基本公共卫生服务工作计划2篇Word文档格式.docx
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为辖区0-36个月儿童建立保健手册,按时为新生儿随访,为婴幼儿进行体格检查,开展儿童保健系统管理,对高危儿、体弱儿进行转诊及管理。
六、孕产妇保健。
掌握孕产妇人数,孕12周前建立孕产妇保健手册,指导孕期保健、孕期检查、孕期营养咨询,进行高危孕妇初步筛查转诊和随访。
七、老年保健。
掌握辖区内65岁及以上老年人口数量和有关情况,建立健康档案实行动态管理。
对辖区内65岁及以上老人进行进行健康体检,提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。
八、慢性病预防控制。
建立35岁以上人群门诊测血压制度,每年在其第一次到院就诊时为其测量血压,并对已确诊的高血压患者纳入管理。
对辖区内45岁及以上居民进行高血压、糖尿病、冠心病等进行筛查,有专人负责登记制册,并转入慢性病管理程序,对确诊的高血压、糖尿病等患者按规定进行动态管理,对有碍健康的行为进行干预、指导。
并及时将有关信息记入健康档案。
九、重症精神病患者的管理。
对本镇确诊的重症精神病患者进行登记建档管理,对有家庭居住的病情稳定患者进行治疗随访。
对恢复期重性精神病患者进行康复指导,并进行1次综合评估。
为贯彻落实《国家基本公共卫生服务规范》,加强我乡基本公共卫生服务项目的管理,确保公共卫生服务的顺利开展,不断提高本乡居民的健康素质,为居民提供优质的卫生服务,结合我乡实际制定如下年度计划:
一、指导思想和工作目标
通过按照《国家基本公共卫生服务规范》、《×
年×
市基本公共卫生服务操作细则》规范化实施基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目,明确责任,对影响居民健康的主要卫生问题实施干预,减少主要危害健康因素,有效预防和控制传染病及慢性病提高公共卫生服务和突发公共卫生事件的应及处置能力,使城乡居民享受到均等化的公共卫生服务。
二、建立居民健康档案
1、按照卫生部《城乡居民健康档案管理服务规范》和《×
市城乡居民健康档案管理规范》要求,以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点,居民自愿和乡卫生院引导相结合,为辖区内常住居民,包括户籍及居住半年以上的非户籍居民建立健康档案。
乡卫生院建档过程中应当注意保护居民的个人隐私。
2、建档内容要完整,信息要连续。
一份完整的居民健康档案基本内容包含个人基本信息、家庭信息、个人健康体检、如果是0~36个月儿童、孕产妇、老年人、慢性病和重性精神疾病患者等重点人群还要包括健康管理记录和其他医疗卫生服务记录。
健康档案的建立首先建立在个人健康的基线资料上,追踪更新动态变化的资料,以便及时发现高危人群和高血压、糖尿病等慢性病人。
3、建档可采取的方式包括:
一是居民到乡卫生院接受服务时,由首诊医生负责为其建立居民健康档案;
二是通过入户服务、疾病筛查、健康体检等多种方式,由乡卫生院责任医师健康管理团队人员分期、分批在居民家中或工作现场为辖区居民建立居民健康档案;
三是符合当地实际的其他建档方式。
4、根据自治区卫生信息化建设的技术标准,及时将收集的数据完整录入自治区健康档案系统,提高居民健康档案信息管理水平,为医学研究、科学决策等提供依据,必须同时保存好纸质健康档案,确保与系统资料数据的一致性。
5、指定专职人员负责健康档案管理工作,保证健康档案完整、安全。
6、×
年本乡对常住居民健康档案规范化建档率不低于50%,建档合格率不低于90%。
三、健康教育
成立健康教育领导小组、制定健康教育工作计划,要保证可操作性和可实施性;
对每次开展完成的工作进行认真分析、总结经验,查找出存在的问题,整改措施。
