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施工一标监理组长
具体分管本标段现场安全管理
4
施工二标监理组长
2.3监理人员岗位职责
2.3.1总监理工程师
2.3.1.1认真贯彻执行国家和市行政主管部门颁布的有关安全生产的政策、法律、法规,对项目监理机构的安全生产管理负直接责任。
2.3.1.2确定项目监理机构安全管理工作岗位的设置,分配工作任务、明确工作职责。
2.3.1.3主持编写监理规划中安全生产监理管理内容;
审核签发安全管理工作通知单和安全专题报告。
2.3.1.4组织审查施工组织设计中安全技术措施篇。
2.3.1.5组织审查危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案。
2.3.1.6定期或不定期组织召开安全生产管理会议,组织或参加安全检查。
2.3.1.7发现严重安全事故隐患或有严重违规施工,签发暂停施工令并报告建设单位。
2.3.1.8对不按专项方案实施的,责令施工单位整改,对施工单位拒不按监理通知要求整改或者不执行暂停施工指令继续施工的,及时向建设单位报告。
2.3.1.9参与安全事故调查。
2.3.1.10总监理工程师不得将下列工作委托给专(兼)职安全监理工程师:
停工/复工通知、施工组织设计中的安全技术措施专篇或者危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案、向建设单位或行政管理部门的报告等文件的审签工作。
2.3.2安全总监
安全总监应经专项安全技术培训考核合格后,由公司书面授权并接受项目总监理工程师领导进行工作。
2.3.2.1审查施工单位安全生产管理体系及其提供的各种相关文件。
2.3.2.2组织监理规划中安全生产管理相关内容的编写,组织编写安全监理实施细则。
2.3.2.3协助总监理工程师组织对施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案的审查,并对安全技术措施及专项方案的实施进行监督。
2.3.2.4审查总承包、分包施工单位的主要负责人、项目经理、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格。
2.3.2.5组织巡视检查及处理日常安全生产监理管理工作事务。
2.3.2.6发现安全事故隐患,及时向总监理工程师报告。
2.3.2.7编写安全监理工作日记和监理月报中的安全监理工作内容。
2.3.2.8对安全监理工作资料进行收集,建立安全监理工作台帐,对资料的及时性和有效性负责。
2.3.2.9检查施工单位对安全及文明施工费用的使用。
2.3.3专业监理工程师
2.3.3.1参与编写本专业相关监理实施细则中的安全生产管理内容。
2.3.3.2审查本专业危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措施与本专业相关的内容,提出专业意见,并检查和监督。
2.3.3.3结合本专业业务范围,根据监理实施细则中安全生产监理的有关要求检查、监督施工安全状况,发现安全事故隐患及时要求并督促施工单位整改,同时向专安全总监或总监理工程师报告。
2.3.3.4指导监理员监督检查施工安全状况。
2.3.4监理员
2.3.4.1结合本专业业务范围,根据监理实施细则中安全生产管理有关要求检查、监督施工安全状况,并形成记录。
2.3.4.2在监理巡视中发现安全事故隐患及时向专业监理工程师、专职安全监理工程师或总监理工程师报告。
三、安全监理管理制度
3.1安全管理责任制度
按照监理合同的要求合理配备安全管理工作人员,并有明确岗位设置和相应的岗位职责,依照法律法规和工程建设强制性标准实施监理。
3.2开工前资质审查制度
