工作报告省201X年政府信息公开工作年度报告Word下载.docx
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围绕水资源税、环保税、征管体制改革等重点工作,在新华社、人民日报、中国税务报、XX日报“地税在线”专栏等中央、省级媒体编发稿件300余篇,拓宽了公众获取税务信息渠道。
3.推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。
对201X年XX省重点项目计划进行事前公示,向社会广泛征求意见,经省政府批准确定的340个省重点项目及时向社会发布;
大力推进省投资项目在线审批监管平台应用及信息公开共享,实现全省范围内投资项目的事项查询、网上申报、统一赋码、过程跟踪、在线审批和在线咨询。
201X年通过省投资项目在线审批监管平台公开全省投资项目审批、核准、备案信息44660件,涉及投资额7.05万亿元;
深入开展公共资源交易信息公开,在全国率先以“公开挂牌、网络竞价”交易新模式举办了煤炭产能置换指标挂牌交易网络竞价会,完成66处煤矿、1309万吨煤炭退出产能指标市场化交易。
4.推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开。
针对近年来国家和省出台了一系列PPP模式指导文件,通过网站(XX省政府和社会资本合作网)、印发文件、编印政策手册(通过推介会向社会发放)等多种形式公开PPP政策和文件,给企业、群众提供了直接的PPP实操依据。
持续完善省市县三级项目库管理,截至201X年底,省市县三级项目库储备PPP项目632个,投资额超1万亿元。
其中,通过财政部审核纳入全国PPP综合信息平台系统项目580个,涉及18个公共服务领域。
(二)围绕“促改革”推进政务公开
1.推进“放管服”改革信息公开。
实施清单管理体系完善工程,规范完善已编制公开的权力清单、责任清单、行政许可事项目录清单、行政许可中介服务事项清单、市场主体行政审批后续监管清单、固定资产投资核准目录清单和禁投产业目录清单、涉企收费和罚没事项目录清单。
在此基础上,编制了《XX省省级行政执法事项清单(201X年版)》、《XX省随机抽查事项清单》、《XX省生态环境保护监管责任清单》、《安全生产监管责任清单》。
目前,我省已制定公开11张清单,并根据国家有关政策实时动态调整。
及时衔接落实国务院关于取消下放行政审批事项、清理中央指定地方实施的行政审批事项以及清理规范行政审批中介服务事项的改革部署,并及时在省政府门户网对外公布。
在全国率先印发了《关于全面推行跨部门联合“双随机”抽查监管的实施意见》。
201X年全省共开展随机抽查5.4万次,跨部门联合抽查253次,抽查结果全部向社会公开。
印发《关于开展规章规范性文件清理工作的通知》,要求各行政执法部门应当根据法律、法规、规章和规范性文件的立改废情况,及时公布并进行动态调整。
《关于公布省政府规范性文件清理结果的通知》在省政府门户网站进行了公开。
2.推进政务服务信息公开。
制定出台《XX省人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作的实施意见》、《XX省“互联网+政务服务”技术体系建设指导书》、《全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案》等文件,按照时间节点挂图推进“互联网+政务服务”工作。
省级“互联网+政务服务”平台(XX省政务服务网)正式上线运行,形成了全省统一的网上政务服务体系。
同时,开发了XX政务服务手机APP,具备了自主申报、材料上传、办件查询、表单预填、咨询投诉、网上支付等功能,并依托腾讯公司的微信公共服务平台申请了XX政务服务微信公众号,为公众提供更便捷的政务服务渠道。
3.推进国资国企改革信息公开。
对纳入财政系统范围的全省国有及国有控股企业的主要经济效益指标、主要行业盈利、重大变化事项三部分进行公开。
编制印发了《2016年至201X年上半年监管企业主要经济指标》、《XX省国资委监管企业负责人经营业绩考核办法》等文件。
按月公开省国资委监管企业经济运行情况,动态公开省国资委监管企业业绩考核情况、省国资委监管企业负责人变动情况。