健康教育内容
1.宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能》。
配合有关部门开展公民健康素养促进行动。
对青少年、妇女、老年人、残疾人、0~6岁儿童家长、农民工等人群进行健康教育。
3.开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、控烟、限酒、控制药物依赖、戒毒等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。
4.开展高血压、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。
5.开展食品安全、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、计划生育、学校卫生等公共卫生问题健康教育。
开展应对突发公共卫生事件应急处置、防灾减灾、家庭急救等健康教育。
7.宣传普及医疗卫生法律法规及相关政策。
服务形式
向全乡居民特别是特定人群多种形式地宣传,包括:
1、提供健康教育资料:
发放印刷资料播放音像资料
设置健康教育宣传栏
3.开展公众健康咨询活动
4.举办健康知识讲座
5.开展个体化健康教育
四、免疫规划项目按照卫生部《预防接种服务规范》,认真开展免疫规划各项工作。
内容包括:
1.为所有适龄儿童提供乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、A群和A+C群流脑疫苗、乙脑疫苗、甲肝疫苗预防接种服务。
单苗接种率达到95%以上,五苗全程接种率达到95%以上。
2、及时为辖区所有0-6岁适龄儿童建立《预防接种证》和《预防接种卡》等儿童预防接种档案,上卡率达到自治区的有关标准要求;
年底儿童预防接种信息管理系统客户端实施率均达到100%。
辖区内100%的新生儿建立电子档案,录入信息系统客户端软件。
3、按照上卡、预约、核对、询问、告知、接种、留观等流程开展预防接种工作。
及时汇总、统计、上报常规免疫接种情况,每月上报一次常规免疫接种数据;
逐级指导和参与接种率常规报告、监测和分析评价。
4.为15岁以下儿童补种乙肝疫苗。
开展对15岁以下儿童补种乙肝疫苗工作,进一步降低15岁以下儿童乙肝病毒感染率和乙肝表面抗原携带率,保护儿童身体健康。
5.开展预防接种转卡、上卡、接种登记、疫苗管理、疾病监测、查漏补种、入学验证、流动儿童管理、免疫薄弱区域甄别管理、异常反应的报告、调查、诊断、处理、指导村医生业务开展等相关工作。
五、传染病报告与处理
1、依据《中华人民共和国传染病防治法》建立并完善传染病监测报告与处理机制。
及时发现、登记并报告辖区内传染病病例和疑似病人,参与现场疫情的处理。
2、对医务人员开展每年不少于2次的传染病防治知识、传染病信息报告规则和传染病统计规则技能的培训。
3、协助上级专业防治机构做好重大传染病治疗管理。
开展结核病、艾滋病防治知识的宣传和咨询服务,配合专业机构对结核病人、艾滋病人的治疗管理。
4、完善自查机制,及时发现问题;
每季度要对本乡传染病流行趋势进行分析,提出防控措施,并及时汇报,避免疫情的发生和扩大流行。
六、儿童保健
按照卫生部《0-36个月儿童健康管理服务规范》和《全国儿童保健工作规范》扎实开展儿童健康管理各项工作。
为辖区内0-3岁儿童提供基本保健服务。
包括:
建立《儿童保健手册》、新生儿家庭访视、新生儿满月健康管理、婴幼儿1岁以内4次基本保健服务,1-3岁每年2次基本保健服务、体弱儿专案管理、生长发育监测等,按要求配备儿童保健人员、房屋、设备,定期参加培训与接受上级督查;
掌握辖区七岁以下儿童数,了解辖区儿童的健康状况;
负责辖区内儿童保健相关信息数据的收集、整理和统计工作,及时完成妇幼卫生信息表卡的填写与上报。
