全县教育工作会议纪要与全县教育工作大会发言稿汇编Word文档格式.docx

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XX年，全县学前、小学、初中、高中入学率分别达到31.8%、98.9%、97.8%、38.2%。

形成了普通教育、职业教育、成人教育、幼儿教育、民族教育基本协调发展的县级教育体系，人民群众上学难的问题得到有效解决。

新课程改革全面推开，素质教育进一步加强，高中教育教学质量稳步提升，高考上线人数和上线率持续居全市各县区前列。

二是“两基”成果得到进一步巩固和提高。

长期以来，各级党委政府始终把普及义务教育和扫除青壮年文盲作为教育工作的重点，通过长期坚持不懈的努力和奋斗，1999年全县实现了“两基”目标。

近年来全县始终把巩固提高“两基”成果作为教育工作的重中之重，树立“普九”二次攻坚的意识，继续采取切实有效的措施，做好控辍保学工作，加大《义务教育法》的宣传和执法力度，全面落实中央“两免一补”政策。

在积极扫除青壮年文盲的同时，严堵新生文盲，XX年通过了省政府教育督导和“两基”复查评估，教育均衡发展成果惠及城乡百姓，教育公平进一步得到体现。

三是教育投入逐年加大，办学条件不断改善。

为全面落实上级各项教育政策，我县努力克服财政困难，从实践“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的高度，进一步强化教育优先发展意识，千方百计筹措资金优先安排教育支出，通过调整优化支出结构，不断增加教育投入，不断改善办学条件，特别是XX--XX年，全县财政性教育支出达10865万元、12771万元、16512万元，分别占地方一般预算支出的28.63%、26.95%、27.98%。

同时，以项目建设为突破口，积极争取项目，进一步加大基础设施建设力度，加快中小学校舍维修改造。

XX以来，全县实施项目53个，争取上级财政资金3961.03万元，县财政投入资金1765万元，新建校舍面积47682平方米，排除危房30877平方米。

四是队伍建设得到加强。

多年来，我县围绕“建立一支数量充足、师德高尚、业务精良，知识广博、充满生机活力的教师队伍”目标。

坚持把教师队伍建设作为实施素质教育、提高教育质量的重要工程，拓宽师资补充渠道，壮大教师队伍，从XX年起至今，先后招考教师共261名。

同时不断完善师训网络，加强师资培训，一批优秀干部、教师脱颖而出，全县有省级骨干教师32人，市级骨干教师15人，县级骨干教师200人。

教师知识结构进一步优化，综合素质不断提高，全县幼儿园、小学、初中、高中教师学历合格率分别达100%、99.5%、99.2%、86.3%。

大批教育工作者长期在教育战线上忠于职守、严于律己、兢兢业业，无私奉献、默默无闻、辛勤耕耘，自觉履行教书育人的神圣职责，培养了一批又一批优秀人才。

五是大手笔创建了银生中学。

为扩大教育规模，提高入学率，整合教育资源，优化学校布局，加快普及高中教育进程，县委政府审时度势，顺势而谋，狠下决心，克服困难，按云南省一级一等完全中学标准，预算投资1.1亿元，高起点、高标准、高规格一步到位规划兴建的银生中学，在各级各部门的共同努力和社会各界的大力支持下，工程指挥部门干部职工勇挑重担、奋力攻坚，通过3年多的艰苦奋战，于今年8月底基本完成了学校主体工程建设，并预期实现了初中招生。

银生中学的创建，是我县教育史上空前的壮举，标准之高、规模之大，在全市各县区无可匹敌。

银生中学的创建，必将成为我县教育改革发展的火车头。

纵观近几年全县教育发展，县委政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，不断加大投入、劣实基础，全力打造教育品牌，应该说，县委政府重视和重抓教育的决心是坚定的，全县各级各部门和社会各界对教育是重视、关心和支持的；

