施工项目成本管理中存在的问题及对策探讨毕业论文Word文档格式.docx
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本文即针对我国施工项目成本管理的现状,结合已有文献资料,对施工项目成本管理中存在的一些问题进行了分析,并就当下问题提出相应的应对与解决措施,希望能对施工企业管理起到应有的作用。
关键词:
施工项目;
成本管理;
问题;
对策
Abstract
Inrecentyears,theproductionvalueofconstructionenterprisesincreasedyearbyyear,constructionprojectmanagementhasattractedincreasingattentionasthemainbodyoftheconstructionenterprisemanagement,constructionprojectmanagementisthecoreoftheconstructionprojectcostmanagement,projectcostmanagementwillhaveadirectaffectthesurvivalofconstructionenterprises,theimportanceofthestatusofthevisibleconstructionprojectcostmanagementinconstructionenterprises.ButlookonthecurrentdevelopmentofChina'
sconstructionindustry,ourcountry'
sconstructionenterprisespaymoreattentiontothemanagementprocessisaconstructionsitemanagement,inadequateattentiontocostmanagement,resultinginawasteofresources,aswellastheimpactoncorporateprofitsandincome.Now,somecompanieshavebeguntoconcerngazeshiftedtothecostmanagementoftheproject,alreadyappearedinavarietyofproblems,butduetothelackofknowledgeofprojectcostmanagement.
Thispaperisaimedatthepresentsituationoftheconstructionprojectcostmanagementinourcountry,combiningwiththeexistingliterature,theconstructionprojectcostmanagement,thispaperanalyzessomeproblemsexistinginthepresentproblemsandputforwardcorrespondingmeasurestocopewithandsolve.Hopeofconstructionenterprisemanagementplayaproperrole.
Keywords:
constructionproject;
CostManagement;
problems;
countermeasures
近几年,中国的经济飞速发展,作为其背后支撑力量之一的建筑业也备受瞩目。
但是就目前来看,建筑施工企业虽然发展迅速,产值规模逐年增加,然而他们的产值利润率却显著下降,究其原因,最主要的就是我国现今很多建筑施工企业竞争能力以及自我发展能力在不断下降。
几乎所有的施工企业都知道施工项目成本管理的重要性,但却只是看着眼下自己企业所投资进行的项目,没能眼观八方,了解市场的变化,管理者已有的对施工项目成本管理方面的认识已不足以让自己的企业的施工项目跟上市场的步伐。
因此问题重重,使自己的企业面临着生存危机。
要想让施工企业“双赢”,既要能增加产值规模,又要能提高产值利润率,就应重视施工项目的成本管理,严格把关,使各方面成本分布合理,这样才能让建筑施工企业在这个“高手如林”的社会立于不败之地。
一、施工项目成本管理概述
(一)施工项目成本管理的发展
1.国外的发展趋势
