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二、议事内容
(一)班子会
1、传达贯彻上级的各项方针、政策,贯彻上级的有关文件及会议精神,结合本单位实际,提出贯彻落实的具体方案。
2、讨论研究本单位生产经营计划,人员调进调出情况。
3、讨论决定本单位各个时期的工作规划、安排、措施。
4、讨论研究涉及职工切身利益的重要问题。
5、讨论研究职工队伍状况,提出加强队伍建设措施,讨论决定违章、违纪职工的处理。
6、其它需要党政班子联席会议研究的有关事宜。
(二)党支部委员会或党员大会
1、研究决定党建工作、思想政治工作、精神文明建设、企业文化建设等活动的安排部署。
2、研究决定加强领导班子和干部队伍建设。
3、党员大会研究决定接收预备党员和预备党员期满转正工作。
4、研究决定处党风建设和反腐倡廉工作。
5、讨论审议工会、共青团等群众组织的重要工作。
6、按照《党章》及上级党组织要求,研究讨论需要支部委员会或党员大会决定的其他事项。
三、议事程序
(一)需要由党政班子集体讨论的问题,由党政正职商定会议的时间和议题。
会议召开前,要提前通知与会人员会议的时间、地点和议题。
(二)研究讨论重大问题需提前通知,需准备书面材料的提前准备好;
需提前下发做准备的必须提前下发;
需党政正职沟通情况或需向副职征求意见、沟通情况的,在会前要做好准备。
(三)会议的召开。
首先由提出议题人作简明扼要的说明;
讨论时与会人员充分发表意见;
主持人根据讨论情况进行归纳集中,提出决定或决议草案;
与会人员经过充分酝酿,进行表决;
最后形成决议。
四、议事原则
(一)坚持一事一议的原则,对于讨论议题要逐个讨论和表决。
(二)要充分体现民主集中制原则,广泛开展讨论。
与会人员发表意见要中心突出,观点明确。
(三)在通过决议时,必须按照少数服从多数的原则,对于少数不同意见,应当认真考虑。
根据情况可采取口头、举手和无记名投票方式进行表决,最后形成决议。
意见基本一致的,采取口头表决;
经过充分讨论仍有分歧的进行举手表决;
特殊情况下也可以采取无记名投票方式。
(四)争论双方人数接近,意见分歧大时,除在紧急情况下必须按多数意见执行外,应当暂缓做出决定,待进一步调查研究,交换意见后,下次会议再表决;
在特殊情况下,也可将争论情况向上级组织报告,请示裁决。
(五)最后形成的决议,要按照分工,各负其责,抓好落实。
党政主要领导要及时或定期检查、催办和指导,保证贯彻落实。
对决议拒不执行或无特殊原因未付诸实施的,应追究责任。
(六)在落实决议过程中,如遇原决议不当或情况发生变化,确实不能按原决议执行时,应及时提请复议。
五、议事纪律
(一)召开会议的时间一经确定,应参加会议人员不得缺席,因特殊情况不能参加者,要提前征得党政主要领导同意;
因故更改会议日期,要提前通知与会人员。
(二)要严格保密制度,与会人员要保守秘密,杜绝泄密现象,违者要追究责任。
干部“一岗双责”制度
(一)党支部书记(副书记)在做好本岗位党建思想政治工作工作的同时,应同行政一道做好生产经营工作:
1、经常深入生产第一线,了解和掌握生产经营工作中存在的重点难点问题,有针对性地开展党员创新、创效等活动,帮助解决问题。
2、发动职工群众搞好安全生产经营,加强精细管理,抓好“三基”工作,确保各项任务的完成。
3、以“5S”工作为载体,制定加强以基层建设、基础工作、基本素质为主要内容的“三基”工作目标规划、保证措施,协调抓好工作的落实和检查考核,确保安全生产平稳受控。
4、把解决思想问题与解决工作实际问题相结合,尽力为职工群众办好事、办实事,维护职工群众的切身利益。
(二)行政领导干部在做好本岗位工作的同时,应注意做好思想政治工作、精神文明建设:
1、参与思想政治工作和精神文明建设等问题的规划、决策,在生产经营和行政管理工作中重视并带头做好思想政治工作。
2、及时掌握职工思想动态,做好一人一事的思想政治工作;
注意掌握职工的性格、爱好、思想状况及家庭情况,帮助他们排忧解难。
3、与党支部书记一道做好“创先争优”、学习型党组织建设等工作,支持党、工、团组织开展各项活动,提供必要的条件。
民主生活会制度
一、民主生活会每年至少召开一次。
二、会议由党支部书记主持,上一级党组织派人列席会议。
三、民主生活会前,要通过发放征求意见书、设立征求意见箱、征求意见电话和组织召开座谈会等方式,深入基层广泛征求党内外职工群众对党政班子集体和个人的意见,并将意见和建议归纳整理,认真分析研究,整改落实,及时通报。