**教育事业总体是不断进步和平稳健康发展的；

广大教育工作者是为人师表、敬业奉献的，教师队伍主流是积极向上**教育事业在不断奋进，健康发展，主流是积极向上的，这是我们宝贵的精神财富，也是我县加快教育改革发展的坚实基础。

正因为全县广大教育工作者团结拼博、倾情奉献，各级各部门高度重视、大力支持，社会各界持续关心、积极帮助，全县教育事业才得以健康发展，普洱市教育大县的地位才得以保持。

借此机会，我谨代表县委、县人民政府向奋战在教育战线上的广大教职员工，向始终关心支持全县教育事业发展的社会各界人士，表示最衷心地感谢，并致以崇高的敬意!

正视问题才能解决问题，正视差距才能缩小差距，正视危机才能克服危机。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到,当前我县教育事业在发展中，确实存在着一些不容忽视的问题和差距。

应该说**教育教学质量总体是平稳健康发展的，且近几年来一直稳居全市各县区前列。

但从纵向深入比较，我们就会发现，相对于普洱一中和其他县区的大幅提升来说，我们还存在一定差距,我们的稳步发展与别人的快速发展一比较，进退与否不言而喻。

我县的教育出现这样的危机，客观上是由于基础设施建设滞后、师资和生源流失导致的，但更主要是因为我们自身在体制、机制、观念、方法上滞后造成的，归结起来存在以下几个方面的问题：

一是观念滞后。

随着九年义务教育的普及、素质教育的深入推进和新课改的全面实施，要求教师和教育工作者在教育理念、教学观念、教学方式、教学方法上都要与时俱进、脱胎换骨。

而我县部分教师沿袭传统的教育观念，面对新变化、新形势、新任务束手无策。

二是体制不顺，机制不活。

目前在我国发达地区，教育改革如火如荼，我省昆明、曲靖等州市，甚至我市景谷、镇沅等县区，也在积极推进教改。

而我县在XX年者后试点后，除近两年来被动接受新课改外，教育改革长期沉寂。

教育人事制度、教育评价制度仍沿袭传统模式，未形成有效的激励竞争机制，导致全县教育缺乏动力和活力。

三是管理乏力，方法单一。

为加强学校管理，近几年来教育部门和各学校制定了很多管理制度，但在管理中仍存在很多问题。

管理上重制度轻落实，检查、督促、落实未全面到位。

导致学校管理频频出现问题。

四是师德缺失，师风滑坡。

面对素质教育的深入推进和新课程改革的新形势、新变化、新任务，少数领导干部观念落后，认识不到位，教育教学的改革推进难度大；

部分教师的责任心、事业心不强，育人意识淡薄，只教书不育人，敬业精神不足，苦干实干精神不够；

有的把主要精力放在“第二职业上”，对本职工作得过且过、敷衍了事；

有的教师缺乏上进心，不认真备课，不学习新的理论、新的知识，教学方法呆板，无法适应形势变化要求；

有的教师玩物丧志，沉湎于打麻将、斗地主、酗酒，甚至影响到正常工作。

部分教师信心不足，责任感、价值观、教育理念、法制纪律观念、为人师表的意识失落，精神状态不佳，严重影响了教育和教师队伍的形象。

另外，基础设施薄弱在一定程度上也制约着全县教育的发展。

虽然政府每年都拿出近三分之一的财力投入教育，并加大了争取项目力度，但由于我县学校点多面广，战线过长，教育基础脆弱，所投入的经费与办学需求仍有较大差距，教育教学设施不足，城乡之间、学校之间办学条件差距较大，在短期内仍难以全面改善全县教育基础设施落后的面貌。

部分学校在基础设施建设中缺乏科学规划，或不按规划建设，学校布局不够科学合理，不适应学校长远发展需要。

这些问题的存在，已经开始撼动了我县作为全市教育大县的地位。

我县教育已经到了应该认真反思的关键时刻，加快教育发展是当前摆在我们面前一项十分紧迫的任务，也是我们义不容辞的责任，我们必须进一步增强责任意识、全局意识、忧患意识和危机意识，本着对人民负责、对未来负责的态度，克难攻坚、迎难而上，在不断巩固成果和解决问题中推动教育事业健康发展。

