要的、综合功能强的区域性核心城市。
第三节发展战略目标
南宁市商贸流通物流规划预测目标年为:
2005年、2010年及2015年。
根据目标年的设定,按照南宁市商贸流通物流发展规划的基本原则和规划依据,南宁市商贸流通领域发展现代物流的基本目标主要体现在两个方面,即建立商贸物流基础设施系统和服务企业系统。
一、逐步建设适应商贸流通业发展物流所需要的基础设施系统
1、近期目标
到2005年,鼓励商贸流通企业充分利用既有物流基础设施,形成以企业为主体的物流基础设施系统,探索利用物流基础设施资源发展物流的经验和构建商贸流通业物流基础设施系统的管理与运作经验。
2、中远期目标
到2015年,积极依托规划建设的城市公共大型综合性物流基础设施,形成综合性及专业性相结合的商贸流通业物流基础设施体系框架。
二、加快培育商贸流通业物流管理与运作所需要的物流企业系统
积极发展提供商贸流通物流服务的专业化服务企业,加快建立适应商贸流通业物流管理与运作,服务方式和功能相对较为齐全,服务业态和模式具有创新性,具备为商贸流通业进行物流管理提供支持的物流管理与运作技能的网络化物流企业系统。
第三节发展重点
一、发展新兴业态
积极发展新的商贸流通业态,包括商业集中采购与连锁配送、支撑电子商务发展的消费品配送、农产品流通加工与配送、工业企业原材料采购与配送等,形成现代化、规模化的商贸流通产业。
二、推进传统产业转型
积极推进现代计算机和网络化技术的应用,按照物流管理技术的特点和要求,对传统的商贸流通业运作流程和经营管理进行现代化改造,推进传统商贸流通业经营管理和服务转型,以便提高效率、降低成本、改善服务,以满足消费者更高层次的需求和提升自身经营效益。
三、利用第三方物流服务
在商贸流通业领域积极推广物流服务业务外包,借助第三方物流企业在物流管理技术、基础设施系统和规模化、专业化服务上的优势和能力,加快培育商贸流通业的新兴业态和推进传统经营的顺利转型。
对于在物流运作和经营管理上条件具备的商贸流通企业,可以考虑做大做强专业化的物流服务,向专业化的物流服务与商贸流通一体化方向发展。
第四节商贸流通领域发展现代物流的途径与方式
一、商业领域
商业领域发展现代物流的途径主要有3个方面,即物流管理的信息化、集中采购与配送和专业化经营配送为主体的物流服务。
①物流管理信息化。
消费需求信息对商业企业的经营决策具有重要的作用,降低库存、加快周转均需要信息的及时反馈。
应建立在信息化的基础上的商业现代物流管理与运作,提高企业在第一时间了解各类商业信息,提高商业企业对市场的反应速度。
②集中采购与配送。
商业企业应发展集中采购与配送,整合仓储和商场售货资源,通过建立规模较大的仓储设施和设立统一的配送系统,有效降低采购成本、库存商品数量和资金占用水平,扩大商场的有效销售面积和销售额,通过集中配送,提高车辆的使用效率,降低运输成本。
③专业化物流服务。
商业企业应依托物流信息系统、物流基础设施系统和专业物流服务系统,发展专业化的物流服务,通过集中管理物流活动提高由供应商到零售商之间的物流的集约化程度,使规模较大或物流系统相对较为完善的商业企业形成独立的配送服务能力,在具备条件的情况下逐渐发展成为专业化的物流服务企业。
二、农产品流通领域
按农产品流通领域特点和对物流服务与效率的要求,发展现代物流可以从3个方面着手,即收购与储存、流通加工和配送服务。
①收购与储存。
利用物流园区、物流中心和配送中心大规模的仓储设施的物流管理能力与长期储存功能,按照农产品生产季节性和消费长期性特点,为集中收购分散农户或农产品生产基地生产的农产品提供可能。
②流通加工。
收购和储存农产品的目的在于方便通过物流的流通加工功能的发挥。
农产品的流通加工包括:
保鲜、拣选、分切、销售单元包装、条码和标签的印贴等。
这些功能均是增值服务功能,即可以提高农产品的品质,又可以拉长农产品的产业链,还可以解决农村人口进城或在加工点就近就业。
③配送服务。
农产品采用物流管理中的集中储存和进行流通加工后,可以进行集中配送。