四、按照处党委要求,确定好民主生活会的中心议题。
五、提前一周与上级党组织沟通,根据上级党组织的意见和要求,及时做好调整与准备。
六、要提前将会议中心议题通知每名班子成员,根据会议中心议题,学习有关文件材料,统一思想,提高认识,做好充分的准备。
会前,党政正职之间,正职与副职之间,副职与副职之间要积极主动沟通、谈话,加强思想交流。
七、民主生活会上,要坚持从实际出发,坚持团结、批评、团结和批评与自我批评的原则,坚持一人一议的原则,逐个进行党性分析,认真开展批评与自我批评。
八、民主生活会后,党支部委员会要逐个讨论形成评议意见,要针对群众反映和民主生活会上查找出的问题,明确努力方向和整改重点,制定好班子集体整改方案和个人整改措施,落实整改责任,切实进行整改。
整改进展情况及整改结果要及时向职工群众反馈。
九、民主生活会要有专人作好记录,记录要详实、准确。
会后七日内及时上报会议记录、发言提纲、整改措施、评议意见和民主生活会情况报告材料。
十、班子成员在参加领导班子民主生活会的同时,还都要以普通党员的身份参加党支部的组织生活会,过好双重组织生活。
组织生活会制度
一、党总支(党支部)要严格按照《中共兴隆台工程技术处委员会基层党组织工作细则(暂行)》的要求,按时组织召开党的组织生活会。
二、每名党员都要按时参加所在党组织召开的组织生活会。
三、持有临时组织关系的党员,在办理好党员组织关系后参加所在单位党组织召开的组织生活会。
四、预备党员参加组织生活会,没有表决权、选举权和被选举权。
五、组织生活会要立足于提高质量,增强凝聚力和战斗力,力求严肃认真、形式多样。
六、每次组织生活会党员参加率达90%以上。
七、组织生活会要有专人做好记录,并妥善保管好相关资料。
八、党员如果没有正当理由,不参加党的组织生活会,党支部应当批评教育及时纠正,如无特殊原因连续不参加党的组织会或情节严重的,党支部要给予相应的纪律处分,并报上一级党组织。
三会一课制度
“三会一课”制度的内容是:
定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会,按时上好党课。
一、支部党员大会
(一)支部党员大会每个月召开一次,遇特殊情况可随时召开。
(二)支部党员大会的主要内容:
1、传达学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,研究决定在本单位贯彻落实的计划和措施。
2、听取和审查支部委员会的工作报告,并讨论通过支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督。
3、按照上级党组织的要求,联系实际,讨论决定工作中的重大问题。
4、讨论要求入党积极分子季度考察、接收新党员和预备党员转正事宜。
5、开展民主评议党员和民主评议基层党支部工作。
6、讨论决定先进党支部、优秀党员推荐工作;
对犯有错误的党员、不合格党员,研究处理意见。
7、选举支部委员会和出席上级党代会的代表。
8、讨论上级党组织布置的任务和支部委员会提交的其他重要问题。
(三)在支部党员大会召开前由支部委员会或党支部书记确定议题,并将会议安排通知全体党员。
(四)会议按预定的议事程序进行,对需要作出决议的议题,按照少数服从多数的原则进行表决。
(五)支部党员大会作出的决议,支部委员和支部的每个党员都必须贯彻执行,不允许随意发表与决议不相符的意见。
二、支部委员会
(一)支部委员会每个月召开一次,遇特殊情况可随时召开。
(二)支部委员会的主要内容:
1、关于党支部工作的计划、总结、重要活动的安排部署等。
2、关于党支部委员会的思想工作和党员教育管理监督。
3、贯彻执行上级党组织的指示和决定。
4、关于“创先争优”、发展党员等工作。
5、关于发挥党员的先锋模范作用,保证完成生产、安全、行政工作、学习等任务。
6、关于干部教育管理工作,以及对党员的奖惩。
7、关于工会和共青团群众组织的重大问题。
8、关于党支部领导班子的自身建设。
(三)召开支部委员会会议时,要充分发扬民主,集中集体的智慧和经验坚持集体领导的原则,支部委员要积极参加讨论,充分发表自己的意见。
(四)在讨论中,如果有重大分歧,应当按照少数服从多数的原则作出决定。
三、党小组会
(一)党小组会每月召开一次,遇特殊情况可随时召开。
(二)党小组会的主要内容:
1、组织党员开展各种内容的学习,重点组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想和党的路线、方针、政策。
