部编人教版道德与法制八年级下册《治国安邦的总章程》省优质课一等奖教案Word文档格式.docx
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宪法对国家权力的规范表现。
教学课时
一课时
教学过程
新课导入
(一)新课导入
教师引用毛泽东的话导入新课:
一个团体要有一个章程,一个国家也要有一个章程,宪法就是一个总章程,是根本大法。
我们怎样理解这句话呢?
宪法是国家的根本大法。
一是在内容上,我国宪法规定最根本的最主要的问题.诸如国体、政体、国家的基本国策,公民的基本权利和义务国家机构的组织及其职权等最重要的问题。
二是在法律效力上,我国宪法具有最高的法律效力。
宪法在我国法律体系中处于最高的法律地位.宪法是一切国家机关、社会组织和全体公民的最高行为准则。
三是在指定和修改的程序上,宪法的要求更加严格。
本节课,我们一起学习《治国安邦的总章程》,了解宪法是如何组织国家机构授予特定职权维护人民利益,规范权力运行的。
新课讲述
组织国家机构
(1)运用你的经验:
----奋斗成果的确认
三年以来,在人民解放战争中……
三十年以来,在人民解放战争和人民革命……
……
你知道,这里段文字出自哪里?
教师明确:
这段话出自天安门人民英雄纪念碑。
人民英雄纪念碑是我们中华民族的丰碑,它记录着我们中华民族的荣与辱。
它概括了中国人民为争取民族独立所作的努力。
1911年孙中山先生领导的辛亥革命,废除了封建帝制,创立了中华民国。
但是,民主革命的任务没有完成。
1949年,以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国人民,在经历了长期的艰难曲折斗争以后,取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立了中华人民共和国。
从此,中国人民掌握了国家的权力,成为国家的主人。
中国人民成为国家的主人,这是中国共产党领导全体人民奋斗的结果,人民的国家主人地位是通过艰苦卓绝的斗争换来的,来之不易。
,可以这样说,没有中国共产党的坚强领导,没有人民的英勇奋斗就没有新中国,人民就没有国家主人的地位。
新中国成立后,人民是如何确认奋斗的成果的?
1949年第一政治协商会议制定了《共同纲领》它确认"
中国人民民主专政是中国工人阶级、农民阶级、小资产阶级、民族资产阶级及其他爱国民主分子的人民民主统一战线的政权,而以工农联盟为基础,以工人阶级为领导"
。
把革命胜利的成果用法律形式固定下来,作为全国人民共同遵循的准则。
1954年第一次全国人民代表大会通过了《宪法》以法律的形式确认了人民国家主人的地位:
中华人民共和国的一切权力属于人民。
宪法在序言中指出:
中国人民掌握了国家的权力,成为国家的主人
人民奋斗的成果得以确认。
中国人民掌权后,是如何组织国家机构来行使国家权力的呢?
(2)组织国家机构
1.宪法明确组织国家机构授予特定职权
第二条中华人民共和国的一切权力属于人民。
人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。
第3条中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
如何组织国家机构,宪法作出了明确的规定。
国家机构组织如图:
人民政府(行政机关)
人民法院(审判机关)
人民检查院(检察机关)
(一府二院)
产生
人民
对其负责
选举组成
监督
人民选举人大代表组成人民代表大会(权力机关),人民代表大会选举产生一府二院并授予特定职权。
一府二院依法行使特定职权并接受人民代表大会的监督。
2.宪法明确国家机构的工作方式---实行民主集中制的原则
第三条中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。
中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
关于民主集中制:
民主:
就是让大家发表自己的意见(即群众意见).
在我国,凡属全国范畴内的重大问题,以及重大的方针、政策,中央国家权力机关在制定通过之前,要广泛地听取各方面的意见。
集中:
就是把大家的意见集中起来,做为领导决策的参考.
