013地铁安全生产与文明施工Word文档格式.docx

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3.监督管理职责…………………………………………………………………………………2

4.监督管理目标…………………………………………………………………………………2

5.监督管理程序…………………………………………………………………………………2

6.监督管理机构…………………………………………………………………………………4

7.监督管理内容………………………………………………………………………………4

8.监理工作的方法及措施……………………………………………………………………10

安全生产及文明施工监督管理细则

1.工程特点

工程项目内容多、范围广

本监理合同段包含的工程项目主要有：

征地拆迁、管线迁移和交通疏解工程；

车站（含风亭、风道、出入口及通道）、区间（含联络通道及泵房）土建工程；

全部建筑装修工程；

人防工程；

低压配电和照明系统、给排水系统、环控系统、消防系统、车站综合馆线等设备的安装工程。

整个工程共有两站两区间，工程量较大。

主体结构设计技术标准高，施工工法（工艺）选择多样

地铁工程按照“百年大计，质量第一”的指导原则，主体结构设计技术标准高：

主体结构设计使用年限为100年；

车站结构防水等级为一级；

区间结构防水等级为二级；

车站与区间主体结构均为一级结构；

车站基坑支护安全等级为一级；

主体结构均按六级人防设计。

为确保工程质量及施工安全，加快施工进度，缩短建设工期，保护周边环境，大量采用技术先进、工艺可靠、环境影响消极经济合理的施工工法及技术工艺，如：

SMW工法；

地下连续墙；

套管灌注咬合桩法；

钻孔灌注桩法；

盾构施工法；

浅埋暗挖法；

明挖顺作法；

结构砼自防水；

全包防水层；

高强度砼管片等。

工程地质及水文地质条件较复杂，车站基坑及区间联络通道施工难度较大

本工程底层主要为第四系全新同人工填土层、新近沉积层、第Ⅰ海相层、第Ⅱ

陆相层、第四系上更新统第Ⅲ陆相层、第Ⅱ海相层及第Ⅳ海相层，场地土层由上而下依次分布有杂填土、素填土、淤泥质粉质粘土、粉质粘土、粉土、淤泥、粉砂、粘土等土层。

场地地下水类型为第四系孔隙水，赋存于第四系粘性土，粉土及砂类土中，主要受大气降水补给为主。

地下水埋藏浅且较丰富，水位埋深1.5～3.5m（大沽高程1.63～-0.72m），水位变幅1.0～3.0m。

车站和区间隧道主要处于以上软弱围岩中，因围岩自围能力差，洞身易发生坍塌变形和不均匀沉降，侧壁易坍塌失稳，基底易产生涌泥、涌土、涌水、隆起等地质现象。

为此，需采取综合施工技术措施（基坑维护采用地下连续墙和SMW工法支护桩相结合；

基坑降水采用井点降水；

加强监控量测，做到信息化施工；

盾构进出洞洞门土体加固；

壁后注浆充填加固及止水；

区间联络通道<

含水泵房>

采用水泥旋喷加固土体或冻结法施工等）。

监控量测工作极其重要

监控量测——监测、分析、反馈、控制，使轨道交通及地铁工程施工中的重要工作，使信息化施工的重要保证，是保证工程施工安全和周围环境安全的重要措施和手段。

在施工过程中应及时跟踪施工活动，对施工作业影响区的地层位移进行量测，将所取得的数据，与预测值相比较，及时地反映工程施工所造成的影响，盘但前一步施工工艺和施工参数是否符合预期要求，以确定和优化下一步的施工参数，做好信息化施工，达到优质安全、经济合理的目的。

一般基坑开挖已引起地表、邻近建筑物基础及地下管线沉降与变形。

施工中应对基坑维护结构、支撑体系和周围地表、道路、地下管线，建筑物变形及逆行监测。

采用地下连续墙做维护结构的基坑工程，主要监测项目有墙顶水平位移、墙顶沉降、墙身倾斜、墙内受力主筋应力、土压力、孔隙水压力、土体深层位移、基坑内外水位、基底隆起、支撑轴力、锚杆锚索应力、周围地面沉降、道路沉降、地下管线水平位移及沉降建筑物水平位移沉降、裂缝及倾斜等；