对于施工项目成本管理来说,国外的发展较为早。
上世纪20年代,美国开始研究工程项目管理,随着这门学科的发展,成本管理也逐步的发展起来。
20世纪60年代,美国国防部率先提出了全寿命周期成本管理思想,随后全寿命周期成本管理思想在全世界范围推广,70年代,通过一些学者的完善,该思想进一步得到认可,同时进行了创新。
20世纪80年代,在国外出现了项目成本的全过程管理,该思想认为项目成本管理应该贯穿于项目的整个生命周期,所以,采取有效的经济和技术手段,注重前期准备阶段的设计工作和对项目施工的整个过程实行全方位的管理便成了项目成本管理最关键的问题。
1991年5月,随着全面成本管理思想(即全员、全过程、全项目)的提出,项目成本管理又进行了一次深入的变革与更新。
现如今,施工项目的规模随着现代经济的发展进行着不断的更新,在施工项目的成本管理方面,国外有着更纯熟的经验和理论,他们在已有的理论基础之上,结合实际,归纳总结出更有意义的成本管理方法,将这些方法运用在实际操作中,成效显著。
2.国内的发展趋势
相对国外来说,我们国家的成本管理发展较晚,直至20世纪五、六十年代才有了一点初步的认识,最开始我们国家学习苏联模式,同时结合我们实际,探索属于自己的一套有关成本管理的理论,也收到了一定的成效。
到20世纪70年代,我国针对施工项目提出了全面经济核算的方法,在这一时期,国外的研究理论也被引入进来,“全生命周期”就是一个典型的例子,我国学者根据其思想派生出全生命周期成本管理即CCC的概念。
20世纪70年代末,我国实行改革开放,经济进一步发展壮大。
我国的项目管理在80年代在取得了一定的成就。
1987年,建设部提出了“项目法施工”,提倡将这一管理思想广泛的用于实践中。
这一时期,由于国家的重视,施工项目的成本管理也得到了很大的发展,同时也使施工企业的组织架构和资源要素的分配方式产生了极大的变化。
20世纪90年代,中国在项目管理方面迈进了一大步,1991年6月成立了项目管理学术研究委员会,1992年成立了中国工程项目管理专业委员会,1994年“项目法施工”被继续推行,同时完善了“两制”——项目经理责任制和项目成本核算制——的建设。
在这一时期,国外的一些成熟的管理理论开始大量的涌入我国,在成本管理方面起到了前所未有的作用,使我国的项目成本管理开始步入正轨。
在最近几年,我国的一些学者基于已有的成熟理论,针对施工的不同阶段和时期总结了一些优秀的经验和方法,尤其是在施工准备阶段、实施阶段的成本控制、事后控制阶段的成本考核这几方面,成效显著。
但是就总体而言,我国对成本管理的认识还不是很全面,仍需继续探索。
(二)相关概念
1.施工项目管理
施工项目管理是指建筑施工企业在完成建设工程施工合同中所规定的项目的过程中,使用系统的观点以及现代科学理论和技术手段对所承揽的项目进行计划、组织、监管、治理、管理,监督,控制等全过程的管理。
2.施工项目成本
施工项目成本是施工企业把施工项目当成成本核算对象的前提下,在施工全过程中所消耗的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式。
也就是说施工过程中所产生的所有生产费用的总和。
包括消费的主要和辅助材料、零部件、工作材料摊销费用或租金、支付给生产工人的报酬和项目经理部(或分公司、工程处)为组织和管理工程所发生的全部费用支出等。
3.施工项目成本管理
施工项目成本管理是指施工企业在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动,实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动[1]。
(三)施工项目成本组成
施工企业成本包括直接工程费和间接费两部分。
直接工程费是由直接费、其他直接费、现场经费组成。
直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费。
其他直接费是指直接费以外施工过程中发生的其他费用,包括夜间施工增加费;
特殊地区施工增加费;
生产工具用具使用费;
检验试验费等。
现场经费是指为施工准备、组织施工生产和管理所需的费用,包括临时设施费和现场管理费。
间接费是由企业管理费和财务费用、其他费用组成。
企业管理费是指施工企业为组织施工生产经营活动所发生的管理费用,包括管理人员的基本工资、工资性津贴及按规定标准计提的职工福利费,差旅交通费,办公费,固定资产折旧、修理费,工具用具使用费,工会经费,职工教育经费,劳动保险费,各种税金,其他费用等。