为做好国有产权交易、增资扩股项目的信息披露和结果公示工作,建立了产权交易机构和公共资源交易平台信息共享机制,实现信息同步发布。
对XX省公共资源交易平台网站进行了改造升级,保障市场主体方便查询全省公共资源交易项目的全过程信息。
4.推进农业供给侧结构性改革信息公开。
在农业信息服务、畜牧兽医、植物保护、农业技术推广、休闲农业等方面开通两微一端等自媒体;
升级完善了省级12316呼叫中心,实施了全省12316三农热线综合服务平台建设,通过12316电话、网站及微信公众号提供及时有效的信息服务。
结合农村经营管理重点工作,以农村土地流转和农村集体三资管理信息化为主要内容和切入点,组织实施了XX省农经管理信息网络平台建设。
加强涉农专家库建设,邀请农业专家对事件进行分析,加强涉农突发事件信息发布权威。
5.推进财税体制改革信息公开。
按照财政部营改增相关政策文件,及时公开《财政部税务总局关于简并增值税税率有关政策的通知》。
在“XX财政信息网”公开我省201X年政府债务限额信息,同时将政府债务公开情况列入省对市县的绩效考评范围。
严格落实政府债券信息披露制度,坚持做好政府债券发行前、发行日、存续期的信息披露工作,对政府债券还本付息信息和重大事项开展信息披露。
201X年省级政府预算和110个省级部门、全省11个设区市、168个县(市、区)预算已全部按规定要求进行公开。
进一步细化了省级财政决算公开内容,将“四本预算”的所有支出功能分类和一般公共预算基本支出经济分类科目全部公开至最末级;
公开了“四本预算”的所有线下收支科目信息;
一般公共预算支出调整预算数也全部公开到项级科目;
对报表情况说明部分进行了重点完善。
(三)围绕“调结构”推进政务公开
1.推进发展新产业、培育新动能工作公开透明。
围绕“京冀产业协同发展联席会议(北京)”、“中国西部国际装备制造业博览会(西安)”、“中国·
廊坊国际经济贸易洽谈会暨‘大智移云’产业发展论坛(廊坊)”、第五届深圳国际工业设计展(深圳)等我省参与或组织举办的一系列重大会议活动,邀请媒体参会开展系列深度报道,人民日报刊发“XX实施制造业+互联网系列工程”报道,新华网“思客会”专题报道“大智移云”产业发展论坛。
中央和省级媒体共刊发各类报道800余篇,掀起了宣传热潮。
与XX电视台联合推出“打造XX新动能”大型系列专题系列节目,在全省引起强烈反响,掀起了建设制造强省的热潮。
XX日报开设了“工业设计引领转型升级”、“推动工业转型升级”、“推动民营经济新飞跃”专版,为工业设计发展营造良好舆论氛围。
2.推进化解过剩产能工作公开透明。
严格执行“事前公示”、“事后公告”制度,及时向社会公布了2016年度化解钢铁、煤炭、火电过剩产能目标任务完成情况,将201X年化解过剩产能计划及执行情况依规向社会进行了公开公示,并将完成化解过剩产能任务钢铁企业对封存装备永不复产承诺向社会进行公告。
向社会详细公示201X年列入淘汰计划企业名单及机组、容量等信息。
3.推进消费升级和产品质量提升工作公开透明。
依托各类宣传活动,积极搭建政民互动平台,开展“质量月”、“5.20”世界计量日、“6.9”世界认可日等专题宣传活动,普及公众维权意识和质量知识,拓宽质监工作与外界交流渠道。
按月发布全省消费维权信息,介绍全省12315消费者投诉举报情况,流通领域商品质量监管信息,当前消费维权工作重点,并在重要节假日来临时发布消费警示。
加大对查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等违法行为的公开力度。
201X年度全省共受理消费者投诉5万余件、举报1.4万余件、咨询20万余件,为消费者挽回经济损失近5000余万元;
公示各类行政处罚信息36061条;
发布消费者诉求数据分析结果4次。
(四)围绕“惠民生”推进政务公开
1.推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。
大力宣传和落实全省精准扶贫政策体系,不断扩大群众对政策的知晓度和获得感。
尤其对医疗保障救助、教育扶贫、低保兜底等政策进行重点解读。
围绕深度贫困地区脱贫攻坚政策落实、建档立卡“回头看”等组织开展了一系列督查活动,有力促进了脱贫攻坚政策落实落地。
