党和国家关于调整农村的方针政策_精品文档.doc
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大学生村官招考梳理、总结
党和国家关于调整农村的方针政策
第一章建设社会主义新农村的重大意义
第一节我国农村已经进入新的发展阶段
一、我国进入新农村的表现
1、13亿人口的温饱问题已经解决。
2、农村劳动力就业格局进一步优化。
3、农民的增长收入进一步拓宽。
4、农村对城市以及对整个国民经济的依赖性提高。
5、我国农业与世界农业的关联程度更高。
6、对“三农”发展的要求更高。
二、新农村建设是加强“三农”工作的重大战略
确立了城乡的统筹发展的战略,提出重中之重的战略思想,制定“多予少取放活”的方针。
第二节建设社会主义新农村的重大意义
一、是全面贯彻科学发展观的必然要求。
二、是全面建设小康社会的重要举措。
三、构建社会主义和谐社会的重要基础。
四、实现农村全面发展的重要途径。
第三节建设社会主义新农村的总体思路
“十一五”规划提出了如下思路:
一、积极推进城乡统筹发展。
二、推进现代农业假设。
三、全面深化农村改革。
四、大力发展农村公共事业。
五、千方百计的增加农民的收入。
第四节建设社会主义新农村的目标要求
根据“十一五”规划:
一、生产发展。
二、生活宽裕。
三、乡风文明。
四、村容整洁。
五、管理民主。
1、怎样促进生产发展?
应根本着眼于解决农业和农村发展中面临的深层次矛盾,转变农业增长方式,
促进农村经济协调可持续发展。
(1)加大财政支农力度。
(2)加强农业综合生产能力。
(3)实行最严格的耕地保护制度。
(4)深化农业和农村经济结构。
(5)大力推进农业的科技化、现代化。
2、怎样解决生活宽裕问题?
(1)统筹城乡发展。
(2)实行国家农业资金直接惠农的投资政策。
(3)大力发展农村个现事业。
(4)千方百计的增加农民的收入。
3、怎样做好乡风文明建设?
(1)用社会主义新文化占领农村阵地,提高农民的思想道德素质。
(2)大力发展农村基层文化。
(3)提高农民的法制意识。
4、怎样做好村容整洁工作?
基本前提是:
农村接到规划。
(1)要搞好乡村建设规划。
(2)大力发展各种农村社会组织。
(3)大力开展文明生态建设。
(4)发挥村委以及县乡政府的作用。
(5)要抓好试点,稳妥推进。
5、怎样做好管理民主?
管理民主的宏观任务:
(1)把党支部的领导、农民群众和当家作主和依法治村结合起来。
(2)对重大事务进行科学决策、民主决策和依法决策。
(3)加强权力的制约和监督,保证为民谋利。
微观任务:
关键是做好村民自治,基本前提是村务公开。
村务公开的主要内容和类型:
一、政务公开呢。
二、事务公开。
三、财务公开。
第二章全面深化农村改革
第一节深化农村改革与发展的基本任务
一、积极推进农村资源配置的市场化
1、促进农村资金资源市场化,大力培育农村金融市场
2、促进农村土地资源市场化,规范农村土地市场
3、促进农村劳动力资源市场化,加快城乡劳动力市场一体化进程
二、积极促进农民身份和职业的非农化
1、促进农民市场化
2、促进农村新型化
3、实现农业工业化
三、积极促进农村各项事务的民主化和法制化
第二节深化农村改革
一、健全粮食和食品安全体系
1、要实行最严格的耕地保护制度
2、要在各种补贴政策的基础上,加大财政对农业保险的支付力度,建立农业防范机制,保护农民种粮的积极性。
3、要合理确定国家粮食储备规模。
4、要确立食品安全目标,加强食品生产的安全管理。
二、以农业结构战略性调整为切入点提高农业竞争力
1、要按比较优势调整农业结构。
2、要加快林、畜牧、水产业的发展,推进农产品的标准化生产,全面提高农产品的质量和安全水平,提高农业的竞争力和农民的增收能力。
3、要继续优化农业区域布局,推动优势农产品和特色农产品向优势产区集中,形成优势农产品产业带。
4、大力发展农村第二、第三产业。
三、努力提高农民的生活水平
1、政府的财政转移支付要瞄准低收入的农村人口,确保广大农民的生活水平有所提高,缩小与城镇人口的收入差距。
2、政府要不断加大农村基础设施的突入力度。
3、要千方百计的增肌农民的收入。
四、促进农村社会的发展
1、要进一步改善农村义务教育的条件,特别要加大非正规教育的供给。
2、要扩大低标准的农村合作医疗保障体系的覆盖范围,加大对其的支持力度,完善农村新型合作医疗制度。
3、要逐步进行从社区养老保障向社会养老保障的转变,提高农民养老的保障程度和水平。
五、巩固农村税费改革的成果,全面推进农村综合改革
1、在农村基层行政管理体制方面,主要是乡镇机构改革。
精简乡镇机构人员,切实转变政府职能。
2、在农民负担管理体制改革方面,主要是建立有效的农民负担监督管理机制。
第三章推进现代化农业建设
第一节现代农业建设的基本含义
现代化农业建设,就是用先进的物质条件装备农业,用先进的科学技术改造农业,用先进的组织形式经营农业,用先进的管理理念指导农业,以提高农业的综合生产能力。
使农业的发展向着持续农业、数字化农业、生态农业、工厂化农业的方向发展。
第二节推进现代化农业建设的基本途径
一、转变农业增长方式
二、发展农业基本机械化
三、建设节约型农业
四、努力提高农民的科学文化素质
1、转变农业增长方式应下的功夫?