开工前认真审查施工单位(含分包单位)企业资质和安全生产许可证、项目经理及安全管理人员资格证、特种作业人员资格证(电工、焊工、履带吊司机、汽车吊司机、司索指挥)、安全防护设备、器材、供货单位资质证书及产品合格证,特种设备、大型施工机械和施工机具验收合格。
达不到要求的不能够批准开工。
3.3审查核验制度
按照工程建设强制性标准进行审查的有:
3.3.1根据监理委托合同按照工程建设强制性标准和相关法规编制有安全监理内容的监理规划。
明确监理范围,内容和工作程序以及相关规章制度,报送公司审批,并报送建设单位确认。
3.3.2审查施工单位报审的施工组织设计(安全生产篇)以及安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
3.3.3进行程序性审查,对施工单位报审的有关安全生产的技术文件要由具有法人资格的技术负责人审核签字加盖单位公章。
3.3.4审查施工单位(含分包单位)资质和安全生产许可证是否合法有效
3.3.5审查项目经理、安全专职人员是否具备合法资格,做到持证上岗,人证相符。
3.3.6审查施工单位的安全生产责任制和各项安全管理制度以及涉及本工程的安全操作规程是否制订,安全保证体系是否健全。
3.3.7审查施工单位的特种作业人员的资格证书是否合法有效。
3.3.8审查施工总平面图及防火措施、生活、办公、宿舍、排水等设施要符合相关的强制性标准。
3.3.9审查专项安全施工方案(技术措施)要附有安全验算结果,须经专家认证的审查项目应附有专家审查的书面报告。
3.3.10审查施工单位根据本工程特点编制的安全事故应急预案,重点包括:
(1)地下管线(自来水、排水、供热、煤气、电缆、通讯);
(2)基坑开挖工程、基坑支护及降水监测方案等;
(3)施工现场临时用电或者安全用电技术措施和电气防火措施;
(4)盾构始发、接收;
(5)冬、雨季等季节性施工方案;
(6)建筑物脚手架工程;
(7)起重吊装工程;
(8)现浇连续梁碗扣式模板支撑架的搭设及拆除;
(9)有关特种设备的安装和使用;
(10)高处作业施工;
(11)灌注桩施工;
(12)地铁明挖施工;
(13)模板及模板的支护与拆除方案;
(14)基坑的支护与拆除方案;
(15)基底发生突涌、管涌产生的安全风险:
(16)围护结构渗漏水产生的安全风险:
(17)其他危险性较大的工程。
3.4检查验收制度
对施工现场的检查要求施工单位按审批后的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行施工。
用《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)进行检查,要和施工单位安全员共同监督和协调。
3.4.1总监办成立由总监为组长,总监代表为副组长,驻地组长及专业监理工程师为组员的安全检查小组,每月对施工单位组织1~2次安全生产大检查。
主要检查现场临时用电、现场风险源控制情况、现场消防工作落实情况、现场机械验收情况、安全管理人员到位情况、临边防护情况、应急物资储备情况、项目部及民工宿舍安全卫生情况及安全内业等。
3.4.2现场监理人员每天现场巡视均要检查施工人员是否按安全操作规程进行施工。
3.4.3每月安全总监或监理组长检查现场特种作业人员是否持证上岗并上网查验有关证件是否合法有效,并采取现场监理人员抽查的方式检查操作人员是否持证。
3.4.4在项目部建成后,由总监组织安全监理人员对项目部的临时用电、消防和食堂卫生安全等进行检查验收。
3.4.5施工单位大中型机械,施工机具进场要经监理工程师审查,确认相关文件合格后方可使用。
3.4.6对危险性较大的分部分项工程作业(如地连墙施工、骨架吊装、基坑开挖、支撑架设、洞门凿除及盾构始发、接收等),监理人员要旁站检查,实施有效的监理。