2、研究如何贯彻执行党支部决议和决定,制订完成各项任务的措施。
3、听取党员关于思想、工作、学习和生活情况的汇报,有针对性地做好党员的思想工作。
4、开展批评与自我批评,帮助党员发扬成绩、克服缺点、纠正错误,更好地发挥先锋模范作用。
5、根据党支部的部署,向党员分配布置工作。
6、讨论入党积极分子的培养、考察和教育及预备党员考察问题。
7、讨论违纪党员的处理问题。
8、分析周围职工群众的思想、学习、工作和生活情况,密切同职工群众的联系。
(三)在党小组会上,党小组长要认真掌握中心议题,组织党员展开讨论,每次党小组会在结束前归纳小结。
四、党课
(一)党总支、直属党支部每季度要上一次党课。
(二)党课由党支部集中讲,党员领导干部要带头上党课,党课的内容要丰富、形式要多样、方法要灵活。
(三)、党课的主要内容:
1、对党员进行党的路线、方针、政策教育。
主要是突出党的政治路线教育,党的思想路线教育,党的群众路线教育,党的方针教育和党的政策教育。
2、对党员进行党的基本知识教育。
其主要内容包括:
党的性质、党的纲领、党的任务和党的最终目标、党的指导思想、党的组织原则、党的团结、党的纪律、党的优良传统和作风、党员的基本条件、党员的义务和权利等。
3、学习党在一定时间的重大政策、决定等。
4、结合本单位中心工作对党员进行形势任务教育。
(四)每次党课都要确定一两个讨论专题,认真组织交流、讨论,巩固效果。
(五)党课可以吸收要求入党的积极分子及生产骨干参加,帮助他们提高对党的认识。
(六)党支部在上好党课,加强理论学习的基础上,还要重点抓好党员的党性修养和岗位技能两种日常教育培训,努力建设学习型党支部和党员队伍。
1、持续创新开展保持共产党员先进性教育和创先争优等活动,重点加强共产主义理想信念和党的宗旨教育;
马克思主义群众观及遵纪守法教育;
党的光荣传统和优良作风教育;
形势任务、法律法规和规章制度教育。
2、直属党支部坚持每月三次以上中心组学习、每季一次党课学习。
3、党支部要结合队伍情况,举办先进党员事迹报告会、观看红色电影等活动加强党员的党性教育。
民主评议党员、民主评议基层党支部制度
一、民主评议党员、民主评议基层党支部每年进行一次。
二、民主评议党员的主要内容:
按照《党章》要求履行党员义务,充分发挥党员先锋模范作用情况;
党员个人思想、工作、作风等方面情况;
坚定共产主义理想信念,坚持全心全意为人民服务,密切联系群众,遵纪守法,廉洁自律情况。
三、民主评议基层党支部的主要内容:
贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示精神,履行工作职责,发挥战斗堡垒作用情况;
加强思想、组织、作风和制度建设情况;
加强基层党组织自身建设情况;
坚持基层党组织各项工作制度情况;
落实党建思想政治工作目标管理情况。
四、民主评议党员、民主评议基层党支部的实施步骤。
(一)学习教育。
对党员进行党员标准教育,进行党的优良传统、全心全意为人民服务宗旨教育和形势教育等。
(二)征求意见。
在学习讨论的基础上,党支部要以发放征求意见书、设立征求意见箱、征求意见电话和组织召开座谈会等方式,党员要以谈心交流的方式,广泛征求党员、职工群众对党支部和党员的意见和建议。
(三)自我评价。
党员要按照《党章》和上级党组织的要求,对照党员标准、先进性具体要求和优秀共产党员事迹,检查本人的思想、作风等情况,从世界观、人生观、价值观,党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观、发展观和政绩观等方面进行剖析,对自己作出实事求是的评价,撰写好个人党性分析材料。
(四)党员评议。
坚持一人一议的原则,召开党支部大会,党员宣读个人党性分析材料,进行自我总结,肯定成绩、指出不足,认真开展批评与自我批评,对每一名党员进行评议。
班子成员要作出表率,带头进行总结,评议别人。
(五)组织评议。
由党支部委员会结合党内外群众意见和建议,对每个党员进行全面分析评议,形成评议意见,并反馈给党员本人。
(六)党支部的评议。
要在党员评议的基础上,认真回顾总结党支部的工作情况,对照评议的重点内容,结合广泛征求党内外群众对党支部工作的意见和建议,形成工作总结,在党支部大会上报告工作,然后进行评议。
(七)民主评议结束后,党支部要形成整改方案,党员要形成个人整改措施,明确努力方向,认真落实整改。
(八)党员民主评议的相关材料由所在支部保管,并对整改落实情况进行监督;