（二）正确认识教育面临的新形势，增强加快发展教育事业的紧迫感和使命感

“善观大势，方能成大业”。

如何正确把握我县教育发展面临的新形势，对促进全县教育事业的发展意义重大，当前我县教育处在一个千载难逢的黄金发展期，可以概括为：

挑战与机遇并存，困难与问题同在。

一方面，我县教育迎来了前所未有的机遇。

党的十七大提出要“提高教育现代化水平，办人民满意的教育”，深刻阐述了当前和今后教育发展的方向和任务，把优先发展教育、建设人力资源强国作为改善民生的社会建设六大任务之首，出台并调整了一系列政策，体现了党和国家对教育的重视。

同时，国家投入大量向西部、农村和贫困地区倾斜，为我县教育发展带来了千载难逢的机遇。

另一方面，我县的教育又面临着严峻挑战和考验。

人民群众对优质教育、公平教育的要求越来越迫切。

社会多样化的人才需要，家庭多样化的教育期盼，学生多样化的目标追求，对教育工作提出了更高的要求。

由于我国正处在社会的转型期，全方位、宽领域、多层次的开放格局，经济体制的深刻变化，信息技术的快速发展，导致多种意识形态和社会思潮激烈碰撞，社会环境多元化、复杂化，给脆弱的孩子造成难以抗御的影响。

今天的孩子比起他们的前辈，是幸运的，又是不幸的，幸运是物质得到满足，发展空间更大了；

不幸是困惑更多了，陷阱更多了。

当前我们面对的教育对象很大一部分是独生子女，祖辈和父母的过分溺爱，给孩子在非智力方面的教育带来许多不利影响，导致孩子形成以我为中心、任性、思想懒惰、独立性差等不良的性格特征和行为习惯，独生子女的教育问题成了我们面临的一个特殊困难。

另外，近几年全国就业形势严峻，大中专毕业生就业难，导致学生厌学现象逐渐蔓延，控辍保学的难度将越来越大。

教育环境、教育对象的变化，新读书无用论的抬头，给学校的教育教学和管理带来了严峻考验，我们可以这样来形容今天的学校：

学生不再单纯，校园不再安宁，教师不再权威。

在这样的大环境下，教育教学和学校管理怎么搞，的确是一个巨大的难题。

面对竞争日趋激烈的发展形势，我们更要站在科教兴县的战略高度，辩证看待目前的教育形势，正视面临的困难与矛盾，准确定位，科学谋划未来，全面研究对策，认真落实措施，全面增强加快教育发展的紧迫感和使命感，切实担负起“育人兴景”战略任务，开拓创新，扎实工作，努力开创我县教育工作的新局面，进一步提升我县教育发展水平。

二、理清思路，负重奋起，促进全县教育事业科学发展

成绩鼓舞士气，差距催生动力。

**年，时值建国**周年，这是一个新的起点，既是全县教育发展面临严峻挑战的一年，也是我们把握新机遇迎难而上的一年，我们只有切实把思想和行动统一到县委、县人民政府的各项决策部署上来，发挥优势，化挑战为机遇，负重奋起，变压力为动力，才能如期实现目标，才能不负党和人民的厚望。

当前和今后一个时期，我县教育改革发展的指导思想是：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大及十七届三中、四中全会精神为指导，坚持用科学发展观统领教育的改革与发展，不断更新教育教学观念；

坚持以人为本，推动教育均衡发展、全面发展、持续发展；

以深化教育改革为动力，进一步解放思想，开拓创新，立足当前、着眼长远，加强学校管理，规范办学行为，优化育人环境，建立学校规范化管理长效机制，积极推进素质教育,全面提高教育教学质量，推动全县教育事业又好又快发展，满足人民群众日益增长的教育需求。