通过官方网站重点公开201X年中央和省级财政扶贫资金下达情况,全面公开管理的扶贫捐赠信息,接受群众监督,促进了扶贫政策精准落实。
2.推进环境保护信息公开。
逐步加大环境质量信息、污染源监管信息、环保督察执法等信息公开力度,每天通过门户网站向社会发布空气质量预报信息,及时发布重污染天气预警信息。
设置“大气环境问题曝光台”、“全省大气环境突出问题举报平台”,公开曝光环境违法典型案件,在社会上引起良好反响。
全年召开8次大气污染防治新闻发布会,集中向公众介绍大气污染防治的治理措施、进展、成效。
共发布《集中式生活饮用水水源水质状况报告》12期,内容包括全省11个设区市在内的地表水9个集中式饮用水水源、30个地下水集中式饮用水水源的评价结果、达标情况、超标指标及超标倍数。
制定印发了《XX省实行河长制工作方案》,明确公布了河湖管理信息,通过多种方式向社会公告河长名单、职责以及管护目标等内容。
配套印发《XX省河长名单公告制度》《省级河长信息公示牌制作安装标准》等文件,对公告原则、公告方式、公告时限、责任主体、公告要求以及公示牌竖立位置、公示内容、编码规则等进行规范,统一标准。
3.推进教育卫生领域信息公开。
及时安排部署我省普通本科高校教学质量年度报告编写工作,并通过学校门户网站进行公开。
全省122所高校已全部完成201X年度毕业生就业质量年度报告,并在高校网站公布。
在教育厅门户网站开设了“全面改薄”专栏,及时发布各地工作进展情况。
为规范和加强营养改善计划工作信息公开公示工作,制定了《关于进一步做好农村义务教育学生营养改善计划有关管理工作的通知》,严格要求各试点学校定期公布配餐食谱、数量、价格、受益学生数、资金使用等情况。
主动公开《关于2016年度县级人民政府教育工作督导评估情况的通报》。
通过实行单校划片或者多校划片,落实免试就近入学要求;
完善以居住证为主要依据的随迁子女入学政策;
优先采用普通学校随班就读的方式,就近安排适龄残疾儿童、少年接受义务教育。
围绕推进卫生计生重大民生决策事项,制定民意调查方案,广泛征求社会和群众意见建议,收集调查信息,为做好民生决策打好基础。
开通“XX卫生计生”微信公众号、“健康XX官微”(新浪微博)和“健康XX”客户端,通过公众看得明白、看得进去的形式与语言,对卫生计生政策进行宣传解读。
4.推进食品药品安全领域信息公开。
在省食品药品监督管理局网站“质量公告”栏目全面公开我省食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械产品的抽检信息,每周公开发布一批食品安全监督抽检信息,包括产品合格信息、不合格产品信息以及不合格产品后续处理措施,实现了每周常态化滚动公布。
每季度定期发布我省食品药品稽查案情通报、食品药品典型案例,每月至少发布一期药品医疗器械保健食品违法广告的警示公告。
与省内各重点媒体合作,及时发布我省食品药品安全信息、监管动态。
加大“药安食美”手机客户端的推广,消费者只需掀动拇指,扫描商品条形码,就可以随手查产品质量、流向和企业信用,随手拍违法违规信息,随手投诉举报,开启了我省食品安全掌上监督新模式。
(五)围绕“防风险”推进政务公开
1.围绕防范金融风险推进公开。
建立了违规交易场所黑名单制度,并通过省政府网站公布了XX省第一批29家涉嫌违规交易场所“黑名单”。
严控不良贷款风险,预防流动性风险,严格规范交叉金融业务,规范银行对房地产和地方政府的融资行为,扎实开展金融乱象整治。
为有效服务实体经济和满足广大金融消费者的金融需求,XX银监局要求银行业机构对受理、审批、签约、放款、贷后管理等各环节严格把关,防止任何附加不合理条件的贷款行为。
对工作中引发的误读、曲解、不实等情况,通过主要媒体及时开展有理有据的回应,防范引发舆情风险。
2.围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。
建立房地产开发项目信息发布平台,提供房地产开发项目的开发企业信息、规划条件、建设用地规划许可证等信息,并设置了违法举报栏目。
建成了住房和城乡建设行业信用主体信用信息公开平台,公开全省三级以上房地产开发企业基本信息、良好行为信息和不良行为信息,以及行政许可信息、行政处罚等信息。
主动及时通报房地产中介违法违规企业名单,营造诚实守信的市场环境。