3.4.7安全监理工程师对现场起重吊装作业使用的汽车吊查验资质和吊装作业人员证件进行审查,审查合格后方可使用和上岗。
3.4.8现场监理人员每天查验压力容器(空压机、乙炔瓶、氧气瓶、液化气罐等)要符合特种设备有关规定和要求。
3.4.9现场监理人员每天须检查现场安全防护设施和安全标志是否符合规定要求,并且设施应完好有效。
3.4.10现场监理人员每天检查高处作业、深基坑、地下暗挖工程的防护设施是否齐全有效,三宝四口是否达到要求。
如防护设施不合格监理将要求施工单位立即停止该部位的相关工工序施工,待设施整改合格后再组织施工。
3.4.11安全监理工程师检查施工单位的三级安全教育是否进行,并有记录可查。
3.4.12安全监理工程师每月检查施工单位的内业资料(安全)是否齐全完整,按规定立卷归档。
3.4.13监理组长现场巡视或检查中发现安全事故隐患应及时通知施工单位(口头整改或下发整改通知书)督促整改并有整改反馈。
3.4.14安全监理工程师检查施工单位安全技术交底制度,要求施工单位要进行逐级安全技术交底并有记录(含全部参加人员签到记录),安全监理工程师和监理组长参加施工单位的安全交底会并提出要求。
3.4.15安全监理工程师每天巡视检查施工单位临时用电是否按《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-2005)的要求实施,现场监理人员每道工序检查验收前要先检查安全用电是否符合要求,不符合要求的不进行质量验收。
3.4.16安全监理工程师每天巡视检查施工单位制定的消防安全责任制度是否落实并检查消防设施、灭火器材、义务消防组织、明火管理、易燃易爆物品管理、消防标志是否齐全有效。
3.5报告和告知制度
为防止发生安全事故,要求做到发现安全事故隐隐患要及时通知施工单位立即整改,需上报的要逐级报告上级主管部门。
3.5.1总监办将编制的监理规划及时报公司审批,经公司技术负责人审批后报送建设单位。
有重大变化将修改后的规划按上述程序报送建设单位。
3.5.2要求施工单位对危险性较大的分部分项工程送审开工报告须附安全专项施工方案(技术措施)。
3.5.3施工阶段对现场检查发现的安全事故隐患要由安全监理工程师下达安全隐患监理通知单,督促其立即整改,并有整改反馈记录。
3.5.4施工中发现严重的安全隐患应及时报告建设单位并由总监下达工程暂停令,要求施工单位停工整改并报告建设单位。
3.5.5施工单位没有安全技术措施或安全专项施工方案未经审批而擅自施工的要由总监理工程师及时下达暂停施工令并报告建设单位。
3.5.6监理单位下发整改或工程暂停令后,施工单位不整改或继续施工的,要及时将情况向建设单位和主管部门报告。
3.6事故隐患排查治理制度
3.6.1监督所管区段施工单位事故隐患排查治理的工作,跟踪检查整改措施落实情况,及时掌握事故隐患整改进度,督促施工单位按整改方案对事故隐患进行治理,彻底消除事故隐患。
3.6.2隐患的排查,按照“谁主管,谁负责”的原则,对各自管辖区域内进行每天排查,及时收集、查找并上报发现的事故隐患,并做好记录。
3.6.3驻地监理每周组织施工单位安全管理人员对现场事故隐患的检查。
3.6.4总监办每月组织驻地监理和施工单位项目经理和安全经理对现场事故隐患的检查。
3.6.5每月隐患排查应依照有关法律法规和文件要求,对安全生产规章制度、落实责任、安全管理体系、资金投入、人员到位、人员培训、劳动纪律、现场管理、风险源防控手段、事故查处以及安全生产基本条件、技术、作业环境等方面进行检查。
对事故隐患及时进行复查。
3.6.6隐患排查分为现场监理的每天排查和总监办每月组织的安全隐患大检查。
3.6.7现场监理根据施工进度情况按隐患排查清单每天对隐患进行排查。
主要分以下几方面;
(1)安全管理体系运行情况
