花都区花东镇消防站建设项目.docx
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花都区花东镇消防站建设项目
汕头大学•香港中文大学联合汕头国际眼科中心易地扩建项目
可行性研究报告
建设单位:
汕头大学·香港中文大学联合汕头国际眼科中心
编制单位:
广东晖达工程顾问有限公司
编制时间:
二〇一六年六月
第一章总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称
汕头大学•香港中文大学联合汕头国际眼科中心易地扩建项目。
1.1.2建设单位
汕头大学•香港中文大学联合汕头国际眼科中心。
1.1.3报告编制依据
1、《可行性研究报告编制指南》;
2、《投资项目可行性研究指南》(2002);
3、《建设项目经济评价方法与参数》(第三版);
4、《综合医院组织编制原则试行草案》;
5、《综合医院建筑设计规范》(GB51039-2014);
6、《眼科医院基本标准(试行)》(卫医政发〔2010〕95号);
7、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》;
8、《“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案》;
9、汕头市国土资源局《关于汕头国际眼科中心易地扩建项目用地的预审意见》【2015】10号文;
10、汕头市规划局《关于头国际眼科中心易地扩建项目选址意见书》;
11、汕头市市政府工作会议纪要【2016】22号;
12、委托方提供的相关资料。
1.1.4项目提出的理由与过程
汕头国际眼科中心占地约10亩,建筑面积9508平方米,编制床位数180张,实际开放床位数134张,拥有9间现代化手术室。
2015年门诊量超24万人次,手术量超1.6万例,且门诊量、手术量呈逐年递增的趋势。
然而,随着卫生体制改革的深化,医疗保障体系的不断完善,患者诊疗需求日益剧增,原有的医疗服务用地、教学科研用地和后勤保障用地,已远远不能满足医院发展的需求,空间狭小已经成为医院新一轮发展的主要瓶颈,拓展服务空间,更好地满足人民群众多层次的医疗服务需求和其他各项事业发展的需要,迫在眉睫。
为应对这一窘境,汕头市加快了推进眼科中心易地扩建,选址于汕头市东海岸新城新津片区,并落实了相关责任主体和土地供应。
本项目正是在这一背景下提出的。
1.2项目概况
1.2.1拟建地点
汕头大学•香港中文大学联合汕头国际眼科中心易地扩建项目选址位于汕头市东海岸新城新津片区A51片区。
汕头市东海岸新城结构图如下图1-1所示。
图1-1汕头市东海岸新城空间结构图
1.2.2主要建设条件
本项目现建筑的水源、电源等均为市政配套管网,各公用条件供应能力充足,可以满足项目建设需要。
项目所需的建筑材料可在当地市场得到满足,总体而言建设条件已经具备。
1.2.3建设规模与目标
汕头大学•香港中文大学联合汕头国际眼科中心易地扩建项目的住院部床位建设规模为300张,集医疗、教学、科研、后勤等于一体的专科医院。
项目总建筑面积50663㎡,其中地上建筑面积为40000㎡、地下室建筑面积为10663㎡。
1.2.4项目投入资金情况
本项目总投资30009.66万元。
其中建设工程费用25757.54万元。
资金来源为单位以自筹为主,通过多渠道筹集资金。
1.2.5主要技术经济指标
项目主要技术经济指标见表1-1。
表1-1本项目主要技术经济指标表
序号
项目名称
单位
数量
1
用地面积
㎡
13333
2
总建筑面积
㎡
50663
2.1
地上建筑面积
㎡
40000
2.2
地下室建筑面积
㎡
10663
3
基底建筑面积
㎡
4666.5
4
容积率
3.0
5
建筑密度
裙楼35%
主楼25%
6
绿化率
%
35.0
7
总建筑高度
m
<65
8
总投资
万元
30009.66
9
单方造价
元/㎡
5923
1.3研究结论
医药卫生事业关系亿万人民的健康,关系千家万户的幸福,是重大民生问题。
