制浆造纸技改项目环评大纲Word格式.docx

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（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日施行）；

（3）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日施行）；

（4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日施行）；

（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日施行）；

（6）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日施行）；

（7）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订）；

（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日施行）；

（9）《中华人民共和国水法》（2002年10月1日施行）；

（10）《中华人民共和国野生动物保护法》（2004年8月28日修正）；

（11）《建设项目环境保护管理条例》，国务院令第253号，1998年6月10日；

（12）《中华人民共和国水土保持法实施条例》，国务院令第120号，1993年8月1日；

（13）《地质灾害防治条例》，国务院令第394号，2004年3月1日施行；

1.2.2部门规章

（1）《关于加强自然资源开发建设项目的生态管理的通知》1994年12月21日；

（2）《关于加强生态保护工作的意见》环发[1997]758号；

（3）《全国生态环境保护纲要》国发[2000]38号；

（4）《国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]125号）；

（5）《关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知》国家环保总局办公厅环办[2003]25号；

（6）《关于加强资源开发生态环境保护监管工作的意见》环发[2004]24号；

（7）《关于公路、铁路（含轻轨）等建设项目环境影响评价中环境噪声有关问题的通知》（环发[2003]94号国家环保总局）；

（8）《环境影响评价公众参与暂行办法》环发[2006]28号；

（9）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2005]152

号）；

1.2.3评价技术规范

（1）《环境影响评价技术导则—总纲》（HJ/T2.1-2011）

（2）《环境影响评价技术导则--非污染生态影响》（HJ/T19-1997）

（3）《环境影响评价技术导则--大气环境》（HJ/T2.2-2008）

（4）《环境影响评价技术导则--地表水环境》（HJ/T2.3-93）

（5）《环境影响评价技术导则--声环境》（HJ/T2.4-2009）

（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）

（7）中华人民共和国环境保护行业标准《环境空气质量功能区划分原则与技术方法》（HJ14-1996）；

1.3环境影响评价的工作程序

建设项目环境影响评价工作一般分为三个阶段，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响评价文件编制阶段，具体见图示

第

一

阶

段

二

三

1.4评价工作总体构思及重点

1.4.1评价工作构思

根据项目位置、性质，本次环境影响评价工作按照环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和环境影响评价技术导则的要求完成，按照已批准的国家、省、市的有关环境规划，城市总体规划的要求编制；

并在环境影响评价的基础上，提出本建设项目污染防治和环境保护措施，从而为项目建设和管理提供科学依据。

1.4.2评价重点

根据工程的特点并结合本次评价的内容，评价重点以工程概况、工程分析、环境影响分析和污染防治、生态保护措施；

减缓环境不利影响措施和污染防治对策为重点。

1.5评价原则

根据制浆造纸技改项目的生产工艺特点，结合当地政府的相关文件，评价以实现发展经济同时必须保护环境为指导思想，强调科学性、客观性与针对性、实用性的统一,在评价过程中遵循以下原则[1]：

（1）清洁生产

从产品及原材料的清洁性及物耗、能耗、污染物产生量，分析技改项目的工艺先进性，是否符合清洁生产。

（2）总量控制

评价严格执行国家和地方环保法规标准，生产运营期主要污染物排放量必须满足当地环保局下达的总量控制要求。

（3）达标排放

根据技改项目特点，对项目的环保治理措施进行技术经济论证，并提出经济、实用、可行的环保治理措施及替代方案，确保项目实施后，排放的主要污染物浓度符合相应的国家排放标准要求。

（4）以国务院253号令为准则，强调科学性、客观性和针对性，缩短评价周期，在充分利用现有可利用资料的基础上,进行必要的类比调研，提出科学、经济、合理、可行的环境污染防治措施和环境管理计划。