项目目标:
新生儿访视率达90%,3岁以下儿童系统管理率≥70%。
七、妇女保健与计划生育
按照卫生部《孕产妇健康管理服务规范》,认真做好孕产妇保健各项工作,强化孕产妇保健技术培训,为辖区内孕产妇提供基本保健服务。
包括建立《孕产妇保健手册》,开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视。
进行一般体格检查及孕期营养、心理等健康指导,了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。
开展婚前及孕前保健、孕产期保健、更年期保健、妇女常见病预防控制。
为育龄妇女提供包括提供避孕药具、计生技术咨询在内的计划生育技术服务。
孕产妇保健覆盖率达到90%以上,孕产妇系统管理率75%以上,孕产妇住院分娩率达到90%以上。
八、老年人保健
按照卫生部《老年人健康管理服务规范》,认真做好老年人保健工作。
对辖区60岁及以上老年人进行登记管理并建立健康档案,进行健康危险因素调查,提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。
每年为65岁及以上老年人进行1次普通健康体检,并记录完整。
对发现已确诊的原发性高血压和糖尿病等患者纳入相应的慢性病患者健康管理。
对存在危险因素且未纳入其他疾病健康管理的居民建议定期复查。
对老年居民进行慢性病危险因素和疫苗接种、骨质疏松预防及防跌倒措施、意外伤害和自救等健康指导。
九、慢性病预防控制项目
1、内容包括对高血压、糖尿病、重性精神性病等慢性病高危人群进行指导。
对35岁以上人群实行门诊首诊测血压,对门诊输液及住院的病人实行常规快速血糖检测和糖尿病疾病筛查,对辖区内重性精神性病患者进行筛查。
对确诊的高血压、糖尿病和重性精神性病患者进行登记管理,为高血压、糖尿病和重性精神性病患者建立慢性病专门档案,定期进行随访并进行个体化、连续性指导和危险因素干预,开展脑卒中、恶性肿瘤等其它慢性病管理和干预。
2、加强重性精神疾病的健康教育、康复指导、宣传,发放重性精神疾病防治科普资料,鼓励和帮助患者进行生活功能康复训练,指导患者参与社会活动,接受职业训练。
3、加强残疾人员的康复服务,内容包括对辖区内的残疾人进行登记与管理,对辖区残疾人进行个体化康复训练;
对从上级医疗机构进行双向转诊的患者进行康复治疗服务等。
十、突发公共卫生事件管理。
开展突发公共卫生事件的报告和监测;
建立责任医师健康管理团队;
构建乡村医疗机构一体化管理。
十一、基本医疗急救自救服务。
建立城乡医疗紧急救援联动体系,医务人员掌握基本的急救知识及技能,为辖区居民提供急救知识普及服务:
对群众进行现场心肺复苏技术、现场外伤四大技术、复原卧位、心脑血管意外第一目击者紧急处置急救知识及“120”呼救常识等培训。
十
二、工作步骤
宣传发动阶段
1、强化组织领导,全体医务人员参与,提高服务水平。
卫生院院长负总责,副院长为第一责任人,成立公共卫生科,按不低于专业技术30%的编制数增加人员各司其责,共同实施,协调发展。
2、召开全乡公卫人员会议,强化培训,深刻领会会议、文件精神,提高思想认识。
开展宣传活动,充分利用宣传栏、横幅、结合政府开展的各种会议发放宣传资料,营造浓厚的实施氛围,×
年4月份完成宣传动员阶段任务。
项目推进实施阶段
调动一切医疗资源稳步推进项目的进展,由责任医师团队成立“分片包干制”规定时间内完成任务量。
6月份完成总体30%的任务量,包括建档、高血压、糖尿病、重性精神病等慢性病患者管理率、残疾人员康复、儿童保健、孕产妇管理、预防接种等十二项目服务。
9月份完成总体80%的任务量,包括建档、高血压、糖尿病、重性精神病等慢性病患者管理率、残疾人员康复、儿童保健、孕产妇管理、预防接种等十二项目服务。
12月份上旬完成所有项目任务目标量,12月11---25日完成资料整理、归档验收工作。