专业化的物流配送服务,不仅可以保证农产品配送的质量和效率,而且还可以有效降低运输成本。
三、生产资料流通领域
从南宁市工业生产的宏观角度,生产资料流通领域发展现代物流,可以从以下4个方面进行。
①大宗原材料配送。
对于铝材、纸浆等企业用量较大、用时不均衡的原材料,可采用集中储存、进行简单加工和按照需求进行配送的方式进行物流管理与运作,节约企业的资金占用和仓储费用等。
②零配件配送。
对于零配件数量大、单个零配件重量、体积均较小的生产性资料,可以采用建设配送中心进行集中采购,在配送中心按照生产线对零配件的需要进行及时供货,提高效率和降低生产成本。
③农用物资配送。
建立配送系统,集中采购合格的产品,建立通畅的信息系统和高效率的配送系统,将有利于杜绝假冒伪劣,很好满足农业生产需要,保护农民利益。
④农产品加工原料配送。
鉴于农产品加工原料与最终形成的产品在物流运作上具有相似之处,从供应链的角度,完全可以与最终产品一道共同构建配送系统。
四、对外贸易领域
配合“中国-东盟自由贸易区”的建设,满足南宁市国际商贸流通物流需要,发展现代物流,应从以下方面着手。
①完善国际物流组织与服务基础设施。
提高外贸物流的组织化程度,通过具有国际贸易物流组织功能与服务能力的物流园区、物流中心和配送中心的建设,形成完善的国际物流组织与服务基础设施系统。
②提高通关效率。
通过物流组织设施的通关条件建设和改进通关流程,提高货物验关、通关效率,对进出口商品的代理报关业务、暂时储存、搬运和配送、流通加工等实行一条龙服务。
③提高外贸领域物流运作的信息化水平。
以先进完善的信息系统为纽带,通过整合重组和业务流程再造,对外贸物流网络设施的硬件资源进行统一调配和指挥,加快外贸信息一体化和信息化水平。
五、配合南宁商贸流通产业体系建设
根据《南宁市商业网点规划纲要》,南宁市将按照“两区两带两级城镇”进行商业网点空间布局,形成主题明确、层次分明、结构合理的商贸等级网络体系与生活服务、贸易流通和产业服务三大功能体系组成的总体功能体系,最终将南宁基本建设成为立足广西、面向西南、连接华南、辐射东南亚的区域性现代化商贸中心和物流中心。
为此,南宁市必须商贸流通物流服务系统的建设,配合商贸流通产业体系的形成和发展。
首先,要积极推广物流管理技术的应用,有效促进和加快南宁市商业物流配送基础设施的建设,提高物流运行和管理的水平与效率;
其次,积极依托专业化物流基础设施形成的物流组织条件,推进各类商贸流通企业通过逐步提高统一采购和统一配送的比例,实现改善企业经营模式、提升企业核心竞争力和扩展企业发展潜能。
第三,积极推进南宁市国有商贸流通企业的改制、改组与改造,充分利用上述企业所拥有的场地、设施、市场、设备、管理人员与管理经验等各类物流资源,适应生活市场和生产流通的社会化服务发展趋势,为南宁市成为区域性及面向东盟的国际性商贸流通中心奠定良好的发展架构与发展模式。
关于建设川滇黔渝结合部现代商贸物流中心的实施意见
作者:
佚名
文章来源:
市政府
点击数:
935
更新时间:
2009-11-5
935
泸市府发〔2009〕26号
泸州市人民政府关于
建设川滇黔渝结合部现代商贸物流中心的实施意见
各区、县人民政府,市级各部门:
为认真落实市委、市政府“四个四”发展战略,加快把泸州建设成为川滇黔渝结合部现代商贸物流中心,促进泸州经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展,根据《泸州市城市商业网点规划》和《泸州市现代物流发展规划》等文件,特制定本实施意见。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大、省委九届四次全会和市委六届六次全会精神,落实科学发展观。
坚持规划先行、政府引导、企业主体和市场化运作的原则,以城市核心商圈发展为引领,以商贸集群发展为动力,以现代物流园区发展为重点,把泸州打造成为辐射滇黔、融入成渝、面向西部的现代商贸物流中心。
二、目标任务
实施“12462”工程,到2012年基本形成大市场、大商贸、大物流、大流通的格局。