基坑降水监测项目主要有水位监测、水量监测、水质监测和水温监测；

在隧道施工的不同阶段应对隧道及围岩、邻近的构筑物和建筑物、地下管线、地表进行监测。

以确保工程施工和周边环境的安全。

安全管理任务艰巨

地铁施工大都在交通繁忙的城市道路下进行作业，施工场地小、环境条件差，不安全的因素众多，包括人、物及环境等方面的安全问题。

重点如：

暗挖作业、基坑支护、垂直提升、高空作业、脚手架搭设、大型机械设备作业、施工用电、施工运输、防洪、防水、防雷、防火等等，这些方面安全管理形势十分严峻，使工程管理方面的重要对象之一。

2.监督管理依据

a.《建筑安全生产监督管理规定》。

b.《施工现场临时用电安全技术规范》。

c.《大连地铁工程文明施工标准及管理规定》

d.《大连地铁工程建设安全生产管理规定》

e.《大连地铁工程施工环境保护行动计划》

f.大连市有关安全生产与文明施工的规定。

3.监督管理职责

a.审查和批准承包商的施工安全保证体系，督促、检查承包商能够落实安全施工和文明施工。

b.检查进场施工机械的完好性和特种工种的操作上岗证。

c.经常巡视检查施工现场用电、用水、高处作业安全和防护措施，对不符合安全和文明施工的行为，向承包商发出整改指示。

d.督促承包商定期进行各级安全生产和文明施工教育。

e.组织安全事故的调查处理，责成承包商对安全隐患进行整改。

4.监督管理目标

严格按工程建设程序运作，重视和加强安全文明施工的管理工作，执行国家和大连市有关施工安全法规条例的有关规定，审查完善承包商的安全保证体系和工作制度，使安全文明施工规范化、标准化、制度化。

坚决杜绝重大事故，减少一般事故，以强有力的手段实施安全文明施工监理，尽可能减少对周围其他单位的干扰，使现场文明施工达到大连市一流水平，争取获得“大连市市级文明工地”。

5.监督管理程序

监督管理程序图

a.项目总监为安全第一负责人，负责整个工地的安全文明施工监督。

任命各驻地监理组组长兼安全监理工程师，对现场日常文明施工进行监督管理。

每天组织安全文明检查，对违章情况进行处罚。

每位监理工程师均具有安全文明施工管理职责。

b.督促并定期检查承包商贯彻实施国家及大连市关于安全文明施工的规定。

c.督促承包商每周召开一次安全文明施工职工教育会，做到警钟长鸣。

d.监督承包商在施工现场配备足够的消防器材、安全器材，如灭火器、安全带等。

e.针对施工中的不安全因素与安全工作的薄弱环节进行研究，书面要求承包商改进。

f.协助总包制定《现场施工奖惩管理办法》，规定现场平面布置、安全文明施工、成品、半成品保护、达到或达不到规定的标准、进行奖惩的数额；

约束总包和独立分包商和分包商的安全文明施工。

g.安全文明施工检查项目严格按照“建筑施工安全检查标准JGJ59-99”及大连市关于安全文明施工的有关规定，具体包括安全管理、文明施工、施工用电、龙门吊与井字架等。

h.实行工序交接单制度，交接单在哪一方，成品保护责任即在哪一方，做到成品保护责任分明，协调有依据。

i.积极协助项目参加大连市文明工地评比，争创安全文明施工

6.监督管理机构

a、安全文明监督管理机构框架图：

b、安全负责人负责整个工程的安全文明施工监督管理，制定安全文明施工管理职责、目标、程序、内容、组织机构等，考核各安全监理工程师和监督管理人员的工作情况。

c、安全文明施工监理工程师负责整个工地的日常安全外文明施工管理工作，组织安全检查，并就安全文明施工状况向安全负责人汇报。

d、各安全文明施工监督管理人员负责日常工地的安全文明施工巡视，参加每周、每月的安全检查和其他安全检查活动，并向安全监理工程师汇报每天的安全状况，发现现场存在的安全隐患，及时向安全文明施工监理工程师汇报。