深化医药卫生体制改革,加快医药卫生事业发展,适应人民群众日益增长的医药卫生需求,不断提高人民群众健康素质,是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求,是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措,是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。
汕头大学•香港中文大学联合汕头国际眼科中心易地扩建项目的建设有利于广大患者充分享受到优质的医疗服务,提升汕头医疗服务能力;能更大程度地缓解潮汕及周边地区眼疾患者日益增长的就医需求,社会效益明显;使医院各方面建设能早日达到三级(甲等)专科医院的标准要求,顺利通过评审。
成为汕头医疗行业的一个品牌;为医院进一步合理规划和建设医疗、教学、科研和后勤用地,整体加快医院发展,提高医院综合发展水平提供必要的、良好的发展空间;有利于吸引更多的优秀眼科人才来汕,加强国际交流,建设一支高素质水平的专业技术人才队伍;呼应广东省委、省政府《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》中“完善教育、医疗、文化、体育等公共服务设施”的要求。
同时呼应《汕头市现代服务业发展规划》提出的构筑“粤东健康服务中心”的规划,建设特色鲜明、优势显著、辐射力强大的国际优秀眼科中心,巩固汕头在粤东地区中心城市的地位,为汕头全力“打造东南服务之都、滨海宜居名城”贡献力量。
本项目建设具有充分的必要性、选址合理、建设条件具备、采用科学的规划设计理念和先进的施工工艺,并采用了相关绿色建筑的概念,使得项目在节能上具备一定的示范性。
本项目从环境效益、社会效益、经济效益等各方面来看都是可行的。
建议尽快落实相关部门负责人,并组建项目建设领导小组,加快资金的落实,促进本项目尽快实施。
第二章项目建设的背景和必要性
2.1项目建设的背景
2.1.1项目影响区经济社会现状及发展
汕头市位于广东省东南部,是中国重要港口城市之一,全国五大经济特区之一,是全国著名侨乡,也是世界潮汕人的故乡。
全市总面积2064平方公里,人口546.57万人左右,全市基础设施和市政建设日臻完善,形成海陆空交通综合配套、电力供应充足、通信发达的基础设施新格局。
如今的汕头,正日益发挥经济特区和粤东区域中心城市的示范带动辐射作用,医疗辐射范围包括粤东三市及汕尾、梅州和闽西的人口近8000万。
近年来汕头市坚持科学发展理念,引领经济保持平稳较快增长。
坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,坚定不移实施投资拉动、消费推动、外向带动战略,统筹推进稳增长、调结构、促改革各项工作,促进经济提质增效,综合实力显著提升。
2015年全市生产总值1850.01亿元,增长8.4%,五年间年均增长9.4%,高于全国、全省同期水平1.6和0.9个百分点,扭转了“十五”、“十一五”时期年均增速低于全国、全省的局面。
人均生产总值33406元,年均增长8.4%。
来源于我市的财政收入313.3亿元,年均增长12.9%;一般公共预算收入131.26亿元,年均增长12.6%;财政得益率从2010年的6%提高到7.1%,争取上级公共财政转移支付补助135.5亿元,是2010年的2.5倍。
固定资产投资额1274.32亿元,增长27.1%,年均增长34.6%,“十二五”时期完成4108.6亿元,是“十一五”的3.2倍,长期以来投资率偏低制约经济发展的局面得到根本性改变。
社会消费品零售总额1339.34亿元,增长12.9%,年均增长13.7%,规模列全省第五。
外贸进出口总额92.85亿美元,是2010年的1.26倍,规模列粤东西北第一。
港口货物吞吐量5180.9万吨,集装箱吞吐量117.9万标箱,分别比2010年增长47.6%、26.1%,汕头港进入世界港口集装箱吞吐量百强行列,成为国家“一带一路”战略中重点建设的15个港口之一。
近年来汕头市坚持创新社会管理和公共服务,民生福祉持续改善。
优先保障民生事业的公共财政支出,民生支出占公共财政支出比重达70%以上。