围绕这一总体要求，如何破解难题、迎接挑战，进一步巩固“教育大县”的地位，并实现由教育大县向教育强县的转变，我们必须做到时刻保持清醒头脑，争分夺秒，抢抓机遇，转变观念，大胆创新，找准与教育工作的结合点和切入点，认真研究推进教育改革发展的重大措施，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，创造性地开展工作，努力使改革有新突破，发展有新气象，各项工作有新成效。

为此，当前和今后一段时期，全县教育改革发展要坚持“一个落实”，突出“两个重点”，深化“三项改革”，加强“四个建设”，处理好“五个关系”：

（一）坚持“一个落实”，促进全县教育事业科学发展

坚持“一个落实”，就是要坚持落实科学发展观。

科学发展观是社会主义现代化建设指导思想的重大发展，是全面建设小康社会必须始终坚持的重要指导思想。

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

全县各级各部门要按照科学发展观的要求，把教育工作作为公共事业的首要任务来抓，认真贯彻落实促进教育优先发展的政策措施，正确审视环境变化，深刻分析优势与不足，把关键点放在“优先”上，把落脚点放在“发展”上，在教育发展的策略上、制度上、机制上继续解放思想，深化改革，开拓创新，追求卓越，以更大的决心、更实的作风、更宽的视野加快教育事业的大发展。

教育部门和学校要坚持用科学发展观统领教育工作的全局，把科学发展观贯穿到教育改革发展的全过程、落实到教育工作的方方面面，要把握好教育的发展节奏，既立足现实又着眼未来，既适度超前又稳步发展，既突出重点又把握全局，统筹规模、质量、结构、效益的协调发展，统筹各级各类教育的协调发展，统筹区域和城乡教育的协调发展，统筹教育的改革、发展和稳定大局。

要正确树立学生高素质、教师高素质、学校高素质三者有机统一的全面高素质教育理念，努力实现由“硬件转向软件，数量转向质量,外延转向内涵，粗放管理转向科学精细管理”的全面提升，要把发展教育的理念加快转变到科学和谐上来，把教育工作的重心加快转移到内涵建设上来，把育人模式加快转换到培养一切孩子的全面发展上来。

要坚持面向全体学生,面向学生的每个方面,致力于培养所有学生，促进所有学生的全面发展，改变以往学生选择“适合的学校”为现在的办好“适合学生”的学校，从选择“适合教育的孩子”转向构建“适合孩子的教育”。