附送:
基本公共卫生资金使用探讨
支出、劳务费支出等满足各种报表及财政、审计等各种专项检查的需要。
这项工作说起来简单,实际操作起来还是有难度,这需要相关的财务软件按备查账的具体要求进行设置,需要强大的财务软件技术支持。
及时核算与发放资金。
基层医疗单位每月5日前核算前一个月公共卫生所做的工作量,及时根据工作量发放公共卫生劳务费及其相关支出,以至使支出与工作量相匹配。
涉及卫材支出的,应核对卫材支出是否与总工作量中所需要相匹配,例如:
公共卫生服务60岁以上老人健康体检用血糖试纸,所领用或消耗的血糖试纸是否与体检人员数相匹配。
及时核算与发放基本公共卫生经费能够及时体现公共卫生服务的工作开展情况,可及时发现工作中的不足待以弥补,也有助于基本公共卫生服务资金有效地使用。
按人员配备发放经费。
对于公共卫生专职人员可按照人员配备的比例要求进行配备(每万人服务人口配备2名专职人员),人员经费均列入公共卫生支出。
如化验室、心电图室等涉及公共卫生服务工作的科室,可按科室所做公共卫生服务工作量进行绩效考核发放,发放的经费列入公共卫生支出人员经费。
对于村服务站,按国家规定工作量应不少于全镇工作量的40%,同时按工作量配备的经费考核发放,发放经费列入公共卫生支出、其他公用经费或劳务费。
工作质量好与差应当在测算标准上有所区别,但总平均的发放总额不超过年初预定的分配计划总额。
所有当月总支出应与当月总工作量测算的经费相匹配,体现公共卫生服务工作量测算与发放的及时性,同时也体现了公共卫生工作有效开展的情况。
规范使用公共卫生服务项目补助资金。
《关于公共卫生服务项目补助资金管理办的通知》财社311号文件规定,不得将补助资金用于基层医疗基本设施建设、设备配备和人员培训支出。
笔者认为其中的设备配备可认定是大型设备配备,而小型、便携式专门为公共卫生服务的设备,应可以作为公共卫生支出,如血糖测定仪等。
与公共卫生服务相关的基本设施建设、大型设备配备和人员支出培训支出则由财政根据年初预算给予特定的预算安排,而不再体现在基层医疗单位的公共卫生支出中。
合理支出信息网络维护费。
当今社会是信息化社会,基本公共卫生服务与信息化管理是密不可分的,相关的信息网络维护必不可少。
笔者认为,与基本公共卫生服务直接相关的信息网络维护费也可作为公共卫生支出,如建立的妇幼信息平台、计划免疫平台等。
至于水电费、电话费等公用经费因缺乏摊销的依据,无法正确计量公共卫生服务所需的费用,可不列入公共卫生支出。
笔者认为,如果有条件的单位能够正确计量公共卫生服务所需的水电费、电话费等公用经费,也可列入公共卫生支出。
内容简介:
浅谈农村公共卫生现状和管理措施
1农村公共卫生现状
1.1工作人员的公共卫生服务意识不强由于工作在基层,有一种侥幸心理,有关部门检查不到,再加上基层的待遇不好,工资和福利都比较差,基层的公共卫生服务经费较少,配套设备不齐全,
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1.1工作人员的公共卫生服务意识不强由于工作在基层,有一种侥幸心理,有关部门检查不到,再加上基层的待遇不好,工资和福利都比较差,基层的公共卫生服务经费较少,配套设备不齐全,比较简陋,挫伤工作人员的积极性。
1.2管理体制不健全,公共卫生服务站简陋公共卫生服务的面比较广,涉及的事情也比较多,工作量比较大,有关部门对农村公共卫生不重视,管理体制设置不健全,费用较少,机构设置的比较简陋,工作分工不明确,基本为临时调换,操作能力不强,达不到专人专岗,责任不明确,导致工作人员在工作中不认真,易出现医疗事故。
1.3政府支持不够,医疗设备差农村财政比较紧,加上对农村公共卫生的不重视,对其拨款较少,甚至不拨款,没有经费购置设备,只能使用比较落后的设备,只有最基本的设施,很多公共项目没有展开。