累计投入37.51亿元,连续五年实施十件民生实事工程,民生实事群众知晓率列全省第六位。
医疗服务能力明显提升,市中心医院门急诊综合楼、汕大医学院附一院和附二院住院综合楼、金平太安医院建成投入使用。
近五年新改扩建4个区县级医院、7个乡镇卫生院、4个社区卫生服务中心,新增三甲医院1所、三级医院6所,新增床位3234张、医疗服务场地23.68万平方米,医疗机构等级和医疗技术水平均居粤东榜首,区域性医疗服务中心辐射力不断增强。
2016年汕头市深化医药卫生体制改革,完善多层次医疗卫生服务体系,着力建设卫生强市。
加快推进汕大医学院附属肿瘤医院、市中医院、市妇幼保健院、市皮肤医院、汕头国际眼科中心易地建设,启动建设白求恩潮阳医院、国瑞医院、东方医院和仁济骨科医院,支持汕大医学院建成粤东医教、科研和民众健康教育推广中心,支持市二医院筹建粤东应急医院。
重视急性传染病及慢性非传染性疾病的防治,加快规划建设传染病院。
推进城市公立医院改革和分级诊疗体系建设,改进医保支付方式,破除以药补医模式。
开展镇卫生院标准化建设,提升县级医疗机构服务能力。
建设覆盖全市医疗卫生机构的区域医疗卫生信息平台和统一标准的居民电子健康档案,促进医疗卫生服务和健康信息的共享利用。
积极推动中医药事业发展,大力发展健康服务业,促进医养结合。
2.1.2项目建设的背景
医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康,与人民群众切身利益密切相关,医疗是民生之需。
改革开放三十年来,我国医疗卫生事业在党中央、国务院的正确领导和全国人民的大力支持下,取得了很大的成就。
着眼于解决看病难、看病贵问题,党和政府提出实现人人享有基本卫生保健的目标。
按照党的十七大精神,为建立中国特色医药卫生体制,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,提高全民健康水平,中共中央、国务院于2009年提出了《关于深化医药卫生体制改革的意见》,要建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,到2020年,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。
普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系,比较健全的医疗保障体系,比较规范的药品供应保障体系,比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制,形成多元办医格局,人人享有基本医疗卫生服务,基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求,人民群众健康水平进一步提高。
深化医药卫生体制改革是贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式的重大实践,是建设现代国家、保障和改善民生、促进社会公平正义的重要举措,是贯穿经济社会领域的一场综合改革。
为巩固扩大前一阶段改革成果,实现2020年人人享有基本医疗卫生服务的既定目标。
2016年是“十三五”开局之年,是广东省率先全面建成小康社会决胜阶段的第一年,也是推进结构性改革的攻坚之年。
提高医疗卫生服务水平。
深化医药卫生体制改革,完善多层次医疗卫生服务体系,着力建设卫生强省,打造健康广东。
启动实施强基创优行动计划,引导优质医疗资源下沉,支持县级医院关键医疗设备配置、专科特设岗位和住院医师规范化培训,支持乡镇卫生院业务用房改扩建,推进村卫生站“公建民营”规范化建设,改善县域医疗卫生服务。
加快完善分级诊疗制度,提高县域内住院率。
提升重大疾病防控能力,促进基本公共卫生服务均等化。
巩固县级公立医院改革成果,扩大城市公立医院改革试点覆盖面,推进现代医院管理制度建设。
推动医疗、医药、医保“三医联动”。
当前汕头医药卫生服务水平在粤东地区有比较大的领先优势。