要坚持教育优先发展，培养更多的优秀人才，通过教育优先发展带动各项经济社会事业的协调发展，通过促进人的全面发展带动经济社会全面进步。

（二）突出“两个重点”，促进全县教育事业快速发展

一是突出教育质量这个重点。

教学质量是学校工作的核心，是教育发展的关键，是社会关注的焦点。

随着经济的发展、社会的进步，学生家长已不再满足于孩子有学上，而是追求上好学校、考好大学，这是群众的选择、社会的需求。

因此,我们必须始终坚持以教学为中心，以质量为生命线,抓管理、抓教学、抓教研、抓课改,促进教育教学质量不断提高。

要积极发展学前教育，以养成教育为重点，抓好幼儿启蒙，为基础教育打好基础。

义务教育阶段要特别关注教学质量的薄弱环节，在小学重点抓好农村各教学点的常规教学工作，初中要着重研究解决学困生问题，实现义务教育阶段教育质量的持续提高。

高级中学要明确方向、强化管理、健全机制，在狠抓毕业班成绩的同时，认真抓好高一、高二年级的教学工作，使他们有目标、有激励、有动力。

要始终坚持质量是生命线的意识，瞄准高考，研究高考，抓实过程，完善考评制度，调整分配机制，力争高考成绩尤其是重点本科上线率有较大的突破。

职业中学要在国家大力扶持职业教育的前提下，不断扩大招生规模，力争达到国家重点职业学校要求的人数标准。

同时要继续探索校企合作、产教结合、内外结合的办学模式，提高办学的经济效益和社会效益。

二是突出管理这个重点。

现代教育发展呼唤现代教育管理。

现代教育管理既反映了现代教育发展水平，又是现代教育发展的保障。

我县教育水平与发达地区相比差距大，县内地区与地区之间教育水平差距大，学校与学校之间教育水平差距大，一个根本的原因就是管理水平上的差距大。

教育行政管理部门和各级各类学校，要积极推进以人为本，学生为主体，教师为主导，学校管理科学化、民主化、法制化水平不断提高的学校现代管理。

要紧紧围绕教育部门服务党委和政府的教育决策、服务全体师生员工和服务人民群众的宗旨，坚持依法治教，把加强管理摆在更为突出的位置，进一步规范管理行为，牢固树立向管理要质量，向管理要效益，向管理要人才，向管理要教育尊严的意识，认真研究和全面加强教育现代管理和学校现代管理。

要树立以人为本的现代教育管理理念。

以人为本，就必须坚持师生员工在管理中的主体地位，充分调动师生员工在教育和学校管理中的积极性、主动性和创造性；

就必须坚持实现好、发展好、保护好包括师生员工在内的人民大众的教育利益；

就必须面向全体学生，全面提高学生的素质；

就必须不断提高全体教师的素质和教育管理者的素质。

要通过强化管理，大力营造良好的育人环境、学习环境，促进教育教学质量的全面提升。

（三）深化“三项改革”，促进全县教育事业创新发展

教育事业要实现持续发展，必须加大改革创新力度，推进观念创新、制度创新和管理创新。

要紧跟时代步伐，解放思想、实事求是，与时俱进，开拓创新，丰富教育工作新理念，提升教育创新能力。

一方面要认真总结传承过去行之有效的措施和办法，使之发扬光大，另一方面要根据我县教育事业发展的实际，不断探索促进教育事业发展的新思路、新办法和新举措，推进全县教育综合改革。

一是深入推行教师绩效工资制度。

今年7月，我县全面启动了义务教育阶段绩效工资改革工作，这对促进我县教育事业优先发展、科学发展，必将产生重大而深远的影响。

我们要以此为契机，结合新一轮课程改革，全面深化分配制度改革，形成重能力、重实绩、重贡献的激励机制，营造人才辈出、人尽其才的用人环境，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜，增强教师队伍活力。

各学校要本着公正、公平、公开的原则，制定切实可行的绩效工资分配方案，确保绩效工资真正突出在“绩”和“效”上，防止因实施工资二次分配引发新的不稳定因素。

二是深化入推进教育人事制度改革。

开展统一中小学教师职务制度改革，进一步完善和调整农村学校编制，积极推行岗位设置改革，强化学校岗位设置管理。

严格教师资格制度，实行教师全员聘用制、校长聘任制，建立健全教师准入机制、竞争机制和激励机制，创新教师补充机制。

积极推广并继续实施农村义务教育学校教师特设岗位计划，探索教师培养与特设岗位计划相结合的新机制。

全面推进师范类院校学生实习支教计划，探索城乡教师交流机制，选派城镇教师下乡支教。

完善教师竞争上岗、择优聘任、能进能出的任用制度，优化教师队伍。

要以教师为本，破除论资排辈的陋习，把有能力、有魄力、有闯劲的年轻教师推上重要工作岗位去锻炼，形成优秀教师、青年教师脱颖而出的新机制，增强教师队伍活力。

三是深化教育评价制度改革。

教育评价是检验教育过程当中教育方针是否得到贯彻、教育目标是否得到实现的手段，可以说是教育实践的指挥棒。

没有有效的、科学的教育评价制度，就很难确立正确的价值观，也就很难客观公正地评价教育事业的社会效益。

由于应试教育长期且片面地用考试分数、单纯地用升学率来评价学校教育质量，形成对基础教育的负导向作用和负激励机制，对学生的考核和评价以分数高低论英雄，对学校的考核和评价以升学率，这是多年来人们习以为常的评价标准，但绝对不符合素质教育的要求。