财务费用是指企业为筹集资金而发生的各项费用,包括企业经营期间发生的短期贷款利息净支出、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费,以及企业筹集资金发生的其他财务费用。
(四)施工项目成本管理的内容
施工项目成本管理主要包括七个方面,在目标成本确立阶段主要有成本预测、成本决策和成本计划;
在目标成本控制阶段主要有成本控制和成本核算;
在目标成本改善、总结阶段主要有成本分析和成本检查两方面。
各环节之间的工作流程:
(五)施工项目成本管理的影响因素
施工项目成本管理的影响因素有很多,可分为外在因素和内在因素,亦可分为可控因素和不可控因素。
将各因素归纳起来,大概有以下几点:
管理人员的素质、施工方案的合理性、机械设备的状况、材料的供给量、项目的施工质量、现场的组织管理、施工进度的合理性。
二、施工项目成本管理存在的问题
(一)开工前阶段存在的问题
1.投标报价阶段存在的问题
随着市场经济的飞速发展使很多的施工企业处于被动状况,施工企业盲目投标,见项目就投标,甚至不惜低价中标。
企业在拿到项目后,为了效益,又以各种索赔方案向业主提出增加款项。
这种不合理报价导致的现象直接影响了企业的成本管理。
2.订立合同阶段存在的问题
施工合同是施工项目成本管理的依据,也是日后解决业主与施工单位矛盾的主要依据。
但是很多施工企业在订立合同过程中,对合同的专用条款一章研读不够,对合同中不平等条款关注不够,导致事后误解与分歧,以至于使施工企业利益受损,施工项目成本增加。
(二)施工准备阶段存在的问题
1.管理疏忽导致成本的浪费
在施工准备阶段,施工企业为了保证施工的顺利进行会招入公司很多的新人,在不做任何培训的前提下,让他们投入到工作,新人由于对项目不够熟知,在工作过程中很有可能导致很多材料的浪费。
另外,企业采购部人员由于被信任所以被选用,这些人并不了解施工项目设计要求,采购部单方面节省资金,再加上同样被“信任”的监理方工作的疏忽,使一些不合格或不适合该施工项目的材料进入工地,在施工过程中发现材料不能用,无论从运输还是材料本身都是资源的浪费。
其次,现场管理材料人员不了解所需材料的性质,一些材料保管或使用不当,现场材料的堆放混杂,使一些材料发生不应该发生的化学反应,致使材料不能用,从施工项目成本方面来看,这无疑是增加了项目的成本负担。
2.忽略施工组织设计
很多施工单位为了赶进度,在施工项目中标后,未能做好周密的计划和施工组织设计就急于开工。
仓促的开工对施工项目成本来说是一种极大的损失,因为施工准备时期的成本计划直接影响施工项目成本管理整体的发展,而很多项目主管未能真正的领会到这一点,只是盲目的追求工期和质量,没有注重前期目标责任成本计划的重要性。
(三)项目施工阶段存在的问题
1.团队精神不足
在项目施工过程中,往往是项目经理凭借自身经验一人说的算,团队精神不足。
在施工项目的成本管理上,各部门自顾自的,没有形成一套完整的施工项目成本管理体系,遇到问题只是互相推卸责任。
2.人工费估算不合理
由于项目的施工工期较长,工程量较大,导致人员混杂,部分工程的施工人员配备量远远大于人员需要量,窝工现象颇为严重,致使人工费的增加,超支严重,项目成本浪费严重。
3.材料管理制度不健全
材料在工程中所占的比重较大,材料管理也是施工企业最头疼的问题,很多企业盲目的采购材料,完全没有计划性,有时甚至采购来的材料大于施工项目所需的材料用量,浪费相当严重。
近几年,许多工程项目追求“零库存”,并且把这作为管理的一大亮点。
实际上做得好的少,大部分人曲解了真正管理意义上“零库存”的实质涵义,个别的完全是噱头。
如有些项目凭借发票,将购入的原材料一次性报销列支成本,不再设置材料库,实物管理完全由现场作业队或劳务分包方负责,材料不就没有了实物管理的责任,这样导致了现场施工中材料的巨大浪费[2]。
4.忽视机械费的管理
一些施工项目在机械的使用上疏于管理,致使机械设备进场却闲置,设备的利用率极低,窝工严重。
其次,在租赁机械的过程中,没有对市场进行较为全面的调查,比价只是走形式,负责租赁的人员只是负责租赁,对项目不了解,常常是租来的设备不可用,最终导致计入结算的机械费大大增加。
5.其他费用的浪费