(2)安全人员到位情况(3)临时用电情况(4)施工机械验收维修情况(5)临边防护情况(6)项目部及民工宿舍卫生(7)食堂卫生安全(8)项目部及现场消防管理情况(9)施工人员是否存在不安全行为(10)现场物料是否存在不安全状态
3.6.8隐患治理要做到设备材料落实、资金落实、时间进度落实、责任落实”,实行“专人督办”。
把隐患排查治理工作贯穿到生产活动全过程,明确排查地点、项目、标准、责任,将隐患排查治理日常化。
3.6.9排查出的隐患能立即消除的监理将立即监督施工单位消除隐患。
如不能立即消除的隐患如制度不健全、人员不到位等情况,监理限期要求施工单位进行整改,并要求施工单位拿出具体措施保证整改期间的施工安全。
如排查出的隐患将影响施工安全,监理将要求施工单位停止隐患影响范围内的施工并报告建设单位,待隐患消除后再允许施工。
3.7工地例会制度
3.7.1整理并编制监理交底会议纪要并将项目监理部安全生产工作的监督和管理程序和范围、内容、安全组织机构及人员分工上报建设单位并告知施工单位。
3.7.2项目监理部每周对两个标段组织监理例会总结本周安全问题,提出对施工单位的安全管理要求。
3.7.3施工过程中如遇到安全问题较突出的情况,监理将立即组织专题安全会议解决安全问题。
3.7.4安全风险较大的分部分项工程施工前监理将召开安全交底会强调施工过程中要注意的安全问题。
3.7.5参加业主组织的月度安全质量例会,总结本月的安全生产情况,提出不足和意见要求。
3.8安全生产教育培训制度
学习法律法规和工程建设强制性标准,提高安全监理水平,增强审查和检查的能力。
3.8.1项目总监办每季度组织全体人员学习有关法规和标准及行业主管下发的有关文件,并有记录可查。
3.8.2认真学习新工艺,新材料,新技术的标准,做好安全防护工作。
3.8.3参加行业主管部门以及公司组织的安全生产培训,做到持证上岗。
3.9程序性审查制度
按照一定的工作程序,编制——审查——检查——报告,做好这四个环节是落实监理安全责任的主要环节,因此要做好程序性工作。
3.9.1项目监理部编制的监理规划要报公司审批备案,并报建设单位批准。
3.9.2总监理工程师对施工单位报审的施工组织设计(含安全技术方案和专项施工方案)要具有法人资格企业技术负责人签字并加盖公章确认,否则视为无效,总监理工程师签字生效。
3.9.3涉及主体工程和承重结构发生工程变更,必须在工程变更设计文件齐全,变更手续完备的条件下才可继续施工。
3.9.4起重作业前应先审查吊装方案,再检查机械验收合格证和特种作业资格证合法有效,再进行作业。
3.9.5危险性较大的分部工程(如地连墙施工、基坑开挖及支护、盾构始发接收、联络通道开挖、盾构穿越高铁及桥梁等)安全专项方案需经专家论证和评审后总监理工程师签字确认后实施。
3.9.6施工中发现重大安全隐患将下达工程暂停令并停工整改同时报告建设单位。
3.9.7监理下达暂停令后施工单位如不整改继续施工的,监理单位将及时向建设主管部门或行业主管部门报告。
3.10消防岗位责任制度
3.10.1严格执行中华人民共和国《消防法》和省、市有关消防法规。
3.10.2逐级实行安全防火责任制,监理及施工单位层层落实“谁主管,谁督责”的原则。
3.10.3加强消防队伍建设,成立以总监为组长、安全总监人为副组长、其他管理人员为组员的消防领导小组,实行“预防为主、消防结合”方针,立足自防自救。
3.10.4监理要求施工单位开展经常性的消防宣传教育,提高安全消防意识与知识,增强防火警惕性和自觉性。
熟悉防火器材的存放位置、使用要求及急救方法。
3.10.5监理每季度组织施工单位进行消防培训及实际演练,积极开展自防自救工作,做到“三懂两会”,即:
懂预防措施,懂储存商品性质和消防设备性能,懂防火灭火知识。
会灭火战术,会使用和排除消防设备、器材的故障。
3.10.6监理将加强对施工现场的管理,对临时设施的搭设,材料、设备放置,电力、电器、电路布置等,必须符合“防火规范”的标准,严格取缔违章搭建、违章用电。