这个评价标准让更多的孩子从小就变成了“小大人”，失去了天真烂漫的天性，只知埋头啃书本、追求分数，不知道如何做一个人格完美的人，同时也使学习困难的学生被忽视、被排斥，甚至走向逆反。

不改革这种片面评价制度，素质教育就无法实施，基础教育就无法实现突破发展。

必须坚持“不让一名贫困生失学，不让一名学困生掉队，不让一名学生失去希望，不出现一所群众不满意的学校”“四不”原则，摒弃以升学率为唯一指挥棒评价方法，把评价重点转移到巩固率、合格率、创优率上来，转移到养成教育和促进学生德智体美全面发展上来，积极探索符合素质教育要求的评价标准，建立对教育工作全面评价、突出质量的评价体系，发挥评价促进学生全面发展的功能。

教育改革是一个长期而艰巨的任务，全县教育系统各级各学校要切实转变观念，把教育改革作为当前教育工作一项重点，注重学习新的教育和管理理念，注重借鉴他人先进经验，注重结合自身实际，积极稳妥推进教育改革。

银生中学作为我县新创办的标志性中学，举世瞩目，在教育改革中必须担负起排头兵的责任，通过创新办学体制、管理体制、教育评价机制、人才激励机制和教学方法、教学手段，打造精品、争创一流，示范带动全县教育改革创新。

（四）加强“四个建设”，促进全县教育事业健康发展

一是加强教育行政主管部门基本能力建设。

教育行政管理部门要以学习和实践科学发展观为主线，紧紧围绕教育部门服务党委、政府的教育决策、服务全体师生员工、服务人民群众的根本宗旨，切实加强对干部职工的基本职责、基本规则和基本能力的建设，使干部职工明确职责，明确职能，增强责任心，强化服务意识，全面履行职能。

建立健全管理体制机制，充分调动干部职工的积极性和创造性，充分制约和消除不利于全面履行教育行政部门职能的行为和作风。

努力提高教育系统干部职工的思维能力、研究能力、执行能力、指导能力，建设明治、明快、明净的教育机关，树立教育部门的良好形象和尊严。

二是加强教育系统各级领导班子建设。

要以教育系统各级党组织建设为核心，把学校领导班子建设作为学校管理的关键性工作来抓，全面加强各级领导班子的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设，努力建设一支政治坚定、求真务实、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体，建设一个能干事、能成事、能成大事的创新型领导班子，建设一支以学校党支部为核心，中层干部为基础的叫得响的管理团队。

不断增强各级领导班子的凝聚力、战斗力、创造力，形成团结和带领教育系统干部职工贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持和落实科学发展观，大力推进现代教育事业的坚强领导核心，为推进全县教育事业的发展提供坚强的思想和组织保障。

当前重点要强化校长队伍建设。

从总体上说,我县校长队伍素质是不错的，特别是近几年，我们经受了教育管理体制改革、农村义务教育经费保障机制改革、基础教育课程改革、省督导评估、国家“两基”验收等考验，充分说明我们的学校领导队伍是具有凝聚力和战斗力的。

但是,我们也应清醒地认识到，当前人民群众对优质教育的期望值越来越高，校长肩上的担子更重，责任更大。

因此，我们的校长,要自觉成为党的教育方针的坚定贯彻者，成为科学教育理念的引领者，成为先进教育方法的倡导者，成为教育教学改革的探索者，成为勤学善思、求真务实的示范者。

实践证明，一个好的校长才能带出一所好的学校，作为学校教育教学工作的直接管理者，校长要增强责任意识和忧患意识，坚持依法办学、依法治校，认真落实县委、县人民政府和教育主管部门的工作部署；

要率先垂范，带好班子和队伍，充分调动广大教师的积极性、创造性，共同把学校办好；

要树立正确的办学理念，规范学校管理，加强“硬件”和“软件”建设，安排好、组织好、实施好学校教学工作；

要廉洁自律，洁身自好，珍惜校长这份