已形成了一批有相当水平、在粤东处于领先地位的重点医学专科,能开展心脏、颅脑等医学领域的高难度手术,风湿病学、血液流变学、病理学以及禽流感等领域的研究水平居全国前列,心脏外科、颅脑外科、骨外科、影像学等学科建设居全省前列,器官移植、生殖医学、冠状动脉搭桥术、介入治疗、无创心功能检查等方面取得重大突破,中医肾病专科、中医骨科也取得一批新的成果。
目前,汕头整体医疗技术水平位居全省地级市前列,居粤东地区领先地位。
到2014年,汕头市共有卫生机构(含个体)1311个,比上年增加51个,其中医院38个,卫生院33个;实有病床位15407张,比上年增加740张,其中医院12738张,卫生院1488张;医院门诊诊疗总人数1036万人次,增长2.7%;患者治愈出院49.6万人次,增长6.4%;病床使用率83.4%,比上年下降0.1个百分点;病床周转次数32.4次,减少0.1次。
卫生工作人员25144人,增加704人。
其中,执业医师和执业助理医师合计8606人,增加90人;注册护士7197人,增加316人。
2.1.3眼科医院基本情况
汕头大学·香港中文大学联合汕头国际眼科中心成立于2002年6月,是香港知名爱国人士李嘉诚先生捐资7000万元兴建的一所集医疗、教学、科研和防盲为一体的非营利性三级眼科医院,是广东省卫生计生委直属医疗卫生机构、事业单位、汕头大学医学院第五临床学院。
中心占地约10亩,建筑面积9508平方米,设有180张床位,9间现代化手术室。
经十多年的快速发展,目前已成为:
国家临床药物试验基地、眼科学博士学位授予点、眼科学硕士学位授予点、汕头大学博士后流动站、中国白内障手术培训学校、广东省教育厅重点学科、广东省临床重点专科、广东省专科医师培训基地、广东省白内障区域性防治培训基地、国际眼科学会ICO眼科医师中国(汕头)考试点、进入ESI(基本科学指标数据库)全球前1%行列、卫生部中华“健康快车”复明项目汕头办公室、“健康快车”显微手术培训中心总部及基地、李嘉诚基金会扶贫项目“关心是潮流”项目办公室及项目执行单位、中国扶贫扫盲大行动“亮睛工程”汕头办公室及项目执行单位、美国白内障与屈光手术协会张万洲白内障手术培训中心、广东省医学会眼科分会副主委单位、广东省医师协会眼科分会副主委单位、2013年消除白内障突出贡献单位、健康快车糖尿病视网膜病变筛查防治阅片中心、德国蔡司眼科医生培训中心、美国加拿大塞瓦基金中国西藏藏区眼科手术培训总部、汕头市“优质护理服务示范工程”重点联系单位等。
十多年来,汕头国际眼科中心以“致力发展为国际优秀眼科中心”为目标,以“追求卓越、真诚服务”为宗旨。
中心由汕头大学与香港中文大学联合管理,采用3S管理理念,打造出一支高素质的国际化技术团队。
现有职工355人,其中医疗技术人员233人,高级职称31人,博士及硕士学历70人,博士生导师1人,硕士生导师12人,全员实行聘用制,倡导团队协作精神。
经过十多年探索,汕头国际眼科中心以“人无我有,人有我特,人强我精,以有余补不足,回馈感恩”的发展理念走出一条特色之路,成为香港和大陆合作的以高起点、高速度发展的典型案例。
专科完善·国际同步
十多年来,汕头国际眼科中心始终以掌握国际前沿新技术为源动力,十一个专科齐头并进,技术水平与国际同步。
在粤东地区率先开展白内障超声乳化、微创高速玻璃体切割术、光动力治疗术、泪道内窥镜、准分子激光等近百项新项目,处于国内领先水平。
中心目前设有十一个专科:
白内障专科,青光眼专科,玻璃体视网膜专科,眼外伤专科,视光学专科,眼表角膜专科,斜弱视专科,儿童眼病科,眼眶泪器整形肿瘤专科,眼内科、神经眼科,中医眼科。
年门诊量超24万人次,手术量超1.6万例(其中青光眼、白内障、视网膜、斜视、角膜、玻璃体手术量超1.4万例)。
十多年来,中心门诊量累计近两百万人次,共为超十二万名眼疾患者带来光明。
中心拥有最新一代德国AMARIS全能准分子激光系统、瑞士ZIEMER极致飞秒激光手术仪等一批国际先进的专用仪器设备,独立开展三级医院常规诊疗技术项目,十一个专科均有独立的专业技术队伍,开展各专科前沿技术,诊疗技术水平达到国际先进或国内领先地位,开展白内障超声乳化联合房角分离术治疗急性闭角型青光眼、非球面引导的准分子激光手术、微创玻璃体切除联合超声乳化白内障摘除术、应用泪道内窥镜系统治疗阻塞性泪道疾病等特色技术,学科带头人和学科骨干具有较高的疑难重症诊治能力,近几年,共处理恶性青光眼、复杂性视网膜脱离、眼内肿瘤、感染性眼内炎、角膜溃疡穿孔等疑难危重病例近万例,并多次应邀参加三级医院间疑难危重病例的会诊。