7.监督管理内容

安全教育

安全教育的目的：

为了提高建设者的安全意识，树立安全生产的正确认识，培养安全生产必须具备的基本知识和技能。

安全教育的重点：

岗位生产知识和岗位安全操作规程，以及安全思想、施工纪律和安全生产制度。

施工现场的安全教育，包括定期教育及新工人（含民工）、变换工种工人、特殊作业工人的安全教育。

督促承包商根据国家颁布的安全规程，结合自己的实际编印通俗易懂的适合于本工程使用的安全防护手册，并分发给承包者的全体职工以及业主和监理单位的相关人员。

督促承包商在工程开工前组织有关人员学习防护手册，并进行安全作业的考试，考试合格的职工才准进入工作面作业。

督促承包商定期举行安全会议，并制定有关管理人员、工长和安全员参加，并做好记录。

督促承包商定期进行安全检查，对存在的安全隐患和不文明施工行为及时进行整改。

督促承包商个作业班组在班前班后对该班的安全作业情况进行检查和总结，并及时处理安全作业中存在的问题。

安全防护

在整个施工期间，督促承包商制定和实施一切必要的安全防护措施，保证工程施工安全（含承包商和分承包商的人员安全），维护工地的正常生产、生活秩序。

安全防护措施包括：

用电、防洪、防火、救护、警报、治安等。

凡属承包商外聘的现场施工和工作人员，督促承包商根据作业种类的特点，并按照国家的《劳动保护法》发给相应的劳保用品，包括安全帽、水鞋、雨衣、工作服、手套、手灯、防尘面具、安全带等。

督促承包商为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并支付保险费。

督促承包商对施工现场实施机械安全管理及安装验收制度。

使用的施工机械、机具和电气设备，在安装前，应当按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装。

在投入使用前，应按规定进行验收，并办好验收手续登记。

经验收，确认机械性能良好，能安全运行的，才能投入使用。

所有机械操作人员都必须经过培训合格后，持证上岗。

使用期间，应当指定专人负责维护、保养，保证机械设备的完好率和使用率，以及安全动作。

督促承包商制定冬季、雨季施工措施，并监督实施。

督促承包商配备消防人员和足够的消防设备器材，消防设备器材的型号和数量应满足现场消防任务的需要，消防人员应熟悉消防业务、训练有素。

消防设备器材应随时检查保养，使其始终处于良好的待命状态。

督促承包商在施工工程区内设置一切必要的信号装置，并负责维护自己和业主在工程区内放置的所有信号装置。

用电安全

督促承包商在各施工区、生活区和道路设置照明系统。

检查临时设施及变压器等外电设施，是否按《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ48-88）的有关规定采取防护措施，包括增设屏障、遮栏、围栏或保护网等，凡可能漏电伤人或受雷击的电器设备及建筑物是否设置接地或者避雷装置，是否定期派专业人员检查这些措施的效果。

工伤事故报告及其调查处理

督促承包商严格遵照国家、地方政府主管部门颁布的有关规定，一旦发生工伤事故及时上报到有关部门。

事故发生后，督促承包商项目经理部严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应作出标志，绘制（拍录）现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

督促承包商积极配合有关部门对事故的调查，并提供真实的现场情况记录。

文明施工

督促承包按照施工总平面图布置各项临时设施，场内堆放各种临时材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占道路和安全防护等措施。