1.4缺乏专业人士,工作人员老龄化农村卫生院的工作人员文化水平较低,无学历、无资质的比较多,很多关系户都安插在乡镇卫生院,专业不对口,导致人才的缺乏。
一人多岗,经费紧张,工作人员没有培训的机会。
农村卫生院的待遇差,很多大学生毕业后不愿意进,即使有一些实习生,也不愿意留下,导致工作人员老龄化,缺乏工作热情、上进心。
1.5农村公民的文化水平低由于农村人的文化水平低,素质不高,对公共卫生服务不了解,及有关知识的缺乏,根本认识不到公共卫生服务的重要性,从而影响工作的开展,只能被动参与,及时工作人员在进行工作时,也受到一定的阻碍,不被理解,没有预防疾病意识。
2加强农村公共卫生管理措施
1提高群众的思想观念,对公共卫生服务加强认识一是积极做好公共卫生服务,加强有关知识,熟练掌握技术,加强公共卫生健康教育宣传工作,深入到群众中去,使每个人都能充分了解公共卫生服务的必要性,提高群众的健康水平,使群众能够主动参与进来,政府部门要把农村公共卫生纳入重点管理对象,制定一系列计划,确保公共卫生服务落实到每个群众,制定有关部门的职责和责任,确保落实到个人,加强管理,协调合作。
二是要落实防治并举、预防为主的方针,加强传染性疾病的预防和防治,加强疫苗接种的管理,在传染性疾病好发季节接种相应疫苗,提高预防能力,做好有关准备,控制有可能出现的疾病,健全突发事件处理中心,一旦出现疫情,首先要控制好传染率,加强防护,积极治疗,儿童和老年人要定期举行查体活动,做到早发现早治疗。
三是加强公共卫生服务的宣传力度,可组织医务人员定期在社区宣传,组织教育课,争取做到每家每户参加活动,共同学习公共卫生的防治知识,在社区设置宣传栏,张贴宣传画,印发一些健康教育宣传单,定期在社区发放,还可利用媒体和舆论的力量,加强宣传力度,组织医务人员去老年人家里,进行查体、健康知识受教,可实行人传人的教育,提高群众的自我预防和保健意识,增加大家参与的主动性。
2健全运行机制,确保公共卫生事业健康发展一积极响应政府号召,充分利用政府经费,发展好农村公共卫生事业,加大公共卫生服务的投入,确保公共卫生有关项目的开展。
二要加快农村公共卫生管理体制改革,建设合适的农村服务管理体系,整合农村医疗服务体系,推动群众对农村医疗的认识,实行防、治分离,完善乡(镇)村公共卫生网络,建设农村卫生服务站,划片服务,提高针对性,每个服务站服务管辖区的群众,监督指导预防保健站,提高村级计划生育和卫生保健工作,建设乡镇疾病防治控制中心。
三增加公共卫生事业资金投入渠道,动员个体企业和商户对公共卫生事业的捐助,争取投入多元化,也可争取个体老板、医疗器械商家的设施投入。
3完善基础设施,积极推进公共卫生机构建设一是根据国家对疾病防治控制中心和公共卫生服务站的标准,严格按照有关硬指标,对农村公共卫生服务站和管理中心进行建设,加强对农村基础建设的重视,要把城镇医疗建设和农村医疗建设同等对待,不可简陋,在医疗设施的配备和房屋的建设,尤其是医疗器械的配备上,不可忽视,严格按照标准配备,避免对突发事件的处理中出现纰漏,导致群众的不满。
二是加强基层卫生院及预防保健机构(专职承担公共卫生工作)建设,改善医疗设备落后的现状,提高基础设施工作的能力。
三是增加农村卫生室的建设,要每个村级一个卫生室,解决农民感冒等小病的治疗,卫生室要建设标准化,配备一些必要的医疗设施,提高村级公共卫生服务水平,提升村级独立工作能力。
4加强队伍建设,为公共卫生提供组织保障一是加强公共卫生服务人员的专业化,加强传染性疾病和疾病防治知识专业人才的培养,提高服务人员的整体医疗水平和综合素质,在工作中不断学习,要不断要求进步,能够满足公共卫生服务的需要。
二是建立公共卫生服务团队,作为一个备战队,在公共卫生服务需要的时候,随时能够投入到第一线工作,尤其是在疫情出现的时候,真正服务于农民,在工作之余,可组织学习小组,提高自身素质和专业水平,提高农村公共卫生服务专业技术能力,农村公共卫生服务机构要实施老龄化、技术落后的医务工作者被年轻、技术高的医务人员所替代,实行每年考核制度,不合者劝退或加强学习,增加每位医务工作者的学习积极性。