追求卓越·真诚服务
十多年来,汕头国际眼科中心初步形成了独具特色的医疗服务体系,设立健康教育室、客户服务部、临床支持中心,推行“一医一患一护”就诊模式,实行预约服务、错峰就诊、一卡通先诊疗后结算,开展优质护理服务,营造“无声”病房,同时做好追踪随访工作,全方位的服务方式践行了“一切以病人为中心”的理念。
获得了“汕头市文明单位”、“先进基层党组织”、“汕头市先进职工之家”等称号,赢得社会各界的高度信赖和广泛好评。
近年来,我院不断探索,形成“健康教育进社区,免费复明救助”的可持续发展扶贫模式,对符合手术条件的中低收入患者实施免费复明手术。
同时为了使病人有较好的治疗效果,医院于每周六开通手术绿色通道,确保较高的治愈率。
截止至2015年,健康教育进社区项目共为969个社区的居民进行眼健康的相关教育,为52871名社区居民提供了眼健康情况的义诊,为2348位白内障患者提供了免费的白内障手术治疗。
至今,汕头国际眼科中心在该项目共出资人民币285万元,为贫困白内障患者带来光明。
十年树木·桃李芬芳
经过多年的探索和实践,汕头国际眼科中心已成功探索出一套研究生、住院医师、基层医生的培养体系,采用全方位、多角度的国际化培训模式,不断提升团队实力。
十多年来,中心始终致力于住院医生的培训,实行眼科系统理论培训、双语教学、临床技能培训、动物眼显微手术技能培训,并将国际眼科认证考试(ICO)纳入住院医师培训体系,全方位提高了医院年轻医生的整体诊疗及学术水平。
还联合美国白内障与屈光手术协会成立“美国白内障与屈光手术协会·亮晶工程张万洲白内障手术培训中心”,进一步增强了专科技术力量。
在本科、研究生的教育上采用全新的模块教学整合与PBL教学模式,悉心培养后备力量和高技术人才。
十多年来,中心不定期邀请来自美国、加拿大、德国、英国、印度等外籍医师对中青年医师进行双语培训,通过Lecture(理论课程全英文讲座)、Consolation(疑难病例会诊英语讨论)、CaseReport(英语报告病例、提问并参与病例讨论)、JournalClub(眼科最新文献英语交流)、MovieEnjoyment(英语电影赏析)等方式,在巩固和加强中青年医师眼科基础理论知识的同时,学习并提高专业英语水平和口语水平。
国际眼科学会ICO眼科医师中国考试点、广东省白内障区域性防治培训基地、广东省专科医师培训基地、美国白内障与屈光手术协会张万洲白内障手术培训中心等先后落户汕头国际眼科中心。
中心至今共培养本科生2454名,博士后、博士、硕士研究生114名,基层医生数千名。
ICO考试通过率名列全国前茅。
科学研究·硕果累累
汕头国际眼科中心眼科研究所,是汕头大学医学院循证医学眼科研究中心,拥有十大实验室。
汕头国际眼科中心与美国普渡大学合作,成立联合实验室,将大规模对各种中草药的有效成分对视网膜变性斑马鱼模型进行快速筛选,从而寻找有效成分进行进一步研究和开发,以便今后应用于临床治疗视网膜变性疾病。
研究所科研项目严格遵循学术委员会和伦理委员会的论证,2005年以来,共承担国家自然科学基金项目14项、教育部高等院校博士学科点专项科研基金3项、国际横向合作项目3项、卫生部面向农村推广适宜技术“十年百项”项目1项、参与国家十一五科技支撑计划项目1项、中国工程院院士基金咨询研究项目1项、卫生部公益性行业科研专项项目1项,省级科研项目43项、市级科研项目30项。
获省级科技进步奖三等奖3项、市级科技进步奖一等奖4项、三等奖1项,共发表学术论文443篇,其中发表国际SCI论文147篇,总影响因子为551.428。
单篇最高影响14.093。
在十多年的科研发展过程中,中心在青光眼致病基因方面与冰岛、瑞典、英国、澳大利亚、美国、中国香港等开展国际合作研究,确定了在7q31上的变异,标志着汕头国际眼科中心科研团队的研究水平得到了国际同行认可。