要求承包商在施工现场设置明显的标牌，按规定内容要求标明个项目内容，并负责施工现场标识牌的保护工作。

施工现场的主要管理人员及施工人员在现场应当佩戴证明其身份的证卡。

督促承包商按照安装规范、安全操作规程、施工组织设计架设施工现场的用电线路、设施，严禁任意拉线接电。

督促场地内施工机械、车辆按照施工总平面布置图规定的位置和线路行驶，不得任意侵占场内道路。

对各种施工的机械进场进行安全检查，经检查合格的方能使用。

督促承包商监理施工机械操作人员及足责任制，并依照有关规定持证上岗，禁止无证人员操作。

督促承包商保持施工现场道路畅通，排水系统处于良好状态；

随时清除建筑垃圾，保持场容场貌整洁。

督促承包商在施工现场设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。

督促承包商做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，施工现场按有关规定设置围蔽，建立门卫制度，进入现场实行登记，非施工人员不得进入施工现场。

环境保护

督促检查运输车辆离开施工工地是否在洗车槽冲洗干净，以免污染道路。

督促承包商在场内设排水沟、沉淀池，检查污水、泥浆水是否经沉淀后排入市政管道。

督促承包商对粉尘进行严格控制，对未作硬化的地段定期压实和洒水；

装卸有粉尘的材料时，应洒水湿润或在仓库内进行，以减少对周围环境的污染。

督促承包商在施工现场和生活区设置足够的卫生设施，定期清扫垃圾，并将其运至指定地点进行掩埋或者焚烧处理，以保持施工区和生活区的环境卫生和清洁。

噪音控制

督促承包商在施工中严格控制噪音，并采取措施降低噪音。

如作业的噪音可能超过施工场地的噪音限值时，督促施工单位在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报，核准后方能开工。

确需夜间施工作业的，督促承包商采取有效的减音措施，并报经政府主管部门批准。

监理工作的控制要点

安全生产控制监理工作要点：

a.督促承建商建立和完善安全生产责任制度、管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，实行专业管理和群众管理相结合的监督管理制度。

1）检查现场安全生产责任制和有效的奖惩办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。

2）检查新工人上岗前培训。

新工人必须接受三级安全教育，使职工提高安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程。

考试合格，才能上岗，书面记录须经受教育者本人签名确认。

工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。

3）检查安全交底。

各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。

b.审核承包商的安全专项方案

安全专项方案包括临时施工用电、基坑支护、施工设施、机具、消防等专项施工方案，应全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。

要求承包商项目技术负责人审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。

c.在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，而又应以人为安全控制的核心。

因此，要督促承包商做到：

1）成立安全文明生产领导小组，并落实责任人。

2）对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。

3）进入现场的所有人员必须戴安全帽。

d.检查特种作业人员持证上岗情况

从事电工、电焊（气焊）工等特种作业人员必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业；

卷扬机、搅拌机等机械操作人员也应经相关部门进行培训，经考核合格，领取统一发放的机械操作证，方可上岗操作。

培训领取的上岗证必须随身携带，以便检查。

e.安全检查

建立健全安全检查制度，检查要有重点、有标准、有要求，并作书面记录，履行签字手续。

对查出的事故隐患，要建立登记、复查、销项制度，制定相应整改计划，定人、定时间、定措施，对重大事故隐患应签发限期整改通知书。

现场必须及时采取措施进行整改，整改不力的施工现场，有权责令停工整顿。

1）物料提升机（或龙门吊）

物料提升机（或龙门吊）必须按标准搭设，安装前必须由书面安全技术交底，搭设完后必须经有关部门验收，履行签字手续，验收合格后张挂《井架验收合格证》方可使用。

操作定人、定级、定岗，必须持证上岗。

架体底座低级必须平整夯实，安装在砼基础上，并采用地脚螺栓或轧桩紧固，架体变大于2m应采用双导轨。

各类防护设施必须齐全有效，吊盘必须装坠落保险装置和上下限为装置，每层应有灵敏可靠制动停靠装置。

2）施工用电

施工用电按照专项方案进行架设。

夜间施工危险、施工场所应有适度照明。

高低压线路下方不得搭设作业棚、生活设施和堆放建材等。

脚手架与外电架空层线路必须保持安全操作距离，与10KV以下的架空层路边线，最小水平不得小于2m，否则必须采用防护措施，设置防护屏、围护片等进行全封闭，并悬挂醒目的警示牌。