三要提高基层工作者的工资和待遇水平,提高积极性,政府部门加大对基层医院的投入,解决基层呢哥工作者的医疗保险问题,使他们没有后顾之忧安心工作,提高工作效率。
随着我国高等教育改革的发展,高校周边成为了各种人群众聚集的地方,由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性,高校周边安全隐患突出。
这既有高校自身教育的因素,也有社会治理不到位的因素。
为此,需要整合各方面力量,创新
【摘要】随着我国高等教育改革的发展,高校周边成为了各种人群众聚集的地方,由于高校周边的特殊性和社会治理相对滞后性,高校周边安全隐患突出。
为此,需要整合各方面力量,创新高校周边环境治理路径,为大学生的健康成长营造良好的环境。
【关键词】
高校周边安全隐患创新治理路径高校周边环境是指以高校校园为中心,受到高校辐射带动,并与高校相互影响的自然环境与社会环境的总和。
高校周边环境是因高校而存在,反过来对高校的改革发展又产生影响。
高校周边良好的环境,能有效地促进高校的人才培养;
反之,则直接影响高校的安全和教育教学改革的发展。
就当前高校周边安全隐患和治理路径创新做一粗浅探析。
一、高校周边安全隐患主要问题随着我国高等教育改革的发展,我国逐步进入的高等教育大众化阶段。
办学规模的扩大、在校生人数的剧增是高等教育大众化阶段高校最直接的一个表征。
高校办学规模的扩大和高校学生消费水平的提高,使得高校成为了一个“商机无限”的地方,因此,高校成为了一个巨大的“吸铁石”,吸引了各式各样人群的到来。
大量人口的聚集和相对滞后的社会治理,使得高校周边的安全隐患比较突出。
高校师生人身安全存在隐患。
高校的聚集功能十分明显,一方面,高校把各类优秀人才和学生招进校园,另一方面各类捕捉“商机”的人员也聚集到校园周围。
聚集在高校周围的人员十分复杂,有当地居民,也有外来人员;
有经商的、打工的,也有社会闲散人员,还有一些流窜人员、复杂人群的聚集,使得校园周边环境十分复杂。
这些人员中,由于目的不同,或是为了经济利益的争夺,或是为了土地权属的争议,或是为了个人权益的争纷,不可避免地产生矛盾,矛盾激化引发的冲突,对高校和高校师生的人身安全带来了隐患。
在校园周边,林立的各种网吧、酒吧、歌舞厅、小旅馆、出租房等存在着无证经营的情况,经营者与高校学生之间由些细小矛盾引起的打架斗殴现象也时有发生;
还有一些经营者为降低成本,没有按要求安装和配备必要的安全设施设备,特别是消防设施,这给在这些场所消费的学生人身和财产上的安全带来了隐患。
更有甚者,如社会闲散人员、流窜人员,在高校周边游荡,时刻都威胁到高校师生的安全,尤其是位于城乡接合部的高校,师生遭到勒索、敲诈、抢劫、伤害的事件时有发生。
食品安全存在隐患。
饮食消费是高校学生最主要消费,高校学生消费的特点是希望得到“物美价廉”的食品。
由于高校学生人数众多,需要各异,对食品的要求是花样多、变化快,这对于首先要保证不同收入家庭的学生均能有饭吃、不能随意涨价的学校食堂来说,是巨大的挑战,无论是人工成本、原料成本等都无法满足所有学生时刻变化的需求,这为校园周边的餐饮业带来了“无限商机”。
校园周边的小餐馆、大排档,甚至流动摊点以其花样多、口味好、价格低吸引了学生的到来,但是这样的就餐环境条件卫生差,有的摊点就是几块木板搭起来的,许多摊点是无证经营、无卫生许可,从业人员无健康证,有些商贩为谋取私利,购买变质大米、过期鱼肉、地沟油等原料,存在着传染病和食物中毒的隐患,且一旦发生食品安全事故,责任也无从追究,
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