1.6评价时段、级别、范围及因子

1.6.1评价时段

环境影响评价时段：

建设期、营运期。

1.6.2评价级别

（1）生态环境

新建制浆造纸技改项目依托原厂建设于江边，拟建400万亩林基地，包括按树林220万亩、相思树林140万亩、松树林40万亩。

其中改造现有林地200万亩：

50万亩砍伐后重新栽种按树和相思树；

150万亩以现有按树林予以疏伐、除草、施肥并加以抚育以提高单产。

新造浆纸林200万亩，分布在海拔500m以下、坡度小于25度的宜林地，整地采用机械带全垦，挖大穴，施基肥，造林方式采用树种多样性、空间多样性混交造林。

根据（HJ/T19-1997）《环境影响评价技术导则—非污染生态影响》，确定生态环境影响评价等级为一级。

见表1-1

表1-1生态影响评价工作等级划分表

影响区域生态敏感性

工程占地范围

面积≥20km2

面积2~20km2

面积≤2km2

特殊生态敏感区

一级

一级

重要生态敏感区

二级

三级

一般区域

（2）水环境

投产后生产生活污水主要来自职工食堂、澡堂、厕所等，污染因子简单，以漂白硫酸盐木浆吨浆排水、AOX、COD、BOD、SS、NH4-N、TP为主。

表1-2水环境评价工作等级划分表

水环境

污水排放量小，污水水质成份较简单，公路跨越河流无饮用水源保护区规划。

（3）环境空气

本工程环境空气污染物主要为工业场地粉尘和燃煤烟气，锅炉烟气中烟尘、SO2、烟气黑度排放浓度。

污染物排放强度低，根据《环境影响评价技术导则——大气环境》以及污染物等标排放量，环境空气影响评价定位三级评价[7]。

（4）声环境

本项目地处江边，农户稀少，声环境不敏感，工业场地周围环境敏感点主要为周围居民。

根据《环境影响评价技术导则——声环境》，声环境影响评价等级确定为三级[7]。

1.6.3评价范围

（1）生态环境

根据项目所处的地理位置和周围的环境情况的调查，确定生态环境的评价范围为项目所有场地及其辐射的周围环境。

地表水：

评价对象为长江流域及其周围的自然保护区。

地下水：

项目场地范围、居民饮用水以及区域水文资源。

（3）声环境

项目建设工业场地及地外延300m范围内，运输道路两侧100m区域。

（4）环境空气

项目场地及边界外200m区域、居民点。

（5）固体废弃物

项目场地及外围500m范围。

1.6.4评价主要因子

生态环境重点评价地貌景观、植被破坏、水土保持、湿地自然保护区、场地的稳定性和区域景观协调性的影响；

环境空气的主要评价因子为SO2、NOx和TSP；

噪声评价为项目场界声环境的等效连续A声级。

水环境评价的主要因子为AOX、COD、SS和NH4-N。

1.7环境保护目标

1.7.1水环境

保护目标为长江流域及输水线路水体，不致因工程的兴建破坏地表水环境功能。

现状水环境功能为防洪、农业灌溉供水和水产养殖，规划功能为防洪、城市供水和农业灌溉，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002

类，使其维持或优于水环境功能区划目标。

1.7.2环境空气

工程所处地区属环境空气质量功能区的三类区[1]，保护目标为项目施工场地周围敏感点（居民生活区）和施工人员，满足《环境空气质量标准》（GB3095-96）三级标准。

1.7.3声环境

保护目标为施工场地周围敏感点（居民生活区）和施工人员，满足《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）Ⅰ类标准评价。