除人工费、材料费、机械费外,施工过程中产生的其他费用由于所占比重不大,很多管理人员忽视这部分费用,甚至有时由于钱少就不记录,这样的费用虽然量小,但是积少成多,导致在月末结算时世纪发生的费用和账面不符。
6.已完工程的管理不严格
很多企业在项目部分项目做完后,未及时做维护处理,导致维修费用增多,项目的总成本受影响。
有些施工单位为了追求利润最大化,在项目施工过程中,对一些自认为不重要的构件以次充好,项目的工程质量的下降,验收不合格致使项目二次施工,产生了大量本不该有的支出。
(四)竣工交工与结算阶段存在的问题
1.不重视资料管理工作
工程完工后,要进行竣工验收,验收合格后方可交工,然而有很多责任人在完工之后交工之前就对施工项目资料乱扔乱放,忽视资料的管理。
竣工资料(即验收报告、设计变更、工程签证等)对于项目最后的结算起到至关重要的作用,同时也与项目成本管理紧密相关,倘若资料丢失或不全,直接影响到施工项目的验收和交工,从而影响成本。
2.未能及时办理竣工结算
在项目实际施工过程中,有些业务是按实结算的,这类业务要有财务部门直接支付,然而很多项目预算员对实际情况不了解,在结算时遗忘这部分资料,致使结算不完整,甚至影响施工项目的竣工结算。
3.工程款计量不符合实际
一些大型工程,往往会有两个或两个以上的单位共同承建,然而施工单位越多,在工期和工程量上,越不容易区分,有时候同一个工程量,两个施工单位双方都进行了计算,这样就会导致重复计价的现象,还有一些施工项目在施工过程中进行了调整,但是文件中却没有明确指出或计算出,建设单位会根据这些理由延迟付款,有时甚至导致不能按期交工,这无疑是在加重施工项目的成本,对施工项目的成本管理也是相当不利的。
4.费用分配不合理
有些施工单位,在竣工过程中,费用分布不合理,导致该发生成本的地方未及时放款,而不该重视的部分却投入了大笔的资金,这种投资大回报小的工程只会让项目干的越多,成本耗费越大,资金浪费越多,甚至是很多项目在开始不久的时间里就转为亏损,这种不合理的现象直接影响了施工项目的成本,进而影响了企业的最根本利益。
三、加强施工项目成本管理的对策探讨
施工项目成本管理有自己的特点,要想真正的做好施工项目的成本管理就要深入了解其特点,把握其命脉,针对不足,逐一解决。
总结施工项目成本管理的特点主要有:
第一,事先能动性;
第二,综合优化型;
第三,动态跟踪性;
第四,内容适应性。
根据施工项目成本管理中存在的各项问题并结合这些特点,提出加强施工项目成本管理的具体对策。
(一)开工前阶段的对策
1.做好投标报价工作
首先,在投标之前,要针对投标项目成立专员小组,小组专业人员应当结合业主提供的各种资料对施工项目的具体情况进行勘察,认真研究施工图纸和招标文件,了解施工难度和项目风险,同时要尽可能的找出其中的纰漏,为日后投标和索赔工作做足准备。
其次,做好前期的施工成本预测,结合施工工期内可能出现的影响施工项目成本的各情况计算出所要支出的全部费用——施工项目成本,并以此作为施工项目报价依据。
最后,施工企业合理的投标报价,对施工项目而言,合理报价,对日后的成本控制有很大的作用。
2.做好合同订立工作
在施工项目中标后的30天内,施工企业应组织专业人员和业主方签订施工合同。
在签订施工合同之前,施工单位应就招标文件中不合理不具体的内容向业主提出,并争取得到修改。
在合同谈判过程中,施工方应认真研读施工合同中的每一个文字,针对不可预见的可能会影响施工项目成本的各项条款和全责,尽量要进行双向约束。
另外要努力在招标文件的框架内找到有利于自己的条文,适当的限制、回避和转移风险。
在平等的原则之上签订一份公正维护双方利益的施工合同。
最后,要在合同履约的过程中跟踪检查,及时发现问题及时补充,及时纠正,只有这样才能有效的控制施工项目成本,真正的巩固施工项目成本管理。
(二)施工准备阶段的对策
1.强化前期管理
人员是施工最大的保障,尤其是现场的管理人员,企业不应为了追求施工进度招进不合格的管理人员,施工企业应该根据项目的特征,选用更为专业的人员来进行前期管理。
若启用新人,企业应对其进行应有的培训和教育。
对于一些做技术的人员,更应注重他们的技术素质,及时进行专业培训。
另外,在前期,各部门应当根据施工项目的要求,购买最“物美价廉”的材料,对于进场材料要严格把关,监理人员应该负起应有的责任,严格勘察材料的合理性,对已购进的材料要进行专业合理的保管,将损失率控制在最小。
前期的准备关系到施工项目未来的成本,所以在前期成本上要下足功夫,才能为日后的成本管理做出贡献。