具体目标是:
——建成1个商业核心区。
科学规划,加大投入,引导规范,把白塔商圈打造成为泸州商贸业核心区域。
——培育2个商业集群。
加快城北商业集群和城西商业集群建设进程,增强其辐射、聚集功能。
——打造4个区域边贸商业中心。
把泸县、合江县、叙永县、古蔺县建设成为区域边贸商业中心。
——构建6个现代物流中心。
加快建设安宁物流中心、高坝集装箱物流中心、合江物流中心、纳溪物流中心、方山物流中心和神仙桥港口物流中心。
——实现2个“百亿”。
2012年全市社会消费品零售总额比十五期末增加100亿元,达到250亿元以上,全市商贸物流业GDP达到100亿元。
三、工作重点
(一)加速推进商贸集群式发展。
改造提升白塔商业核心区,培育发展城北和城西商贸集群,努力把泸县、合江县、叙永县、古蔺县建设成为区域边贸商业中心,形成“一区两群四中心”的商贸集群发展基本格局。
(二)努力构建现代物流体系。
建设推动物流发展的政策支撑保障体系,搭建便捷发达的商贸物流运输平台和公共信息平台,加快安宁物流中心、高坝集装箱物流中心、合江物流中心、纳溪物流中心、方山物流中心和神仙桥港口物流中心等6个现代物流中心建设步伐,形成“一体系两平台六中心”的现代物流业发展框架。
(三)重点培育一批龙头企业。
突出培育一批竞争力强、示范带动作用大的第三方物流企业;
突出做强一批具有核心竞争力的大型现代流通企业;
突出做大一批具有较强辐射能力的大型商品批发市场。
(四)全力推进重点项目建设。
加快在建商贸物流重点项目的建设进度,进一步聚集人气商气;
新规划和实施一批商贸物流业重点项目,为构建商贸物流中心提供有力支撑;
强化交通、信息网络等物流设施,为商贸物流中心建设奠定坚实基础。
四、工作措施
(一)落实支持政策
1.工商促进政策。
工商部门在为商贸物流企业办理登记注册时,除国家法律、法规规定外,其他前置审批事项一律取消。
对连锁企业经营范围的核定,可按行业大类核定;
对由连锁企业总部统一办理所属各门店专营商品经营许可证的(除卫生许可、烟草零售、药品经营等外),可凭总部统一办理的许可批文办理所属门店注册登记;
对直营连锁企业各门店,按非法人分支机构进行注册登记。
2.财政促进政策
(1)加大对现代商贸物流中心建设的财政支持,市本级设立现代商贸物流业专项扶持引导资金,并采取技改、贴息、补助等形式,支持现代商贸物流中心建设(具体管理使用办法由市财政局、市商务局另行制定)。
(2)对商贸物流基础设施和优势大型商贸物流企业要给予重点支持,积极扶持商贸物流网点特别是关系国计民生的商贸物流企业建设,鼓励商贸物流企业进行重大技术改造。
(3)积极扶持基层商贸物流网点建设,加快发展城市社区商贸物流,支持城市农贸市场整治改造升级。
重点扶持农村市场体系建设,建设布局合理、配套完善的农村现代商贸物流服务网络,对发展农村连锁便利店和农资连锁网点给予资金支持。
3.用地促进政策
(1)对符合《泸州市城市商业网点规划》和《泸州市现代物流发展规划》的商贸物流重点建设项目,市现代商贸物流中心领导协调小组根据发展需要,提出年度用地计划,由市国土资源局列入年度计划,对大型商贸物流基础设施建设项目要预留土地指标,并对区县符合规划的商贸物流重点建设项目予以适当倾斜。
在城市的主要出入口、火车站场、码头等重要城市交通节点处应规划大型商贸物流用地,并严格控制,不得调整为其他用途。
2012年前全市新规划商贸物流用地5000亩,其中物流中心用地4000亩,专业批发市场用地1000亩。
(2)在规划物流集中发展区和工业园区内,对物流项目用地和大型流通企业、大型专业批发市场配送中心用地实行与工业项目用地同等的供地方式供地;
符合商业网点规划和物流发展规划,直接用于商贸基础设施建设的用地、现代物流项目建设用地,按工业项目用地同等对待实行挂牌方式出让。
(3)企业改制、以地入股、作价出资设立仓储、包装、运输物流企业的,所使用的行政划拨或出让(自用)土地按工业仓储类用地补缴土地出让金后,可将土地使用权作为法人资产出资。