1.7.4土地资源

为保护和合理利用土地资源，保护耕地，永久或临时征用土地，应满足有关土地使用法规及当地土地利用规划。

1.7.5生物资源

主要保护对象为评价范围内珍稀、濒危生物和有重要经济、科研价值的生物资源以及保持生态系统完整性及生物多样性。

1.7.6人群健康

保护对象为与工程有关的居民、施工人员。

达到国家卫生部门对相关疾病（包括传染病、地方病、流行病等）预防控制指标及公众健康指标。

1.8评价内容与评价重点

1.8.1评价内容

在收集和调查建设项目周围环境现状和工程分析的基础上，通过工程环境影响因子识别和筛选，确认本次评价主要内容包括：

对地表水环境、生态环境、施工期环境影响、水土流失等主要环境影响因子进行较为详细地分析与评价；

同时，对局地气候、环境地质、泥沙、人群健康、文物与景观等一般评价因子进行简要分析评价。

在上述分析评价基础上，结合国内同类工程设施的运行实践，提出并设计拟采取的环保措施与对策；

提出环境管理机构的设置要求和环境监测计划的具体内容；

分析项目的环保措施投资及其运行费用，评价其经济效益；

调查统计区域公众对该工程建设的意见和建议。

最后从环保角度论证项目的可行性，提出综合评价结论。

1.8.2评价重点

本工程的评价重点为生态环境影响评价、地表水环境影响评价、大气环境影响评价。

1.9评价方法和工作程序

1.9.1评价方法

评价根据《环境影响评价技术导则》和《环境影响评价规范（试行）》的要求，采用以下评价技术方法。

（1）环境现状调查

采用资料收集、现场勘察与监测等技术方法。

（2）工程分析

采用类比分析、查询有关资料和全过程分析等技术方法。

（3）环境影响预测和评价

采用类比分析和必要的数学模型进行预测和评价。

（4）环境影响经济损益分析

采用环境经济学方法及类比调查等方法进行分析。

（5）公众参与

采取实地走访调查、问卷调查等公众参与方式。

1.9.2评价工作程序

（1）按照《建设项目环境保护管理条例》和《环境影响评价技术导则》的要求，评价工作分以下步骤进行：

（2）收集长江流域综合利用规划、社会经济发展规划、环境保护规划及项目区有关环境功能规划和工程可行性研究报告等基本资料和设计成果资料；

对影响区域内生态环境背景情况进行初步调查；

就工程对区域内各环境因子的性质、影响大小和重要性等进行识别，筛选出受影响的重点环境因子和一般环境因子。

（3）编制工程环境影响评价大纲，并上报审批。

（4）环境状况监测与调查。

对水文、水质、环境空气质量、声环境、污染源进行监测和调查；

收集评价区的气象、气候、生物资源、土壤、人群健康、社会经济、公众意见等资料，并进行重点调查。

（5）对工程建设中的主要环境因子进行影响预测及评价。

（6）提出工程建设环境保护措施，估算相应投资。

（7）进行环境影响经济损益分析。

（8）提出工程建设环境监测及管理计划。

（9）提出评价结论，编制工程环境影响报告书，并上报主管部门审批。

1.9.3评价技术路线

本次评价技术路线见图1.2

图1-2评价技术路线图[14]

第2章项目概况及工程分析

2.1项目概况

2.1.1项目名称、建设性质及地点

（1）项目名称：

制浆造纸技改项目。

（2）建设地点：

地址位于长江河流域及其下游区域。

（3）建设性质：

改建工程。

2.1.2地理位置与简介

新建制浆项目依托原厂建设于江边，该项目主要包括备料、化浆和浆板车间等工艺生产车间，碱回收车间、热电站、化学品制备厂、空压站、机修、白水回收、堆场及仓库等辅助生产车间，及给水站、污水处理站、配电站、消防、场内外运输、油库、办公楼及职工生活区等公用工程，污水处理站、灰渣场等环保工程，年运行天数330天、7920h。

年运行综合能耗（标煤）498kg。

该纸厂拟通过技改淘汰现有麦草浆生产线，新建60万t/a硫酸盐化学浆和配套400万亩林基地。

2.1.3建设进度

（1）项目施工前工作

项目建设前期首先对该项目建设需要占用的土地与相关部门协调

对该项目建设需要的水源，电源应首先与相关部门协调

项目建设地外道路应与公路部门协调解决。

（2）建设方式

本次项目建设采用主体工程承包建设，其他工程边生产边建设的形式。

（3）产量递增计划

根据该项目设计工作面生产条件，集合造纸工艺生产特点，预计当年即可达到设计生产能力。

（4）人员编制

项目的劳动定员范围应达到生产能力时所需要的全部生产工人、管理人员、服务人员、和其他人员。

2.2工程分析

本项目为满足纸浆的原料需求，大力提高制浆造纸水平，有效的改善长江中下游目前的环境状况，以达到缓解空气质量、净化环境的效果。

项目建设过程对局部地区生态、社会环境会产生一定负面影响，但是通过采取一定的环保措施，能够控制污染物的排放，减免不良影响，达到国家规定的排放标准。

因此，工程分析拟从正、负两个方面分析工程建设对自然和社会环境的影响因素。

2.2.1污染物分析

工程主要废气污染源为碱炉烟气，白泥回收石灰窑排放废气，工业场地粉尘和燃煤烟气，锅炉烟气中烟尘、SO2、烟气黑度排放浓度；

废水污染源主要为生产线的制浆造纸废水、厂区生活污水及热电站排放的酸碱废水、冷却循环水等；

工程固体废弃物主要包括制浆造纸车间产生的捆扎物、次级浆、纤维废渣（轻渣）、绞绳去除物、砂石、污水处理站产生的污泥、脱墨废渣及热电站锅炉产生的煤灰渣；

工程噪声声源主要有制浆造纸车间的水力碎浆机、振动筛、磨浆机、冲浆泵及热电站锅炉、风机、球磨机、发电机、汽轮机、水泵等。

（1）噪声

本工程施工期的噪声主要来源于施工机械，如压路机、装载机、挖掘机、搅拌机等。

这些机械运行时噪声很大，根据噪声声强和衰减模式可以确定这些突发性非稳态噪声源将对施工人员和周围居民产生不利影响。

（2）废气和固体悬浮物

废气污染源为碱炉烟气，白泥回收石灰窑排放废气，工业场地粉尘和燃煤烟气，锅炉烟气中烟尘、SO2、烟气黑度排放浓度，施工中各种材料的运输、装卸过程及房屋拆迁时会产生一定量的扬尘；

