天保工程造林种茶可研Word格式.docx

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1600万元（其中中央预算内资金1280万元，地县配套320万元）

承建单位：

瓮安县林业局

项目负责：

董忠远（局长）

技术负责：

周明君（副局长）

执笔人：

余清国

前言……………………………………………………………………1

一、项目区概况………………………………………………………1

二、项目建设指导思想及原则………………………………………2

三、营造茶叶产业的必要性…………………………………………3

四、项目建设任务目标及进度安排…………………………………4

五、技术措施…………………………………………………………4

六、投资概算和资金来源……………………………………………6

七、效益分析…………………………………………………………8

八、管理措施…………………………………………………………8

九、项目总评价………………………………………………………9

前言

根据中央关于对2009年中央预算内投资项目的有关会议精神，结合瓮安县委、县政府对此项工作的安排布置，严格按照国家、省、州有关项目建设程序，结合天保工程实施情况，深入岚关乡、永和镇、雍阳镇、平定营镇、白沙乡、建中镇、松坪乡、草塘镇、木老坪乡、渔河乡进行调查区划，为推动项目实施乡镇茶叶生产，促进“生态与经济”双赢。

特编制该项目可行性报告，希给予立项，以便组织实施。

一、项目区概况

（一）地理位置及社会经济条件

项目区位于久铜线、马遵线沿线，距瓮安县城较近，县内公路干线贯穿于项目实施区。

项目区土地面积120平方公里，有耕地10230亩，涉及89个村210个村民组14133户，总人口86570人，有耕地218000亩，农业总产值9898万元，粮食总产量18100吨，人均食粮550公斤，农民人均纯收入3850元。

林业用地63290亩。

项目区经济作物有烤烟、油菜等。

（二）自然条件

1、气候及水文项目区属亚热带季风湿润气候，年均温13.6℃，大于或等于10℃积温在4800-5600℃之间，年均降水量为1140毫米，空气相对温度87%，无霜期270天左右，项目区域属长江流域乌江水系，地势平缓，水源利用率高。

冬无严寒，夏无酷署，四季分明，气候温和，雨量充沛，多云雾阴天，日照少，宜于茶叶等树种生长。

2、地质地貌，土壤及植被。

项目区为低中山丘陵地貌，海拔在1000-1200米之间，坡度缓和，母岩主要为砂页和第四纪红色粘土，土壤为黄壤，其PH值为5.5-7之间，土体深厚，土质肥沃，指示植物主要有栎类、蕨类等，宜于茶叶、马尾松、杉木、柳杉、梨、栗等多种林木生长。

二、项目建设指导思想及原则

（一）指导思想：

通过营造茶叶建设，把提高茶叶生产能力与保护生态环境结合起来，积极调整农村产业结构，依靠科技进步，发展优势高产高效农业，促进资源优势快速转向经济优势，全面推进我县农业产业化经营。

（二）立项原则：

以改善农业基本生产条件为宗旨，大力营造茶叶，防止水土流失，加强项目区生态环境建设。

开展多种经营和发展种植业等，实行山、水、林、田、路综合治理，实现水土保持，生态防护与环境美化相结合，生态效益，社会效益与经济效益并重。

三、营造茶叶产业的必要性

近年来，我国党和国家都非常重视营造茶叶生产问题，并制定了一系列的政策法规，目的是引导农业生产向优质、安全、清洁化方向发展。

然而茶叶营造却十分滞后，绝大部分茶叶生产还是空白。

因此,我县营造茶叶必须进一步加强。

瓮安县是全省茶叶生产产区之一，具有得天独厚的茶叶生产的气候、环境与资源条件。

瓮安县委、县政府为加快茶叶产业的发展，先后出台了一系列政策措施和各项优惠政策，营造了良好的发展环境，引导茶业产业向标准化、规模化、产业化方向发展，并取得了显著的成效。

按照《规划》制定的目标，2010年全县茶园面积达到2万亩，茶叶总产值1亿元，名优茶产值达70%以上，茶叶产值占种植产值的比例在50%以上，茶园出口量占全区茶叶出口量的12%，年递增11.6%;

茶产业将成为农业经济的支柱产业。

为了适应国内外茶叶市场的变化，全面贯彻落实瓮安县委、县政府提出的目标，必须营造2万亩茶叶生产，建立起具有较大规模的茶叶生产基地，在继承发扬我国茶叶加工和茶叶产品传统工艺精髓的基础上，要结合有机茶园栽培技术的实施，生产出适应现代市场消费趋向新型、无污染、洁净的茶叶产品，培植出具有较强竞争力的茶叶市场知名品牌，这对加快瓮安茶叶产品升级，提高瓮安茶叶产品的声誉，扩大瓮安茶叶的国内外市场，有着十分重要的意义。

四、项目建设任务目标及进度安排

（一）项目建设任务目标

通过营造茶叶2万亩（其中含开展多种经营配套发展茶叶种植12000亩，植苗营造茶叶8000亩），配合项目区其他项目建设，有效地提高项目区森林覆盖率和增强林分防护效能，使其达到“林成网，茶成行，经济林，绿化带，保水土，生态好，环境美”的目的，实现项目区绿化、美化。