根据城市规划需要对旧仓库等设施进行拆迁且易地新建物流配送中心的,政府在拆迁或收回企业土地使用权和建筑物时,应依法进行合理补偿,可在城市物流规划用地上给予相应安排。
4.税收支持政策
(1)全面落实国家对西部大开发的区域性产业税收优惠政策。
符合《产业结构调整指导目录(2005年)本》中的鼓励类产业的物流企业,其主营收入占总收入的70%以上的,在2012年前,经批准,企业所得税减按15%征收。
对在我市新办独立核算的交通运输企业,其主营业务收入超过总收入70%以上的,由企业申请,经有关部门确认、税务机关审批后,自开始经营之日起,第一年至第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。
(2)货物运输代理业务。
运输代理的营业额为其向客户收取的全部价款和价外费用扣除支付给其他单位的港口费用、运输费、保管费、出入境检疫费、熏蒸费、仓储费、装卸费及其他代理费用。
(3)经市级和各区县认定的重点商贸物流企业,按规定缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的,可按照税收管理权限报经批准后,定期给予减免城镇土地使用税、房产税。
(4)经国家明确的试点物流企业,将承揽的运输、仓储业务分拨给其他单位并由其统一收取价款的,以该企业取得的全部收入减去付给其他运输企业的运费、仓储费后的余额为营业额计算征收营业税。
(5)属于增值税一般纳税人的农产品连锁经营企业,其外购农产品取得增值税专用发票的,按其所购农产品取得的增值税专用发票上注明的增值税额作为进项税额进行抵扣;
增值税一般纳税人购进农业生产者销售的免税农业产品按13%的抵扣率抵扣进项税额。
(6)公路、内河联合运输业务。
运输单位应以收取的全部价款向付款人开具货运发票;
合作运输单位以向运输单位收取的全部价款向该运输单位开具货运发票;
运输单位应以合作运输单位向其开具的货运发票作为差额缴纳营业税的扣除凭证。
代开票纳税人从事货物运输业务的,其计征营业税的营业额为代开的货物运输业发票上注明的营业税应税收入。
5.金融支持政策。
市级有关部门要鼓励和帮助重点商贸物流企业申请和使用国家开发银行政策性贷款,执行《四川省人民政府办公厅关于印发<
四川省利用国家开发银行政策性贷款管理办法(试行)>
的通知》(川办函〔2005〕256号)和商务部与国家开发银行的协议规定,加快网络建设、信息平台搭建、物流资源整合、物流基地建设和改造。
发挥政策性金融对重点商贸流通企业的支持作用。
密切政银企合作,促进各商业银行加大向商贸物流企业的信贷投放。
6.规费支持政策。
对经确认的市级重点商贸物流项目及新建农贸市场项目,白蚁防治费按现行收费价格的85%收取,散装水泥基金按现行收费价格减半收取。
新建农贸市场城市建设配套费按《泸州市市区农贸市场建设管理办法》(泸市市场建组〔2002〕11号)规定“先挂账,竣工验收合格后酌情减免,若不合格,则按规定补交配套费”。
对其他市级重点商贸物流项目的配套费收取,由市现代商贸物流中心领导协调小组审查,再报市政府配套费领导小组审批后,可给予减收或免收(具体办法由市商务局、市规建局、市财政局另行制定)。
各区县对所属重点商贸物流项目可参照执行。
(二)夯实发展基础
7.科学制定规划。
制定江阳区、龙马潭区、纳溪区三个商业网点控制性详细规划和白塔、城北、城西三个商业中心区专项规划。
探索将白塔商圈经营管理权下放江阳区改革试点工作,将其打造成为城市商业购物中心。
围绕川南大市场,整合城北现有专业批发市场,形成小商品专业批发市场和集中交易区。
泸县、合江县、叙永县和古蔺县应在2009年前完成县级城乡商业网点规划和物流发展规划编制工作,围绕规划推进边贸物流中心和边贸市场建设。
8.强化物流设施建设。
加大公路货运场站,水运港区堆场,铁路货运场站和仓储设备设施等物流设施建设力度,强化“铁、公、水、空”联运,不断完善泸州立体化、现代化运输网络,为商贸物流中心建设提供基础条件。