(1)加快调整农产品品种品质结构,不断提高农产品优质化水平。
(2)加快建设农产品产业带,不断提高农业生产布局区域化生产水平。
(3)加快发展资源节约型农业,不断提高农业经营集约化水平。
(4)要不断完善企业与农民利益联结机制,不断提高农业产业化经营水平。
2、建设节约型农业的意义?
(1)全面落实科学发展观的要求。
(2)是实现农业可持续发展的必然要求。
(3)促进农民增收的必然要求。
(4)建设社会主义新农村夫人必然要求。
第三节现代农业科技的主要内容
一、绿色革命、蓝色革命和白色革命
绿色革命,兴起于20世纪60年代的发展中国家,他是以采用农作物高产良种为中心的一场新技术革命,其主要内容是大规模推广矮秆、半矮秆、抗倒伏、产量高、适应性广德小麦和水稻作物优良品种,并配合灌溉、施肥等技术改进。
蓝色革命,既充分利用我国海域和内陆水域的丰富资源,发展海洋养殖和内水养殖,改善我国食物结构,以解决人口增长与耕地减少的矛盾。
白色革命的主要技术在微生物的发酵、生产生物肥料、生物农药、兽类药抗生素、疫苗、仪器和饲料添加剂、生长调节剂等。
二、农业信息化应用广泛
农业中所应用的信息技术具有以下特征:
1、网络化
2、综合化
3、全程化
三、运用高新技术武装农业
第四章培养有文化、懂技术、会经营的新型农民
第一节新型农民的基本素质要求
一、有文化
二、懂技术
三、会经营
1、要树立强烈的市场意识2、树立强烈的标准意识3、树立强烈的品牌意识。
第二节全面提高农民素质
一.努力发展农村经济,改善农民生产和生活方式
二.加强对农民的思想文化教育
三.加强对农民的科技知识教育
第五章加强农村基层党组织建设
第一节切实加强农村党组织建设
农村基层组织:
基层党组织
村民委员会
村经济组织
村共青团
村妇女组织
村民兵组织
一、农村基层党组织的地位和作用
1、农村基层党组织是党在农村工作的基础。
2、农村基层党组织是对农民党员进行教育、管理和监督的基本单位。
3、农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。
二、加强农村基层党组织建设的主要任务
1、农村基层党员干部要兴起学习贯彻高潮。
2、提高农村基层党组织的领导水平和执政水平,巩固农村在农村的执政基础。
3、坚持和健全民主集中制,增强农村党组织的活力饿团结统一。
4、建设高素质的农村基层党组织领导班子和党员队伍。
5、切实做好新形势下的农村群众工作,不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。
6、进一步加强农村基层的党组织的自身建设,全面推进农村党的建设新的伟大工程。
第二节切实加强村民委员会建设
一、全面加强村民委员会建设
1、加强村民委员会组织建设
包括村委会内部机构建设、村委会干部的配置、村民小组建设和经济组织建设。
2、加强村民委员会思想建设
(1)政治上,坚持党的基本理论和基本路线。
(2)思想上,梳理马克思主义的指导思想。
(3)道德和品行上,廉洁、简朴、勤逸、守法、有民主作风,有奉献精神。
3、加强村民委员会制度建设。
4、加强村规民约和村民自治章程建设
二、明确村委会主任及其成员的责任
1、村委会主任、副主任的职责
主任:
主持日常工作、主持村民大会或村民代表大会,向大会报告工作,督促各项工作的执行,领导下属及其村民工作,争取上级机关的指导和帮助。
副主任:
协主任工作,对主任负责:
主任外出时,有主任授权主持全村工作;做好分工由自己负责管理和办理的工作。
2村民调节委员会的职责
主要程序:
受理、调查、调节、结束。
方式:
一、当事人口头或书面申请。
二、主动调解。
4、治安保卫委员会的职责
(1)法制教育和提高政治警惕性教育。
(2)落实安全防范措施。
(3)协助公安部门搞好治安联防。
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