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2、植保植检站:
省际或省调运检验
3、森林保护站:
4、动植物检疫所:
检疫技术研究
四、动植物检疫法规的根本容
1、法规名称:
要有名副其实的名称
2、立法宗旨:
应开门见山,简单明了
3、执法的主管部门和各级执法机构:
应说明这些部门和机构的主要责任,权利和义务
4、名词术语解释:
应有明确的定义
5、检疫法规分项和检疫围分项:
应具体说明这些检疫的围和权限
6、规定禁止进口或限制进口物品:
列明禁止进境物或需检疫的动植
物及其产品
7、检疫程序:
说明检疫的步骤〔许可,报检,检验与检测,处理和
监管〕
8、奖惩和法律责任9、法规的公布日期和生效日期10、根据法规
制定具体实施规章的方法11、其他规定
〔加〕国际贸易与动植物检疫的关系
〔一〕国际贸易需要动植物检疫
1:
动植物检疫是农产品对外贸易合同中的重要条款,是
维护买卖双方合法权益的依据
2:
动植物检疫为对外贸易提供了稳定的高质量的出口
货源
3:
合格的动植物检疫证书,是农产品顺利通关,结汇的
重要凭证
4:
动植物检疫结果是货主对外进行索赔的依据
5:
动植物检疫有助于打破某些国家多年设置的对一些
广阔
动植物及其产品禁止入境的法令,为农产品的出口开辟更
的市场
两者是相互影响,相互制约,相互促进的.一方面,国际贸易促进了动植物检疫的产生和开展;
另一方面,动植物检疫法规和检疫治理的日益完善,又对国际贸易起到了极大的促进作用.
〔二〕国际贸易推动动植物检疫向更高层次开展
五、法规
1、国际性法规:
〈〈国际植物保护公约?
〔IPPC〕、1929;
〈〈实施卫生
和植物卫生举措协定?
〔SPStt、定〕.
2、地区性法规:
亚洲和太平洋植物保护委员会〔APPPC;
太平洋地区植保组织〔PPPO
3、国家级法:
1991年10月30日〈〈中华人民国进出境动植物检疫法?
1997年1月1日〈〈中华人民国进出境动植物检疫法实施条例?
6.检疫证书
1.定义、是检验机构对进出口商品进行检验、鉴定后签发的证实检验结果的书面文件.
2.检疫证书的作用:
a是证实卖方所交货物的品质、数量、包装及
卫生条件等是否符合合同规定的依据.b是海关验关放行的依据.c
是卖方办理货款结算的依据.d是办理索赔和理赔的依据.e对于一些规格复杂的商品和机器设备等进口合同,应在条款中加列一些特殊规定,如详细具体的检验标准,考核及测试方法,产品所使用的材料及其质量标准,样品及技术说明书等,以便货到后对照检验与验收.
f进出口商品应详列包装容器使用的材料、结构及包装方法等.
7.植物护照:
是由欧共体统一签发的、贴在同一批次同一种商品上的植物健康标签,贴有标签的产品,即代表着检疫合格的产品,既可以在国流通,也可在欧共体其他国家流通.
第二章
1、世界贸易组织(WTO)地点:
瑞士日瓦;
成立时间:
1995年1月1日
2、SPStt、定(实施卫生与植物卫生举措协定)的主要规定:
a非歧视b科学理由:
协调、风险评估、一致性、最少贸易限制c等效d区域性e透明度f技术援助/特殊待遇g限制、检查和批准程序
3、检疫性有害生物确实定的依据:
国尚未发生或虽有发生,但分布不广并正由官方限制的有害生物;
危险性大的有害生物;
能随动植物及其产品传播的有害生物
4、检疫性有害生物类别:
检疫性有害生物包括出境检疫、进境检疫、双边协定中规定的检疫、外贸合同中约定的检疫、国检疫等规定的检疫性有害生物及潜在的危险性有害生物.