监督施工单位专业电工经常检查用电线路及电器设备,防止发生电器火灾。
3.10.7严格对易燃易爆物品的管理,及时清理易燃杂物,落实专人负责制度,明火作业要严格审批手续,发现火情立即拨打119报警,并积极组织人员扑救。
3.11安全保卫制度
3.11.1严格按照公司的规章制度和管理程序工作,严格按照岗位责任制做好各自的工作。
3.11.2监理人员不允许私自驾驶他人车辆外出办事,需要离开驻地需经总监批准。
3.11.3监理人员进入工地必须佩戴安全帽,在确保监理人员安全的前提下做好监理工作。
3.11.4上下班要将宿舍和办公室门窗锁好,并切断电源,保管好自己的贵重物品好财物。
3.12.文明施工检查制度
加强对施工现场文明施工的管理,按照《天津地铁建设工程文明施工管理标准》进行检查,日常巡查、定期检查、综合检查。
主要形式为日常巡查结合平时工作每天进行(由安全监理和监理组长负责);
定期检查每周一次,检查过程要做好记录,检查内容包括:
3.12.1现场围挡:
安全、牢固、美观,高度符合要求,周边无垃圾。
3.12.2现场标牌:
按规范要求设置五牌一图和安全警示牌。
3.12.3现场消防:
⑴施工现场要有明显的防火宣传标志。
施工现场的义务消防队员,要定期组织教育培训,并将培训资料存入内业档案中。
⑵施工现场必须设置临时消防疏散通道。
并保证临时消防通道的畅通,禁止在临时消防通道上堆物、堆料或挤占临时消防通道。
⑶施工现场必须配备消防器材,做到布局合理,优先配备要害部位。
3.12.4材料堆放:
现场材料要码放整齐,做到“工完料净”,木料堆放区域要放置灭火装置。
3.12.5临建房屋:
承包商要对施工现场和生活区的卫生负责,定期清扫垃圾,并将其运至指定的地点进行处理。
3.12.6现场急救:
救死扶伤,人人有责,发现紧急情况,以救人为主。
可以根据事故的不同情况,启动不同级别的应急预案。
3.12.7食堂管理:
建立食堂卫生责任制度,炊事员要持健康卡上岗。
3.12.8综合治理:
监理要求作业区与加工区、生活区分离,宿舍无明火取暖。
工地汽车出入口均应设置冲车槽,对进出工地的渣土运输车辆实行认证管理密闭盖严,出工地前冲洗轮胎做到不撒漏、不超载、不带泥上路。
3.12.9绿色施工:
保持施工区、办公区和生活区的环境卫生和清洁,以绿色无污染为主,保持生态平衡,尤其本工程二标地处黄港湿地区施工作业期间应尽量不破坏周边生态环境,监理将加强对生态保护的控制,严格执行相关文件要求。
3.12.10防止噪音:
施工中要严格控制噪音,并应采取措施降低噪音。
如建筑作业的噪音可能超过施工现场的噪音限值时,施工单位应在开工前向建设行政主管部门和环保部门申报核准后方能施工。
3.13扬尘治理制度
(1)监理严格监督施工单位执行五个百分百的相关要求。
(2)现场裸露土方要全部苫盖,施工部位可将密目网打开,施工后立即将密目网恢复。
(3)现场配备雾炮及水平、土方施工过程中必须有雾炮进行降尘,否则不允许土方施工。
(4)监理将及时掌握扬尘治理的相关信息,及时传递给施工单位,并监督施工单位执行。
(5)项目监理建立以总监为组长,安全总监为副组长,其他监理人员为组员的扬尘治理小组,层层把关。
(6)监理将严格控制出场车辆的冲洗工作,防止带泥上路。
(7)监理将要求施工单位成立以项目经理为首的扬尘治理小组,对其扬尘治理情况进行督促把关。
3.14风险管理制度
(1)工程开工前,监理组织施工单位对本工程涉及的风险源进行识别和评估。
(2)经过风险源识别评估,施工单位应列出本工程重大风险源清单及一般风险愿清单,重大风险源清单应经建科委专家论证。
(3)本工程的重大风险源主要包括:
地连墙钢筋骨架吊装、基坑开挖、盾构始发接收、联络通道开挖、盾构穿越桥梁、高空作业、临时用电等。