施工用电室外线路用绝缘电线沿墙或架设在专用电线杆架空敷设，采用“三相五线”制，固定在绝缘架上，严禁架设在脚手架上。

配电箱、开关箱的进出线必须使用橡胶绝缘电缆，室外严禁使用花线或塑料护套线，电线必须符合有关质量要求。

手持照明灯具，危险和超市场所以及金属容器内的照明均采用安全电压。

照明灯具的金属外壳作接零保护，单相回路内的照明开关必须装设漏电保护器，室外灯具不得低于2.4m。

配电箱及开关箱采用铁质材料制作，导线从下底面进线和出线，并有防水弯，底面与地面垂直距离应控制在1.3-1.5m之内，门锁齐全，有防御措施，下班时断电锁门。

配单项及开关箱内装设出漏电保护器，做到三级保护，末端触电保护器工作电流不大于30MA。

金属外壳应接地或接零保护，断丝严禁用铜丝或其他金属代替使用。

实行一机一闸一保护，各类电器接触装置灵敏可靠，绝缘良好，无积灰、杂物。

接地体使用L50×

5角钢或Φ50钢管，2.5m长，不得使用螺纹钢，接地电阻值应满足规定要求。

电杆转角杆、终端杆及总配电箱处必须设重复接地，接地电阻值≤10。

3）搅拌机、电焊机、潜水泵等其他机具

搅拌机应搭设防御操作棚，集体安装监视稳固，排水畅通，各类离合器、制动器灵敏有效，钢丝绳、防护罩安全有效，料斗的保险管齐全有效，操作杆必须有保险装置，停止作业挂上保险勾，有接地或接零保护，装设出漏电保护器，定人、定机，操作人员持证上岗，经常对机械进行维护、保养，保持机身清洁。

电焊机配线不得乱拉乱搭，焊把、把线绝缘良好，有防雨措施。

乙炔瓶距明火距离不小于10m，与氧气瓶不小于5m，有回火防止器，有保险链、防爆膜，保险装置灵敏，使用合理，气瓶应有明显色标和防震圈，严禁在露天曝晒，皮管头子用轧箍轧牢，严禁使用浮动式等旧式乙炔发生器。

潜水泵电源应完好无损，设置单独触保护器，重点加以管理。

平刨、压刨、电锯等机具传动部位必须有可靠的防护罩，良好的接地或接零保护，安装触漏电保护器，实行一机一闸一保护，专人使用，设护手安全装置，刀口回弹防护措施，电锯设防护挡板或月牙罩，操作必须使用单项电动开关。