定时更新发布各地棚户区改造开工和基本建成信息,通过广播、电视、报纸、网络对棚户区改造相关政策、工作动态等进行公开和宣传。
开设“XX住房保障”微博,发布全省住房保障信息。
建成了全省统一的征地信息公开平台,并与国土资源部征地信息公开平台对接。
3.围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。
进行“互联网+安全生产”平台建设,包括网上隐患排查系统、安全生产行政执法系统、安全生产培训系统、重大危险源监控等。
在省安监局网站设置行政许可、行政执法、事故调查、安全预警、事故统计、规划总结等专栏。
通过在网站公开、媒体宣传、召开新闻发布会、微信公众号、政务微博等新媒体发布安全生产政策文件、行业规划,以及安全生产预警信息、安全提示等,将重大安全风险隐患及排查等信息在网上进行公示。
将日常的常规执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等行动中,对企业及违法个人的行政处罚信息及时在网上发布。
对列入安全生产管理“黑名单”的企业(单位),按要求在网上曝光。
二、主动公开政府信息情况
201X年,全省各级行政机关主动公开政府信息1744937条,其中主动公开规范性文件7189条,占制发规范性文件总数的63.8%。
通过政府公报公开政府信息650条,通过政府网站发布政府信息446279条,通过微博、微信主动公开政府信息349578条;
通过其他方式公开政府信息1259407条。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
201X年,全省各级行政机关共收到信息公开申请3100件,其中当面申请138件,占申请总数的4.45%;
传真申请121件,占申请总数的3.9%;
网络申请768件,占申请总数的24.77%;
信函申请2073件,占申请总数的66.87%。
申请办结3088件,其中按时办结3064件,延期办结24件。
其中属于已主动公开的339件,同意公开的1371件,同意部分公开的53件,不同意公开的193件,不属于本行政机关公开的461件,申请信息不存在的497件,告知做出更改补充的76件,告知通过其他途径办理的98件。
四、收费及减免情况
201X年,全省各行政机关全部免费为申请人提供政府信息。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
201X年,全省因政府信息公开申请引起行政复议301件,其中维持具体行政行为94件,被依法纠错48件,其他情形159件。
因政府信息公开引起行政诉讼183件,其中维持具体行政行为或驳回原告诉讼请求123件,被依法纠错6件,其他情形54件。
201X年办理政府信息公开投诉举报案件4438件。
六、主要问题及改进措施
201X年,全省政府信息公开取得了一定成绩,但还存在着诸多问题亟待解决。
一是信息公开广度和深度都有待拓展,公众参与、会议开放、数据开放等工作与社会公众的期望仍有一定差距。
二是政策解读和回应关切需进一步加强。
政策解读针对性和有效性有待加强,解读内容不够接地气,回应关切工作不够及时主动。
三是基层政务公开水平需进一步提升。
部分基层单位公开工作力量相对薄弱,工作能力有待加强。
2018年,我们将按照国家和省决策部署,进一步细化工作任务,突出工作重点,加大公开力度,增强公开实效。
一是依法规范依申请公开工作。
针对申请受理、办理、答复各环节中的突出问题,提出操作性工作建议,指导各级行政机关提升依申请公开工作水平。
二是扎实做好重点领域政府信息公开工作,制定关于重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等方面的政府信息公开工作意见,以政务公开工作的不断深化助力“放管服”改革。
三是进一步完善XX政务服务网,提升移动互联网应用水平、推动线上线下融合发展,丰富政务服务平台功能,为群众提供更加便捷高效的政务服务新渠道。
四是严格政务公开工作督导检查,推进全省政务公开考核和评估常态化。
组织全省各级各部门政务公开工作人员培训,不断提升工作质量和水平。
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