施工材料在堆放期间可能会引起扬尘污染，对区域空气质量产生一定的影响。

（3）废水

主要为以漂白硫酸盐木浆吨浆排水、AOX等。

施工机械污油及油水污染。

另外还包括建筑泥浆水，施工人员生活污水以及降雨产生的地表径流。

施工期间产生的大量建筑垃圾、渣土、弃土，在工程正常排水或一定的强降雨作用下，随地表径流携带大量污染物和悬浮颗粒物，流到附近水体中。

（4）固体废弃物

施工期固体废弃物主要为土石方挖掘，房屋拆迁、施工残土生产的建筑垃圾以及施工人员产生的生活垃圾。

2.2.2环保措施方案分析

（1）现有项目主要环保措施

现有工程所用废水处理站，采用过滤、混凝沉淀、A/O二段处理相结合的物化、生化联合处理工艺处理废水，详见图2-2

热电站化水处理车间产生的酸碱废水采用中和方法进行处理。

新建热电站建设有煤粉炉及配套汽轮发电机组，两台锅炉的烟气均采用静电除尘器配NID循环半干法烟气脱硫措施进行除尘脱硫处理，有效提高除尘效率和脱硫效率。

表2-1工程环保设施及污染物排放种类、排放去向表

分类

来源

环保设施

主要污染物

去向

废

水

制浆造纸车间废水

废水处理站

pH、COD、BOD、SS等

处理达标后排入长江

厂区生活污水

中和、沉淀池

热电站化水车间

酸碱废水

pH、SS

热电站冲洗废水

含煤污水

沉淀池

SS

沉淀处理后循环利用

热电站冷却循环水

排水管网

SS、温度、盐类

排入长江

气

热电站

电除尘+NID循环半干法烟气脱硫设施

烟尘、SO2、NOx

处理后的烟气通过高烟囱排入大气

固

体

弃

物

制浆造纸车间

沉淀、过滤装置

轻渣、次级浆

固废处置中心处理

绞绳

铁丝、绳子等

重质除渣器

砂子、碎玻璃、铁片、铁钉

废水处理

噪

声

锅炉、电除尘器

煤灰渣

综合利用

噪声源

厂房密闭隔声、消声、减振

噪声

环境

（2）噪声源

噪声是包括各种不同噪声的综合声源，它包括了发动机、排气噪声、车体振动噪声、传动机构噪声和制动噪声等。

在上述噪声中，发动机噪声是主要污染源。

发动机噪声大小与发动机转速、车速关系很大。

振动是由机器运转时振动所产生。

（3）环境空气污染源

本项目建成后，化工污染是环境空气污染物的主要来源。

其污染物排放量的大小与制浆造纸数量成比例地增加。

废气污染物主要来自燃料系统挥发和排气筒的排放，主要有一氧化碳、氮氧化物、非甲烷总烃。

另外，项目营运期污染物排放还包括工作人员的生活污水。

2.2.3产业政策符合性分析

以现行国家产业政策和环境保护政策为依据，进行符合性分析。

2.2.4规范符合性分析

应分析拟建项目与建设地总体规划及规划环评、环境资源规划、环境保护规划、土地利用规划、敏感环境保护目标的保护规划、城镇规划等相关规划的符合性。

2.2.5选址选线合理性分析

结合建设项目实际情况，按照“地下决定地上，地下顾及地上”的原则，从建设区与城镇发展规划、环境敏感程度、环境影响、资源利用、公众参与等方面进行选址选线合理性分析并给出结论。

图2-2工程废水处理工艺流程图[14]

第3章区域环境概况

3.1自然环境概况

3.1.1气候与气象

该区域属亚热带，为亚热带季风气候，夏季炎热干燥，高温少雨，冬季温和湿润。

冬季气温5～10℃，夏季21～27℃。

年降水量约350～900毫米，集中于冬季，夏半年降水量只占全年降水的20～40%，最大月降水量是最小月降水量的3倍以上。

3.1.2水文地质

长江中下游区处在青藏高原的东面，冬季高空西风带南北两支急流在