手持电动工具（振动器、打夯机、磨石机、砂轮机、切割机、电钻等），应具有防护罩可齐全，橡皮线不得有破损，必须要有接地或接零保护，并单独配置灵敏有效的触电保护器。

钢筋机械（切断机、调直机、弯曲机、冷拔丝机、点对焊机等）应做好保护接地或接零，并装设触漏电保护器，船东部分要有防护罩。

机械运转中严禁用手直接清除刀口、鸭滚、插头等附近的钢筋断头和杂物。

钢筋工棚内的电线不得随意拖拉，应固定悬空挂设。

f.事故处理

现场发生一般事故按有关文件执行。

发生重伤、死亡事故，必须立即通报，并认真保护好现象，不得隐瞒、虚报或拖延不报。

在24小时内上报主管部门，束骨调查按国务院75号《企业职工伤亡事故报告和处理规定》执行。

按照发生事故“三不放过”的原则，进行认真调查研究、分析和处理，并及时结案。

文明施工控制监理工作要点：

施工现场应打到环境美化，厂区布局合理，施工有序等文明施工标准。

a.施工现场必须在明显处设置“五牌一图”和其他标牌。

1）工程场地平面布置图标明：

工程建筑方位，生产生活设施，各种材料堆场和机械设备存放区域，围墙、大门、进出通道、水电走向等。

2）工程概况牌是以图标明：

工程项目名称，建设、设计、施工、监理、质量监督、安全监督单位名称，工程面积、高程，开竣工日期，施工许可证批准文号和项目部主要管理人员名单。

3）现场各项规章制度等标牌，以及有关安全生产、文明施工的宣传标语牌。

b.施工围墙、道路、场地的设置

1）施工现场周边设围墙，围栏应严密，不缺档，内外刷白，书写标语，禁止非施工人员进入场地，占道必须经有关部门审批，办好手续。

2）进出大门通道必须畅通，有回车余地。

大门应坚固、美观，大门内外有30M2以上的砼硬地面。

工地出入口100米内无建筑垃圾，50米内无建筑污染。

3）现场内道路畅通、平整、整洁，无坑洼积水，主要部位地坪砼硬化。

4）场内有通畅的排水设施和沉淀池，排水系统保持良好的使用状态，保证污水不外溢，保证场容场貌的整洁，工地排放废污水必须向有关部门办理排污许可证。

5）做好安全保卫工作，按有关规定配备门卫值班人员，落实防偷防盗措施，办理治安许可证手续。

c.临设工程的设置

1）应按经审批同意的施工总平面布置图设置值班室、办公室等临时设施，采用活动房，内外墙刷白。

符合卫生、通风、照明等环境规定，并制定卫生制度，落实专人清扫，保持卫生清洁，防止四害孳生。

2）食堂、宿舍、厕所、浴室等设施搭设在生活区。

食堂必须卫生清洁，符合“食堂卫生法”各项要求，炊事人员应持“健康证”着白装上岗，食堂应设置冰柜，做到生熟贮藏分开。

宿舍采用活动宿舍房，宿舍床铺搭设统一、整齐，采用统一的被褥、床铺。

内外及床上用品应整洁、卫生，不乱倒污物和便溺。

生活区设浴室，不准露天场地洗澡。

厕所应符合有关卫生防疫要求，厕所内外墙刷白，设冲洗设施，落实专人清扫冲洗，定期喷洒消毒药水，保持施工现场的作业环境卫生。

施工现场设饮水供应处，饮水桶应卫生清洁，经常消毒，防止疾病传染，并配备药箱和常用急救药物。

d.环境保护

施工作业现场采用各种有效措施，努力降低施工产生的噪音；

在清理场地等施工时应防止粉尘飞扬，污染环境；

车辆进出，做到不抛撒、布底楼，严禁污染道路；

花卉池布置合理，灰浆严格控制不外溢，灰渣几种堆放不乱倒。

夜间作业应符合环保规定，办理夜间施工许可证，并向工地周边居民公告，取得谅解。

e.现场堆放

1）按施工总平面图合理布局堆放各类大宗材料、成品、半成品和机具设备等，并按不同规格、品种堆放整齐，标牌分类标识。

2）基础挖土，土方及时外运，临时堆放不得越高1.5m。

f.班组管理

1）现场人员按规定登记造册，外来劳务人员的三证（身份证、暂住证、计划生育证）必须齐全有效，经有关部门培训教育才能上岗作业，人员变动情况应及时掌握，并做好调整手续。

进出人员及时注、销。

2）要求每天工完场清，废料清扫成堆，整理作业场所整洁有序。

3）遵守劳动纪律，杜绝“黄、赌、毒”情况发生。

g.防火管理

1）承包商应建立消防领导小组和消防组织，制定消防管理制度，落实消防责任制。

2）重要部位（木工、仓库、宿舍、明火作业区等）应由消防设施和隔离措施，易燃易爆物品必须有专人管理。

3）使用明火作业，必须办好办理手续，并有专人监护。

4）设置好消防给谁系统，按要求配备灭火器。

5）生产、生活设施（宿舍、食堂）应符合消防要求，无火险隐患。

宿舍内不得私自垒灶和烧电炉烘煮食物、用灯具取暖烘物，电