5全国农业植物检疫性有害生物〔2021年〕昆虫〔9种〕:
菜豆象、蜜柑大实蝇、四纹豆象、苹果蠹蛾、葡萄根瘤射、美国白蛾马
铃薯甲虫、稻水象甲、红火蚁〔有害生物有29种〕
6非限定性有害生物:
就是指已经广泛发生或普遍分布的有害生物,有些是日常生活中常见的,它们在植物检疫中没有特殊的重要性.
限定性有害生物:
一些危害性大,有的虽有分布,但官方已采取限制举措,属于限制围的有害生物.分为检疫性有害生物和限定的非检疫有害生物.
检疫性有害生物〔条件〕:
一个受威胁国家目前尚未分布,或虽有分布但分布未广,且正在被官方限制的、对该国具有潜在经济重要性的有害生物.
有害生物:
指任何对植物、植物产品造成损伤的植物、动物、病原物的小种、株系或生物型.
限定的非检疫性有害生物:
一种在供种植的植物存在,危及这些植物的原定用途而产生无法接受的经济影响,因而在输入国和地区要受到限制的非检疫性有害生物
疫区:
是指由官方划定的发现有检疫性有害生物存在与为害,并正由
官方防治的地区.〔疫区的大小、划定与转化〕
有害生物低度流行区:
是指经主管当局认定,某种有害生物发生水平低,并已采取了有效的监测、限制或铲除举措的地区.
限制区:
专指国家植物保护组织确定为防治特定有害生物从疫区扩散所必需的最小的限定区域.
保护区:
是国家植物保护组织为有效保护受威胁地区而确定的必需的最小的限定区域.
非疫区:
有科学证据证实未发现某种有害生物并由官方维持的地区.
在这个围的局部地区无某一特定有害生物,经主管部门核准后可以称为“非疫产地〞和“非疫生产点〞.〔无需检疫、认可、边界和维护〕非疫产地:
指科学证实特定有害生物没有发生,并且官方能适当保持此状况到达规定时间的地区.
非疫生产点:
指科学证据说明特定有害生物没有发生,并且官方能保持此状况到达规定时间的产地,作为一个单独单位以非疫产地相同方式加以治理的限定局部.
缓冲区:
指环绕非疫区、无疫生产点、疫区、有疫害生产地邻近的地
区,该地区没有特定的有害生物发生或发生程度低并由官方限制,实
施植物检疫举措预防有害生物的扩散.
7.非疫区、非疫产地、非疫生产点的逻辑关系
非疫区围大于非疫产地大于非疫生产点
第五章
1、世界动物卫生组织〔OIE〕:
其制订的〈〈陆生动物卫生法典?
、〈〈水生动物卫生法典?
对全球的动物检疫工作具有权威性的指导作用
2、美国动物检疫机构:
农业部动植物卫生检疫局〔APHI0;
农业部食品平安检验局〔FSIS〕;
人类健康效劳部〔DHHS下属的食品药物治理局〔FDA
3、日本动物检疫机构:
农林水产省;
农林水产省畜产局
第三章
1、缩写国际植物保护公约〔IPPC〕、国际植物检疫标准〔ISPM、区域植物保护组织〔RPP0欧洲和地中海区域植物保护组织〔EPP.、北美植物保护组织〔NAPPO太平洋植物保护组织〔PPPO
2、国际植物保护公约由设在粮农组织植物保护处的IPPC秘书处负责执行和治理,中国是第141个缔约方
3、美国植物检疫工作由美国联邦政府农业部〔USDA一全权负责,具体工作由其下设的动植物检验局〔APHIS负责.APHIS两个重要部门是植物保护和检疫处〔VS和兽医处〔PPQ
4、APHIS的只能:
预防外来农业有害生物的传入,发现和监测农业
有害生物,对外来的农业有害生物采取紧急检疫举措,提供相关科技效劳,采用科学的检疫标准促进农产品出口,保护野生和濒危动植物,收集、分析和分发有关信息.