将那些积极的、合理的,能反映问题本质的意见集中起来,形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策。
“民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。
”
“民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度,是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的运用。
--中共中央关于全面深化改革若于问题的重大决定
我国国家机构贯彻民主集中制的体现
国家机构与人民:
国家权力来自人民,由人民选举产生国家权力机关,国家权力机关在国家机构中居于主导地位;
中央和地方:
中央和地方的国家机构职权的划分,遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则;
国家机构内部:
作出决策、决定时,要实行民主集中制。
小结:
2.宪法明确国家机构的工作方式,实行民主集中制的原则
这就使得国家运行有序,国家机构依宪行使权力,守护人民的根本利益。
规范权力运行
1、探究与分享:
引入相关滥用权力的典型事例,导入规范权力运行。
材料一:
原国家药品监督管理局局长、国家食品药品监督管理局局长郑筱萸运用手中的权力,为他人办事,大肆收取贿,前门办事,后门收钱,致使假药不断,权力却成了他与家人共同获利的“摇钱树”。
材料二:
2018年1月,山东省工商局依职权对济南市城乡建设委员会涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为进行调查。
经调查,济南市城乡建设委员会作为市行政区域内主管建设的行政机关,通过下发文件的方式要求高层建筑太阳能热水系统应用产品从太阳能协会推荐的入围企业中选取,并同时下发文件要求各太阳能企业严禁低价操作。
在调查过程中,济南市城乡建设委员会及时认识到上述文件存在涉嫌排除、限制竞争的问题,于2018年2月发布了新文件,同时废止了涉案有关文件。
材料三:
右图
引导学生思考:
1.以上两则材料说明了什么?
2.以上两个典型案例如不及时纠正,会有什么后果?
3.从右的漫画,你得到什么启示?
4.你认为应当怎样做?
学生相互讨论、交流,教师提示:
1.以上两则材料说明滥用权力的行为时有发生,必须杜绝这种行为的发生。
2.如果权力被滥用,会滋生腐败,会影响政府的公信力;
3.权力的行使要受制度约束,并接受监督。
让人民监督权力的运行,把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行。
4.学生根据自己的理解,提出自己的看法,言之有理即可。
结论:
规范权力的运行
宪法第五条:
中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。
一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。
一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。
任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
为什么?
1、权力是把双刃剑,运用得好,可以造福于民;
如果被滥用,则会滋生腐败,贻害无穷
2、规范权力运行以保障公民权利的实现
必须规范权力的运行,让权力在阳光下运行。
如何规范权力运行呢?
2、探究与分享一:
王某在审批办理房屋所有权属登记过程中,索取、收受他人财物,明知房屋权属申请人提交的申请材料不全,且未足额缴纳相关税费,却授意下属违法出具审查意见,并亲自签批办理意见,违法给房屋权属申请人办理房屋所有权登记等,致使税费流失近百万元。
王某终因受贿罪和滥用职权罪被判处有期徒刑五年,并被依法追缴违法所得。
这一案例告诉我们,国家机关工作人员应该怎样行使职权?
国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使。
任何超越权限、滥用职权的行为均应承担法律责任。
它要求:
国家机关行使权力应当有法律依据,不能超越权限行使权力,也不能滥用权力。
①国家权力必须在宪法和法律限定的范围内行使--法无授权不可为。
探究与分享二:
某县根据国家有关惠民政策,开展家电以旧换新工作。
李某具体负责审查商家资格,并对各家承办网点上报的补贴申报资料进行审查核对。
由于李某审核不细致,多家网店虚报补贴的情况未能被及时发现,导致虚报者共骗取国家补贴资金九百多万元。
李某因玩忽职守罪被追究刑事责任。
请谈谈你对这一案例的看法。
权力就是责任,责任就要有担当。
国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿。
②国家机关及其工作人员必须依法行使权力、履行职责,不得懈怠、推诿-----法定职责必须为。
探究与分享三:
中学生小康分享了作为区公安局副局长的爸爸遇到的一个案件,大家各抒己见。
学生思考交流,教师明确:
③宪法和法律规定了国家权力行使的程序,要求国家权力必须严格按照法定的途径和方式行使。
国家权力的行使不能任性,法定职责必须为,法定职责必须为,只有规范权力的运行,才能保证人民的权力为人民造福。
本堂总结
通过本堂的学习讨论,我们弄清了两个主要问题,一是宪法如何组织国家机构保证权力的运行,守护人民的利益。
二是如何规范国家权力的运行,保证人民的权力为人民造福。
本堂板书
教学反思
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