此外,张铭志教授与张日平医生的课题组参与了由牛津大学和世界银行资助的国际横向项目“儿童自我验光”的研究,采用创新性技术进行横断面研究,其结论发表在《英国医学杂志》上,影响因子为14.093,标志着汕头国际眼科中心独立研究水平获国际认可。
爱心奉献·感悟施与受
公益扶持基层医院发展方面,十多年来汕头国际眼科中心始终以“授人以渔、建立医疗技术输出平台”的理念渗透到医院的防盲扶持工作中,和国际NGO慈善机构及其它爱心组织合作开展了“关心是潮流”、“亮睛工程”、“中华健康快车”、“健康快车显微手术培训中心”、“美国白内障与屈光手术协会•亮睛工程张万洲白内障手术培训(汕头)中心”、“汕头市残疾人医疗康复救助基金贫困白内障患者复明手术救助项目”、“西藏(拉萨)白内障显微手术培训中心”和“汕头国际眼科中心——蔡司培训中心”八大防盲扶贫、扶持项目。
从乡镇到县级,再到省级,再逐步国际化,一步一步探索,成功构建了三级医疗扶贫网络。
目前,中心扶贫足迹遍及全国二十一省(陕西、云南、四川、青海、湖南、山东、海南、甘肃、江苏、贵州、广东、河南、河北、江西、吉林、山西、湖北、安徽、黑龙江、福建、辽宁),五个自治区(广西、内蒙古、新疆、西藏、宁夏),一个直辖市(天津),八十九个地区,医疗扶贫白内障手术量累计达到15万例,居全国首位;开通了覆盖全国二十个省66个点的远程教育网络,培训基层医生人员370名,为中国的复明事业做出了积极的贡献。
中心在建院初成立了汕头眼库,大力推动角膜自愿捐献活动,成为中国第一个角膜无偿劝捐机构,并与香港眼库结为“姐妹”库。
中心还建立“慧明慈善基金”,为贫困的眼病患者提供及时的援助,搭建一座传递爱心的桥梁!
追求卓越是我们的理想,真诚服务是我们的宗旨。
年轻的汕头大学•香港中文大学联合汕头国际眼科中心将不断与时俱进,通过中港交流合作,掌握国际前沿信息,突破新的领域,在同仁们的支持及关爱中,致力于发展为国际优秀的眼科中心。
2.2项目建设的必要性
2.2.1项目的建设是建设和谐社会,实现可持续发展的具体行动
卫生事业与经济社会发展密切相关。
国民健康素质是生产力发展的基础,是劳动者生存发展的基础,也是人的智力、体力和科研开发能力的基础,是社会经济可持续发展的重要保证。
人才资源是国家第一资源,良好的国民健康素质是国民经济和社会发展的基本条件之一。
国民健康素质从微观上讲是个人体力、智力和心理的社会适应能力,从宏观上讲是一个国家或地区综合实力的反映。
世界银行曾经测算,在过去40年的世界经济增长中,约8%~10%来自于人们健康水平的提高。
哈佛大学研究指出,亚洲经济发展的奇迹大约30%~40%来源于本地区人群健康的改善。
因此,发展卫生事业,不断提高全民族健康素质,不仅关系人民群众的健康,也是保护和发展生产力,推动经济和社会发展的重要基础。
提高居民健康素质也是国民经济和社会发展的重要目的之一。
中央提出坚持以人为本,始终把最广大人民的根本利益放在第一位,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为推进改革开放和现代化建设的出发点和落脚点,其中一个重要内容是维护群众的健康权益。
群众健康已成为经济社会发展的重要目标,国民健康素质已成为物质文明建设和精神文明建设的具体体现。
建设和谐社会,实现可持续发展的具体行动使整个医院终使其指挥系统、医疗系统、管理系统运行方便,达到现代化医院的管理水平,符合当代医疗技术发展要求。
2.2.2项目建设是汕头城市经济发展的需要
汕头市位于广东省东部,素有“华南要冲,岭东门户”之美称,是全国五大经济特区和沿海开放港口城市之一,也是全国著名侨乡。
自1981年汕头经济特区创办以来,汕头市积极发挥经济特区和侨乡优势,努力开拓,国民经济持续、快速发展,综合经济实力不断增强,各项事业全面发展。
与快速发展的经济相比,汕头市医疗机构的规模和水平发展相对滞后。
近年来虽然有一定改善,但与国内外先进地区相比还有较大差距。
越来越多的经验和教训表明,随着城市化进程的加快,外来人口大量涌入,给医疗卫生
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