改善农业生产生态环境，生态效益，社会效益和经济效益的协调发展。

（二）任务安排

1、2009年9月-10月，宣传动员阶段，落实营造林山头地块等准备工作。

2、2009年11月-2010年1月1日，为整地打穴和种苗准备阶段。

3、2010年2-3月，为植苗阶段，到了3月底，全面完成项目实施，积极组织自查验收，同时管护措施和管护工作开始。

五、技术措施

本着高起点、高标准、高质量的建设要求，在实施中对项目区应遵循以下技术措施。

（一）多种经营配套发展茶叶种植

1、造林对象：

主要是对区域内零星宜林荒山，灌丛地和坡度过大的坡耕地，以及被耕垦山坡丘陵顶部和四旁地，实施面积12000亩。

2、造林清理及整地打穴

对于宜林荒地及灌丛地，按照2×

2m株行距，沿等高线进行块状砍灌清理。

保留行间植被，块状翻挖整地。

打穴规格30×

30×

20cm，打穴时表土，心土分别堆放。

3、造林密度及植苗

根据项目区建设宗旨，按时因地制宜，适地适时原则，利用块状整地方式，造茶密度333株/亩，植苗采用新出圃1-2年生无病虫害，无机械损伤和根系完整的苗木栽植，植苗时，先回填表土，后回填心土，做到苗正，根舒，踏实，覆土垒起泡粑顶。

（二）营造茶叶

营造茶叶是对生态建设的配套补充，其目的是通过多种经营，充分利用现有育茶条件，充分发挥营造茶叶项目的生态、经济、社会效益。

1、茶叶地选择。

因茶叶种植经营程度标准高，所以要选择土层深厚，土质肥沃，且备相应树种适生条件，水、电、路“三通”条件较好的山头地块，必须集中连片，以建场方式实施。

其实施面积8000亩。

2、造林密度。

为适应我县“九五”期间大力发展以金秋梨为主要鲜果基地和以核桃、板栗为主的干果基地形势的需要，根据项目区实际，造林密度统一每亩333株。

3、整地打穴及植苗。

全面砍除地被物：

深挖40cm以上，清除石块，树蔸、水平全面整地，打穴规格为30×

20cm，茶苗选择杆形粗壮，根系发达，新出圃无病虫，无机械损伤苗。

六、投资概算和资金来源

（一）投资概算

1、技术经济指标

以项目区的实际和国家现行基本建设工程的技术经济指标为主来进行概算的，确定营造茶叶每亩8000元，其中包括种苗费、造林地清理、整地、打穴、栽植、抚育及间接费用等

表一多种经营配套发展茶叶种植每亩投资明细表

项目

技术要求

用工量（个）

单价（元/个）

投资（元）

种苗

良种、壮苗

120

炼山整地

块地整地30×

20cm

3

50

150

栽植

根据树种实际植苗

抚育

每年抚育1-2次

1

40

其它

80

管护费

10年

746

7460

总计

8000

表二营造茶叶单位面积投资额

单位：

元/亩

项目

树种

合计

材料费

劳务费

间

接

费

种苗

肥料

农药

林地清理

整地

栽植

抚育

茶叶

3330

1200

70

220

520

500

250

1910

2、投资概算

营造2万亩茶叶，按以上8000元/亩投资概算指标进行测算，则总投资为1600万元。

（二）资金来源

国家2009年中央预算内投资项目瓮安县天保工程区营造茶叶项目建设是一项公益型事业，其项目的实施主要受投资的影响，按国家投资与地方投资的比例为8：

2，即国家中央预算内投资1280万元，地方自筹资金320万元。

七、效益分析

1、经济效益，按集约化经营茶叶林在4-5年进入茶叶加工期，为6-7年时就进入盛产期，设稳产后茶叶以0.5斤/株单产进行计算，年产茶量为33.3万公斤，按现行市场综合销售价8元/斤，年可创产值266.4万元。

2、社会效益及生态效益

营造茶叶的目的是通过营造实现项目区绿化、美化、配合基他项目建成，为项目区营造一个完善的农业生产生态系统，实现经济、社会和生态效益的统一。

具体有：

1、通过营造茶叶，可增加森林覆盖率和防护效能；

2、通地营造茶叶、可涵养水源，按项目区所栽防护林可蓄水800立方米/公顷计算，可工率水42.3万方，按能保土375吨/公顷计算，可保土26.1万吨，经济林按保土150吨/公顷计算，可保土0.2万吨，按0.4元/吨替代值计算，水保林年可实现保土效益9.8万元；

3、把项目区的建设与县城经济产业结构高速协调起来，可为项目区农民解决部分社会就业的问题，同时带动地方经济建设和发展。

八、管理措施

对项目要实行统一规划，统一技术标准，统一实施，并派技术员作现场指示，搞好种苗供调和技术服务，并作好种苗、肥料、农药等物资管理，建立物资使用登记制度。

项目建设资金设专帐专人管理，承建单位明确财务负责人，并要受上级业务主管部门检查监督，项目区应注重后续管护，确保项目建设成果。

项目建设由承建单位和当地政府与所在村组，村组与责任户签订管护合同，实行“三级”合同管理，由责任户主具体实施。

九、项目总评价

项目区是结合划定的项目区基本情况，以生态经济效益为中心而制定的，规划项目的实施，将产生明显的经济和社会效益，并可增加区域内森林的覆盖率，对农业生产起到巨大保障作用，而且将会促进项目区经济出现新的增长，同时可解决部分人员就业。