(4)对于重大风险源的施工,监理将全过程旁站监督,并在风险源施工前检查施工单位的施工准备情况,包括风险源专项方案是否论证和审批、施工单位风险源施工交底是否到位、人员到岗情况、机械设备检修情况等。
(5)主要风险源监理控制要点(列举地连墙钢筋骨架、基坑开挖、盾构施工)
一、地连墙骨架吊装:
1)方案必须经过论证2)履带吊经过验收备案3)操作人员持证上岗4)机械进场验收合格、状态良好5)钢丝绳及吊钩质量完好6)施工作业面内无障碍物7)司索、指挥人员到位并持证8)现场监理和施工安全人员到位9)施工安全技术交底已落实
二、基坑开挖:
1)专项方案必须经过论证2)基坑降水符合设计及规范要求3)监测点位布设验收完成,符合设计要求4)开挖机械设备已进场验收5)施工马道需经过验收6)施工人员已经过交底和教育7)临时用电符合规范要求8)临边防护到位9)钢支撑进场经监理验收并已试拼合格10)经过探挖,地连墙无较大渗漏水情况,如有渗漏水情况施工单位需按方案进行补救
三、盾构施工:
1)盾构机进场验收合格2)盾构机操作人员持证上岗3)盾构机吊装方案必须经过审批4)盾构井反力架是否按方案及规范安装5)轨道轴线与高程必须经监理复核6)洞门密封止水装置需按方案施工7)减少盾构的超挖和欠挖8)调整盾构姿态,避免盾构大幅纠偏9)盾构掘进过程中,严格控制和调整盾构机的各项参数10)严格控制同步注浆和二次注浆量11)运输台车自动刹车装置完好12)临时用电及盾构机机电装置符合规范要求
3.15应急抢险管理制度
(1)成立由各方人员组成的应急抢险领导小组,明确各方的工作范围及职责
(2)要求施工单位配备应急抢险专业队后,随时待命
(3)检查施工单位应急抢险的设备和物资的数量和存储情况
(4)做好突发事故应急抢险演练
四、安全监理控制方法与措施
4.1施工准备阶段安全监理方法
4.1.1严格审查施工承包单位上报的施工组织设计或专项施工方案(地连墙工程、基坑开挖专护、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程盾构工程等)中的安全技术方案、安全技术措施是否符合工程建设强制性标准,是否包含涉及工程或施工安全的应急抢险方案。
4.1.2督促和协助施工单位从制度和组织上加强安全生产和科学管理,建立和完善有关安全生产制度和体系。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,必须明确各级管理层,各部门的施工作业班组和施工人员的责任,是保障项目安全施工的重要手段。
4.1.3认真检查施工单位的安全管理体系的贯彻落实情况,检查监督施工现场的安全防护设施和安全管理措施是否到位、有效。
4.1.4督促施工承包单位做好安全技术交底制度,严格审查施工单位的各项安全技术交底记录,如:
施工工种的安全技术交底记录,分项分部工程施工的安全技术交底记录等。
4.1.5制定监理对现场安全文明施工的管理措施,及时向施工单位交底以便顺利实施。
4.1.6加强季节性的安全防范工作。
夏季,督促施工单位注重防雷、防暑降温、防台风及防涝;
秋冬季狠抓消防工作,强化火种管制。
在各施工区域内划定禁火区,严格实行动火许可证制度。
4.2.施工过程中安全监理方法
4.2.1督促施工单位完善技术和操作管理规程,实现安全文明施工。
4.2.2监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工,制止违规施工作业。
4.2.3督促总包施工单位组织各分包单位每周进行安全自查工作;
检查施工单位安全检查记录表,参加施工现场的安全生产检查。
4.2.4建立每月25日安全检查制度。
由安全监理工程师定期组织进场各施工单位对现场的安全文明施工进行检查,包括对资料和现场逐项检查,检查完毕形成检查通报,
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