党支部民主评议的相关材料由上一级党组织统一保管,并对整改落实情况进行监督。
党员管理制度
一、组织发展制度
(一)严格按照《党章》和中组部下发的《中国共产党发展党员工作细则》(试行)的规定,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,成熟一个发展一个。
(二)入党积极分子的培养作为发展党员工作的重点。
确定入党积极分子,应按条件,经党小组提名,支部委员会讨论通过,报总支备案。
党支部要指定一至二名正式党员做要求入党积极份子的培养联系人,并由支部认真填写《入党积极分子考察表》,党小组每季度、党支部每半年考察一次,党总支不定期检查支部考察情况,没有党小组的单位,季度考察由党支部负责。
(三)入党积极分子经过一年以上的培养教育,在听取党小组、培养人和党内外群众意见的基础上,经支委会讨论同意,列为发展对象。
发展前,党支部要对发展对象对党的路线、方针、政策的态度,本人政治历史和在重大政治斗争中的表现,主要社会关系的政治情况等进行审查,并形成综合政审材料。
(四)团员入党必须经过团组织推荐方能确定为要求入党积极分子或列为发展对象。
(五)预备党员的接收。
必须严格按照《党章》和《细则》规定的程序办理,严格履行入党手续。
党支部每年底要向党总支、党总支每年底要向处党委申报下一年度的党员发展计划,发展对象参加油田公司党委组织部组织的短期集中培训,培训合格后方能发展。
(六)接收预备党员的大会可采取举手或无记名投票的方式进行表决。
赞成人数超过应到会表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。
因故不能到会的党员正式向支部提出书面意见的,应统计在票数内。
(七)党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上,连同本人入党申请书,政审材料,培养教育考察材料,报总支后由处党委审批。
审批前,组织员要对《入党志愿书》和有关材料进行审查,并同申请人进行谈话,做进一步考察。
(八)党支部要及时组织预备党员进行宣誓,并通过党的组织生活,对他们继续进行教育和考察,每季度一次,并要形成书面材料。
预备党员预备期为一年,从支部党员大会通过之日算起。
(九)预备党员预备期满后,党支部应按时讨论其能否转为正式党员,转正手续是:
本人提出书面申请,党小组提出意见,党支部征求党内外群众意见,支委会审查,支部党员大会表决通过,报党委审批。
不完全具备条件,需要进一步教育和考察的,可延长一次预备期。
延长时间不能少于半年,最长不超过一年。
不具备条件的应取消预备党员资格。
二、党员组织关系接转制度
(一)党员组织关系包括正式组织关系和临时组织关系。
转移和接收正式组织关系,应当凭据中国共产党党员组织关系介绍信;
转移和接收临时组织关系,应当凭据中国共产党党员证明信或中国共产党流动党员活动证。
要即时转移、接收党组织关系,并在10日内办理完成。
(二)党员外出地点或工作单位相对固定,外出时间6个月以上的,应开具党员组织关系介绍信;
外出时间6个月及6个月以内的,应开具党员证明信;
外出地点、时间不确定的,应持有流动党员活动证。
短期外出时间在3个月或3个月以内的,无需证明党员身份的,可不开具党员组织关系凭证。
(三)党员办理党组织关系应严格遵守有关的规定和程序。
党员因工作在我处内部调动或调出,在持有原所在党组织开据的党员组织关系介绍信后,到处党委工作部办理党员组织关系介绍信;
党员因工作、学习、生活等原因外出需证明党员身份的,在持有原所在党组织开据的相关证明后,到处党委工作部办理党员证明信或流动党员活动证。
(三)党员要认真遵守《关于进一步加强党员组织关系管理的意见》的有关要求,及时办理个人党员组织关系。
三、党费收缴管理制度
(一)党员应按月、按标准自觉交纳党费。
(二)如有特殊情况,不能亲自交纳或不能按月交纳时,经支部委员会同意,可以委托其他党员代交纳或预交、补交,补交时间不得超过六个月。
(三)新入党的党员,从党委批准为预备党员的当月开始交纳党费,从支部党员大会通过其入党之日至上级党委批准为预备党员期间的党费应补交。
(四)党员交纳党费的基数按上级党组织的有关规定执行。
(五)党员除按规定交纳党费外,本人自愿多交不限。
(六)党支部要定期公布党员交纳党费情况,每年至少一次。
(七)无正当理由连续6个月不交纳党费的,按自行脱党处理。
基层党支部反腐倡廉工作制度
(一)贯彻落实党委、纪检监察部门关于加强党风建设和反腐倡廉工作的部署和要求,每月至少召开一次专题会议。