5、PPQ的职能:
预防动物和植物有害生物传入,植物和动物产品出口检疫证书治理,植物病虫害调查和限制,执行国外植物检疫法规,
与外国政府官员就植物检疫和法规事宜进行协调,执行国际贸易方面
保护濒危植物公约,收集、评估和分发植物检疫信息.
6、日本农林水产省统管进出境动植物检疫工作,农林水产省设农蚕
负责治理全国进出境植物防疫工作
7、澳大利亚的官方植物检疫机构是澳大利亚检疫局〔AQI0,是澳大利亚农林渔业部的下设机构.AQIS下设食品检验处和检疫处,,检疫处又设动物检疫、植物检疫和协调开展3个部门.
8、PRA^析工作〔47页〕
AQIS于1991年制定了进境检疫PRAg序.澳大利亚农业和资源经济
局和澳大利亚农村科学局协助AQIS完成PRA<究工作
9、欧盟植物检疫的核心是植物检疫法
10、欧盟理事会负责植物检疫根本法规的制定及重大检疫问题的最终决策
11、农业部所属植物检疫机构和国家林业局所属森林检疫机构作为具
体的主管部门负责全国的国植物检疫工作
12、我国现行的植物检疫体系:
植物检疫主管部门、植物检疫执行机
构、植物检疫技术依托单位
第四章
1、进出境植物检疫的两个根本特性:
a强制性b预防性
2、最早的植物检疫法规是法国于1660年公布的为防除卢昂地区的小麦秆锈病而要求铲除其中间寄主小璧的命令.
3、1881年11月3日,众多国家在瑞士伯尼尔共同签订了〈〈葡萄根瘤射公约?
这是世界上第一个以预防危险性病虫传播为目的的国际公约.
4、我国的植物检疫法规体系,那么要从1928年的〈〈农产物检查条例?
开始
5、〈〈国际植物保护公约?
包括序言、条款、证书格式附录三个方面.
条款共23条.
6、1881年11月3日签订〈〈国际葡萄根瘤射防治公约?
1929年4月
16日在罗马签订〈〈国际植物保护公约?
7、〈〈技术贸易壁垒协议?
〔TBT〕
〈〈实施卫生与植物卫生举措协定?
〔SPStt、定〕包括14项条款及3个附件
8、植物检疫举措国际标准〔ISPM是由FAO下属的IPPC秘书处编纂发布的,作为联合国粮农组织全球检疫政策和技术援助方案的一部
分.
9、监测准那么使用的方法包括一般监测和特定调查
10、有害生物的风险分析分为3个过程:
有害生物风险分析的起始、风险评估和风险治理
11、课本78-80页的一个中央目标,两项检验检疫工作,三项检疫名录,四个检疫围,五项检疫制度,六大类检疫业务,七项检验检疫措施的容很重要
12、〈〈进出境动植物检疫法?
规定应当处分的行为和处分对象〔81页〕
A不报检的B未依法办理检疫审批手续的C擅白将进境的动植物、动植物产品或其他检疫物卸离运输工具的D未经口岸动植物检疫机关检疫的E…….
13、三种渎职行为:
滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守
14、国家机关工作人员行政处分的形式有8种:
警告、记过、记大过、
降级、降职、撤职、开除留用观察、开除
附录
附录一〔188页〕
1第二条:
有害生物低度流行区、定值、非检疫性限定有害生物
2、第七条的第1点和第5点
附录三〔206页〕
1、第二条的围要清楚
2、第三条的主管机关和执法机关
3、第五条、十四条、十七条、二十八条、三十四条、四十五条、
四十七条
4、第三十二条的第三点
5、第三十九道四十三条的执法行为和处分是什么
6、第四十四条的六十日和十五日
7、第四十六条名词解释
附录四
1、第二条、第十五条、第十九条、第二十二条、第三十四条、第五十九条、第六十条、第六十二条、第六十四条
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