2.制定合理的成本计划
做好施工组织设计。
投标期间,由于各种原因,施工组织设计一般是粗线条的。
内容比较简单,且不详细,所以在中标之后,项目部应组织技术部门进行施工组织设计的详细编制,多方比较,从中优化出最合理、最可行的施工方案,争取以最小的经济投入获得最大的利润。
合理的施工方案,也可以更好的避免重复施工,这样就不至于增加施工项目的成本了[3]。
确定项目责任成本。
项目中标后,应针对中标项目尽快成立项目部,总公司(或各分公司)应确定项目经理部的目标成本;
项目经理部应根据目标成本编制责任成本。
项目的责任成本是项目总成本管理的依据,包括工程项目的直接成本和项目管理的经费。
之所以要进行责任成本的制定是因为之前目标成本的不准确性和不可预见性,为了更准确更贴近总成本,就要进一步做好市场调查,结合施工项目的特点,确定出施工项目的责任成本,但是要注意的是责任成本不能超过投标报价中成本的期望值[4]。
制定合理的成本计划。
工程成本计划的编制和实施是成本管理的一项重要手段,施工企业应在目标成本和责任成本以及施工组织设计的基础上,制定合理的施工项目成本计划,并认真计算保本点,为及时了解项目成本情况控制施工项目的总成本打下基础[5]。
(三)项目施工阶段的对策
1.增强施工团队凝聚力
责、权、利相结合的成本管理体制是保证成本管理最有效的管理体制,项目管理不仅是项目经理一个人的责任,更是所有部门成员的责任,施工各部门应加强联系,及时沟通,使施工过程中的各部门形成一个整体,权责明确,才能保证施工过程的顺利进行,同时更能合理的控制施工成本的浪费。
2.加强人工费的控制
人工费在项目成本管理中所占比重不大,但是,却是最容易失控的一项费用,所以合理控制人工费也是施工所必须的。
根据工程实际需要,合理分配用工,精简人员,尽量减少非生产人员数量,减少无效用工;
提高技术人员的综合素质,提高劳动生产率,降低人工费成本;
提高人员的成本意识,尽量在施工作业过程中减少浪费现象;
实行奖惩制度,减少成本流失。
3.加强材料费的管理
材料是一个工程的基础,在施工项目的成本中,材料的比例一般可占到60%—70%甚至更高,材料费用的节省会降低施工项目的总成本,所以在施工过程中,必须要做好材料费的控制。
了解每个时期工程的情况,明确施工材料的消耗量,实行限额领料、多次少量原则,尽可能避免材料不必要的浪费。
另外,还要注意余料的及时收回,以便二次使用;
对材料的功能进行分析,争取用最合理的使用方式获取最大的效益;
采购过程中要“货比三家”,同时要考虑到运费因素,就近原则,尽量选择最“物美价廉”的施工材料;
减少资金的占用,不要一次性把所需材料买来,要合理的把握购买次数和购货量;
加强材料的现场管理,避免不必要的浪费。
4.加强机械费的管理
施工项目所采用的机械均为大型机械设备,租赁费较为昂贵,所以节省机械使用费也会给项目省下一大笔成本费用。
首先,按照项目施工要求使用机械设备,合理安排施工机械,提高机械使用率,尽量不要拖延或长时间窝工,因为只要机械停在场内,无论使用与否都会产生费用,尽可能将机械闲置成本降到最低。
其次,机械费结算与月底收方同步,不能隔月,每月结算必须按核算单元归集成本,建立健全机械费成本台帐,并进行核算[6]。
最后,要做好机械设备的保养,提高机械设备的完好率,这样可以提高机械的工作效率,从而节省施工项目的成本。
5.加强其他费用的管理
对其他直接费用,要计划周密,尽量不要发生二次费用;
要在施工现场的节约水电和材料搬运等方面下功夫,力求避免不必要的支出;
对间接费用和措施费用,要合理开支,减少重复开支,尽量不要出现成本浪费的现象。
6.加强已完工程的管理
对部分已完工程要做好维护工作,尽量减少维修次数和维修费用,这样就可以减少施工项目的成本费用。
7.尽量避免二次施工
在施工过程中,应注重施工项目的质量与成本的结合,尽量采用科学的方法,确保工程在设计要求水平的基础之上降低成本。
另外,项目部要加强施工工序的质量检查,做到工程一次成型,一次合格,尽量避免返工现象的发生。
8.加强施工索赔管理
项目管理人员要熟悉施工合同的各项条款,认真分析,在施工过程中最大限度的利用施工合同,当项目变更时,要及时报好签证,及时做好索赔工作。
日常相关人员就应尽可能的收集索赔资料,索赔依
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