(二)开展党性党风党纪和廉洁从业教育并形成制度,组织党员学习党风建设和反腐倡廉理论及法规制度,积极推进企业廉洁文化建设。
(三)贯彻学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等反腐倡廉法规制度。
(四)严格按照规定选拔任用重要岗位人员,防止和纠正选人用人上的不正之风。
(五)定期主持召开支部民主生活会,开展批评与自我批评,及时发现和解决工作中存在的问题。
(六)加强作风建设,纠正损害职工群众利益的不正之风,及时解决党风建设和反腐倡廉工作方面职工群众关注的热点、难点问题。
党员领导干部密切联系群众制度
一、联系群众的任务是:
积极向群众宣传党的路线方针政策;
经常听取群众的意见和要求,掌握职工群众的思想动态,做好有针对性的思想政治工作,帮助群众解决生活中遇到的一些实际困难;
做群众的知心人,密切党群干群关系。
二、结合实际召开不同层次的座谈会、征求意见会,广泛征求意见,发动群众参政议政,不断改进领导工作作风。
三、认真做好群众来信来访工作。
要认真对待基层和群众来访提出的问题,能解决的要尽快给予解决,解决不了的也要耐心做好解释工作,要件件事情有回音。
四、要坚持联系点制度,每月到联系点活动一次,每季度到联系点调研一次,坚持节日走访制度,上门走访。
五、坚持帮扶制度,开展上级党组织与下级党组织,党员领导干部与普通党员,党员和职工群众“一对一”或“一对二”帮扶活动。
五、要定期找群众谈心,认真开展好党员责任区、义务劳动等活动。
六、每年要向职代会团组长会做出述职报告,听取基层单位和广大职工群众的评价,副职领导同志每年年底要分别深入自己主管一路的工作单位,和大家一起搞好工作总结和听取意见。
党内选举制度
为了进一步健全党的民主集中制,完善党内选举制度,根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等有关规定,结合我处党组织工作实际情况,制定本制度。
一、党组织任期
党总支(支部)每届任期三年。
二、基层党组织换届选举
党总支(支部)任期届满都应按期进行换届选举。
由于各种原因需要延期或提前进行换届选举,应当报上级党组织批准。
延长换届的期限一般不超过一年。
三、换届选举前的准备工作
1、换届的请示报告
选举前,应召开全体委员会讨论,并用书面形式向上级党组织请示报告,在得到上级党组织批复后方可进行。
换届请示报告的主要内容是召开换届选举大会的指导思想、任务、时间、选举形式以及下届委员会委员的名额等。
2、酝酿和确定候选人
(1)委员会候选人,应当按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。
班子结构合理,是指班子成员的年龄结构、专业知识结构、性别结构等,能最大限度的发挥班子的整体功能。
(2)委员会候选人,一般由党组织负责人、党员行政负责人、群众组织党员负责人及其他党员构成。
(3)党总支(支部)应先提出候选人的名额和条件,在全体党员充分讨论的基础上,经过自下而上推选,上下结合,反复酝酿,根据多数党员或多数党组织的意见,确定候选人。
也可以先进行预选确定候选人。
候选人名单须报上级党组织审查批准。
(4)书记、副书记产生,由上届党总支(支部)委员会提出候选人,报上级党组织审查批准后,在委员会全体会议上进行选举。
不设委员会的党支部书记、副书记的产生,由全体党员充分酝酿,提出候选人,报上级党组织审查批准后,在党员大会上进行选举。
(5)选举实行差额选举的办法,委员候选人数应多于应选人数的20%。
差额选举有两种具体形式:
一是直接采用候选人数多于应选人数20%的办法进行正式选举。
二是在正式选举前先进行预选,产生与应选人数相等的正式候选人,然后进行正式选举。
预选必须差额,获得赞成票超过实际到会有选举权人数的一半,才能列为正式候选人。
无论采取何种具体形式进行选举,都应事先向上级党组织请示同意后,并经党员大会表决通过后实施。
四、选举的实施
1、基层党组织选举应召开党员大会。
党员大会由上届委员会主持召开。
2、大会主持人向大会报告应参加大会党员人数和实参加大会的党员人数。
(1)到会的有选举权的党员达到应到会有选举权党员人数的五分之四,大会有效。
党员因特殊原因不能参加大会的应会前请假。
(2)凡是党员组织关系在基层党组织的正式党员都有选举权和被选举权,预备党员和组
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