依托长江黄金水道,按照统一规划、分期实施、突出重点、注重效益的原则,以中心城区港区、纳溪港区、泸县港区、合江港区、古蔺港区等五大港区为载体,优先发展集装箱、煤炭、化工产品等专业化物流设施,稳步推进煤炭、矿建材料等大宗散货码头的资源整合和功能调整。
9.推进行业信息化与标准化建设。
发挥商贸流通协会和物流行业协会等中介组织的作用,加强行业自律,规范商贸物流服务市场。
按照“政府支持、企业主导、市场运作”的原则,建立以综合运输信息和大宗商品交易为主的商贸物流信息网络,提高信息系统的专业化和规范化服务水平。
积极构建综合信息中心,形成全市统一的公共信息平台,实现跨部门、跨行业物流信息的共享。
10.培养吸纳专业人才。
建立对商贸、物流业高级管理人员、科技人员的激励机制。
鼓励企业对作出突出贡献的相关人员给予重奖,并纳入全市杰出人才培养和评选范围,加快培养一批高层企业经营管理人才和政府管理人才,加快培养一大批中级商贸物流管理人才和技术操作人员。
泸州职业技术学院、财经校等应增设商贸、物流等专业,加强职业教育培训。
通过挂职锻炼等形式,加强与上海、江苏、浙江、广东等商贸流通业发达省市的人员交流。
(三)大力招商引资
11.加快项目包装和储备。
做好商贸物流招商引资专业化项目策划包装。
聘请国内外知名专业机构进行调研、评估、论证,加快策划、包装和推出一批成熟的商贸物流大项目。
市区两级财政要加大对重大商贸物流项目前期策划、论证工作的支持力度。
鼓励国际国内商贸物流优势企业在泸州设立总部、区域总部或开设商场市场。
各区县每年应包装不少于5个商贸物流项目对外招商,至少引进商贸物流协议投资3亿元,到位资金1亿元。
(四)加强组织领导
12.健全领导机构。
泸州市现代商贸物流中心领导协调小组由市政府分管领导任组长,市级相关部门为成员,办公室设在市商务局。
负责组织制定全市商贸物流业发展规划和有关政策措施,协调解决建设中重大问题。
各区县也要建立相应协调机构,加大我市现代商贸物流中心建设工作力度。
13.实行目标考核。
把商贸物流业发展纳入对区县和市级相关部门年度目标考核体系,考核指标由市现代商贸物流中心领导协调小组办公室会同市目标办制定。
对商贸物流业发展较好的区县和成绩突出的部门,由市政府给予专项奖励。
各相关职能部门应根据本意见制定具体的实施细则,各区县应结合实际,抓紧制定具体实施意见。
二○○九年十月二十八日
现代商贸物流产业发展规划
2010-2-2310:
39:
05
一、指导思想
以发展为主题,以构建和谐社会为目标,以现有流通设施为基础,以结构调整为主线,以体制创新为动力,以发展连锁经营、物流配送和流通信息化为重点,在充分发挥市场机制作用的同时,加强政府的宏观调控和指导,积极构建安全、畅通、高效、诚信的现代流通体系,提高流通业的整体竞争力,尽快实现流通业的现代化。
形成商流、物流、信息流为一体的布局合理、结构优化、统一开放、竞争有序的商品流通格局。
二、发展原则
商贸物流产业现代化要与我市产业结构调整相结合,与观念、机制、管理创新相结合,与开拓市场、引导消费相结合,与整顿和规范市场经济秩序相结合,与引导诚信经营相结合,在“十一五”期间抓住武汉“1+8”城市圈快速发展的历史机遇,积极稳妥地推进流通服务业现代化发展。
三、发展目标
到2012年,商贸物流产业增加值占全市生产总值的比重的9%,市场成交总额突破90亿元,商贸物流产业销售额和营业额达到年10%的增长率。
四、薄弱环节
商贸物流产业总量仍然偏小,结构不合理。
无论零售业、批发业,还是物流业,均存在比较严重的管理落后、网点散乱、特色不鲜明、优势不突出等问题。
五、发展重点
按照“工商并重,以商促工、产业联动”的城市经济发展新战略,依据《汉川市城市总体规划》,全面构建总面积达10平方公里的现代商贸物流城基础骨架。
建设一个园区——充分发挥区位交通和商贸优势,以经济开发区为核心,积极整合区域资源,以商贸物流、工业物流为切入点
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